延津县人民政府关于2024年度法治政府建设情况的报告
2024年,延津县人民政府深入学法治思想,认真贯彻落实《延津县法治政府建设实施方案(2021—2025年)》《延津县2024年法治政府建设重点工作安排》,全面履行政府职能,深入推进依法行政,以高水平法治建设护航延津县经济社会高质量发展,现将工作开展情况报告如下。
一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)统 (略) 。始终将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,完善落实《延津县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,制定出台《中共延津县委全面依法治县委员会2024年工作要点》《延津县2024年度法治政府建设工作安排》,全面安排部署法治建设重点工作,督促领导干部履职尽责,完善法治建设考核制度,加强结果运用。
(二)强化部署落实。坚持把法治思想纳入各级党委(党组)理论学法治思想作为2024年主体班培训重点课程; (略) 组织行政执法人员1500余人参加法治思想培训班8次,深化法治思想和法律法规的学。
(三)推进示范创建。以创建全国、全省法治政 (略) 工作为抓手,坚持精准施策,压实工作责任,努力打造 (略) 县域法治政府建设标杆。2023年度, (略) 行政执法案卷评查、服务型行政执法、 (略) 考核中均获优秀等次,2024年持续发力,行政规范性文件审查备案 (略) 前列, (略) (略) “微宣讲 走基层”选拔赛一等奖,县政府办公室荣获全省行政复议先进单位称号, (略) 办理案件入选最高法第一批实质性化解行政争议典型案例,僧 (略) 级守法普法示范乡镇,马庄乡前长堽村、魏邱乡洼张村、塔铺街道郭庄村、文岩街道史 (略) 级民主法治示范村。
二、法治政府建设主要举措和成效
(一)紧抓“严格执法”这个关键,依法行政成为常态。行政决策法治化水平不断提升。完善合法性审核机制,制定《行政规范性文件合法性审查备案一次性告知书》,高效合法性审核政府文件321份、政府协议19份、重 (略) 罚备案40份。加大规范性文件清理力度,经过两次县政府常务会议研究,先后废止7件涉企行政规范性文件。行政执法能力不断提高。组织5个赋权单位及13个乡镇(街道)对综合行政执法赋权事项工作执行一年来实际效果进行总结评价。采用集中培训+部门培训相结合的方式组织行政执法骨干1200余人参加行政执法培训,理论测试40余次。对市民中心5家涉企行政许可窗口、18家专精特新中小企业、 (略) 和 (略) “双随机、一公开”工作、汛期人防工程以及13个乡镇(街道)开展重点领域执法监督40余次,当场反馈问题,限时整改。府院府检联动不断提效。深化沟通协调机制,第一时间将涉诉信息转至专班,联席办跟进督促,涉诉单位及时反馈汇报,逐案销号。2024年, (略) 联动联席会议4次,府检联动联席会议3次,流转案件80余件,发出工作提示函15份。持续深化行政复议化解行政争议主渠道作用。受理行政复议113件,审结99件。办理行政应诉案件10件, (略) 联动机制,使11件案件全部主动撤销诉讼,将行政争议治理在源头、解决在诉前。
(二)守牢“公正司法”这个防线,社会公平正义不断彰显。持续深化以审判为中心的诉讼制度改革,加强执行难综合治理、源头治理,受理审判类案件6944件,结案6276件,法官人均结案289件,审判质效 (略) 法院第一方阵。受理执行案件4292件,结案3421件,执行质效再创新高。高效推进行刑反向衔接工作, (略) 与行政单位合力加强反向衔接协作,办理行刑反向衔接案件37件,对作出不起诉决定、行政机关未作 (略) 罚的72名犯罪嫌疑人,制发检察意见书34件, (略) 罚65人,避免了刑事司法资源的过度浪费,保证了对违法行为的有效制裁。强化数字赋能法律监督,树立监督模型应用导向,推动应用法律监督模型11个,监督成案20件,监督公安机关及时退还在矫人员取保候审保证金(略)元,构建的刑事裁判涉财产刑部分执行立案监督法律监督模型,上架运行以来成案5件,法律监督不断提质增效。
(三)夯实“全民守法”这个基础,法治素养不断提高。针对邯郸热点事件,以“预防校园欺凌”为主题,以“普法+心理辅导”为切口,走进35所学校,为2.(略)余名师生开展法治讲座。开展“精准普法基层行”活动,在传统宣传手段的基础上,创新采取更接地气、更有生气、更具人气的法治盲盒、法治大转盘等形式,让广大群众在体验游戏乐趣的同时,轻松获得法律知识。组织人民调解员和法律明白人开展“线上+线下”集中学法治思想学用结合不够紧密。部分单位开展法治思想学法治思想指导实践、解决问题、化解矛盾能力还需提升。
(二)行政执法运行机制有待进一步畅通。部分乡镇(街道)对行政执法权限不重视不熟悉,乡镇(街道)综合行政执法改革成效不明显,存在行政执法权力接不住、用不好、管不住等问题。
(三)依法行政水平需进一步提升。部分行政执法单位行政执法力量薄弱,行政执法行为不规范,执法案卷标准性规范性程度不高,部分行政机关法律顾问专业水平和服务质量参差不齐,管理考核机制不健全,作用发挥不够理想。
四、2025年度推进法治政府建设初步安排
(一)坚定不移推动法治政府建设,坚决完成法治政府建设实施方案。围绕延津县法治政府建设实施方案(2021-2025年)指标要求查漏补缺、对标竞进,全面开展法治政府建设督察,按时按质按量完成法治延津(法治政府)建设考核方案内容,全力以赴确保考核通过。
(二)坚定不移推动执法规范化建设,全面落实严格规范公正文明执法。深入贯彻《延津县提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)》。推进行政执法规范化建设,加大重点领域执法监督力度,严格落实行政执法“三项制度”,持续推行包容审慎监管。积极推进延津县乡镇(街道)体制机制改革,推动乡镇(街道)综合行政执法改革走向深入。
(三)坚定不移推动政府自身建设,切实提升行政机关依法行政水平。加强各级党政机关、 (略) 管委会、乡镇(街道)法律顾问和法制审查队(略)配备,完善激励保障相关制度。进一步提升县政府及各部门合同管理、政务信息公开等工作水平。持续推进规范涉企执法专项行动、全面开展行政规范性文件清理、提升行政复议质量、 (略) 府检联动机制,为法治建设提供全方位多角度保障。
2024年,延津县人民政府深入学法治思想,认真贯彻落实《延津县法治政府建设实施方案(2021—2025年)》《延津县2024年法治政府建设重点工作安排》,全面履行政府职能,深入推进依法行政,以高水平法治建设护航延津县经济社会高质量发展,现将工作开展情况报告如下。
一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)统 (略) 。始终将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,完善落实《延津县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,制定出台《中共延津县委全面依法治县委员会2024年工作要点》《延津县2024年度法治政府建设工作安排》,全面安排部署法治建设重点工作,督促领导干部履职尽责,完善法治建设考核制度,加强结果运用。
(二)强化部署落实。坚持把法治思想纳入各级党委(党组)理论学法治思想作为2024年主体班培训重点课程; (略) 组织行政执法人员1500余人参加法治思想培训班8次,深化法治思想和法律法规的学。
(三)推进示范创建。以创建全国、全省法治政 (略) 工作为抓手,坚持精准施策,压实工作责任,努力打造 (略) 县域法治政府建设标杆。2023年度, (略) 行政执法案卷评查、服务型行政执法、 (略) 考核中均获优秀等次,2024年持续发力,行政规范性文件审查备案 (略) 前列, (略) (略) “微宣讲 走基层”选拔赛一等奖,县政府办公室荣获全省行政复议先进单位称号, (略) 办理案件入选最高法第一批实质性化解行政争议典型案例,僧 (略) 级守法普法示范乡镇,马庄乡前长堽村、魏邱乡洼张村、塔铺街道郭庄村、文岩街道史 (略) 级民主法治示范村。
二、法治政府建设主要举措和成效
(一)紧抓“严格执法”这个关键,依法行政成为常态。行政决策法治化水平不断提升。完善合法性审核机制,制定《行政规范性文件合法性审查备案一次性告知书》,高效合法性审核政府文件321份、政府协议19份、重 (略) 罚备案40份。加大规范性文件清理力度,经过两次县政府常务会议研究,先后废止7件涉企行政规范性文件。行政执法能力不断提高。组织5个赋权单位及13个乡镇(街道)对综合行政执法赋权事项工作执行一年来实际效果进行总结评价。采用集中培训+部门培训相结合的方式组织行政执法骨干1200余人参加行政执法培训,理论测试40余次。对市民中心5家涉企行政许可窗口、18家专精特新中小企业、 (略) 和 (略) “双随机、一公开”工作、汛期人防工程以及13个乡镇(街道)开展重点领域执法监督40余次,当场反馈问题,限时整改。府院府检联动不断提效。深化沟通协调机制,第一时间将涉诉信息转至专班,联席办跟进督促,涉诉单位及时反馈汇报,逐案销号。2024年, (略) 联动联席会议4次,府检联动联席会议3次,流转案件80余件,发出工作提示函15份。持续深化行政复议化解行政争议主渠道作用。受理行政复议113件,审结99件。办理行政应诉案件10件, (略) 联动机制,使11件案件全部主动撤销诉讼,将行政争议治理在源头、解决在诉前。
(二)守牢“公正司法”这个防线,社会公平正义不断彰显。持续深化以审判为中心的诉讼制度改革,加强执行难综合治理、源头治理,受理审判类案件6944件,结案6276件,法官人均结案289件,审判质效 (略) 法院第一方阵。受理执行案件4292件,结案3421件,执行质效再创新高。高效推进行刑反向衔接工作, (略) 与行政单位合力加强反向衔接协作,办理行刑反向衔接案件37件,对作出不起诉决定、行政机关未作 (略) 罚的72名犯罪嫌疑人,制发检察意见书34件, (略) 罚65人,避免了刑事司法资源的过度浪费,保证了对违法行为的有效制裁。强化数字赋能法律监督,树立监督模型应用导向,推动应用法律监督模型11个,监督成案20件,监督公安机关及时退还在矫人员取保候审保证金(略)元,构建的刑事裁判涉财产刑部分执行立案监督法律监督模型,上架运行以来成案5件,法律监督不断提质增效。
(三)夯实“全民守法”这个基础,法治素养不断提高。针对邯郸热点事件,以“预防校园欺凌”为主题,以“普法+心理辅导”为切口,走进35所学校,为2.(略)余名师生开展法治讲座。开展“精准普法基层行”活动,在传统宣传手段的基础上,创新采取更接地气、更有生气、更具人气的法治盲盒、法治大转盘等形式,让广大群众在体验游戏乐趣的同时,轻松获得法律知识。组织人民调解员和法律明白人开展“线上+线下”集中学法治思想学用结合不够紧密。部分单位开展法治思想学法治思想指导实践、解决问题、化解矛盾能力还需提升。
(二)行政执法运行机制有待进一步畅通。部分乡镇(街道)对行政执法权限不重视不熟悉,乡镇(街道)综合行政执法改革成效不明显,存在行政执法权力接不住、用不好、管不住等问题。
(三)依法行政水平需进一步提升。部分行政执法单位行政执法力量薄弱,行政执法行为不规范,执法案卷标准性规范性程度不高,部分行政机关法律顾问专业水平和服务质量参差不齐,管理考核机制不健全,作用发挥不够理想。
四、2025年度推进法治政府建设初步安排
(一)坚定不移推动法治政府建设,坚决完成法治政府建设实施方案。围绕延津县法治政府建设实施方案(2021-2025年)指标要求查漏补缺、对标竞进,全面开展法治政府建设督察,按时按质按量完成法治延津(法治政府)建设考核方案内容,全力以赴确保考核通过。
(二)坚定不移推动执法规范化建设,全面落实严格规范公正文明执法。深入贯彻《延津县提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)》。推进行政执法规范化建设,加大重点领域执法监督力度,严格落实行政执法“三项制度”,持续推行包容审慎监管。积极推进延津县乡镇(街道)体制机制改革,推动乡镇(街道)综合行政执法改革走向深入。
(三)坚定不移推动政府自身建设,切实提升行政机关依法行政水平。加强各级党政机关、 (略) 管委会、乡镇(街道)法律顾问和法制审查队(略)配备,完善激励保障相关制度。进一步提升县政府及各部门合同管理、政务信息公开等工作水平。持续推进规范涉企执法专项行动、全面开展行政规范性文件清理、提升行政复议质量、 (略) 府检联动机制,为法治建设提供全方位多角度保障。
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