2024年区体育局依法治区法治政府建设工作总结报告
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年, (略) 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学法治思想,主动对标对表、夯基垒台、真抓实干,有计划、有部署、有重点地推进法治政府建设工作水平整体提升, (略) 法治政府建设工作情况总结如下:
一、主要举措和成效
(一)组织领导到位,压实法治建设主体责任
一是深入学法治思想。充分发挥服务职能,强化法治建设举措。把学法治思想作为重要政治任务,定期组织集中学法治思想、《宪法》《民法典》、体育等相关法律法规的学、推动体育产业发展,为建设体育强国提供坚实的法治保障。全年,开展党组中心组学和能力。进一步加强行政执法制度建设,规范工作人员在行政执法检查中的工作程序,提升执法人员的沟通协调能力,在监督检查过程中能够与场所人员、相关部门进行有效的沟通交流, (略) 理各种矛盾和问题。加强执法检查人员配备,积极组织执法人员考取执法证件,及时补充执法力量。截至目前,全局共有9 (略) 行政执法证,新考证2人、换证1人。
二是深化行政审批制度改革。推进“一网通办”改革向纵深发展,加快形成全方位服务体系,推动审批管理服务从“以政府部门供给为中心”向“以市场主体需求为中心”转变,实现体育行业精准管理。依托“线上人工帮办”功能,强化宣传引导,进一步优化、简化、便民化行政审批流程。截至目前,共完成高危险性体育项目经营许可证新办17件、变更6件、延续24件、注销2件,体育类校外培训机构办学许可审核通过13件,并通 (略) (略) 对行政许可结果进行公示。
三是依 (略) 场治理。加强事中事后监管,形成监管机制,全面梳理政府权责事项,分类明确相应监管标准,实施有针对性、差异化的监管机制,确保对许可的持续有效监管,提升监管的标准化、规范化。建立监管工作台账,对监管过程中发现的问题进行记录和跟踪,确保问题得到及时解决。在监管过程中注重对体育经济发展的引导,鼓励企业创新发展模式, (略) 场空间。加强与相关部门的沟通协调,提高联合执法力度,形成监管合力。对体育经营场所进行全面检查,为体育经济的健康发展保驾护航。 (略) 场主体信用机制,根据信用等级实施分类监管,切实落实“双随机、一公开”监管,对有不良信用记录、风险高的加大抽查力度,对信用较好、风险较低的适当减少抽查,鼓励信用较好、风险较低体育企业发挥示范引领作用。同时,抽查结果向社会进行公示,保障监管的公平公正, (略) 场秩序。截至目前,共出动检查人员140余人次, (略) 游泳、攀岩场馆,体育类校外培训机构13余家次,开展联合执法检查10次,检查覆盖率达到100%。
四是依法推进法治责任落实。认真贯彻执行《 (略) 体育发展条例》,进一步明确体育工作职能定位,厘清职责边界,明晰权责清单,坚持法定职责必须为、法无授权不可为的原则,及时了解掌握有关社会动态和社情民意,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,加强依法治体。强化督查督办,规范办理两会代表提案。 (略) 共承办17件人大、政协提案议案,其中主办6件,会办11件,均在规定期限内办结完成。
五是依法推进矛盾攻坚。按照群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位,行为违法 (略) 理的要求,整合社会资源,多措并举化解矛盾纠纷。各部门综合运用政策、行政等手段解决突出问题,聚焦重点领域、重点群体、重点问题,持续开展矛盾化解攻坚。全年,收到“#”热线82件,“#”热线私教类投诉407件,其他类投诉64件,信访件92件,均在办理时限内完成。
六是助力优化体育营商环境。以需求为导向,不断优化政务服务流程,简化办事程序,提高办事效率。通过开展线上线下互动活动,及时回应企业、民众关切,增强政务公开的实效性和互动性。不断完善政务公开的制度体系,确保政务公开工作规范有序进行,全方位完善从决策、服务、管理、执行、结果等事项的公开。全年,在 (略) 站政务公开专栏累计信息主动公开文件30件, (略) 及时公开各类政务、场馆设施和赛事活动等信息,共发布微信文章125篇,受理政府信息公开申请1件。
(四)宣传贯彻到位,夯实法治政府建设基础
一是常效、常态推进学法用法。落实领 (略) 系统干部职工年度法律知识学。在日常检查中运用生动的体育案例和通俗易懂的语言,强化相关人员的法治意识,提升体育行业领域内企业(单位)依法合规经营的水平。加快推进产业政策体系建设,制定《 (略) 促进体育产业发展专项资金管理办法(试行)》,优化产业政策向功能性转型,提高发展效率。
二、存在的问题和不足
一是社会法治氛围有待加强。部分体育经营者和消费者对自身的法律权利和义务认识不足。 (略) 场综合监管体系有待健全。 (略) 场无法形成常态化、系统化的监测机制,导致监测能力不足,难以及时 (略) 理潜在的风险隐患。作为体育行业主管部门,在处理大量的预付卡管理、经营性场所开放以及体育类培训机构经营投诉案件中因无相应的执法权而难以开展有效的监管措施。三是部分法规难以适应体育领域快速发展的新形势。部分法规因未能与时俱进,在面对体育领域新情况、新问题时,表现出明显的滞后性,出现监管空白或部分条款与实际情况脱节的现象,影响了对体育活动的有效指导和规范。
三、主要负责人2024年度履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设的工作情况
一是加强组织领导。局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,带头了解法律、掌握法律,把法治建设与日常工作同部署、同推进、同督促。贯 (略) 委、区政府关于法治建设的决策部署,统筹协调解决法治建设工作中的重大问题。 (略) 依法行政和法治宣传教育工作进行了全面部署,明确了年度法治政府建设工作的指导思想、主要目标和任务;二是带头学法守法。把法治思想与党纪学。坚持科学决策、民主决策、依法决策,继续落实重大决策公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序要求,严格执行重大执法决定法制审核制度,确保重大行政决策合法合规。明确年度体育依法行政工作的指导思想、主要目标和任务,并分解落实依法行政工作责任。
(四)拓展宣传维度,强化综合监管效能。不断加大法治宣传教育工作的深度和广度,做好体育系统普法宣传教育工作,切实提高体育系统从业人员、体育经营者法律意识和素养;面向社会公众宣传普及体育法规知识,营造良好的法治环境。完善执法程序,严格执法责任,加强执法监督。推进“双随机、一公开”监管常态化,强化信息依规定公开,加大社会公众对法治的参与和监督。
(五)推进政务建设,增强服务群众能力。持续深入推进放管服改革,实现审批事项精简、便民、高效的目标。不断优化营商环境,进一步精简和规范政务服务事项,不断提高群众满意度。继续推进电子证照在政务服务领域的应用,进一步加大数据共享力度,着力破解制约“一网通办”的瓶颈问题,提高服务企业群众的能力和水平。
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年, (略) 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学法治思想,主动对标对表、夯基垒台、真抓实干,有计划、有部署、有重点地推进法治政府建设工作水平整体提升, (略) 法治政府建设工作情况总结如下:
一、主要举措和成效
(一)组织领导到位,压实法治建设主体责任
一是深入学法治思想。充分发挥服务职能,强化法治建设举措。把学法治思想作为重要政治任务,定期组织集中学法治思想、《宪法》《民法典》、体育等相关法律法规的学、推动体育产业发展,为建设体育强国提供坚实的法治保障。全年,开展党组中心组学和能力。进一步加强行政执法制度建设,规范工作人员在行政执法检查中的工作程序,提升执法人员的沟通协调能力,在监督检查过程中能够与场所人员、相关部门进行有效的沟通交流, (略) 理各种矛盾和问题。加强执法检查人员配备,积极组织执法人员考取执法证件,及时补充执法力量。截至目前,全局共有9 (略) 行政执法证,新考证2人、换证1人。
二是深化行政审批制度改革。推进“一网通办”改革向纵深发展,加快形成全方位服务体系,推动审批管理服务从“以政府部门供给为中心”向“以市场主体需求为中心”转变,实现体育行业精准管理。依托“线上人工帮办”功能,强化宣传引导,进一步优化、简化、便民化行政审批流程。截至目前,共完成高危险性体育项目经营许可证新办17件、变更6件、延续24件、注销2件,体育类校外培训机构办学许可审核通过13件,并通 (略) (略) 对行政许可结果进行公示。
三是依 (略) 场治理。加强事中事后监管,形成监管机制,全面梳理政府权责事项,分类明确相应监管标准,实施有针对性、差异化的监管机制,确保对许可的持续有效监管,提升监管的标准化、规范化。建立监管工作台账,对监管过程中发现的问题进行记录和跟踪,确保问题得到及时解决。在监管过程中注重对体育经济发展的引导,鼓励企业创新发展模式, (略) 场空间。加强与相关部门的沟通协调,提高联合执法力度,形成监管合力。对体育经营场所进行全面检查,为体育经济的健康发展保驾护航。 (略) 场主体信用机制,根据信用等级实施分类监管,切实落实“双随机、一公开”监管,对有不良信用记录、风险高的加大抽查力度,对信用较好、风险较低的适当减少抽查,鼓励信用较好、风险较低体育企业发挥示范引领作用。同时,抽查结果向社会进行公示,保障监管的公平公正, (略) 场秩序。截至目前,共出动检查人员140余人次, (略) 游泳、攀岩场馆,体育类校外培训机构13余家次,开展联合执法检查10次,检查覆盖率达到100%。
四是依法推进法治责任落实。认真贯彻执行《 (略) 体育发展条例》,进一步明确体育工作职能定位,厘清职责边界,明晰权责清单,坚持法定职责必须为、法无授权不可为的原则,及时了解掌握有关社会动态和社情民意,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,加强依法治体。强化督查督办,规范办理两会代表提案。 (略) 共承办17件人大、政协提案议案,其中主办6件,会办11件,均在规定期限内办结完成。
五是依法推进矛盾攻坚。按照群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位,行为违法 (略) 理的要求,整合社会资源,多措并举化解矛盾纠纷。各部门综合运用政策、行政等手段解决突出问题,聚焦重点领域、重点群体、重点问题,持续开展矛盾化解攻坚。全年,收到“#”热线82件,“#”热线私教类投诉407件,其他类投诉64件,信访件92件,均在办理时限内完成。
六是助力优化体育营商环境。以需求为导向,不断优化政务服务流程,简化办事程序,提高办事效率。通过开展线上线下互动活动,及时回应企业、民众关切,增强政务公开的实效性和互动性。不断完善政务公开的制度体系,确保政务公开工作规范有序进行,全方位完善从决策、服务、管理、执行、结果等事项的公开。全年,在 (略) 站政务公开专栏累计信息主动公开文件30件, (略) 及时公开各类政务、场馆设施和赛事活动等信息,共发布微信文章125篇,受理政府信息公开申请1件。
(四)宣传贯彻到位,夯实法治政府建设基础
一是常效、常态推进学法用法。落实领 (略) 系统干部职工年度法律知识学。在日常检查中运用生动的体育案例和通俗易懂的语言,强化相关人员的法治意识,提升体育行业领域内企业(单位)依法合规经营的水平。加快推进产业政策体系建设,制定《 (略) 促进体育产业发展专项资金管理办法(试行)》,优化产业政策向功能性转型,提高发展效率。
二、存在的问题和不足
一是社会法治氛围有待加强。部分体育经营者和消费者对自身的法律权利和义务认识不足。 (略) 场综合监管体系有待健全。 (略) 场无法形成常态化、系统化的监测机制,导致监测能力不足,难以及时 (略) 理潜在的风险隐患。作为体育行业主管部门,在处理大量的预付卡管理、经营性场所开放以及体育类培训机构经营投诉案件中因无相应的执法权而难以开展有效的监管措施。三是部分法规难以适应体育领域快速发展的新形势。部分法规因未能与时俱进,在面对体育领域新情况、新问题时,表现出明显的滞后性,出现监管空白或部分条款与实际情况脱节的现象,影响了对体育活动的有效指导和规范。
三、主要负责人2024年度履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设的工作情况
一是加强组织领导。局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,带头了解法律、掌握法律,把法治建设与日常工作同部署、同推进、同督促。贯 (略) 委、区政府关于法治建设的决策部署,统筹协调解决法治建设工作中的重大问题。 (略) 依法行政和法治宣传教育工作进行了全面部署,明确了年度法治政府建设工作的指导思想、主要目标和任务;二是带头学法守法。把法治思想与党纪学。坚持科学决策、民主决策、依法决策,继续落实重大决策公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序要求,严格执行重大执法决定法制审核制度,确保重大行政决策合法合规。明确年度体育依法行政工作的指导思想、主要目标和任务,并分解落实依法行政工作责任。
(四)拓展宣传维度,强化综合监管效能。不断加大法治宣传教育工作的深度和广度,做好体育系统普法宣传教育工作,切实提高体育系统从业人员、体育经营者法律意识和素养;面向社会公众宣传普及体育法规知识,营造良好的法治环境。完善执法程序,严格执法责任,加强执法监督。推进“双随机、一公开”监管常态化,强化信息依规定公开,加大社会公众对法治的参与和监督。
(五)推进政务建设,增强服务群众能力。持续深入推进放管服改革,实现审批事项精简、便民、高效的目标。不断优化营商环境,进一步精简和规范政务服务事项,不断提高群众满意度。继续推进电子证照在政务服务领域的应用,进一步加大数据共享力度,着力破解制约“一网通办”的瓶颈问题,提高服务企业群众的能力和水平。
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