青州市东夏镇2024年度法治政府建设报告
2024年,在市委、市政府的坚强领导下,在上级业务部门的精心指导和帮助下,东夏镇坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,紧紧围绕法治政府建设目标,扎实推进各项工作,取得了显著成效。现将我镇2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)依法高效履行政府职能
深入推进 “放管服” 改革攻坚行动,对全镇政务服务事项进行精细化梳理,主动梳理高频事项,实现 “最多跑一次” 清单全覆盖,极大缩短了群众办事的时间成本。
(略) 场监管力度,构建常态化联合执法机制, (略) 场监管、公安、环保等多部门开展专项整治行动多轮次,聚焦民生重点领域,严厉打击制假售假、非法排污等违法行为,累计出动执法人员 680 人次, (略) 场主体 390多家, (略) 场环境,保障了群众的消费安全。
(二)依法决策制度体系建设
严格遵循重大行政决策法定程序,针对关乎全 (略) 的工业园二期项目,充分吸纳民意,组织召开多场公众座谈会,充分收集有效意见建议;邀请业内资深专家开展论证会,为项目决策提供科学依据;由镇司法所牵头进行合法性审查,提出审查意见,确保项目决策合法合规。
优化政府法律顾问团队配置,聘请1名涵盖多领域法律专长的法律顾问,深度参与政府日常决策,积极提供书面法律意见并参与重大合同审查修订,有效规避潜在法律风险,为政府决策筑牢法治防线。
(三)行政执法工作
狠抓行政执法队*规范化建设,全年组织各类执法业务培训6场次,培训内容紧贴执法实际,涵盖新法律法规解读、执法程序规范、 (略) 置技巧等,累计培训执法人员70人次,执法队*整体素质显著提升。
全面落实行政执法 “三项制度”,打造阳光执法体系。通 (略) 、 (略) 公示行政执法信息,涵盖执法全过程数据,保障群众知情权;为一线执法人员配备先进执法记录仪20台,实现执法全过程记录,确保执法可回溯;严格执行重大执法决定法制审核制度,有效保障执法公正性。
(四)行政纠纷化解
聚力打造多元化纠纷调解 “一站式” 平台,整合人民调解、行政调解、司法调解资源,镇矛盾纠纷调解中心高效运转,全年共接待来访群众760人次,受理各类矛盾纠纷130件,调解成功 128件,调解成功率高达98.5%,实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。 (略) 理一起因邻里建房引发的纠纷中,调解中心迅速启动联合调解机制,组织司法所、国土所、村委会等多方力量,经过耐心细致的调解,仅用2天就促使双方握手言和,成功化解矛盾。
切实加强行政复议与应诉工作,积极应对行政诉讼案件2件,行政机关负责人出庭应诉率达到100%,出庭负责人认真履行应诉职责,在庭审中积极回应诉求,有效促进了行政争议的实质性化解,维护了政府公信力。
(五)制约监督体系和组织保障体系建设
强化内部廉政风险防控,聚焦工程建设、政府采购、财务管理等重点领域,深入开展廉政风险排查,逐一制定针对性防控措施,织密廉政 (略) 。同时,加大审计监督力度,涵盖财政预算执行、专项资金使用等方面,确保财政资金使用安全规范。
主动接受外部全方位监督,认真办理人大代表建议、政协委员提案,办结率、满意率均达到100%,做到件件有回音、事事有着落。高度重视社会舆论监督,建立舆情监测与快速响应机制,对网络舆情、群众投诉举报第一时 (略) 理,回复率达到100%,及时回应社会关切,增强政府公信力。
二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)存在的不足
部分干部职工法治素养参差不齐,在处理复杂问题时,运用法治思维和法治方式的能力有待进一步提升,存在 “重结果、轻程序” 的现象。
法治宣传教育的精准度不够,普法内容与群众生产生活实际结合不紧密,宣传方式缺乏创新性, (略) 运用不充分,导致部分普法活动群众参与积极性不高,普法覆盖面仍存在薄弱环节。
跨部门行政执法协作还存在堵点,信息共享机制不完善,部门之间数据流通不畅,在一些涉及多部门职责的复杂执法案件中,协调配合不够默契,存在执法 “碎片化” 问题,影响执法效能。
(二)原因分析
法治培训体系不够完善,培训内容未能充分考虑不同岗位干部职工的实际需求,缺乏个性化、差异化培训课程,导致培训效果不佳,干部职工学以致用的能力不足。
普法工作缺乏系统性规划,对群众法治需求调研不够深入,未能根据不同群体特点制定精准普法方案。在新媒体时代,宣传理念更新不及时,缺乏专业新媒体运营人才,难以打造具有吸引力的法治宣传作品。
部门之间缺 (略) ,职责界定存在模糊地带,联合执法考核评价机制不健全,对部门协作积极性调动不足,使得跨部门执法难以形成强大合力。
三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
镇党政主要负责人切实肩负起推进法治建设第一责任人职责,将法治理念贯穿全镇工作始终。
率先垂范,做学法用法的 “领头雁”,全年主持法治专题学法治思想、宪法、民法典等法律法规,组织班子成员集中学法6次,切实提升领导班子法治素养。
靠前指挥,对涉及全镇发展的重大法治问题亲自抓落实,在处理重大招商项目涉法难题时,多次主持召开专题会议,召集司法、经贸、国土等部门深入研究解决方案,经过多轮协商谈判,依法依规成功破解难题,确保项目顺利推进。
强化考核 “指挥棒” 作用,将法治建设纳入全镇年度综合考核体系,细化考核指标,明确各部门、各村(居)法治建设任务,严格考核奖惩,对法治建设成效显著的单位给予表彰奖励,对工作不力的进行问责约谈,推动法治建设落地见效。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
深化法治教育培训,量身定制个性化培训套餐,针对不同岗位干部职工需求,设置行政执法、行政审批、基层治理等专题培训班,邀请法律专家、业务精英授课,结合实战演练、案例复盘等形式,全年计划组织培训不少于12场次,确保培训入脑入心,切实提升干部职工法治实践能力。
创新法治宣传模式,组建专业新媒体普法团队,打造 “线上 + 线下” 立体式普法矩阵。线上, (略) 开设法治专栏,定期推送以案释法短视频、法律知识问答等趣味内容;线下, (略) 、民俗活动等时机,开展 “送法下乡”“法治文艺巡演” 等活动,计划举办大型普法活动不少于6次,提高法治宣传覆盖面和实效性,让法治观念深入人心。
优化行政执法协作机制,搭建跨 (略) ,打破数据壁垒,实现信息互联互通。明确联合执法流程、职责分工,建立联合执法协调指挥中心,强化统一调度。完善联合执法考核评价机制,将协作成效纳入部门年度绩效考核,对协作不力的部门进行通报批评,以考核促协作,确保行政执法协同高效。
持续提升政务服务品质,拓展 “一网通办” 业务范围,推动政务服务事项向移动端延伸,实现更多事项 “掌上办”“指尖办”, (略) 上可办率突破100%。进一步优化办事流程,精简审批环节,推行告知承诺制、容缺受理等便民举措,全面提升企业群众办事满意度,确保满意度达到95% 以上。
五、其他需要报告的情况
在法治政府建设进程中,东夏镇积极探索法治与乡村振兴融 (略) 径,创新推出 “ (略) ” 建设项目。在全镇 2个村选取有威望、懂法律的村民担任 “ (略) 长”, (略) 搭建法治宣传、纠纷调解新阵地,开展邻里纠纷调解、法治讲座等活动,惠及更多群众。同时,持续深化 “民主法治示范村(居)” 创建成果,新增创建村(居)2个,全镇累计 6个村(居)达到创建标准,以法治力量赋能乡村治理,为全镇高质量发展注入强大动力。
回首2024年,东夏镇法治政府建设成绩斐然,但也深知问题所在。展望未来,我们将砥砺奋进,补短板、强弱项,以法治为笔,绘就全镇发展新画卷,为经济社会持续繁荣提供坚实法治支撑。
(略) 东夏镇人民政府
2024年12月16日
2024年,在市委、市政府的坚强领导下,在上级业务部门的精心指导和帮助下,东夏镇坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,紧紧围绕法治政府建设目标,扎实推进各项工作,取得了显著成效。现将我镇2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)依法高效履行政府职能
深入推进 “放管服” 改革攻坚行动,对全镇政务服务事项进行精细化梳理,主动梳理高频事项,实现 “最多跑一次” 清单全覆盖,极大缩短了群众办事的时间成本。
(略) 场监管力度,构建常态化联合执法机制, (略) 场监管、公安、环保等多部门开展专项整治行动多轮次,聚焦民生重点领域,严厉打击制假售假、非法排污等违法行为,累计出动执法人员 680 人次, (略) 场主体 390多家, (略) 场环境,保障了群众的消费安全。
(二)依法决策制度体系建设
严格遵循重大行政决策法定程序,针对关乎全 (略) 的工业园二期项目,充分吸纳民意,组织召开多场公众座谈会,充分收集有效意见建议;邀请业内资深专家开展论证会,为项目决策提供科学依据;由镇司法所牵头进行合法性审查,提出审查意见,确保项目决策合法合规。
优化政府法律顾问团队配置,聘请1名涵盖多领域法律专长的法律顾问,深度参与政府日常决策,积极提供书面法律意见并参与重大合同审查修订,有效规避潜在法律风险,为政府决策筑牢法治防线。
(三)行政执法工作
狠抓行政执法队*规范化建设,全年组织各类执法业务培训6场次,培训内容紧贴执法实际,涵盖新法律法规解读、执法程序规范、 (略) 置技巧等,累计培训执法人员70人次,执法队*整体素质显著提升。
全面落实行政执法 “三项制度”,打造阳光执法体系。通 (略) 、 (略) 公示行政执法信息,涵盖执法全过程数据,保障群众知情权;为一线执法人员配备先进执法记录仪20台,实现执法全过程记录,确保执法可回溯;严格执行重大执法决定法制审核制度,有效保障执法公正性。
(四)行政纠纷化解
聚力打造多元化纠纷调解 “一站式” 平台,整合人民调解、行政调解、司法调解资源,镇矛盾纠纷调解中心高效运转,全年共接待来访群众760人次,受理各类矛盾纠纷130件,调解成功 128件,调解成功率高达98.5%,实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。 (略) 理一起因邻里建房引发的纠纷中,调解中心迅速启动联合调解机制,组织司法所、国土所、村委会等多方力量,经过耐心细致的调解,仅用2天就促使双方握手言和,成功化解矛盾。
切实加强行政复议与应诉工作,积极应对行政诉讼案件2件,行政机关负责人出庭应诉率达到100%,出庭负责人认真履行应诉职责,在庭审中积极回应诉求,有效促进了行政争议的实质性化解,维护了政府公信力。
(五)制约监督体系和组织保障体系建设
强化内部廉政风险防控,聚焦工程建设、政府采购、财务管理等重点领域,深入开展廉政风险排查,逐一制定针对性防控措施,织密廉政 (略) 。同时,加大审计监督力度,涵盖财政预算执行、专项资金使用等方面,确保财政资金使用安全规范。
主动接受外部全方位监督,认真办理人大代表建议、政协委员提案,办结率、满意率均达到100%,做到件件有回音、事事有着落。高度重视社会舆论监督,建立舆情监测与快速响应机制,对网络舆情、群众投诉举报第一时 (略) 理,回复率达到100%,及时回应社会关切,增强政府公信力。
二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)存在的不足
部分干部职工法治素养参差不齐,在处理复杂问题时,运用法治思维和法治方式的能力有待进一步提升,存在 “重结果、轻程序” 的现象。
法治宣传教育的精准度不够,普法内容与群众生产生活实际结合不紧密,宣传方式缺乏创新性, (略) 运用不充分,导致部分普法活动群众参与积极性不高,普法覆盖面仍存在薄弱环节。
跨部门行政执法协作还存在堵点,信息共享机制不完善,部门之间数据流通不畅,在一些涉及多部门职责的复杂执法案件中,协调配合不够默契,存在执法 “碎片化” 问题,影响执法效能。
(二)原因分析
法治培训体系不够完善,培训内容未能充分考虑不同岗位干部职工的实际需求,缺乏个性化、差异化培训课程,导致培训效果不佳,干部职工学以致用的能力不足。
普法工作缺乏系统性规划,对群众法治需求调研不够深入,未能根据不同群体特点制定精准普法方案。在新媒体时代,宣传理念更新不及时,缺乏专业新媒体运营人才,难以打造具有吸引力的法治宣传作品。
部门之间缺 (略) ,职责界定存在模糊地带,联合执法考核评价机制不健全,对部门协作积极性调动不足,使得跨部门执法难以形成强大合力。
三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
镇党政主要负责人切实肩负起推进法治建设第一责任人职责,将法治理念贯穿全镇工作始终。
率先垂范,做学法用法的 “领头雁”,全年主持法治专题学法治思想、宪法、民法典等法律法规,组织班子成员集中学法6次,切实提升领导班子法治素养。
靠前指挥,对涉及全镇发展的重大法治问题亲自抓落实,在处理重大招商项目涉法难题时,多次主持召开专题会议,召集司法、经贸、国土等部门深入研究解决方案,经过多轮协商谈判,依法依规成功破解难题,确保项目顺利推进。
强化考核 “指挥棒” 作用,将法治建设纳入全镇年度综合考核体系,细化考核指标,明确各部门、各村(居)法治建设任务,严格考核奖惩,对法治建设成效显著的单位给予表彰奖励,对工作不力的进行问责约谈,推动法治建设落地见效。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
深化法治教育培训,量身定制个性化培训套餐,针对不同岗位干部职工需求,设置行政执法、行政审批、基层治理等专题培训班,邀请法律专家、业务精英授课,结合实战演练、案例复盘等形式,全年计划组织培训不少于12场次,确保培训入脑入心,切实提升干部职工法治实践能力。
创新法治宣传模式,组建专业新媒体普法团队,打造 “线上 + 线下” 立体式普法矩阵。线上, (略) 开设法治专栏,定期推送以案释法短视频、法律知识问答等趣味内容;线下, (略) 、民俗活动等时机,开展 “送法下乡”“法治文艺巡演” 等活动,计划举办大型普法活动不少于6次,提高法治宣传覆盖面和实效性,让法治观念深入人心。
优化行政执法协作机制,搭建跨 (略) ,打破数据壁垒,实现信息互联互通。明确联合执法流程、职责分工,建立联合执法协调指挥中心,强化统一调度。完善联合执法考核评价机制,将协作成效纳入部门年度绩效考核,对协作不力的部门进行通报批评,以考核促协作,确保行政执法协同高效。
持续提升政务服务品质,拓展 “一网通办” 业务范围,推动政务服务事项向移动端延伸,实现更多事项 “掌上办”“指尖办”, (略) 上可办率突破100%。进一步优化办事流程,精简审批环节,推行告知承诺制、容缺受理等便民举措,全面提升企业群众办事满意度,确保满意度达到95% 以上。
五、其他需要报告的情况
在法治政府建设进程中,东夏镇积极探索法治与乡村振兴融 (略) 径,创新推出 “ (略) ” 建设项目。在全镇 2个村选取有威望、懂法律的村民担任 “ (略) 长”, (略) 搭建法治宣传、纠纷调解新阵地,开展邻里纠纷调解、法治讲座等活动,惠及更多群众。同时,持续深化 “民主法治示范村(居)” 创建成果,新增创建村(居)2个,全镇累计 6个村(居)达到创建标准,以法治力量赋能乡村治理,为全镇高质量发展注入强大动力。
回首2024年,东夏镇法治政府建设成绩斐然,但也深知问题所在。展望未来,我们将砥砺奋进,补短板、强弱项,以法治为笔,绘就全镇发展新画卷,为经济社会持续繁荣提供坚实法治支撑。
(略) 东夏镇人民政府
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