为深入贯 (略) 、省 (略) 委市政府关于优化营商环境部署要求，持续深化“双随机、一公开”监管，提升监管效能，根据《 (略) (略) 场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）《 (略) 办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）《市 (略) 关于全面深化“双随机、一公开”监管规范涉企行政检查服务高质量发展的意见》（国市监信规〔2024〕5号）《 (略) (略) 关于印发2025年河北省“双随机、一公开”监管工作实施方案和抽查工作计划的通知》（冀市场监函〔2025〕33号） (略) 场 (略) 《关于印发 2025 (略) “双随机、 一公开”监管工作实施方案的通知》（邢市监函〔2025〕13号）等文件要求， (略) 实际，制定本方案。

一、 (略)

（一）优化完善工作流程，提升抽查规范化水平。进一步规范随机抽查流程，健全随机抽 (略) 置机制，实现监管闭环。加大“双随机、一公开”监管业务培训力度，提升执法检查人员综合素质和履职能力。

（二）持续强化部门联合，着力优化营商环境。加强部门间的协调联动，进一步拓展“一业一查”部门联合模式，不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率，使部门联合抽查成为日常监管的主要方式，切实减少涉企检查频次。

（三）全面实施差异化监管，提升监管执法效能。不断巩固企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管中常态化运用，结合投诉举报、舆情监测、风险预警等情形，进一步拓展、深化运用场景，提升监管质效。

（四）规范涉企行政检查，切实减轻企业负担。进一步规范检查行为，回应经营主体和社会关切，有效防止多头检查、重复检查，避免随意、任性、运动式检查。

二、主要工作任务

（一）完善“一单两库”。一是科学编制抽查事项清单。各相关科室根据法律法规规章的规定,结合《 (略) 自然资 (略) 职能配置内设机构和人员编制规定》（邢办字〔2019〕45号）要求，对本科室所承担业务范围的监管事项进行全面梳理和甄选，对照《河北省随机抽查事项清单》进行认领， (略) 随机抽查事项清单,逐项列明抽查事项名称、抽查内容、抽查方式等。二是对监管对象名录库、执法检查人员名录库及抽查事项清单实行动态管理，对行政检查实施主体严格落实“四个严禁”要求。及时录入、更新并公开“两库”“清单”相关信息,确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。利用分类标签库完成对检查对象和执法检查人员的分类标注，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能。（责任科室：政策法规科、地理信息科、耕保科、利用科和开发复垦站；完成时限：3月底前）

（二）规范随机抽查工作程序。一是科学制定年度工作计划。加强科室间执法检查协调联动,整合各科室检查事项，科学制定并严格实施联合抽查计划,一次性完成同一检查主体的多个检查事项,提高执法效能,减少对企业干扰。二是做好信息公示。年度计划、实施方案、抽查结果 (略) 理结果要及时向社会公开。对未列入年度抽查计划但实际工作中需要开展的抽查，或已列入但需要调整的抽查，严格履行相关工作程序进行备案，及时调整并公示后方可展开。三是严格工作流程。认真落实《河北省双随机工作规范》要求，防止在任务制定、开展检查、结果录入、审核公示等工作环节出现超时违规问题。严格开展“扫码入企”，进一步规范入企检查的标准、流程和行为。四是加强闭环监管。健全随机抽 (略) 置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，做好抽查检查与执法办案的衔接，按照“谁监管、谁负责”的原则实施后续监管，实现闭环监管。加强与信用监管的衔接，加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，实施联合惩戒，增强随机抽查的震慑力。（责任科室：地理信息科、耕保科、利用科和开发复垦站；完成时限：全年）

（三）着力提升监管效能。积极推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，以制定年度随机抽查计划为抓手，将企业信用风险分级分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合，运用信用风险分级分类开展的抽查次数占抽查企业总次数的比例不低于95%，提升差异化精准监管效果。通过大数据分析、重点指标监测等信息化手段，强化风险监测预警，实现双随机与触发式监管的整合，有效推动监管关口前移。（责任科室：地理信息科、耕保科、利用科和开发复垦站；完成时限：全年）

（四）增强服务意识。各相关科室要牢固树立寓服务于监管中的理念，大力推行服务型执法，在抽查过程中开展相关法律法规政策宣教、合规经营指导，并及时回应经营主体有关问题及诉求。同时合理确定检查方式，大力推广非现场检查，针对相关监管领域、特定监管对象或抽查事项能通过书面核查、信息共享、网络监测、视频检查等方式监管的，不得入企实施现场检查，压缩现场检查频次，减轻企业负担。（责任科室：政策法规科、地理信息科、耕保科、利用科和开发复垦站；完成时限：全年）

三、工作要求

（一）提高政治站位，强化组织领导。要充分认识“双随机、一公开”监管对于构建新型监管机制、提升监管效能、优化营商环境的重要作用，进一步加强组织领导和统筹协调，健全工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保各项工作任务 (略) 、取得实效。

（二）认真履行职责，积极协调配合。各相关科室要认真落实主体责任， (略) 政府要求， (略) 意识，主动开展工作， (略) 的指导、督促工作；要牢固树立“一盘棋”思想，相互支持、密切配合、协同促进，合力推进各项工作任务落实。

（三）做好自纠自查，强化跟踪问效。要积极推行随机抽查回访机制，提升随机抽查问题发现率，提高随机抽查工作效能。各相关科室要强化抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题 (略) 理等环节的自查，坚决克服检查走过场、纸上填报、结果录入错误等不认真履行检查职责的现象。 (略) “双随机、一公开”监管工作领导小组办公室，做好探索建立健全“双随机、一公开”监管工作效果评估机制，不断提升“双随机、一公开”监管的震慑力和社会影响力。

为深入贯 (略) 、省 (略) 委市政府关于优化营商环境部署要求，持续深化“双随机、一公开”监管，提升监管效能，根据《 (略) (略) 场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）《 (略) 办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）《市 (略) 关于全面深化“双随机、一公开”监管规范涉企行政检查服务高质量发展的意见》（国市监信规〔2024〕5号）《 (略) (略) 关于印发2025年河北省“双随机、一公开”监管工作实施方案和抽查工作计划的通知》（冀市场监函〔2025〕33号） (略) 场 (略) 《关于印发 2025 (略) “双随机、 一公开”监管工作实施方案的通知》（邢市监函〔2025〕13号）等文件要求， (略) 实际，制定本方案。

一、 (略)

（一）优化完善工作流程，提升抽查规范化水平。进一步规范随机抽查流程，健全随机抽 (略) 置机制，实现监管闭环。加大“双随机、一公开”监管业务培训力度，提升执法检查人员综合素质和履职能力。

（二）持续强化部门联合，着力优化营商环境。加强部门间的协调联动，进一步拓展“一业一查”部门联合模式，不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率，使部门联合抽查成为日常监管的主要方式，切实减少涉企检查频次。

（三）全面实施差异化监管，提升监管执法效能。不断巩固企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管中常态化运用，结合投诉举报、舆情监测、风险预警等情形，进一步拓展、深化运用场景，提升监管质效。

（四）规范涉企行政检查，切实减轻企业负担。进一步规范检查行为，回应经营主体和社会关切，有效防止多头检查、重复检查，避免随意、任性、运动式检查。

二、主要工作任务

（一）完善“一单两库”。一是科学编制抽查事项清单。各相关科室根据法律法规规章的规定,结合《 (略) 自然资 (略) 职能配置内设机构和人员编制规定》（邢办字〔2019〕45号）要求，对本科室所承担业务范围的监管事项进行全面梳理和甄选，对照《河北省随机抽查事项清单》进行认领， (略) 随机抽查事项清单,逐项列明抽查事项名称、抽查内容、抽查方式等。二是对监管对象名录库、执法检查人员名录库及抽查事项清单实行动态管理，对行政检查实施主体严格落实“四个严禁”要求。及时录入、更新并公开“两库”“清单”相关信息,确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。利用分类标签库完成对检查对象和执法检查人员的分类标注，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能。（责任科室：政策法规科、地理信息科、耕保科、利用科和开发复垦站；完成时限：3月底前）

（二）规范随机抽查工作程序。一是科学制定年度工作计划。加强科室间执法检查协调联动,整合各科室检查事项，科学制定并严格实施联合抽查计划,一次性完成同一检查主体的多个检查事项,提高执法效能,减少对企业干扰。二是做好信息公示。年度计划、实施方案、抽查结果 (略) 理结果要及时向社会公开。对未列入年度抽查计划但实际工作中需要开展的抽查，或已列入但需要调整的抽查，严格履行相关工作程序进行备案，及时调整并公示后方可展开。三是严格工作流程。认真落实《河北省双随机工作规范》要求，防止在任务制定、开展检查、结果录入、审核公示等工作环节出现超时违规问题。严格开展“扫码入企”，进一步规范入企检查的标准、流程和行为。四是加强闭环监管。健全随机抽 (略) 置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，做好抽查检查与执法办案的衔接，按照“谁监管、谁负责”的原则实施后续监管，实现闭环监管。加强与信用监管的衔接，加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，实施联合惩戒，增强随机抽查的震慑力。（责任科室：地理信息科、耕保科、利用科和开发复垦站；完成时限：全年）

（三）着力提升监管效能。积极推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，以制定年度随机抽查计划为抓手，将企业信用风险分级分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合，运用信用风险分级分类开展的抽查次数占抽查企业总次数的比例不低于95%，提升差异化精准监管效果。通过大数据分析、重点指标监测等信息化手段，强化风险监测预警，实现双随机与触发式监管的整合，有效推动监管关口前移。（责任科室：地理信息科、耕保科、利用科和开发复垦站；完成时限：全年）

（四）增强服务意识。各相关科室要牢固树立寓服务于监管中的理念，大力推行服务型执法，在抽查过程中开展相关法律法规政策宣教、合规经营指导，并及时回应经营主体有关问题及诉求。同时合理确定检查方式，大力推广非现场检查，针对相关监管领域、特定监管对象或抽查事项能通过书面核查、信息共享、网络监测、视频检查等方式监管的，不得入企实施现场检查，压缩现场检查频次，减轻企业负担。（责任科室：政策法规科、地理信息科、耕保科、利用科和开发复垦站；完成时限：全年）

三、工作要求

（一）提高政治站位，强化组织领导。要充分认识“双随机、一公开”监管对于构建新型监管机制、提升监管效能、优化营商环境的重要作用，进一步加强组织领导和统筹协调，健全工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保各项工作任务 (略) 、取得实效。

（二）认真履行职责，积极协调配合。各相关科室要认真落实主体责任， (略) 政府要求， (略) 意识，主动开展工作， (略) 的指导、督促工作；要牢固树立“一盘棋”思想，相互支持、密切配合、协同促进，合力推进各项工作任务落实。

（三）做好自纠自查，强化跟踪问效。要积极推行随机抽查回访机制，提升随机抽查问题发现率，提高随机抽查工作效能。各相关科室要强化抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题 (略) 理等环节的自查，坚决克服检查走过场、纸上填报、结果录入错误等不认真履行检查职责的现象。 (略) “双随机、一公开”监管工作领导小组办公室，做好探索建立健全“双随机、一公开”监管工作效果评估机制，不断提升“双随机、一公开”监管的震慑力和社会影响力。