泰州市2024年度法治政府建设情况报告
2024年,在省委、省政府的坚强领导下, (略) 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学法治思想学法治思想, (略) 领导干部培训班、政法领导干部专题研讨班,持续深化学台,首批96类证照材料纳入免于提交范围,覆盖1344项高频事项。工业产业项目全面推行“超时默认制”,跑出行政审批新速度。
5.打造“泰好办”品牌。施行《 (略) 优化营商环境条例》,制定优化营商环境任务清单,推出10方面59条举措。提档升级“一企来办·泰企通” (略) , (略) 场主体1.#余家,浏览量超84.#次,实现惠企政策精准匹配、利企申报直达快享、便 (略) 通办、企业诉求一号应答。全省率先建成“网上 (略) ”移动端,入驻中介机构3088家、项目业主1489家,发布采购公告1.#余条,涉企中介服务迭代升级。
6.优化惠企法律服务。举办“普法直通车·法企面对面”71场次,开展法治宣传和法律咨询448场次,提供法律意见2000余条,发放法治宣传单5.#余份,赠送《民营企业常见法律风险防范指南》1300余册。开展“法治体检”,走访企业5274家,参与化解涉企矛盾纠纷1571件。举办“惠企为民·安全出海”政策法规宣讲活动,帮助企业提升“走出去”能力和海外风险防范意识,更好服务高水平对外开放。
(三)坚持精准立法制规,夯实良法善治基础
7.推动重点领域立法制规。 (略) 人大常委会审议地方性法规《 (略) 电梯安全管理条例》《 (略) 托育服务条例》草案2件; (略) 政府规章《 (略) 管理综合行政执法办法》1件,修订3件;开展立法调研项目4项,加强各领域立法供给。
8.落实重大行政决策工作机制。 (略) 政府重大行政决策事项目录,落实动态管理制度,全年完成18项重大行政决策。依法依规全面落实决策程序要求,实现目录编制、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等全流程制度化。
9.强化规范性文件管理。积极推广应用“泰E法”系统,加强对规范性文件的合法性审查,完成土地征收项目、重大行政决策、重要政策文件、政府合同(协议)等各类涉法事项合法性审查145起。开展涉及不平等对待企业规章文件清理工作, (略) 以来至202 (略) 政府规章、行政规范性文件和政策文件,保留321件、修订35件、废止687件、宣布失效58件。
(四)坚持强化监督整改,持续提升行政执法质量
10.深化行政执法体制机制改革。 (略) (略) (区)26家事业单位撤并重组,规范七大综合执法领域队#层级设置,推动其他执法职能回归机关。统筹推进行政裁量权基准制定和管理工作, (略) 级执法部门公布裁量基准1925项。
11.加大行政执法协调监督力度。开展行政执法质量提升行动、行政执法突出问题专项整治行动。抽取10个重点领域涉企行政执法卷宗100份开展评查,下发情况通报。开展执法人员全员轮训、执法技能竞赛、行政案件庭审观摩,促进执法能力提升。
12.规范涉企行政检查。率先出台《 (略) 规范涉企行政检查实施方案》,发布《 (略) 涉企行政检查“十禁止”》,严格落实行政执法“三项制度”。正式上线“ (略) +监管”平台, (略) 场主体进行信用画像,供36个部门共享共用实施差异化监管。制定联合检查计划1087个,实施联合检查#次,涉企检查频次同比降低26.67%,有效压降企业运行成本。
(五)坚持多元解纷止争,不断增强人民群众法治获得感
13.推动行政争议实质性化解。出台《行政审判和行政复议应诉十项工作机制》, (略) 联席会议,举办首届行政复议行政诉讼工作同堂培训班。全市收到行政复议申请1986件,同比增长104.5%,审结1331件(含结转),实质化解率34%。行政机关负责人出庭应诉率100%,一审行政诉讼案件败诉率2.4%,低于全省平均水平。
14.深化矛盾纠纷多元化解。制定全省首个《县级社会矛盾 (略) 服务中心工作规范》地方标准,开展优化“非诉服务”提升行动, (略) 调解工作推进会,打造“诉仲调”融合解纷品牌,化解各类矛盾纠纷11.#件。坚持法治护航新质生产力,入选全国第三批知识产权纠 (略) 理 (略) 。贯彻落实《信访工作条例》,试行《推进信访事项复查复核工作法治化规范化六项制度》,提升信访工作法治化水平。
15.推动普法与依法治理相融合。深化“谁执法谁普法”普法责任制落实,发出“普法班车”72班次,开展法治文化惠民活动392场次。组织实施“尊法赋能·依法行政”“学法护航·守护成长”“守法致远·助企发展”“用法安居·法润万户”四大专项行动,设立公民法治素养观测点97个,升级打造法治文化阵地189个。深化法治乡村建设,推动首批51个法治薄弱村“旧”貌换“新”颜。
二、2024年法治政府建设存在的不足
对照法治政府建设“十四五”规划各项既定目标任务和人民群众期待,我市法治政府建设工作存在一定差距:少数领导干部依法行政意识仍需进一步深化;基层法治建设相对薄弱,镇(街)行政执法监督力量不足,基层综合执法能力仍需加强;法治政府数字化、智能化建设水平有待提升。
三、2025年推进法治政府建设的主要安排
(一)夯实法治政府建设责任。深入贯彻落实法治思想,压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,激发推进法治泰州建设的自觉性、主动性、创造性,推动法治政府建设率先突破。
(二)稳步提升依法决策能力。积极发挥合法性审查机构职能,提升法律专家在重大行政决策咨询论证、风险评估、合法性审查的参与度,不断提高科学民主决策水平。
(三)持续推进执法规范化建设。进一步健全行政权力制约监督机制,开展规范涉企执法专项行动,严格执法程序、优化执法方式、强化监督问责,提升执法质量和效能。
(四)不断优化法治化营商环境。充分发挥法治引领、规范、保障作用,依法平等保护各类经营主体。进一步强化主动服务、靠前服务和精准服务意识,提升企业依法规范经营水平和抵御风险能力。
2024年,在省委、省政府的坚强领导下, (略) 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学法治思想学法治思想, (略) 领导干部培训班、政法领导干部专题研讨班,持续深化学台,首批96类证照材料纳入免于提交范围,覆盖1344项高频事项。工业产业项目全面推行“超时默认制”,跑出行政审批新速度。
5.打造“泰好办”品牌。施行《 (略) 优化营商环境条例》,制定优化营商环境任务清单,推出10方面59条举措。提档升级“一企来办·泰企通” (略) , (略) 场主体1.#余家,浏览量超84.#次,实现惠企政策精准匹配、利企申报直达快享、便 (略) 通办、企业诉求一号应答。全省率先建成“网上 (略) ”移动端,入驻中介机构3088家、项目业主1489家,发布采购公告1.#余条,涉企中介服务迭代升级。
6.优化惠企法律服务。举办“普法直通车·法企面对面”71场次,开展法治宣传和法律咨询448场次,提供法律意见2000余条,发放法治宣传单5.#余份,赠送《民营企业常见法律风险防范指南》1300余册。开展“法治体检”,走访企业5274家,参与化解涉企矛盾纠纷1571件。举办“惠企为民·安全出海”政策法规宣讲活动,帮助企业提升“走出去”能力和海外风险防范意识,更好服务高水平对外开放。
(三)坚持精准立法制规,夯实良法善治基础
7.推动重点领域立法制规。 (略) 人大常委会审议地方性法规《 (略) 电梯安全管理条例》《 (略) 托育服务条例》草案2件; (略) 政府规章《 (略) 管理综合行政执法办法》1件,修订3件;开展立法调研项目4项,加强各领域立法供给。
8.落实重大行政决策工作机制。 (略) 政府重大行政决策事项目录,落实动态管理制度,全年完成18项重大行政决策。依法依规全面落实决策程序要求,实现目录编制、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等全流程制度化。
9.强化规范性文件管理。积极推广应用“泰E法”系统,加强对规范性文件的合法性审查,完成土地征收项目、重大行政决策、重要政策文件、政府合同(协议)等各类涉法事项合法性审查145起。开展涉及不平等对待企业规章文件清理工作, (略) 以来至202 (略) 政府规章、行政规范性文件和政策文件,保留321件、修订35件、废止687件、宣布失效58件。
(四)坚持强化监督整改,持续提升行政执法质量
10.深化行政执法体制机制改革。 (略) (略) (区)26家事业单位撤并重组,规范七大综合执法领域队#层级设置,推动其他执法职能回归机关。统筹推进行政裁量权基准制定和管理工作, (略) 级执法部门公布裁量基准1925项。
11.加大行政执法协调监督力度。开展行政执法质量提升行动、行政执法突出问题专项整治行动。抽取10个重点领域涉企行政执法卷宗100份开展评查,下发情况通报。开展执法人员全员轮训、执法技能竞赛、行政案件庭审观摩,促进执法能力提升。
12.规范涉企行政检查。率先出台《 (略) 规范涉企行政检查实施方案》,发布《 (略) 涉企行政检查“十禁止”》,严格落实行政执法“三项制度”。正式上线“ (略) +监管”平台, (略) 场主体进行信用画像,供36个部门共享共用实施差异化监管。制定联合检查计划1087个,实施联合检查#次,涉企检查频次同比降低26.67%,有效压降企业运行成本。
(五)坚持多元解纷止争,不断增强人民群众法治获得感
13.推动行政争议实质性化解。出台《行政审判和行政复议应诉十项工作机制》, (略) 联席会议,举办首届行政复议行政诉讼工作同堂培训班。全市收到行政复议申请1986件,同比增长104.5%,审结1331件(含结转),实质化解率34%。行政机关负责人出庭应诉率100%,一审行政诉讼案件败诉率2.4%,低于全省平均水平。
14.深化矛盾纠纷多元化解。制定全省首个《县级社会矛盾 (略) 服务中心工作规范》地方标准,开展优化“非诉服务”提升行动, (略) 调解工作推进会,打造“诉仲调”融合解纷品牌,化解各类矛盾纠纷11.#件。坚持法治护航新质生产力,入选全国第三批知识产权纠 (略) 理 (略) 。贯彻落实《信访工作条例》,试行《推进信访事项复查复核工作法治化规范化六项制度》,提升信访工作法治化水平。
15.推动普法与依法治理相融合。深化“谁执法谁普法”普法责任制落实,发出“普法班车”72班次,开展法治文化惠民活动392场次。组织实施“尊法赋能·依法行政”“学法护航·守护成长”“守法致远·助企发展”“用法安居·法润万户”四大专项行动,设立公民法治素养观测点97个,升级打造法治文化阵地189个。深化法治乡村建设,推动首批51个法治薄弱村“旧”貌换“新”颜。
二、2024年法治政府建设存在的不足
对照法治政府建设“十四五”规划各项既定目标任务和人民群众期待,我市法治政府建设工作存在一定差距:少数领导干部依法行政意识仍需进一步深化;基层法治建设相对薄弱,镇(街)行政执法监督力量不足,基层综合执法能力仍需加强;法治政府数字化、智能化建设水平有待提升。
三、2025年推进法治政府建设的主要安排
(一)夯实法治政府建设责任。深入贯彻落实法治思想,压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,激发推进法治泰州建设的自觉性、主动性、创造性,推动法治政府建设率先突破。
(二)稳步提升依法决策能力。积极发挥合法性审查机构职能,提升法律专家在重大行政决策咨询论证、风险评估、合法性审查的参与度,不断提高科学民主决策水平。
(三)持续推进执法规范化建设。进一步健全行政权力制约监督机制,开展规范涉企执法专项行动,严格执法程序、优化执法方式、强化监督问责,提升执法质量和效能。
(四)不断优化法治化营商环境。充分发挥法治引领、规范、保障作用,依法平等保护各类经营主体。进一步强化主动服务、靠前服务和精准服务意识,提升企业依法规范经营水平和抵御风险能力。
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