2024年，在市委、市政府和县委的正确领导下，彝良县始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学法治思想，按照《中共中央 (略) 法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《云南省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治云南建设规划（2021—2025年）》等相关文件要求，认真贯彻中 (略) 部署，县委“1342” (略) ，细化责任、强化督导、狠抓落实，确保到2035年同步实现彝良县法治政府、法治社会基本建成的战略目标。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

1.各级党委和政府强化理论武装，持续深入学法治思想

按照《中共彝良县委办公室关于印发〈县委理论学台运用全面推广。该平台推广运用以来，彝良县及时组织相关行政执法培训，并为所有行政执法部门建立账号，要求各行政执法部门根据行政执法情况进行全面执法数据录入。2024年11月1 (略) 组织全县29个县直行政执法部门及16个乡镇街道参加云南省司法厅举办云南省“区块链+行政执法和监督”平台推广应用培训。

（三）持续优化政务服务，全面营造好营商环境。一是优化审批流程，深入分析了行政审批过程中的痛点、难点，对高频审批事项进行了流程再造，简化了审批环节，缩短了审批时限。加强了审批事项的标准化建设，提高了审批效率和质量。网上可办率达99%， (略) 办率85.1%，零跑动事项占比达87.64%，减时限压缩比例达70%以上，即办件（承诺办结时限不超过1个工作日）达52.2%及以上； (略) 政务服务事项标准化建设。对全县进驻 (略) 的37个县直部门、16个乡镇、街道和155 (略) 的行政许可、行政奖励、行政征收、行政给付、行政确认、行政裁决、其他行政权力、公共服务及内部审批等8547个事项的本地化要素进行全面修改和规范。三是有序推进线上线下政务能力建设。全县16个乡镇（街道），155个村（社区）电 (略) 架构正常运行。全面完善“网上办、指尖办、预约办”打造“最多跑一次”政务服务环境，提升群众办事便利度。全年完成跨省通办办件2901件，省内通办办件1024件，政务 (略) 上可办率达99%， (略) 办率89.6%，减时限压缩比例达77%以上，即办件（承诺办结时限不超过1个工作日）达54.1%及以上，实现了“ (略) ，群众少跑腿”的目标。共梳理投资项目容缺后补事项44项，县投资审批服务中心受理审批事项618件，办结事项605件，按时办结率100%，政务大厅共办理政务服务#件。四是公共资源交易项目全面完成。2024年共完成交易项目53个，工程建设项目23个，土地交易项目4个、矿权交易项目1个，国有产权交易项目13个，交易金额约为7.54亿元，节约资金为2122.#元，国有资产增值124.#元。工程建设项目远程异地评标率达100%。

（四）依法打击各类违法犯罪，确保人民群众生命财产安全。一是公安机关通过政法协同商请检察机关提前介入1件次、提请逮捕454件次、起诉635件次、网上换押380条、社区矫正310条、法院裁判302条。二是检察机关 (略) 收案673件，其中，审查逮捕普通案件246件、审查逮捕未检案件46件、一审公诉普通案件343件、一审公诉未检案件38件。 (略) 系统加大对涉营商环境类刑 (略) 理力度。2024年全年审结非法经营案件6件、妨害药品管理案件3件，依法对19名被 (略) 有期徒刑以上刑罚，对其中7名 (略) 以实体刑。加大涉工程施工类合同纠纷案件执行力度，限制高消费747人次，纳入失信被执行人名单299人次，已集中公开曝光失信被执行人共299人次。

（五）常态化开展反腐工作，坚持做到腐败零容忍。一是紧紧围绕“四个聚焦”以及“2+4+4+1”专项整治项目，建好11本问题台账，截至目前发现职能部门问题183个，推动整改175个；发现群众急难愁盼问题64个，推动解决57个。聚焦15件群众身边的具体实事，查处腐败和作风问题28件，办理实事71件，给予党 (略) 分20人；“点题整治”群众反映强烈的突出问题5个，发出纪检监察建议16份，推动各职能部门完善制度28个。二是深入贯彻落实中央八项规定精神，开展节前监督，发现并督促整改问题11个；紧盯“车轮上的腐败”，开展监督检查发现并推动问题整改60个；开展违规吃喝问题专项整治监督检查，发现并推动问题整改26个；开展享乐主义奢靡之风专项整治，发现问题并督促整改2个。查处违反中央八项规定精神问题21件，党 (略) 分28人、问责4人2个单位、批评教育19人，通报典型案例6起13人1个党组织，督促建立制度20项。三是强化专项监督，提升监督质效。压紧压实管党治党责任，紧盯“关键少数”、关键岗位强化监督，对全县乡镇（街道）、县直各部门“一把手”开展廉政谈话提醒80余次。整合监督资源和开展巡察反馈问题整改等专项监督，发现并推动问题整改121个。利用大数据加强“惠民惠农资金”运行情况监督，预警异常数据6.#人22.#条2.3亿元。针对乡村振兴、农村集体“三资”管理等领域开展专项治理，共发现并推动问题整改263个，42人主动说明问题并上缴违纪款#余元，处置问题线索11件，立案5人，给予党 (略) 分3人，留置2人。四是坚 (略) 、全覆盖、零容忍惩治腐败高压态势。全县纪检监察机关 (略) 理信访举报554件，已处置304件问题线索，立案207件，留置8人，给予党 (略) 分186人（乡科级干部50人），移送审查起诉5人，挽回经济损失3200余万元；发出39份纪检监察建议书。通报曝光34起典型案例；利用警示教育片召开警示会议47场次；为5个单位和34名干部澄清不实举报。

（六）加强规范性文件审查备案，全面落实包容审慎监管和告知承诺。一是加大规范性文件合法性审查力度，全面提高规范性文件审查备案。2024年全县共审查县人民政府规范性文件、合同、协议、通告、征收方案共计22件次，为政府决策提供决策参考法律意见。二是严格执行行政执法包容审慎监管和告知承诺，规范公正文明执法。全县制 (略) 罚、 (略) 罚、 (略) 罚、免予强制、综合查一次共505条。落实告知承诺#件。

（七）加大行政复议案件受理审查，全面落实行政应诉行政首长出庭制度。一是加大行政复议受理审查，倒逼行政执法。2024年受理行政复议案件51件，已审结37件，其中审结案件中维持26件、撤销8件、终止3件。二是强化行政首长出庭，确保争议化解。2024年办理诉彝良县人民政府行政应诉案件12件，其中一审5件，二审6件，再审1件，开庭7件，行政机关负责人出庭7件，出庭率100%；诉县直部门和乡（镇）、街道办；诉县直部门6件，其 (略) 罚3件，工伤认定1件，其他2件；诉乡（镇）、街道1件。

二、做法及成效

（一）主要做法：一是健全完善行政权力运行体系，推动更好发挥政府作用；二是健全完善依法行政制度体系，加快推进法治政府建设的规范化、程序化、法治化；三是健全完善行政决策程序体系，不断提升行政决策公信力和执行力；四是健全完善行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法；五是健全完善行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行；六是健全完善社会矛盾纠纷行政 (略) 化解体系，不断促进社会公平正义。

（二）工作成效：我县2023年法治建设满意度综合满意度为96.13%， (略) 排名第5位；2023年法治成效考评中我县考评得分为96.36，从20 (略) 11 (略) 第6位；彝良县企业债务化解工作取得了较大的成效， (略) 委、市政府的高度肯定和认可；创建省级民主法治示范村6个、市级55个、县级116个，培育“法律明白人”788人，在155个村（社区）共组建了212支3461人的乡村普法队，共开展普法宣传活动#场，受众60.#人次，梳理排查重点普法对象18.#人，普法覆盖率达94.73%。

三、存在的不足和下一步工作打算

在全县各级各部门的共同努力下，我县法治建设虽然取得了一定成绩，但聚焦法治彝良、法治政府、法治社会一体建设和群众日益增长的法治需求，我们依然存在短板和弱项。比如：履行推进法治建设第一责任人职责不够到位，特色亮点工作有待进一步加强，行政执法不规范现象仍然不同程度地存在。在下步工作中，我们将以此次督察为契机，紧盯短板弱项，狠抓整改提升，培育法治亮点，不断强化推进法治建设“第一责任人”职责，不断提升行政执法质量，持续优化法治化营商环境，围绕贯彻落实“一规划两纲要”，固基础、找差距、补短板，以更高的标准，更有力的措施深入推进法治建设工作，为推动彝良经济社会高质量发展营造良好的法治环境。

2024年，在市委、市政府和县委的正确领导下，彝良县始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学法治思想，按照《中共中央 (略) 法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《云南省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治云南建设规划（2021—2025年）》等相关文件要求，认真贯彻中 (略) 部署，县委“1342” (略) ，细化责任、强化督导、狠抓落实，确保到2035年同步实现彝良县法治政府、法治社会基本建成的战略目标。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

1.各级党委和政府强化理论武装，持续深入学法治思想

按照《中共彝良县委办公室关于印发〈县委理论学台运用全面推广。该平台推广运用以来，彝良县及时组织相关行政执法培训，并为所有行政执法部门建立账号，要求各行政执法部门根据行政执法情况进行全面执法数据录入。2024年11月1 (略) 组织全县29个县直行政执法部门及16个乡镇街道参加云南省司法厅举办云南省“区块链+行政执法和监督”平台推广应用培训。

（三）持续优化政务服务，全面营造好营商环境。一是优化审批流程，深入分析了行政审批过程中的痛点、难点，对高频审批事项进行了流程再造，简化了审批环节，缩短了审批时限。加强了审批事项的标准化建设，提高了审批效率和质量。网上可办率达99%， (略) 办率85.1%，零跑动事项占比达87.64%，减时限压缩比例达70%以上，即办件（承诺办结时限不超过1个工作日）达52.2%及以上； (略) 政务服务事项标准化建设。对全县进驻 (略) 的37个县直部门、16个乡镇、街道和155 (略) 的行政许可、行政奖励、行政征收、行政给付、行政确认、行政裁决、其他行政权力、公共服务及内部审批等8547个事项的本地化要素进行全面修改和规范。三是有序推进线上线下政务能力建设。全县16个乡镇（街道），155个村（社区）电 (略) 架构正常运行。全面完善“网上办、指尖办、预约办”打造“最多跑一次”政务服务环境，提升群众办事便利度。全年完成跨省通办办件2901件，省内通办办件1024件，政务 (略) 上可办率达99%， (略) 办率89.6%，减时限压缩比例达77%以上，即办件（承诺办结时限不超过1个工作日）达54.1%及以上，实现了“ (略) ，群众少跑腿”的目标。共梳理投资项目容缺后补事项44项，县投资审批服务中心受理审批事项618件，办结事项605件，按时办结率100%，政务大厅共办理政务服务#件。四是公共资源交易项目全面完成。2024年共完成交易项目53个，工程建设项目23个，土地交易项目4个、矿权交易项目1个，国有产权交易项目13个，交易金额约为7.54亿元，节约资金为2122.#元，国有资产增值124.#元。工程建设项目远程异地评标率达100%。

（四）依法打击各类违法犯罪，确保人民群众生命财产安全。一是公安机关通过政法协同商请检察机关提前介入1件次、提请逮捕454件次、起诉635件次、网上换押380条、社区矫正310条、法院裁判302条。二是检察机关 (略) 收案673件，其中，审查逮捕普通案件246件、审查逮捕未检案件46件、一审公诉普通案件343件、一审公诉未检案件38件。 (略) 系统加大对涉营商环境类刑 (略) 理力度。2024年全年审结非法经营案件6件、妨害药品管理案件3件，依法对19名被 (略) 有期徒刑以上刑罚，对其中7名 (略) 以实体刑。加大涉工程施工类合同纠纷案件执行力度，限制高消费747人次，纳入失信被执行人名单299人次，已集中公开曝光失信被执行人共299人次。

（五）常态化开展反腐工作，坚持做到腐败零容忍。一是紧紧围绕“四个聚焦”以及“2+4+4+1”专项整治项目，建好11本问题台账，截至目前发现职能部门问题183个，推动整改175个；发现群众急难愁盼问题64个，推动解决57个。聚焦15件群众身边的具体实事，查处腐败和作风问题28件，办理实事71件，给予党 (略) 分20人；“点题整治”群众反映强烈的突出问题5个，发出纪检监察建议16份，推动各职能部门完善制度28个。二是深入贯彻落实中央八项规定精神，开展节前监督，发现并督促整改问题11个；紧盯“车轮上的腐败”，开展监督检查发现并推动问题整改60个；开展违规吃喝问题专项整治监督检查，发现并推动问题整改26个；开展享乐主义奢靡之风专项整治，发现问题并督促整改2个。查处违反中央八项规定精神问题21件，党 (略) 分28人、问责4人2个单位、批评教育19人，通报典型案例6起13人1个党组织，督促建立制度20项。三是强化专项监督，提升监督质效。压紧压实管党治党责任，紧盯“关键少数”、关键岗位强化监督，对全县乡镇（街道）、县直各部门“一把手”开展廉政谈话提醒80余次。整合监督资源和开展巡察反馈问题整改等专项监督，发现并推动问题整改121个。利用大数据加强“惠民惠农资金”运行情况监督，预警异常数据6.#人22.#条2.3亿元。针对乡村振兴、农村集体“三资”管理等领域开展专项治理，共发现并推动问题整改263个，42人主动说明问题并上缴违纪款#余元，处置问题线索11件，立案5人，给予党 (略) 分3人，留置2人。四是坚 (略) 、全覆盖、零容忍惩治腐败高压态势。全县纪检监察机关 (略) 理信访举报554件，已处置304件问题线索，立案207件，留置8人，给予党 (略) 分186人（乡科级干部50人），移送审查起诉5人，挽回经济损失3200余万元；发出39份纪检监察建议书。通报曝光34起典型案例；利用警示教育片召开警示会议47场次；为5个单位和34名干部澄清不实举报。

（六）加强规范性文件审查备案，全面落实包容审慎监管和告知承诺。一是加大规范性文件合法性审查力度，全面提高规范性文件审查备案。2024年全县共审查县人民政府规范性文件、合同、协议、通告、征收方案共计22件次，为政府决策提供决策参考法律意见。二是严格执行行政执法包容审慎监管和告知承诺，规范公正文明执法。全县制 (略) 罚、 (略) 罚、 (略) 罚、免予强制、综合查一次共505条。落实告知承诺#件。

（七）加大行政复议案件受理审查，全面落实行政应诉行政首长出庭制度。一是加大行政复议受理审查，倒逼行政执法。2024年受理行政复议案件51件，已审结37件，其中审结案件中维持26件、撤销8件、终止3件。二是强化行政首长出庭，确保争议化解。2024年办理诉彝良县人民政府行政应诉案件12件，其中一审5件，二审6件，再审1件，开庭7件，行政机关负责人出庭7件，出庭率100%；诉县直部门和乡（镇）、街道办；诉县直部门6件，其 (略) 罚3件，工伤认定1件，其他2件；诉乡（镇）、街道1件。

二、做法及成效

（一）主要做法：一是健全完善行政权力运行体系，推动更好发挥政府作用；二是健全完善依法行政制度体系，加快推进法治政府建设的规范化、程序化、法治化；三是健全完善行政决策程序体系，不断提升行政决策公信力和执行力；四是健全完善行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法；五是健全完善行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行；六是健全完善社会矛盾纠纷行政 (略) 化解体系，不断促进社会公平正义。

（二）工作成效：我县2023年法治建设满意度综合满意度为96.13%， (略) 排名第5位；2023年法治成效考评中我县考评得分为96.36，从20 (略) 11 (略) 第6位；彝良县企业债务化解工作取得了较大的成效， (略) 委、市政府的高度肯定和认可；创建省级民主法治示范村6个、市级55个、县级116个，培育“法律明白人”788人，在155个村（社区）共组建了212支3461人的乡村普法队，共开展普法宣传活动#场，受众60.#人次，梳理排查重点普法对象18.#人，普法覆盖率达94.73%。

三、存在的不足和下一步工作打算

在全县各级各部门的共同努力下，我县法治建设虽然取得了一定成绩，但聚焦法治彝良、法治政府、法治社会一体建设和群众日益增长的法治需求，我们依然存在短板和弱项。比如：履行推进法治建设第一责任人职责不够到位，特色亮点工作有待进一步加强，行政执法不规范现象仍然不同程度地存在。在下步工作中，我们将以此次督察为契机，紧盯短板弱项，狠抓整改提升，培育法治亮点，不断强化推进法治建设“第一责任人”职责，不断提升行政执法质量，持续优化法治化营商环境，围绕贯彻落实“一规划两纲要”，固基础、找差距、补短板，以更高的标准，更有力的措施深入推进法治建设工作，为推动彝良经济社会高质量发展营造良好的法治环境。