文圣区2024年法治政府建设情况的报告

2024年，在市委、市政府的坚强领导下， (略) 委、区政府坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想，坚决贯彻落实中央依法治国办和省、市委各项决策部署，将法治精神贯穿到发展改革全过程各方面，各项工作取得明显成效，现将法治政府建设情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）机构职能设置更加合理。科学调整优 (略) 重点领域机构设置和职能配置，撤并行政执法队(略)4家， (略) 应急管理综合行政执法队，实行“局队合一”体制；调整完善镇（街）机构设置和管理体制，清理加挂牌子6个，按照“一乡一单”原则，制定公布镇（街）权责清单数量共240个； (略) 行政执法主体进行严格规范和集中清理，经合法性审查 (略) 级职权执法主体22家、委托执法主体7家， (略) 站集中公示。

（二）政府行政决策精准合法。选优配强党政机关法律顾问， (略) 法律顾问配备率达100%；充分发挥法律顾问在决策中的咨询、审查作用， (略) 各类合同协议32份，参加政府会议6次，提供法律咨询20次，为政府决策提供精准专业的法律意见；严格落实《重大行政决策程序规定》，坚持重大资金使用、重大项目建设提交政府常务会议审议研究，听取法律顾问及有关专家意见办理推进；依 (略) 人大、区政协监督，全年办理人大建议、政协提案153件，办复率、面复率、满意率均达100%。

（三）营商环境不断优化升级。“数字文圣”建设有序推进，19个部门政务数据共享实现全覆盖；完成23个部门、604个事项业务“综合窗口”改革，4 (略) 级“清风辽宁政务窗口”；“早茶会”进一步密切“亲、清”政商关系，“双进双促”助企纾困299件；“文8条”优化升级“文12条”，兑现各类奖扶资金(略)元；市场主体量质齐升，实有企业2907户，同比增长6.7%， (略) 首位；组织开展涉及不平等对待企业法律法规政策专项清理活动，审查文件87份未发现有妨碍公平竞争的规定和做法。

（四）行政 (略) 质效提升。以省委营商环境专项巡视整改为主线，制定《 (略) 行政复议和行政应诉工作指导意见》，通过行政复议化解行政争议23件，行政诉讼胜诉率上升60%；聚焦行政复议改革，积极推进规范化建设，常 (略) 联动，实现司法与行政良性互动；完善行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率达100%；制发 (略) 行政复议和行政应诉工作情况报告并 (略) 政府领导班子， (略) 政府分管领导带头精准研判相关案件。

（五）执法监督改革成果显著。开展提升行政执法质量三年行动，高效完成中期评估；落实行政执法协调监督工作指引，在镇（街）设立4个行政执法协调监督办公室，实现县乡二级全覆盖；规范 (略) 行政执法事项，行政执法部门共涉及行政执法事项1065项，经合法性审查无误后向社会公示；统一划定行政执法人员资格权限，全区持有行政执法证件人员155名，均按年度开展了相关法律知识培训学安稳定。信访化解见实见效，全区初次信访化解率达95%， (略) 首位；社会治理能力跃升，基础信息采集核查人口14.(略)余条，矛盾纠纷排查化解5706件；建成全省唯一“智能化”物证室，虚开增值税专用发票案迅捷侦破，荣获省厅颁发贺信，连续四年实现刑事破案数、破案率“双上升”；持续推进重点领域安全稳定工作，全年事故起数下降22%，未发生较大以上生产安全事故；用好(略)热线、 (略) ， (略) 政管理投诉量实现“双下降”，城市管理水平有效提升；“八五”普法工作稳步推进，提出“按需普法+精准普法”的工作模式，开展“法律+n进”活动，经验做法分别在辽阳日报、辽阳新闻、民 (略) 等报刊媒体发表；“人民调解日”工作形成常态，千山 (略) “枫桥经验”先进典型示范带头作用充分发挥，基层治理亮点鲜明、成绩突出。

（七）党的政治优势更好发挥。一是全面统筹 (略) 工作。区委、区政府高度重视法治政府建设工作，将法治建设纳入年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。二是严格落实理论中心组集体学法治思想、法律法规和重要党内法规 (略) 各级理论中心组学法治思想专题课程，培训范围实现全覆盖。三是认真做好省委依法治省办法治建设实地督察反馈问题整改工作，对反馈意见中发现的10个方面28项具体问题进行积极整改落实，并高质量完成验收和“回头看”阶段相关工作。四是全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。切实推动“一规划两纲要”贯彻落实，推进法治建设重点项目落地落实；召开202 (略) 管领导干部专题述法工作会议；严格执行法治政府年度报告向社会公开制度， (略) 人民政府和41个政府部门、4个镇街的法治政府建设情况 (略) (略) 站向社会公开；举办法治政府建设专题培训班，全区各级党政主要负责人参加培训，领导干部运用法治思维和法治方式履职尽责的能力得到提高。五是强化学法治思想与法治政府建设实践深入融合。

二、法治政府建设存在的问题和薄弱环节

一是法治保障领域缺少新鲜血液。专业机构和高素质法律人才配备不足，法律专业人才相对匮乏，个别行政执法部门工作标准有待提高，执法人员业务素质应持续加强。

二是“谁执法谁普法”责任制落实不够。个别部门没有将普法宣传教育与本单位职能职责和具体工作进行融合，使普法效果大打折扣，重机关部门、轻民企等现象依然存在。

三、2025年法治政府建 (略)

（一）强化思想认识，深入学法治思想

将法治思想贯彻落实到法治政府建设的日常工作中，提高各级行政机关工作人员运用法 (略) 理事务的能力；全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，进一步推动政府主要负责人切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，以身作则、以上率下，带头遵法守法学法用法。

（二）深化工作统筹，不断提升法治政府建设水平

夯实法治建设基础，持续抓好“一规划两纲要”“全面深化法治领域改革”工作；开展党政主要负责人述法评议工作，压实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责；强化法治督察效能，推动法治政府建设各项任务落地落实；推进依法行政，积极打造一批法治为民实事项目；落实“谁执法谁普法”责任制，加强法治宣传教育，做好“八五”普法总结和验收工作，有效推动法治宣传教 (略) ；完善法治建设议事协调机构运行机制，更好发挥统筹协调作用。

（三）严格规范行为，切实提高法治服务效能

持之以恒“优环境”，加快数字政府建设，拓展大数据等先进技术应用场景，更大力度推动“高效办成一件事”“不见面审批”“综合窗口”改革；用好“文12条”奖励政策“小杠杆”，撬动经济发展“大作为”；强化依法行政理念、加强执法队(略)建设、加大法治培训力度，通过多种方式提高行政执法人员的能力素养；深入落实行政执法“三项制度”，推进“放管服”改革；加快推进诚信政府建设，持续推进“双随机、一公开”监管工作；严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，不断提升依法决策水平。

（四）坚持以人为本，在增进群众福祉上彰显温度

深化开展“万件化访”行动，全力打好矛盾纠纷排查化解“主动仗”，用心用情办好群众来信来访，高质量解决群众急难愁盼问题；持续有效防范化解重点领域风险，加强危化品、燃气、建筑施工、交通运输、食品药品、消防安全、防灾减灾等重点行业领域安全监管，坚决防范和遏制重特大事故发生；健全基层社会治理体系，把基层“末梢”变为治理“前哨”，推广千山 (略) “枫桥式工作法”，争创基层社会治理先进典型；强化社会治安整体防控，持续深化“三清”机制，坚决打击电信诈骗等各类违法犯罪活动， (略) 政治安全、社会安定、人民安宁。

文圣区2024年法治政府建设情况的报告

2024年，在市委、市政府的坚强领导下， (略) 委、区政府坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想，坚决贯彻落实中央依法治国办和省、市委各项决策部署，将法治精神贯穿到发展改革全过程各方面，各项工作取得明显成效，现将法治政府建设情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）机构职能设置更加合理。科学调整优 (略) 重点领域机构设置和职能配置，撤并行政执法队(略)4家， (略) 应急管理综合行政执法队，实行“局队合一”体制；调整完善镇（街）机构设置和管理体制，清理加挂牌子6个，按照“一乡一单”原则，制定公布镇（街）权责清单数量共240个； (略) 行政执法主体进行严格规范和集中清理，经合法性审查 (略) 级职权执法主体22家、委托执法主体7家， (略) 站集中公示。

（二）政府行政决策精准合法。选优配强党政机关法律顾问， (略) 法律顾问配备率达100%；充分发挥法律顾问在决策中的咨询、审查作用， (略) 各类合同协议32份，参加政府会议6次，提供法律咨询20次，为政府决策提供精准专业的法律意见；严格落实《重大行政决策程序规定》，坚持重大资金使用、重大项目建设提交政府常务会议审议研究，听取法律顾问及有关专家意见办理推进；依 (略) 人大、区政协监督，全年办理人大建议、政协提案153件，办复率、面复率、满意率均达100%。

（三）营商环境不断优化升级。“数字文圣”建设有序推进，19个部门政务数据共享实现全覆盖；完成23个部门、604个事项业务“综合窗口”改革，4 (略) 级“清风辽宁政务窗口”；“早茶会”进一步密切“亲、清”政商关系，“双进双促”助企纾困299件；“文8条”优化升级“文12条”，兑现各类奖扶资金(略)元；市场主体量质齐升，实有企业2907户，同比增长6.7%， (略) 首位；组织开展涉及不平等对待企业法律法规政策专项清理活动，审查文件87份未发现有妨碍公平竞争的规定和做法。

（四）行政 (略) 质效提升。以省委营商环境专项巡视整改为主线，制定《 (略) 行政复议和行政应诉工作指导意见》，通过行政复议化解行政争议23件，行政诉讼胜诉率上升60%；聚焦行政复议改革，积极推进规范化建设，常 (略) 联动，实现司法与行政良性互动；完善行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率达100%；制发 (略) 行政复议和行政应诉工作情况报告并 (略) 政府领导班子， (略) 政府分管领导带头精准研判相关案件。

（五）执法监督改革成果显著。开展提升行政执法质量三年行动，高效完成中期评估；落实行政执法协调监督工作指引，在镇（街）设立4个行政执法协调监督办公室，实现县乡二级全覆盖；规范 (略) 行政执法事项，行政执法部门共涉及行政执法事项1065项，经合法性审查无误后向社会公示；统一划定行政执法人员资格权限，全区持有行政执法证件人员155名，均按年度开展了相关法律知识培训学安稳定。信访化解见实见效，全区初次信访化解率达95%， (略) 首位；社会治理能力跃升，基础信息采集核查人口14.(略)余条，矛盾纠纷排查化解5706件；建成全省唯一“智能化”物证室，虚开增值税专用发票案迅捷侦破，荣获省厅颁发贺信，连续四年实现刑事破案数、破案率“双上升”；持续推进重点领域安全稳定工作，全年事故起数下降22%，未发生较大以上生产安全事故；用好(略)热线、 (略) ， (略) 政管理投诉量实现“双下降”，城市管理水平有效提升；“八五”普法工作稳步推进，提出“按需普法+精准普法”的工作模式，开展“法律+n进”活动，经验做法分别在辽阳日报、辽阳新闻、民 (略) 等报刊媒体发表；“人民调解日”工作形成常态，千山 (略) “枫桥经验”先进典型示范带头作用充分发挥，基层治理亮点鲜明、成绩突出。

（七）党的政治优势更好发挥。一是全面统筹 (略) 工作。区委、区政府高度重视法治政府建设工作，将法治建设纳入年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。二是严格落实理论中心组集体学法治思想、法律法规和重要党内法规 (略) 各级理论中心组学法治思想专题课程，培训范围实现全覆盖。三是认真做好省委依法治省办法治建设实地督察反馈问题整改工作，对反馈意见中发现的10个方面28项具体问题进行积极整改落实，并高质量完成验收和“回头看”阶段相关工作。四是全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。切实推动“一规划两纲要”贯彻落实，推进法治建设重点项目落地落实；召开202 (略) 管领导干部专题述法工作会议；严格执行法治政府年度报告向社会公开制度， (略) 人民政府和41个政府部门、4个镇街的法治政府建设情况 (略) (略) 站向社会公开；举办法治政府建设专题培训班，全区各级党政主要负责人参加培训，领导干部运用法治思维和法治方式履职尽责的能力得到提高。五是强化学法治思想与法治政府建设实践深入融合。

二、法治政府建设存在的问题和薄弱环节

一是法治保障领域缺少新鲜血液。专业机构和高素质法律人才配备不足，法律专业人才相对匮乏，个别行政执法部门工作标准有待提高，执法人员业务素质应持续加强。

二是“谁执法谁普法”责任制落实不够。个别部门没有将普法宣传教育与本单位职能职责和具体工作进行融合，使普法效果大打折扣，重机关部门、轻民企等现象依然存在。

三、2025年法治政府建 (略)

（一）强化思想认识，深入学法治思想

将法治思想贯彻落实到法治政府建设的日常工作中，提高各级行政机关工作人员运用法 (略) 理事务的能力；全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，进一步推动政府主要负责人切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，以身作则、以上率下，带头遵法守法学法用法。

（二）深化工作统筹，不断提升法治政府建设水平

夯实法治建设基础，持续抓好“一规划两纲要”“全面深化法治领域改革”工作；开展党政主要负责人述法评议工作，压实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责；强化法治督察效能，推动法治政府建设各项任务落地落实；推进依法行政，积极打造一批法治为民实事项目；落实“谁执法谁普法”责任制，加强法治宣传教育，做好“八五”普法总结和验收工作，有效推动法治宣传教 (略) ；完善法治建设议事协调机构运行机制，更好发挥统筹协调作用。

（三）严格规范行为，切实提高法治服务效能

持之以恒“优环境”，加快数字政府建设，拓展大数据等先进技术应用场景，更大力度推动“高效办成一件事”“不见面审批”“综合窗口”改革；用好“文12条”奖励政策“小杠杆”，撬动经济发展“大作为”；强化依法行政理念、加强执法队(略)建设、加大法治培训力度，通过多种方式提高行政执法人员的能力素养；深入落实行政执法“三项制度”，推进“放管服”改革；加快推进诚信政府建设，持续推进“双随机、一公开”监管工作；严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，不断提升依法决策水平。

（四）坚持以人为本，在增进群众福祉上彰显温度

深化开展“万件化访”行动，全力打好矛盾纠纷排查化解“主动仗”，用心用情办好群众来信来访，高质量解决群众急难愁盼问题；持续有效防范化解重点领域风险，加强危化品、燃气、建筑施工、交通运输、食品药品、消防安全、防灾减灾等重点行业领域安全监管，坚决防范和遏制重特大事故发生；健全基层社会治理体系，把基层“末梢”变为治理“前哨”，推广千山 (略) “枫桥式工作法”，争创基层社会治理先进典型；强化社会治安整体防控，持续深化“三清”机制，坚决打击电信诈骗等各类违法犯罪活动， (略) 政治安全、社会安定、人民安宁。