嘉兴市生态环境局秀洲分局2024年法治政府建设年度报告

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嘉兴市生态环境局秀洲分局2024年法治政府建设年度报告

2024年以来, (略) 委、 (略) (略) 的坚强领导下,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,坚定践行法治思想和生态文明思想,牢固坚定不移树立“绿水青山就是金山银山”理念,以提升生态环境法治工作水平为目标,认真部署,狠抓落实,现将2024年法治政府建设工作情况报告如下:

一、法治政府建设的主要举措和成效

2024 (略) (略) 各类环保违法行为21起, (略) 罚款516.*元,实施行政许可201件,实施行政强制措施4起、行政强制执行6件。

(一)深入实施行政执法“三项制度”。坚决执行重大执法决定法制审核制度,所 (略) 罚都经法制审核,再经案审会充分审议后做出,拟处罚*以上 (略) (略) 局党组会议讨论通过后作出。坚决执行行政执法公示制度, (略) 罚信息公开要求,在“中国秀洲”网站公 (略) 罚结果信息,截至目前2024年已作出的21 (略) 罚均 (略) 罚信息。坚决执行行政执法全过程记录制度,依托生态环境保护综合行政执法机构规范化建设,做 (略) 罚全过程留痕和可回溯管理。

(二)依法依规推动科学民主决策。落实《浙江省行政合法性审查工作规定》,加强行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定等的合法性审查。聘用第三方律师 (略) 法律顾问,进一步强化部门法制力量,在重大决策、疑难案件办理等方面积极听取专业建议,全年法律顾问参与复议诉讼案件8起、疑难案件10余起,给予政策制定、政府采购合同签订等咨询意见10余次。严格按照《长江 (略) 域生态环 (略) 罚裁量规则》《 (略) 生态环境轻微违法行为不 (略) 罚清单(2024年版)》等,规范自由裁 (略) 罚金额,对积极整改、违法行为轻微、复合豁免条件的违法行 (略) 罚,2024年已作 (略) 罚16起、免罚金额约*元。

(三)及时开展涉企政策文件清理。为进一步公正化、法治化营商环境,区生 (略) 对截止2023年12月底现行的涉企现行有效行政规范性文件和有效政策文件进行梳理,并对相关文件特别 (略) 别对待不同所有制、不同规模、不同地域企业的文件进行清理,对涉及的6份政策文件予以清理。

(四)全面落实信息公开接受监督。按照“谁执法谁公示”的原则,加强事前公开, (略) 站向社会主动公开生态环境行政执法信息;加强事后公开,接受公众监督,在“中国秀洲”网站公 (略) 罚结果信息,截至目前2024年已作出的21 (略) 罚均 (略) 罚信息。加强信息公开渠道建设,坚持以公开为常态、不公开为例外,提高信息公开的质量和时效,高质量推进政务信息公开工作,重点公开群众关心的环境质量、监察执法、建设项目审批等公示,确保群众知情权和监督权。

(五)依法履职提升环境监管效能。开展打击危险废物、自动监控领域违法犯罪专项执法打击行动,结合“绿剑2024”专项行动配合综合管理部门开展大气污染整治工作。深化行刑衔接机制,查处的两 (略) 置或排放危险废物案件2起均已移交公安机关立案侦查。 (略) 率先推出环评与排污许可证“评证四同时”制度,该创新做法获 (略) 长批示肯定,并获《中国环境报》点赞,全区已有4个项目享受改革红利。 (略) 试点发布突发环境事件生态环境损害赔偿案件办理流程, (略) 首例使用劳务代偿的生态环境损害赔偿案件。

(六)不断强化企业生态信用修复。按照信用修复程序和要求,对于环境领 (略) 罚信息已满公示期且环境违法行为已 (略) 场主体,帮助其准备信用修复相关资料,并指导企业在“信用中国”网站申请进行信用修复。2024年累计完成12家企业信用修复。

(七)全面推进生态法制普法宣传。坚持生态环境普法宣传与环境监管相结合,加强环境普法宣传教育, (略) 联合开展法律知识宣传,印发环保法制宣传教育手册2000份,在微信公众号开设普法栏目“荷宝课堂”、警示教育栏目“泱泱说法”,及时推送与生态环境息息相关的新法律、法规,全年累计推送各类环境普法内容42篇。通过“三服务”“环保咨询服务日”等活动,推进生态环保法律“进基层”“进企业”“进群众”。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

(一)带头学法治思想。深入学总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署,把法治 (略) 党组及党组理论学法治思想的深刻内涵、核心要义和实践要求,不断提升班子成员和干部队*的法治素养和依法履职能力。

(二)坚持履行法治建设“第一责任人”职责。深刻领会法治政府建设在全面依法治国中的战略地位,把推进法治政府建设列入重要工作日程,统筹部署 (略) 和法治政府建设工作要点,将法治思想贯穿“三重一大”、行政执法、环 (略) 理等各项工作中,运用法治思维与法治方式解决生态环境监管中的矛盾与挑战,推 (略) 生态环境领域依法行政、依法治污。

(三)带头深入推进法治宣传教育。组建秀洲生态“清风秀水”宣讲团,分主体、设专场, (略) 班子成员赴各镇、街道、嘉 (略) 开展多场送法入企活动,宣讲对象 (略) 600余家规上企业及重点排污单位,进一步明确生产企业的环保责任和管理要求,提升企业环境守法意识和风险规避意识。

三、存在的不足和原因

一是法治能力仍需进一步强化。

二是普法教育仍需进一步深化。

四、下一步推进法治政府建设的主要安排

一是推进队*建设。进一步建立健全法律知识培训学习长效机制,加强法律法规和业务知识培训, (略) 干部职工依法行政的意识,运用法治思维推进生态文明建设,全方位提高执法人员业务能力。加强现代信息技术培训,实现业务与现代信息技术的有机结合,不断提高监管执法的科技含量。

二是加强沟通协作。积极协调有关部门,争取上级机关支持,厘清监管职责,努力构建各尽其责、协调配合的工作机制,避免工作缺位和履职不到位的情况发生。加强部门内不同科室之间沟通协作,通过组织跨科室会议、跨科室培训、团队建设活动等方式,增强科室之间的协作意识,提升沟通效率。

二是强化普法释法。坚持以“双随机”检查、执法行动、专项排查等为抓手,开展“送法暖企”法治宣传,营造法治宣传氛围。开展法治宣讲进“田间地头”、进“企业班组”活动,提升生态环保法治观念和知法、懂法、守法、用法的能力。抓好法治宣传“各节点”,认真组织开展内容丰富、形式多样的宣传活动,实现普法宣传“零距离”。


2024年以来, (略) 委、 (略) (略) 的坚强领导下,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,坚定践行法治思想和生态文明思想,牢固坚定不移树立“绿水青山就是金山银山”理念,以提升生态环境法治工作水平为目标,认真部署,狠抓落实,现将2024年法治政府建设工作情况报告如下:

一、法治政府建设的主要举措和成效

2024 (略) (略) 各类环保违法行为21起, (略) 罚款516.*元,实施行政许可201件,实施行政强制措施4起、行政强制执行6件。

(一)深入实施行政执法“三项制度”。坚决执行重大执法决定法制审核制度,所 (略) 罚都经法制审核,再经案审会充分审议后做出,拟处罚*以上 (略) (略) 局党组会议讨论通过后作出。坚决执行行政执法公示制度, (略) 罚信息公开要求,在“中国秀洲”网站公 (略) 罚结果信息,截至目前2024年已作出的21 (略) 罚均 (略) 罚信息。坚决执行行政执法全过程记录制度,依托生态环境保护综合行政执法机构规范化建设,做 (略) 罚全过程留痕和可回溯管理。

(二)依法依规推动科学民主决策。落实《浙江省行政合法性审查工作规定》,加强行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定等的合法性审查。聘用第三方律师 (略) 法律顾问,进一步强化部门法制力量,在重大决策、疑难案件办理等方面积极听取专业建议,全年法律顾问参与复议诉讼案件8起、疑难案件10余起,给予政策制定、政府采购合同签订等咨询意见10余次。严格按照《长江 (略) 域生态环 (略) 罚裁量规则》《 (略) 生态环境轻微违法行为不 (略) 罚清单(2024年版)》等,规范自由裁 (略) 罚金额,对积极整改、违法行为轻微、复合豁免条件的违法行 (略) 罚,2024年已作 (略) 罚16起、免罚金额约*元。

(三)及时开展涉企政策文件清理。为进一步公正化、法治化营商环境,区生 (略) 对截止2023年12月底现行的涉企现行有效行政规范性文件和有效政策文件进行梳理,并对相关文件特别 (略) 别对待不同所有制、不同规模、不同地域企业的文件进行清理,对涉及的6份政策文件予以清理。

(四)全面落实信息公开接受监督。按照“谁执法谁公示”的原则,加强事前公开, (略) 站向社会主动公开生态环境行政执法信息;加强事后公开,接受公众监督,在“中国秀洲”网站公 (略) 罚结果信息,截至目前2024年已作出的21 (略) 罚均 (略) 罚信息。加强信息公开渠道建设,坚持以公开为常态、不公开为例外,提高信息公开的质量和时效,高质量推进政务信息公开工作,重点公开群众关心的环境质量、监察执法、建设项目审批等公示,确保群众知情权和监督权。

(五)依法履职提升环境监管效能。开展打击危险废物、自动监控领域违法犯罪专项执法打击行动,结合“绿剑2024”专项行动配合综合管理部门开展大气污染整治工作。深化行刑衔接机制,查处的两 (略) 置或排放危险废物案件2起均已移交公安机关立案侦查。 (略) 率先推出环评与排污许可证“评证四同时”制度,该创新做法获 (略) 长批示肯定,并获《中国环境报》点赞,全区已有4个项目享受改革红利。 (略) 试点发布突发环境事件生态环境损害赔偿案件办理流程, (略) 首例使用劳务代偿的生态环境损害赔偿案件。

(六)不断强化企业生态信用修复。按照信用修复程序和要求,对于环境领 (略) 罚信息已满公示期且环境违法行为已 (略) 场主体,帮助其准备信用修复相关资料,并指导企业在“信用中国”网站申请进行信用修复。2024年累计完成12家企业信用修复。

(七)全面推进生态法制普法宣传。坚持生态环境普法宣传与环境监管相结合,加强环境普法宣传教育, (略) 联合开展法律知识宣传,印发环保法制宣传教育手册2000份,在微信公众号开设普法栏目“荷宝课堂”、警示教育栏目“泱泱说法”,及时推送与生态环境息息相关的新法律、法规,全年累计推送各类环境普法内容42篇。通过“三服务”“环保咨询服务日”等活动,推进生态环保法律“进基层”“进企业”“进群众”。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

(一)带头学法治思想。深入学总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署,把法治 (略) 党组及党组理论学法治思想的深刻内涵、核心要义和实践要求,不断提升班子成员和干部队*的法治素养和依法履职能力。

(二)坚持履行法治建设“第一责任人”职责。深刻领会法治政府建设在全面依法治国中的战略地位,把推进法治政府建设列入重要工作日程,统筹部署 (略) 和法治政府建设工作要点,将法治思想贯穿“三重一大”、行政执法、环 (略) 理等各项工作中,运用法治思维与法治方式解决生态环境监管中的矛盾与挑战,推 (略) 生态环境领域依法行政、依法治污。

(三)带头深入推进法治宣传教育。组建秀洲生态“清风秀水”宣讲团,分主体、设专场, (略) 班子成员赴各镇、街道、嘉 (略) 开展多场送法入企活动,宣讲对象 (略) 600余家规上企业及重点排污单位,进一步明确生产企业的环保责任和管理要求,提升企业环境守法意识和风险规避意识。

三、存在的不足和原因

一是法治能力仍需进一步强化。

二是普法教育仍需进一步深化。

四、下一步推进法治政府建设的主要安排

一是推进队*建设。进一步建立健全法律知识培训学习长效机制,加强法律法规和业务知识培训, (略) 干部职工依法行政的意识,运用法治思维推进生态文明建设,全方位提高执法人员业务能力。加强现代信息技术培训,实现业务与现代信息技术的有机结合,不断提高监管执法的科技含量。

二是加强沟通协作。积极协调有关部门,争取上级机关支持,厘清监管职责,努力构建各尽其责、协调配合的工作机制,避免工作缺位和履职不到位的情况发生。加强部门内不同科室之间沟通协作,通过组织跨科室会议、跨科室培训、团队建设活动等方式,增强科室之间的协作意识,提升沟通效率。

二是强化普法释法。坚持以“双随机”检查、执法行动、专项排查等为抓手,开展“送法暖企”法治宣传,营造法治宣传氛围。开展法治宣讲进“田间地头”、进“企业班组”活动,提升生态环保法治观念和知法、懂法、守法、用法的能力。抓好法治宣传“各节点”,认真组织开展内容丰富、形式多样的宣传活动,实现普法宣传“零距离”。


    
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