上营乡人民政府：

你乡关于报请批准《上营乡国土空间总体规划（2021-2035年）》的请示收悉，经2025年1月17日县政府第71次常务会议研究同意，现批复如下：

一、原则同意《上营乡国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是上营乡空间发展的指南、可持续发展的蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。《规划》实施要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届三中全会精神，全面落实总书记对甘肃重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建 (略) ，认真落实国家和省、市、县战略部署，加快完善规划实施管理机制，有效提升国土空间治理能力，促进上营乡经济社会发展更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。

二、严守国土空间安全底线。到2035年，上营乡耕地保有总量不低于10.#亩，永久基本农田保护面积不低于9.#亩。落实上位规划确定的水资源保护目标。明确自然灾害风险重 (略) 域，落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线和洪涝风险控制线等底线管控要求。

三、优化国土空间开 (略) 。深 (略) 域协调发展战略、主 (略) 战略。新型城镇化战略和乡村振兴战略， (略) 域比较优势，细化主 (略) 划分，优化农业、生态、乡镇等各 (略) ，构建“一心一屏 (略) ”的国土空间开 (略) 。巩固提升粮食生产能力，科学有序开发耕地后备资源，拓展优化农业生产空间。严格保护马啣山 (略) ，推进植被恢复，加强山体生态修复与保育，增强碳汇能力和生物多样性保护功能。严格保护水源涵养和水 (略) 的生态屏障，重点加强全域水土流失的治理，推进生态修复，强化各类资源保护利用。持续优化乡 (略) ，提升乡镇综合承载能力，促进乡镇空间集约高效、功能协调。

四、提升乡镇空间品质。严控新增乡镇建设用地，合理安排新增乡镇建设用地规模、 (略) 。加大乡镇存量低效用地挖潜力度，多渠道拓展建设用地空间，切实提高土地节约集约利用水平，促进乡镇内涵式发展。合理确定村庄分类，优化乡 (略) ，强化宅基地、乡村产业项目用地保障。构建多层级公共服务体系，统筹配建教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施，提升城乡公共服务均衡性。稳步推进乡镇更新改造，提升乡镇人居环境品质。

五、完善历史文化保护体系。健全历史文化保护传承体系，落实历史文化保护线管理要求，以全面保护乡域历史文化资源，构 (略) 为目标，坚持应保尽保的原则，挖掘历史文化资源，梳理历史遗产保护名录，保护优秀的历史文化遗产，保护传承各类非物质文化遗产，构建历史文化保护体系，做到从保护中发展，在发展中保护。推进整体保护和系统活化利用。顺应自 (略) ，塑造富有地域特色和人文魅力的乡镇风貌。

六、构建现代化基础设施体系。结 (略) 优化智慧乡镇建设，形成各类基础设施一体化、网络化、复合化、绿色化、 (略) 。构建各种交通方式相协调的综合交通运输体系， (略) (略) 系统，强化 (略) 域的交通联系。健全公共安全和综合防灾减灾体系，严格落实抗震、防洪排涝等灾害防控和油气管线等安全防护要求，增强抵御灾害和事故的能力。统筹保障水、电、气、供热、通信、 (略) (略) 政基础设施，提升基础设施保障能力和服务水平，提升乡镇安全韧性。

七、坚决维护规划的严肃性和权威性。严格执行《规划》，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。坚决贯彻党中央、 (略) 关于“多规合一”改革决策部署，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。按照定期体检和五年一评估的要求，健全国土空间规划实施监测评估预警机制。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。

八、做好规划实施保障。上营乡人民政府要根据本批复精神，依法依规做好《规划》的印发、公开和实施，制定实施《规划》的政策措施，强化社会监督。坚持一张蓝图干到底，切实提高规划、建设、治理水平。确保《规划》确定的各项目标任务得到有效传导和落实。强化对相关规划的指导约束，在国土空间规划“一张图”上统筹协调各类空间矛盾冲突。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。

临洮县人民政府

　　　　 2025年1月23日

上营乡人民政府：

你乡关于报请批准《上营乡国土空间总体规划（2021-2035年）》的请示收悉，经2025年1月17日县政府第71次常务会议研究同意，现批复如下：

一、原则同意《上营乡国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是上营乡空间发展的指南、可持续发展的蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。《规划》实施要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届三中全会精神，全面落实总书记对甘肃重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建 (略) ，认真落实国家和省、市、县战略部署，加快完善规划实施管理机制，有效提升国土空间治理能力，促进上营乡经济社会发展更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。

二、严守国土空间安全底线。到2035年，上营乡耕地保有总量不低于10.#亩，永久基本农田保护面积不低于9.#亩。落实上位规划确定的水资源保护目标。明确自然灾害风险重 (略) 域，落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线和洪涝风险控制线等底线管控要求。

三、优化国土空间开 (略) 。深 (略) 域协调发展战略、主 (略) 战略。新型城镇化战略和乡村振兴战略， (略) 域比较优势，细化主 (略) 划分，优化农业、生态、乡镇等各 (略) ，构建“一心一屏 (略) ”的国土空间开 (略) 。巩固提升粮食生产能力，科学有序开发耕地后备资源，拓展优化农业生产空间。严格保护马啣山 (略) ，推进植被恢复，加强山体生态修复与保育，增强碳汇能力和生物多样性保护功能。严格保护水源涵养和水 (略) 的生态屏障，重点加强全域水土流失的治理，推进生态修复，强化各类资源保护利用。持续优化乡 (略) ，提升乡镇综合承载能力，促进乡镇空间集约高效、功能协调。

四、提升乡镇空间品质。严控新增乡镇建设用地，合理安排新增乡镇建设用地规模、 (略) 。加大乡镇存量低效用地挖潜力度，多渠道拓展建设用地空间，切实提高土地节约集约利用水平，促进乡镇内涵式发展。合理确定村庄分类，优化乡 (略) ，强化宅基地、乡村产业项目用地保障。构建多层级公共服务体系，统筹配建教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施，提升城乡公共服务均衡性。稳步推进乡镇更新改造，提升乡镇人居环境品质。

五、完善历史文化保护体系。健全历史文化保护传承体系，落实历史文化保护线管理要求，以全面保护乡域历史文化资源，构 (略) 为目标，坚持应保尽保的原则，挖掘历史文化资源，梳理历史遗产保护名录，保护优秀的历史文化遗产，保护传承各类非物质文化遗产，构建历史文化保护体系，做到从保护中发展，在发展中保护。推进整体保护和系统活化利用。顺应自 (略) ，塑造富有地域特色和人文魅力的乡镇风貌。

六、构建现代化基础设施体系。结 (略) 优化智慧乡镇建设，形成各类基础设施一体化、网络化、复合化、绿色化、 (略) 。构建各种交通方式相协调的综合交通运输体系， (略) (略) 系统，强化 (略) 域的交通联系。健全公共安全和综合防灾减灾体系，严格落实抗震、防洪排涝等灾害防控和油气管线等安全防护要求，增强抵御灾害和事故的能力。统筹保障水、电、气、供热、通信、 (略) (略) 政基础设施，提升基础设施保障能力和服务水平，提升乡镇安全韧性。

七、坚决维护规划的严肃性和权威性。严格执行《规划》，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。坚决贯彻党中央、 (略) 关于“多规合一”改革决策部署，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。按照定期体检和五年一评估的要求，健全国土空间规划实施监测评估预警机制。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。

八、做好规划实施保障。上营乡人民政府要根据本批复精神，依法依规做好《规划》的印发、公开和实施，制定实施《规划》的政策措施，强化社会监督。坚持一张蓝图干到底，切实提高规划、建设、治理水平。确保《规划》确定的各项目标任务得到有效传导和落实。强化对相关规划的指导约束，在国土空间规划“一张图”上统筹协调各类空间矛盾冲突。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。

临洮县人民政府

　　　　 2025年1月23日