京新出发〔2025〕7号

各区委宣传部、北京经济技 (略) 工委宣传文化部，各实体书店：

经部务会同意，现将《 (略) 实体书店扶持项目管理办法》印发你们，请遵照执行。

(略) (略)

2025年3月4日

(略) 实体书店扶持项目管理办法

第一章 总则

第一条 为深入推进书香京城建设，增强首都文化底蕴， (略) 实体书店高质量发展，提升公共文化服务水平，根据《 (略) 关于深入推进新时代书香京城建设的实施意见》（京文建发〔2022〕3号） (略) 财政资金管理的有关规定，制订本办法。

第二条 坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一，以奖优扶新、打造文化地标、彰显文化特色、鼓励引导更多实体书店提供优质公共文化服务为目标。

第三条 扶持项目管理 (略) (略) 。

第四条 扶持项目资金的使用和管理遵循公平公正、突出重点、统筹兼顾、专款专用、追踪问效的原则，服务全国文化中心和书香京城建设需要，科学高效使用。

第五条 扶持项目 (略) 级财政预算， (略) (略) 负责扶持项目资金的统筹管理。

第二章 扶持对象、方向、方式

第六条 扶持对 (略) 依法注册设立，已取得《营业执照》和《出版物经营许可证》，且有空间相对独立的固定营业场所，有显著店招和固定营业时间，以出版物相关业务为主营业务的实体书店。

扶持对象应满足单个门店营业面积不小于30平方米，出版物经营面积超过营业面积的50%，且上架经营出版物不少于2000册，品种不少于500种。

大型书店指单个门店出版物经营面积在1000平方米以上，出版物陈列品种在(略)种以上的实体书店。

中小型书店指单个门店出版物经营面积小于1000平方米，或者单个门店出版物经营面积在1000平方米以上但出版物陈列品种少于(略)种的实体书店。

营业面积、出版物经营面积和出版物品种 (略) 级新闻出版行政主管部门初审后， (略) (略) 复核结果为准。

第七条 下列情况不在扶持对象范围之内：

（一）实体书店两年内 (略) 场执 (略) 罚或存在违法、违规行为的；

（二）申请扶持资金时经营存在异常的；

（三）申报材料不符合事实或弄虚作假的。

(略) 级财政资金支持的实体书店，原则上不给予重复支持。

第八条 扶持项目资金重点扶持奖励实体书店的以下发展方向：

（一）积极宣传新时代中国特色社会主义思想，传播 (略) 线方针政策。弘扬社会主义核心价值观，宣传中华优秀传统文化和北京历史文化，传播古都文化、红色文化、京味文化、创新文化，传承首都文脉。

（二）符合首都功能定位、 (略) 民群众实际需求， (略) 公共文化服务体系，与新型公共文化空间、公共文化设施融合发展，提供丰富公共阅读资源，社会效益突出。

（三）书店环境优雅、特色鲜明、管理先进、服务优质，以经营出版物为主业，图书品质高、品类丰富。注重打造品牌，探索创新经营，优化阅读体验，有效促进文化消费。

（四）助力全民阅读，策划举办主题突出、内容丰富、形式新颖、读者认可的公益性阅读文化活动。积极参与政府主办的公共文化活动，丰富首都假日文化供给， (略) 民群众丰富多样的精神文化需求。

第九条 实体书店扶持项目类别包括新开办书店奖励、公共文化服务奖励、阅读文化活动奖励。同一年度内，每家实体书店可申报不超过两个类别，且新开办书店奖励和公共文化服务奖励不可同时申报。

（一）新开办书店奖励， (略) 功能 (略) (略) ，于规定时间段内新开办的实体书店给予奖励。重点考量新开办实体书店的经营规模和公共服务能力，扶持对象应以出版物相关业务为主营业务，具有良好的公共阅读环境，提供免费阅读座位，所经营的出版物选品优质，品类丰富，上架分类合理。

（二）公共文化服务奖励，指对开办时间1年以上，在公共文化服务方面发挥突出作用的实体书店给予奖励。重点考量实体书店的经营能力、服务水平 (略) 委市政府宣传思想文化重点工作情况等方面。

（三）阅读文化活动奖励，指对作为主 (略) 范围内组织开展符合条件阅读文化活动的实体书店给予奖励。书店举办的阅读文化活动需符合高质量、公益性要求，活动内容体现图书元素，对不特定的公众免费开放参与。

活动形式包括线下活动和线上活动，单场活动总时长应不少于40分钟。单场线下活动参与人数不少于10人；单场线上活动参与人数峰值不少于30人或累计参与人数不少于100人。线上、线下同步开展的活动，认定为一场活动。

申报本项奖励需按场次提供相应的图片、视频等佐证资料，体现活动时间、活动内容、参与人次等信息。提供佐证资料证明力不足的，活动现场情况与活动日期明显不符的，上报参与人数与实际人数差异较大的，不予奖励。

第十条 以下阅读文化活动不纳入奖励范围：

（一）在书店内举办的展览活动；

（二）书店内部的团建、培训等活动；

（三）影视放映、打卡等与阅读关联程度较低的活动；

（四）直播带货、优惠购书、市集售卖等各类营销活动；

（五）非直播的语音视频类活动；

（六）非本书店主办或书店收费承办的活动；

（七）仅限收费会员参与的活动；

（八）其他经评审认定不予奖励的活动。

第十一条 同一年度内，经评审符合扶持条件的实体书店，单店获得的扶持奖励总金额，大型书店不超过(略)元、中小型书店不超过(略)元。

（一）符合新开办书店奖励条件的，大型书店奖励分为3个档次，奖励金额为(略)-(略)元；中小型书店奖励分为5个档次，奖励金额为(略)-(略)元；

（二）符合公共文化服务奖励条件的，大型书店奖励分为5个档次，奖励金额为(略)-(略)元；中小型书店奖励分为7个档次，奖励金额为(略)-(略)元；

（三）符合阅读文化活动奖励条件的，根据活动举办时间、参与规模、活动性质等分为8个档次，单场线下活动奖励金额不低于2500元，单场线上活动奖励金额不低于775元。

第三章 申报与评审

第十二条 扶持 (略) (略) 组织实施。

（一） (略) (略) 负责按本办法要求，组织开展年度申报工作。

（二）扶持项目征集通 (略) (略) (略) 站、首都新闻 (略) 向社会公开发布。

（三）申报单位应在规定时间内，按照征集通知要求 (略) 新闻出版行政主管部门提交申报资料。

（四）各区新闻出版行政主管部门负责对申报项目进行审核，经书面评审和现场踏勘后，提出评审 (略) (略) 。 (略) (略) 组成专家工作组， (略) 级审核的项目进行复核，组织开展实地踏勘、召开评审会，汇总研提年度扶持资金建议方案。

（五）年度扶持资金建议方案获得批准后， (略) (略) (略) 站公示。

（六）公示期满后， (略) (略) 对公示无异议的项目履行资金拨付程序。

第四章 监督和管理

第十三条 (略) (略) 统筹推进实体书店扶持项目执行，负责项目的监督管理。各区新闻出版管理部门承担审核主体责任，负责项目单位主体资格和申报材料真实性、合法性、有效性的审核把关，对项目单位的日常经营活动进行监管。项目单位应配合新闻出版行政主管部门及财政、审计等部门的监督检查。

第十四条 申报单位提供虚假材料信息，存在虚报、冒领等行为的，移交有关主管部门追究其法律责任，收回扶持资金，三年内不得再次申报扶持项目。

第十五条 委托服务机构开展评审服务过程中，应遵守法律、法规规定，按照公开、公平、公正原则开展工作。受托方在评审服务过程中有索取、收受不当利益，泄露有关信息、资料弄虚作假、违反法律法规以及与项目单位、中介机构勾结骗取资金等行为的，经查实后终止委托服务，并移交有关主管部门追究其法律责任。

第十六条 资金使用单位应遵守国家财政、财务制度和财经纪律，加强资金使用管理，健全财务档案，自觉接受业务主管单位、财政、审计、监察等部门的监督检查。

第五章 附则

第十七条 本 (略) (略) 负责解释。

第十八条 本办法自发布之日起施行，有效期五年。

京新出发〔2025〕7号

各区委宣传部、北京经济技 (略) 工委宣传文化部，各实体书店：

经部务会同意，现将《 (略) 实体书店扶持项目管理办法》印发你们，请遵照执行。

(略) (略)

2025年3月4日

(略) 实体书店扶持项目管理办法

第一章 总则

第一条 为深入推进书香京城建设，增强首都文化底蕴， (略) 实体书店高质量发展，提升公共文化服务水平，根据《 (略) 关于深入推进新时代书香京城建设的实施意见》（京文建发〔2022〕3号） (略) 财政资金管理的有关规定，制订本办法。

第二条 坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一，以奖优扶新、打造文化地标、彰显文化特色、鼓励引导更多实体书店提供优质公共文化服务为目标。

第三条 扶持项目管理 (略) (略) 。

第四条 扶持项目资金的使用和管理遵循公平公正、突出重点、统筹兼顾、专款专用、追踪问效的原则，服务全国文化中心和书香京城建设需要，科学高效使用。

第五条 扶持项目 (略) 级财政预算， (略) (略) 负责扶持项目资金的统筹管理。

第二章 扶持对象、方向、方式

第六条 扶持对 (略) 依法注册设立，已取得《营业执照》和《出版物经营许可证》，且有空间相对独立的固定营业场所，有显著店招和固定营业时间，以出版物相关业务为主营业务的实体书店。

扶持对象应满足单个门店营业面积不小于30平方米，出版物经营面积超过营业面积的50%，且上架经营出版物不少于2000册，品种不少于500种。

大型书店指单个门店出版物经营面积在1000平方米以上，出版物陈列品种在(略)种以上的实体书店。

中小型书店指单个门店出版物经营面积小于1000平方米，或者单个门店出版物经营面积在1000平方米以上但出版物陈列品种少于(略)种的实体书店。

营业面积、出版物经营面积和出版物品种 (略) 级新闻出版行政主管部门初审后， (略) (略) 复核结果为准。

第七条 下列情况不在扶持对象范围之内：

（一）实体书店两年内 (略) 场执 (略) 罚或存在违法、违规行为的；

（二）申请扶持资金时经营存在异常的；

（三）申报材料不符合事实或弄虚作假的。

(略) 级财政资金支持的实体书店，原则上不给予重复支持。

第八条 扶持项目资金重点扶持奖励实体书店的以下发展方向：

（一）积极宣传新时代中国特色社会主义思想，传播 (略) 线方针政策。弘扬社会主义核心价值观，宣传中华优秀传统文化和北京历史文化，传播古都文化、红色文化、京味文化、创新文化，传承首都文脉。

（二）符合首都功能定位、 (略) 民群众实际需求， (略) 公共文化服务体系，与新型公共文化空间、公共文化设施融合发展，提供丰富公共阅读资源，社会效益突出。

（三）书店环境优雅、特色鲜明、管理先进、服务优质，以经营出版物为主业，图书品质高、品类丰富。注重打造品牌，探索创新经营，优化阅读体验，有效促进文化消费。

（四）助力全民阅读，策划举办主题突出、内容丰富、形式新颖、读者认可的公益性阅读文化活动。积极参与政府主办的公共文化活动，丰富首都假日文化供给， (略) 民群众丰富多样的精神文化需求。

第九条 实体书店扶持项目类别包括新开办书店奖励、公共文化服务奖励、阅读文化活动奖励。同一年度内，每家实体书店可申报不超过两个类别，且新开办书店奖励和公共文化服务奖励不可同时申报。

（一）新开办书店奖励， (略) 功能 (略) (略) ，于规定时间段内新开办的实体书店给予奖励。重点考量新开办实体书店的经营规模和公共服务能力，扶持对象应以出版物相关业务为主营业务，具有良好的公共阅读环境，提供免费阅读座位，所经营的出版物选品优质，品类丰富，上架分类合理。

（二）公共文化服务奖励，指对开办时间1年以上，在公共文化服务方面发挥突出作用的实体书店给予奖励。重点考量实体书店的经营能力、服务水平 (略) 委市政府宣传思想文化重点工作情况等方面。

（三）阅读文化活动奖励，指对作为主 (略) 范围内组织开展符合条件阅读文化活动的实体书店给予奖励。书店举办的阅读文化活动需符合高质量、公益性要求，活动内容体现图书元素，对不特定的公众免费开放参与。

活动形式包括线下活动和线上活动，单场活动总时长应不少于40分钟。单场线下活动参与人数不少于10人；单场线上活动参与人数峰值不少于30人或累计参与人数不少于100人。线上、线下同步开展的活动，认定为一场活动。

申报本项奖励需按场次提供相应的图片、视频等佐证资料，体现活动时间、活动内容、参与人次等信息。提供佐证资料证明力不足的，活动现场情况与活动日期明显不符的，上报参与人数与实际人数差异较大的，不予奖励。

第十条 以下阅读文化活动不纳入奖励范围：

（一）在书店内举办的展览活动；

（二）书店内部的团建、培训等活动；

（三）影视放映、打卡等与阅读关联程度较低的活动；

（四）直播带货、优惠购书、市集售卖等各类营销活动；

（五）非直播的语音视频类活动；

（六）非本书店主办或书店收费承办的活动；

（七）仅限收费会员参与的活动；

（八）其他经评审认定不予奖励的活动。

第十一条 同一年度内，经评审符合扶持条件的实体书店，单店获得的扶持奖励总金额，大型书店不超过(略)元、中小型书店不超过(略)元。

（一）符合新开办书店奖励条件的，大型书店奖励分为3个档次，奖励金额为(略)-(略)元；中小型书店奖励分为5个档次，奖励金额为(略)-(略)元；

（二）符合公共文化服务奖励条件的，大型书店奖励分为5个档次，奖励金额为(略)-(略)元；中小型书店奖励分为7个档次，奖励金额为(略)-(略)元；

（三）符合阅读文化活动奖励条件的，根据活动举办时间、参与规模、活动性质等分为8个档次，单场线下活动奖励金额不低于2500元，单场线上活动奖励金额不低于775元。

第三章 申报与评审

第十二条 扶持 (略) (略) 组织实施。

（一） (略) (略) 负责按本办法要求，组织开展年度申报工作。

（二）扶持项目征集通 (略) (略) (略) 站、首都新闻 (略) 向社会公开发布。

（三）申报单位应在规定时间内，按照征集通知要求 (略) 新闻出版行政主管部门提交申报资料。

（四）各区新闻出版行政主管部门负责对申报项目进行审核，经书面评审和现场踏勘后，提出评审 (略) (略) 。 (略) (略) 组成专家工作组， (略) 级审核的项目进行复核，组织开展实地踏勘、召开评审会，汇总研提年度扶持资金建议方案。

（五）年度扶持资金建议方案获得批准后， (略) (略) (略) 站公示。

（六）公示期满后， (略) (略) 对公示无异议的项目履行资金拨付程序。

第四章 监督和管理

第十三条 (略) (略) 统筹推进实体书店扶持项目执行，负责项目的监督管理。各区新闻出版管理部门承担审核主体责任，负责项目单位主体资格和申报材料真实性、合法性、有效性的审核把关，对项目单位的日常经营活动进行监管。项目单位应配合新闻出版行政主管部门及财政、审计等部门的监督检查。

第十四条 申报单位提供虚假材料信息，存在虚报、冒领等行为的，移交有关主管部门追究其法律责任，收回扶持资金，三年内不得再次申报扶持项目。

第十五条 委托服务机构开展评审服务过程中，应遵守法律、法规规定，按照公开、公平、公正原则开展工作。受托方在评审服务过程中有索取、收受不当利益，泄露有关信息、资料弄虚作假、违反法律法规以及与项目单位、中介机构勾结骗取资金等行为的，经查实后终止委托服务，并移交有关主管部门追究其法律责任。

第十六条 资金使用单位应遵守国家财政、财务制度和财经纪律，加强资金使用管理，健全财务档案，自觉接受业务主管单位、财政、审计、监察等部门的监督检查。

第五章 附则

第十七条 本 (略) (略) 负责解释。

第十八条 本办法自发布之日起施行，有效期五年。