根据《中华人民共和国行政许可法》《 (略) 优化营商环境条例》等有关规定,现将本部门2024年行政许可实施情况报告如下:

一、总体情况

一是落实行政许可事项清单管理。健全完善行政许可事项清单动态管理机制，《国 (略) 关于全面实行税务行政许可事项清单管理的公告》（国 (略) 公告2022年第19号）2022年11月起施行，文件明确税务部门仅涉及“增值税防伪税控系统最高开票限额审批”一项税务行政许可事项，实现了税务行政许可事项的精简和优化。根据文件要求，区局及时调整行政许可权限，通过办税服务厅、一网通办等渠道更新对外公示清单，按照“三项制度”要求做好行政许可事项清单管理，增强行政许可工作的透明度和规范性。

二是依法规范实施税务行政许可。区局严格落 (略) 制定的全国统一实施规范， (略) 内户管企业的行政许可事项逐级细化实施规范，明确许可条件、申请材料、审批程序、审批时限等内容，并向社会公布。落实行政许可实施情况年度报告制度，加大对行政许可行为的监督力度，严格贯彻清单之外一律不得违法实施行政许可的要求。

三是强化行政许可事项监督管理。区局高度重视全面实行行政许可事项清单管理工作，建立内部控制工作领导小组，加强组织领导、强化监督问责、加强清单运用，严格落实清单之外一律不得违法实施行政许可的要求，持续提升企业和群众获得感、满意度。

二、行政许可办理情况

自数电发票推广应用以来，最高开票限额审批事项申请量显著下降，2024年，区局共受理“增值税防伪税控系统最高开票限额审批”行政许可事项355件，符合许可条件，批准355件。

三、批后监管开展情况

区局高度重视发票管理，日常管理通过“ (略) 格化动态监控”、“风险分析工作分拣”和“专票电子化内部风险跟踪控制”等系统实时监控企业开票风险。建立风险指标模型， (略) ，科学划分风险等级，明确监管重点环节，实施有针对性、差异化的监管政策，提升监管的精准性和有效性。

四、改革创新情况

一是实 (略) 上办。进一步深化“放管服”改革，推动“一网通办”向纵深发展，区局已实现“增值税防伪税控系统最高开票限额审批”行政 (略) 上办理，企业通过登录 (略) ，即可完成线上申请，推动实现远程不见面、无接触办理，提高办事效率，降低办事成本。二是审批提速。在规定审批时限基础上，创新工作方法，提高工作质效，最高开票限额百万元版本以下最高开票限额审批，在2个工作日内完成，最高开票限额百万元版以上最高开票限额审批，在10个工作日内完成。三是完善风险监管。对增值税专用发票百万元版以上最高开票限额审批，要求管理所实地调查。将行政许可事项列入“税务系统执法音像记录事项清单”，通过录音、录像等音像记录和笔录、约谈等文字记录相结合的方式做好执法“全过程记录”，并按照“一案一档”的原则做好归档管理和保障监督。

五、监督纠正情况

区局做好每周对外行政许可公示，主动接受社会监督，畅通投诉举报渠道，依托“#纳税缴费服务热线”、“#政务服务便民热线”、政务服务“好差评”系统、 (略) 站等接受社会监督。2024年未有因行政许可事项引发的企业群众投诉举报、行政复议和行政诉讼。

六、存在的主要问题及改进措施

一是优化行政许可服务。进一步简化行政许可流程，减少不必要的环节和手续，持续探索开展容缺受理、告知承诺制等服务模式，为纳税人提供更加便捷高效的服务。同时，加强对纳税人的宣传辅导，通过线上线下结合的方式及时向纳税人宣传行政许可政策和办理流程，逐步完善疑难问题咨询、投诉举报留言等服务功能，提高纳税人的知晓度和满意度。

二是提升工作人员素质。强化新进公务员执法资格管理，统筹加强税务干部资格考试、证件制发、在岗轮训等工作，提高税务干部的业务素质和执行能力，避免在办理行政许可过程中出现审核不严谨、适用依据不准确等问题。同时，坚持依法行政原则，严格落实清单之外一律不得违法实施行政许可的要求，对在行政许可管理工作中失职渎职、滥用职权等行为进 (略) 理并追究相关责任人的责任。

三是加强事后数据管理。利用信息化手段对被许可人的生产经营数据进行分析比对，及时发现异常情况。加强对新型业态和复杂情况的研究和分析，提高监管的针对性和有效性。对于发现的违法行为，依法进 (略) 理，并将结果纳入企业信用记录，形成有效的监管威慑。

国 (略) (略) (略) (略)

2025年3月4日

根据《中华人民共和国行政许可法》《 (略) 优化营商环境条例》等有关规定,现将本部门2024年行政许可实施情况报告如下:

一、总体情况

一是落实行政许可事项清单管理。健全完善行政许可事项清单动态管理机制，《国 (略) 关于全面实行税务行政许可事项清单管理的公告》（国 (略) 公告2022年第19号）2022年11月起施行，文件明确税务部门仅涉及“增值税防伪税控系统最高开票限额审批”一项税务行政许可事项，实现了税务行政许可事项的精简和优化。根据文件要求，区局及时调整行政许可权限，通过办税服务厅、一网通办等渠道更新对外公示清单，按照“三项制度”要求做好行政许可事项清单管理，增强行政许可工作的透明度和规范性。

二是依法规范实施税务行政许可。区局严格落 (略) 制定的全国统一实施规范， (略) 内户管企业的行政许可事项逐级细化实施规范，明确许可条件、申请材料、审批程序、审批时限等内容，并向社会公布。落实行政许可实施情况年度报告制度，加大对行政许可行为的监督力度，严格贯彻清单之外一律不得违法实施行政许可的要求。

三是强化行政许可事项监督管理。区局高度重视全面实行行政许可事项清单管理工作，建立内部控制工作领导小组，加强组织领导、强化监督问责、加强清单运用，严格落实清单之外一律不得违法实施行政许可的要求，持续提升企业和群众获得感、满意度。

二、行政许可办理情况

自数电发票推广应用以来，最高开票限额审批事项申请量显著下降，2024年，区局共受理“增值税防伪税控系统最高开票限额审批”行政许可事项355件，符合许可条件，批准355件。

三、批后监管开展情况

区局高度重视发票管理，日常管理通过“ (略) 格化动态监控”、“风险分析工作分拣”和“专票电子化内部风险跟踪控制”等系统实时监控企业开票风险。建立风险指标模型， (略) ，科学划分风险等级，明确监管重点环节，实施有针对性、差异化的监管政策，提升监管的精准性和有效性。

四、改革创新情况

一是实 (略) 上办。进一步深化“放管服”改革，推动“一网通办”向纵深发展，区局已实现“增值税防伪税控系统最高开票限额审批”行政 (略) 上办理，企业通过登录 (略) ，即可完成线上申请，推动实现远程不见面、无接触办理，提高办事效率，降低办事成本。二是审批提速。在规定审批时限基础上，创新工作方法，提高工作质效，最高开票限额百万元版本以下最高开票限额审批，在2个工作日内完成，最高开票限额百万元版以上最高开票限额审批，在10个工作日内完成。三是完善风险监管。对增值税专用发票百万元版以上最高开票限额审批，要求管理所实地调查。将行政许可事项列入“税务系统执法音像记录事项清单”，通过录音、录像等音像记录和笔录、约谈等文字记录相结合的方式做好执法“全过程记录”，并按照“一案一档”的原则做好归档管理和保障监督。

五、监督纠正情况

区局做好每周对外行政许可公示，主动接受社会监督，畅通投诉举报渠道，依托“#纳税缴费服务热线”、“#政务服务便民热线”、政务服务“好差评”系统、 (略) 站等接受社会监督。2024年未有因行政许可事项引发的企业群众投诉举报、行政复议和行政诉讼。

六、存在的主要问题及改进措施

一是优化行政许可服务。进一步简化行政许可流程，减少不必要的环节和手续，持续探索开展容缺受理、告知承诺制等服务模式，为纳税人提供更加便捷高效的服务。同时，加强对纳税人的宣传辅导，通过线上线下结合的方式及时向纳税人宣传行政许可政策和办理流程，逐步完善疑难问题咨询、投诉举报留言等服务功能，提高纳税人的知晓度和满意度。

二是提升工作人员素质。强化新进公务员执法资格管理，统筹加强税务干部资格考试、证件制发、在岗轮训等工作，提高税务干部的业务素质和执行能力，避免在办理行政许可过程中出现审核不严谨、适用依据不准确等问题。同时，坚持依法行政原则，严格落实清单之外一律不得违法实施行政许可的要求，对在行政许可管理工作中失职渎职、滥用职权等行为进 (略) 理并追究相关责任人的责任。

三是加强事后数据管理。利用信息化手段对被许可人的生产经营数据进行分析比对，及时发现异常情况。加强对新型业态和复杂情况的研究和分析，提高监管的针对性和有效性。对于发现的违法行为，依法进 (略) 理，并将结果纳入企业信用记录，形成有效的监管威慑。

国 (略) (略) (略) (略)

2025年3月4日