上海市松江区应急管理局2024年度行政许可实施情况年度报告

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上海市松江区应急管理局2024年度行政许可实施情况年度报告

根据《中华人民共和国行政许可法》《 (略) 优化营商环境条例》等有关规定,现将本部门2024年行政许可实施情况报告如下:

一、总体情况

2024年, (略) (略) 坚持稳中求进工作总基调,紧 (略) 委、区政府重点工作部署,统筹推进经济发展和应急管理各项工作,全面实行行政许可事项清单管理。聚焦“一网通办”,推动更多行政许可事项 (略) 办;拓展跨省电子证照应用场景;全力 (略) 安全平稳有序运行。

二、行政许可办理情况

2024年,完成危险化学品行政许可549家次。其中危险化学品不带储存设施经营单位513家次、危险化学品带有储存设施经营单位7家次,加油站17家次,烟花爆竹经营(零售)许可(零售)2家次,完成危险化学品建设项目“三同时”审查10家次。未出现行政复议、行政诉讼和其他违法违规的情况。

三、批后监管开展情况

(一)开展危险化学品仓库企业风险评估

为进一步强化危险化学品仓库企业安全风险辨识和管控,落实安全生产主体责任,提高安全生产保障能力,我 (略) 4家危险化学品经营(带有储存设施)企业和1家危险化学品经营(仓储)企业开展“上门式体检”,共发现问题隐患55条。

(二)开展危险化学品建设项目安全设施“三同时”复核

严格实施危险化学品建设项目安全审查,结合行政许可工作,对2021-2023年以来危险化学品建设项目安全设施“三同时”和安全生产许可情况进行现场复核,共检查企业项目12家次,发现问题隐患31条,已督促所有企业提交整改报告,确保问题隐患闭环。

(三)开展“双随机、一公开”抽查和跨部门联合检查

依托“双随机、一公开” (略) ,共对29家企业开展抽查工作;联合海关等部门对21家涉及进口危险化学品企业开展现场查验,构建了危险化学品领域“精准监管、协同治理” (略) 。

四、改革创新情况

(一)持续深化简政放权

进一步修订完善《区 (略) 关于进一步规范危险化学品行政许可审批内部流程管控的通知》( (略) 〔2024〕17号),对危险化学品行政审批流程、职责分工、时限要求进行优化;推行许可告知承诺制,对经营地址变更、法人变更等涉及前置许可事项,允许企业先行承诺出证,在严守许可门槛的同时,简化审批流程,缩短审批时间,提升审批效率。

(二) (略) 办全覆盖

通过“一网通办”平台,实现更多行政许可事项“ (略) 办”,企业“零跑动”办理率100%。 (略) 提交危险化学品经营许可证、危险化学品使用许可证、危险化学品建设项目“三同时”等项目的申请、查询进度、下载证照,真正实现了“ (略) 、群众少跑腿”。

(三)深化政务规范建设

着力构建全方位服务体系,深入推进“两个集中”,新增一批政务服务事项优化办理模式。组建专业的行政审批力量, (略) 行政审批工作的集中。全面实施帮办制度,线上提升“小申+人工帮办”服务能级,线下打造“领导干部帮办+工作人员帮办”工作机制。 (略) 班子、中层干部在许可事项办理全过程中开展帮办活动,解决业务办理过程中的堵点痛点。

(四)统筹推进数字转型

拓展“随申码”、“云监码”在危险化学品监管中的应用,实现企业信息“一码通查”,提升监管智能化水平。建立失信企业、违法企业“黑名单”制度,推动形成“守信激励、失信惩戒” (略) 。同时,进一步加强宣传力度,扩大群众“随申码”、“云监码”知晓程度,促进应急管理和安全生产工作科学化、精细化、智能化。

五、监督纠正情况

(一)强化组织领导,健全党风廉政建设工作责任制度

高度重视党风廉政建设,始终自觉履行党风廉政建设责任人职责,坚持把党风廉政建设纳入整体工作之中,坚持把党风廉政建设和安全监管工作一起研究、一起部署、一起推进,不断完善业务工作制度和勤政廉政制度,切实将安全监管工作与党风廉政建设的双重责任做到位。

(二)深化学。通过危险化学品业务培训和考核,培养专业型人才,创造“走出去”、“请进来”、 (略) ,提升危险化学品监管执法水平。加强安全监管执法人员的思想建设、作风建设和业务建设,建立健全监督考核机制。加强安全监管执法人员法律法规和执法程序培训,坚持“凡进必考”原则,所有执法人员必须经考核合格持执法证上岗。对在岗人员每年进行一次轮训,创 (略) ,拓展培训渠道和手段。对新颁布危险化学品相关法律法规和重大政策要及时开展专题学习,务求领会精神,学以致用。

附件:
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根据《中华人民共和国行政许可法》《 (略) 优化营商环境条例》等有关规定,现将本部门2024年行政许可实施情况报告如下:

一、总体情况

2024年, (略) (略) 坚持稳中求进工作总基调,紧 (略) 委、区政府重点工作部署,统筹推进经济发展和应急管理各项工作,全面实行行政许可事项清单管理。聚焦“一网通办”,推动更多行政许可事项 (略) 办;拓展跨省电子证照应用场景;全力 (略) 安全平稳有序运行。

二、行政许可办理情况

2024年,完成危险化学品行政许可549家次。其中危险化学品不带储存设施经营单位513家次、危险化学品带有储存设施经营单位7家次,加油站17家次,烟花爆竹经营(零售)许可(零售)2家次,完成危险化学品建设项目“三同时”审查10家次。未出现行政复议、行政诉讼和其他违法违规的情况。

三、批后监管开展情况

(一)开展危险化学品仓库企业风险评估

为进一步强化危险化学品仓库企业安全风险辨识和管控,落实安全生产主体责任,提高安全生产保障能力,我 (略) 4家危险化学品经营(带有储存设施)企业和1家危险化学品经营(仓储)企业开展“上门式体检”,共发现问题隐患55条。

(二)开展危险化学品建设项目安全设施“三同时”复核

严格实施危险化学品建设项目安全审查,结合行政许可工作,对2021-2023年以来危险化学品建设项目安全设施“三同时”和安全生产许可情况进行现场复核,共检查企业项目12家次,发现问题隐患31条,已督促所有企业提交整改报告,确保问题隐患闭环。

(三)开展“双随机、一公开”抽查和跨部门联合检查

依托“双随机、一公开” (略) ,共对29家企业开展抽查工作;联合海关等部门对21家涉及进口危险化学品企业开展现场查验,构建了危险化学品领域“精准监管、协同治理” (略) 。

四、改革创新情况

(一)持续深化简政放权

进一步修订完善《区 (略) 关于进一步规范危险化学品行政许可审批内部流程管控的通知》( (略) 〔2024〕17号),对危险化学品行政审批流程、职责分工、时限要求进行优化;推行许可告知承诺制,对经营地址变更、法人变更等涉及前置许可事项,允许企业先行承诺出证,在严守许可门槛的同时,简化审批流程,缩短审批时间,提升审批效率。

(二) (略) 办全覆盖

通过“一网通办”平台,实现更多行政许可事项“ (略) 办”,企业“零跑动”办理率100%。 (略) 提交危险化学品经营许可证、危险化学品使用许可证、危险化学品建设项目“三同时”等项目的申请、查询进度、下载证照,真正实现了“ (略) 、群众少跑腿”。

(三)深化政务规范建设

着力构建全方位服务体系,深入推进“两个集中”,新增一批政务服务事项优化办理模式。组建专业的行政审批力量, (略) 行政审批工作的集中。全面实施帮办制度,线上提升“小申+人工帮办”服务能级,线下打造“领导干部帮办+工作人员帮办”工作机制。 (略) 班子、中层干部在许可事项办理全过程中开展帮办活动,解决业务办理过程中的堵点痛点。

(四)统筹推进数字转型

拓展“随申码”、“云监码”在危险化学品监管中的应用,实现企业信息“一码通查”,提升监管智能化水平。建立失信企业、违法企业“黑名单”制度,推动形成“守信激励、失信惩戒” (略) 。同时,进一步加强宣传力度,扩大群众“随申码”、“云监码”知晓程度,促进应急管理和安全生产工作科学化、精细化、智能化。

五、监督纠正情况

(一)强化组织领导,健全党风廉政建设工作责任制度

高度重视党风廉政建设,始终自觉履行党风廉政建设责任人职责,坚持把党风廉政建设纳入整体工作之中,坚持把党风廉政建设和安全监管工作一起研究、一起部署、一起推进,不断完善业务工作制度和勤政廉政制度,切实将安全监管工作与党风廉政建设的双重责任做到位。

(二)深化学。通过危险化学品业务培训和考核,培养专业型人才,创造“走出去”、“请进来”、 (略) ,提升危险化学品监管执法水平。加强安全监管执法人员的思想建设、作风建设和业务建设,建立健全监督考核机制。加强安全监管执法人员法律法规和执法程序培训,坚持“凡进必考”原则,所有执法人员必须经考核合格持执法证上岗。对在岗人员每年进行一次轮训,创 (略) ,拓展培训渠道和手段。对新颁布危险化学品相关法律法规和重大政策要及时开展专题学习,务求领会精神,学以致用。

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