银审服（节）函发〔2025〕3号

(略) 国土空间生态修复中心：

你单位委托宁夏水利水电勘 (略) 编制的《 (略) 丰登 (略) 矿山生态修复项目水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2025年1月23日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

(略) 丰登 (略) 矿山生态修复项目位 (略) 丰登镇永丰村、联丰村 (略) 街 (略) ，属新建项目，共计6 (略) 域，涉及历史遗留废弃 (略) 。项目主要建设内容为建筑垃圾拆除清运10.(略)m³，场地平整31.28hm²，土地整治34.05hm²，地力培肥18.50hm²，播撒种草12.85hm²，草地养护12.85hm²，砌护U50农渠3170m，配套建筑物331座。项目总占地34.05hm²，均为永久占地，占地类型为耕地、草地、农村宅基地、采矿用地及设施农用地等。项目建设期土石方挖方17.(略)m3，填方7.(略)m3，弃方10.(略)m³。项目总投资1101.(略)元，其中土建投资955.(略)元。项目计划于2025年3月开工，2025年8月完工，总工期6个月。

二、水土保持方案总体意见

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）同意水土流失防治标准等级执行西北黄 (略) 二级标准。

（三）同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为34.05hm²。

（四）同意水土流失 (略) ，基本 (略) 防治措施体系 (略) 。

（五）基本同意监测时段、内容和方法。

（六）同意水土水土保持施工组织及进度安排。

（七）基本同意水土保持保持投资估算编制依据及方法，基本同意本项目水土保持总投资35.(略)元，其中工程措施2.(略)元，植物措施4.(略)元，临时措施8.(略)元，独立费用18.(略)元，基本预备费1.(略)元，水土保持补偿费符合免征情形。

三、水土保持方案实施要求及其他事项

（一）严格落实水土保持方案中提出的建议和要求。要加强工程建设中的施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。各类施工活动要严格限定在用地范围内，尤其施工机械进出施工场地时，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。在工程施工中，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，及时布设临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人 (略) 水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况， (略) 水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案， (略) 审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方 (略) 重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工使用前自主进行验收，验 (略) (略) 进行备案。本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《 (略) 丰登 (略) 矿山生态修复项目

水土保持方案报告书技术审查意见》

(略) 审批 (略)

2025年3月4日

(略) 丰登 (略) 矿山生态修复项目

水土保持方案报告书技术审查意见

(略) 丰登 (略) 矿山生态修复项目位 (略) 丰登镇永丰村、联丰村 (略) 街 (略) ，属新建项目，共计6 (略) 域，涉及历史遗留废弃 (略) 。2024年11月22日， (略) 审批 (略) 以银审服批发〔2024〕234号文对本项目初步设计报告予以批复（项目代码：2408-(略)-15-01-(略)）。项目主要建设内容为建筑垃圾拆除清运10.(略)m³，场地平整31.28hm²，土地整治34.05hm²，地力培肥18.50hm²，播撒种草12.85hm²，草地养护12.85hm²，砌护U50农渠3170m，配套建筑物331座。

项目总占地34.05hm²，均为永久占地，占地类型为耕地、草地、农村宅基地、采矿用地及设施农用地等。项目建设期土石方挖方17.(略)m3，填方7.(略)m3，弃方10.(略)m³。项目总投资1101.(略)元，其中土建投资955.(略)元。项目计划于2025年3月开工，2025年8月完工，总工期6个月。

(略) 地貌类型为黄河冲 (略) ，气候类型属中温带大(略)性干旱 (略) ，多年平均气温8.5℃，多年平均降水量200mm，多年平均风速2.5m/s，土壤类型主要为灌淤土，植被类型为人工植被。水土流失以轻度风力侵蚀为主，侵蚀模数为1100t/km²?a。项 (略) 域属省级水土流失一 (略) ，容许土壤流失量为1000t/km²?a。

根据《中华人民共和国水土保持法》有关规定，2025年1月23日， (略) 审批 (略) 主持召开了《 (略) 丰登 (略) 矿山生态修复项目水土保持方案报告书》技术评审。参加会议的有项目建 (略) 国土空间生态修复中心， (略) (略) 、 (略) (略) 农业农 (略) ，方案编制单位宁夏水利水电勘 (略) 的代表及特邀专家等，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于项目前期进展、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经专家组质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、主体工程水土保持评价

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）基本同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为34.05hm²。

三、水土流失预测

同意水土流失预测时段划分及预测方法。经预测，项目建设征占、扰动原地貌面积为34.05hm²，新增水土流失量1985t。建设期是水土流失的主要时段。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行西北黄 (略) 二级标准，基本同意设计水平年的防治指标值为：水土流失治理度90%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率88%，林草植被恢复率90%，林草覆盖率18%。

五、 (略) 及措 (略)

（一）同意本项目水土流失 (略) 划分为主 (略) 1个水土流失 (略) 。

（二）基本同意水土流失防治措施体系 (略) 。

六、分区防 (略)

基本同意本项目的防 (略) ，主 (略) (略) 的主要防治措施工程量为：

（一）1 (略)

工程措施：土地整治2.70hm²；

植物措施：撒播种草2.70hm²；

临时措施：洒水抑尘648.00m³。

（二）2 (略)

工程措施：土地整治2.53hm²；

临时措施：洒水抑尘607.20m³。

（三）3 (略)

工程措施：土地整治6.21hm²；

临时措施：洒水抑尘1490.40m³。

（四）4 (略)

工程措施：土地整治9.76hm²；

临时措施：洒水抑尘2342.40m³。

（五）5 (略)

工程措施：土地整治7.35hm²；

植物措施：播撒种草7.35hm²；

临时措施：洒水抑尘1764.00m³。

（六）6 (略)

工程措施：土地整治5.50hm²；

植物措施：播撒种草5.50hm²；

临时措施：洒水抑尘1320.00m³。

七、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

基本同意水土保持监测时段、内容和方法。本工程主要采用遥感监测、调查监测和地面定点监测相结合的监测方法，监测的重点时段为建设期，监测 (略) 域为主 (略) 。

九、水土保持估算

同意水土保持投资估算编制依据及方法，基本同意本项目水土保持总投资35.(略)元，其中工程措施2.(略)元，植物措施4.(略)元，临时措施8.(略)元，独立费用18.(略)元，基本预备费1.(略)元，水土保持补偿费符合免征情形。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，项目建设水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。

十一、“方案”需修改补充的内容

1.完善综合说明、项目组成、施工工艺、自然概况，复核占地面积、土石方量，明确弃方去向或综合利用的防治责任。

2.完善主体工程水土保持评价相关内容。

3.复核水土流失预测结论。

4.完善水土保 (略) ，优化水土保持措施设计。

5.复核水土保持措施工程量、独立费用及总投资。

6.完善水土保 (略) 、典型设计等相关图件和水土保持管理相关内容。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，基本同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。

银审服（节）函发〔2025〕3号

(略) 国土空间生态修复中心：

你单位委托宁夏水利水电勘 (略) 编制的《 (略) 丰登 (略) 矿山生态修复项目水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2025年1月23日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

(略) 丰登 (略) 矿山生态修复项目位 (略) 丰登镇永丰村、联丰村 (略) 街 (略) ，属新建项目，共计6 (略) 域，涉及历史遗留废弃 (略) 。项目主要建设内容为建筑垃圾拆除清运10.(略)m³，场地平整31.28hm²，土地整治34.05hm²，地力培肥18.50hm²，播撒种草12.85hm²，草地养护12.85hm²，砌护U50农渠3170m，配套建筑物331座。项目总占地34.05hm²，均为永久占地，占地类型为耕地、草地、农村宅基地、采矿用地及设施农用地等。项目建设期土石方挖方17.(略)m3，填方7.(略)m3，弃方10.(略)m³。项目总投资1101.(略)元，其中土建投资955.(略)元。项目计划于2025年3月开工，2025年8月完工，总工期6个月。

二、水土保持方案总体意见

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）同意水土流失防治标准等级执行西北黄 (略) 二级标准。

（三）同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为34.05hm²。

（四）同意水土流失 (略) ，基本 (略) 防治措施体系 (略) 。

（五）基本同意监测时段、内容和方法。

（六）同意水土水土保持施工组织及进度安排。

（七）基本同意水土保持保持投资估算编制依据及方法，基本同意本项目水土保持总投资35.(略)元，其中工程措施2.(略)元，植物措施4.(略)元，临时措施8.(略)元，独立费用18.(略)元，基本预备费1.(略)元，水土保持补偿费符合免征情形。

三、水土保持方案实施要求及其他事项

（一）严格落实水土保持方案中提出的建议和要求。要加强工程建设中的施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。各类施工活动要严格限定在用地范围内，尤其施工机械进出施工场地时，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。在工程施工中，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，及时布设临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人 (略) 水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况， (略) 水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案， (略) 审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方 (略) 重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工使用前自主进行验收，验 (略) (略) 进行备案。本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《 (略) 丰登 (略) 矿山生态修复项目

水土保持方案报告书技术审查意见》

(略) 审批 (略)

2025年3月4日

(略) 丰登 (略) 矿山生态修复项目

水土保持方案报告书技术审查意见

(略) 丰登 (略) 矿山生态修复项目位 (略) 丰登镇永丰村、联丰村 (略) 街 (略) ，属新建项目，共计6 (略) 域，涉及历史遗留废弃 (略) 。2024年11月22日， (略) 审批 (略) 以银审服批发〔2024〕234号文对本项目初步设计报告予以批复（项目代码：2408-(略)-15-01-(略)）。项目主要建设内容为建筑垃圾拆除清运10.(略)m³，场地平整31.28hm²，土地整治34.05hm²，地力培肥18.50hm²，播撒种草12.85hm²，草地养护12.85hm²，砌护U50农渠3170m，配套建筑物331座。

项目总占地34.05hm²，均为永久占地，占地类型为耕地、草地、农村宅基地、采矿用地及设施农用地等。项目建设期土石方挖方17.(略)m3，填方7.(略)m3，弃方10.(略)m³。项目总投资1101.(略)元，其中土建投资955.(略)元。项目计划于2025年3月开工，2025年8月完工，总工期6个月。

(略) 地貌类型为黄河冲 (略) ，气候类型属中温带大(略)性干旱 (略) ，多年平均气温8.5℃，多年平均降水量200mm，多年平均风速2.5m/s，土壤类型主要为灌淤土，植被类型为人工植被。水土流失以轻度风力侵蚀为主，侵蚀模数为1100t/km²?a。项 (略) 域属省级水土流失一 (略) ，容许土壤流失量为1000t/km²?a。

根据《中华人民共和国水土保持法》有关规定，2025年1月23日， (略) 审批 (略) 主持召开了《 (略) 丰登 (略) 矿山生态修复项目水土保持方案报告书》技术评审。参加会议的有项目建 (略) 国土空间生态修复中心， (略) (略) 、 (略) (略) 农业农 (略) ，方案编制单位宁夏水利水电勘 (略) 的代表及特邀专家等，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于项目前期进展、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经专家组质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、主体工程水土保持评价

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）基本同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为34.05hm²。

三、水土流失预测

同意水土流失预测时段划分及预测方法。经预测，项目建设征占、扰动原地貌面积为34.05hm²，新增水土流失量1985t。建设期是水土流失的主要时段。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行西北黄 (略) 二级标准，基本同意设计水平年的防治指标值为：水土流失治理度90%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率88%，林草植被恢复率90%，林草覆盖率18%。

五、 (略) 及措 (略)

（一）同意本项目水土流失 (略) 划分为主 (略) 1个水土流失 (略) 。

（二）基本同意水土流失防治措施体系 (略) 。

六、分区防 (略)

基本同意本项目的防 (略) ，主 (略) (略) 的主要防治措施工程量为：

（一）1 (略)

工程措施：土地整治2.70hm²；

植物措施：撒播种草2.70hm²；

临时措施：洒水抑尘648.00m³。

（二）2 (略)

工程措施：土地整治2.53hm²；

临时措施：洒水抑尘607.20m³。

（三）3 (略)

工程措施：土地整治6.21hm²；

临时措施：洒水抑尘1490.40m³。

（四）4 (略)

工程措施：土地整治9.76hm²；

临时措施：洒水抑尘2342.40m³。

（五）5 (略)

工程措施：土地整治7.35hm²；

植物措施：播撒种草7.35hm²；

临时措施：洒水抑尘1764.00m³。

（六）6 (略)

工程措施：土地整治5.50hm²；

植物措施：播撒种草5.50hm²；

临时措施：洒水抑尘1320.00m³。

七、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

基本同意水土保持监测时段、内容和方法。本工程主要采用遥感监测、调查监测和地面定点监测相结合的监测方法，监测的重点时段为建设期，监测 (略) 域为主 (略) 。

九、水土保持估算

同意水土保持投资估算编制依据及方法，基本同意本项目水土保持总投资35.(略)元，其中工程措施2.(略)元，植物措施4.(略)元，临时措施8.(略)元，独立费用18.(略)元，基本预备费1.(略)元，水土保持补偿费符合免征情形。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，项目建设水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。

十一、“方案”需修改补充的内容

1.完善综合说明、项目组成、施工工艺、自然概况，复核占地面积、土石方量，明确弃方去向或综合利用的防治责任。

2.完善主体工程水土保持评价相关内容。

3.复核水土流失预测结论。

4.完善水土保 (略) ，优化水土保持措施设计。

5.复核水土保持措施工程量、独立费用及总投资。

6.完善水土保 (略) 、典型设计等相关图件和水土保持管理相关内容。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，基本同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。