(略) 委、市政府：

2024年，在市委、市政府坚强领导下，常 (略) 深入学新时代中国特色社会主义思想为指导，结合党的二十届三中全会精神、法治思想和总书记在福建考察时的重要讲话精神，组织开展中心组理论学总书记重要讲话精神上来，以实际行动，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保在思想上、政治上、行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，切实将学台为支撑， (略) 业务骨干组成专业审判团队入驻，整合侨胞台胞调解员、基层自治组织工作人员、派出所民警、公证员等多方社会资源，负责法律咨询、普法宣传、多元解纷等工作，创新“共享法庭 + 远程窗口”模式，打通企业对外贸易障碍，搭建海 (略) ，营造专业高效公正法治化营商环境，为常山中菲产业深度对接项目提供一站式、全方位、零距离司法服务保障，加深与菲律宾等东盟国家联系，全力打造归侨侨眷宜居宜业宜游的第一家园，助推常山富美新侨城高质量发展。

3.聚焦高效实施，优化政府治理制度供给。依据《福建省司法厅行政规范性文件制定和管理办法》，常 (略) 对规范性文件从起草到公布的各个环节进行规范。2024年，区内3份规范性文件经严谨程序、律师咨询、管委会审议后印发实施。同时，及时向上级机关报备规范性文件，备案率100%，且不存在抵触上位法、涉行政诉讼不合法或被提法律建议情况。此外，扎实推进涉及行政复议、民营经济内容的规范性文件清理工作。

（三）聚焦法治为民，夯实法治社会建设基础

1.化解社会矛盾，维护社会稳定。常 (略) 秉持以法治推动基层治理的理念，锚定矛盾纠纷实质化解这一根本任务，筑牢基层稳定根基。在预防排查层面，紧盯基层、重点行业、涉企等关键领域，密织矛盾“ (略) ”，力求将问题化解在前期。依托法治思维与方式，汇聚法律专家、调解能手“智囊团”，集结人民、劳动、行政、涉侨4支专业调解力量入驻综治中心，以“兜底式”“一站式”服务，攻坚复杂纠纷，打通群众诉求解决“快车道”。同时，综治中心携手民政、消防等多单位共建，吸纳超30名退休贤能、基层骨干扩充调解队#，夯实调解力量。借助“平安漳州e家”数字化赋能， (略) 精准“派单”、网格员高效“接单”，依诉求“对症下药”，联动专业力量或司 (略) 置。今年， (略) 理矛盾纠纷1534件，成功化解1442件，化解率达94%（其中，人民调解893件,司法调解500件,行政调解141件），彰显治理实效。在治理层面，常 (略) 打出系列“组合拳”：定期排查矛盾，发挥综治中心“主战场”优势，前置“防火墙”；借“宪法宣传周”等活动，培育“法律明白人”，壮大“蒲公英”普法联盟，送法入日常；构建联调机制，联动法庭、信访等多方力量，深化推进“一村一法律顾问”，形成合力破难题；紧扣专项行动，激活“枫桥经验”，护航社会长治久安。聚焦“减量控大”总目标，我区深入排查 (略) 段，绘制常 (略) 全区交通安全风险图，确定19个高风险整治点，投入#元实施红绿灯灯控系统整改 (略) 隐患整治， (略) 内国省道、县乡村道进行隐患大排查、大整治，针对排查发现的隐患进行清单化，限时跟进整改。同时，持续加强线索研判，以专案攻坚为牵引，打击突出违法犯罪，对打击制售假烟始终保持高压态势，高位推进，露头就打。今年以来，常山派出所立刑事案件23起，破14起。其中，立盗窃案件6起，破6起；立涉卡案件1起，破1起；立组织卖淫案件1起，破1起；受理行政案件111起，办结 111起，办结率100%；依法起诉17人，抓获在逃人员15人，其中3名历年逃犯。共查获烟丝2292包件，摧毁疑似炒 (略) ，扣押运输车辆3辆。常山法庭以“调解优先、调判结合、案结事了”为方针，做细庭前、庭中、庭后的调解工作，共受理案件298件，结案194件结案率65.1%，调撤130件，判决64件，调撤率为67%，所结案件没有涉法信访，持续推动治重化积，福建省信访信息系统转交 (略) 信访件共10件，同比去年17件，下降70%。

2.加强安置帮教工作防线，助力形释人员回归。我区安置帮教工作扎实推进，管理责任全面夯实。此前依托云 (略) 陈岱镇司法所开展的业务，如今已严格遵循属地管辖要求，专项工作领导小组迅速成立，对在册安置帮教对象展开精细梳理，同时与陈岱镇司法所紧密联动，协同落实各项工作举措。在人员摸排上精准发力，紧扣核心工作要点，组织多部门联合行动，深入各村各户，细致排查刑满释放人员情况，全面掌握其务工、生活状态及家庭详情，聚焦个体难题全力帮扶，力促平稳融入社会。经全面摸底，我区五年内刑满释放人员132人、 (略) 矫正人员77人，且无重点帮教对象，人员信息详实、状况明晰，无安全隐患。

3.普法工作多元推进，筑牢基层法治根基。一是民法典宣传“三箭齐发”，普法入人心。领导干部带头，树学法标杆：组织单位全员开展法律知识学不高，缺乏相关工作经验，工作开展力度小，质量和标准达不到预期目标。另一方面，区网格员队#薄弱、治理力量整合欠缺、矛盾纠纷联调不足等问题依旧存在，与实战化要求尚有差距，社区至村级综治中心尚未全覆盖。

（三）重点管控力度需强化

我区派出所等行政部门依托云霄管理，部门协作有待加强。在制假打击上，因 (略) (略) 位，排查制假重点领域仍是常态任务。安置帮教方面，虽已完成工作交接，但信息管理系统专线在云霄陈岱镇司法所， (略) 信息掌握滞后，衔接工作受阻。道路交通安全上，从去年两起亡人事故可知，重点车辆管控、隐患排查及精准宣传不足，影响群众满意度。

（四） 涉侨司法服务待创新

常 (略) 为重要华侨农场，安置众多归侨。但当前惠侨利侨司法服务传统单一，缺乏创新，难以及时提供有效司法保障。

三、下一步工作计划

2025年，常 (略) 将以新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻法治思想，紧扣总书记在福建考察时的重要讲话精神， (略) 委、市政府以 (略) 党工委、管委会的决策部署，立 (略) 法治政府建设工作本职，以维护社会稳定、服务群众为宗旨，开拓创新，扎实推进各项工作迈向新台阶。着重从以下五个方面破题攻坚、深耕细作，全力以赴筑牢法治根基。

（一）强化治安管控

秉持底线思维与忧患意识，在重点部位推行“情指行一体化、快警化、社区化”接处警及“门口式”警务模式，专项打 (略) 线双轨并行，严打违法犯罪、消除隐患。每逢重大节点，联动司法政法各方基层组织，前置服务、倾听诉求，化解群众急难愁盼，优化法治营商环境，护航发展。

（二）创新海丝法务实践

立足侨胞侨眷密集、跨国交流频繁优势，深挖涉侨涉台纠纷化解潜能， (略) 调解室等既有资源，借助“中菲产业 (略) ”利好，架通中外桥梁，探索设立海丝法务漳州常山服务站，输出便捷司法服务。

（三）加强社会治理创新

完善社会矛盾多元化解机制，加强调解衔接配合，形成工作合力。 (略) 矫正和安置帮教工作，预防重新违法犯罪，维护社会稳定。

（四）强化法治人才队#建设

加强思想政治教育，提高政治站位，坚定理想信念。加大业务培训力度，强化队#强根基，定期组织司法工作人员、调解员、志愿者参加业务培训，邀请专家剖析典型案例、解读新规法条，开展岗位练兵、技能竞赛，打造高素质法治人才队#。

（五）深化法治宣传教育

结合常山本地风土人情与产业特色，创作系列“法治故事集”，融入劳动纠纷、邻里关系等法规内容， (略) 文化节、 (略) 等契机，开展“法治故事汇”宣讲活动，用接地气的方式提升群众学法热情，增强全民法治观念。

(略) 委常山华侨经 (略) 工作委员会 (略) 常山华侨经 (略) 管理委员会

2025年2月25日

(略) 委、市政府：

2024年，在市委、市政府坚强领导下，常 (略) 深入学新时代中国特色社会主义思想为指导，结合党的二十届三中全会精神、法治思想和总书记在福建考察时的重要讲话精神，组织开展中心组理论学总书记重要讲话精神上来，以实际行动，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保在思想上、政治上、行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，切实将学台为支撑， (略) 业务骨干组成专业审判团队入驻，整合侨胞台胞调解员、基层自治组织工作人员、派出所民警、公证员等多方社会资源，负责法律咨询、普法宣传、多元解纷等工作，创新“共享法庭 + 远程窗口”模式，打通企业对外贸易障碍，搭建海 (略) ，营造专业高效公正法治化营商环境，为常山中菲产业深度对接项目提供一站式、全方位、零距离司法服务保障，加深与菲律宾等东盟国家联系，全力打造归侨侨眷宜居宜业宜游的第一家园，助推常山富美新侨城高质量发展。

3.聚焦高效实施，优化政府治理制度供给。依据《福建省司法厅行政规范性文件制定和管理办法》，常 (略) 对规范性文件从起草到公布的各个环节进行规范。2024年，区内3份规范性文件经严谨程序、律师咨询、管委会审议后印发实施。同时，及时向上级机关报备规范性文件，备案率100%，且不存在抵触上位法、涉行政诉讼不合法或被提法律建议情况。此外，扎实推进涉及行政复议、民营经济内容的规范性文件清理工作。

（三）聚焦法治为民，夯实法治社会建设基础

1.化解社会矛盾，维护社会稳定。常 (略) 秉持以法治推动基层治理的理念，锚定矛盾纠纷实质化解这一根本任务，筑牢基层稳定根基。在预防排查层面，紧盯基层、重点行业、涉企等关键领域，密织矛盾“ (略) ”，力求将问题化解在前期。依托法治思维与方式，汇聚法律专家、调解能手“智囊团”，集结人民、劳动、行政、涉侨4支专业调解力量入驻综治中心，以“兜底式”“一站式”服务，攻坚复杂纠纷，打通群众诉求解决“快车道”。同时，综治中心携手民政、消防等多单位共建，吸纳超30名退休贤能、基层骨干扩充调解队#，夯实调解力量。借助“平安漳州e家”数字化赋能， (略) 精准“派单”、网格员高效“接单”，依诉求“对症下药”，联动专业力量或司 (略) 置。今年， (略) 理矛盾纠纷1534件，成功化解1442件，化解率达94%（其中，人民调解893件,司法调解500件,行政调解141件），彰显治理实效。在治理层面，常 (略) 打出系列“组合拳”：定期排查矛盾，发挥综治中心“主战场”优势，前置“防火墙”；借“宪法宣传周”等活动，培育“法律明白人”，壮大“蒲公英”普法联盟，送法入日常；构建联调机制，联动法庭、信访等多方力量，深化推进“一村一法律顾问”，形成合力破难题；紧扣专项行动，激活“枫桥经验”，护航社会长治久安。聚焦“减量控大”总目标，我区深入排查 (略) 段，绘制常 (略) 全区交通安全风险图，确定19个高风险整治点，投入#元实施红绿灯灯控系统整改 (略) 隐患整治， (略) 内国省道、县乡村道进行隐患大排查、大整治，针对排查发现的隐患进行清单化，限时跟进整改。同时，持续加强线索研判，以专案攻坚为牵引，打击突出违法犯罪，对打击制售假烟始终保持高压态势，高位推进，露头就打。今年以来，常山派出所立刑事案件23起，破14起。其中，立盗窃案件6起，破6起；立涉卡案件1起，破1起；立组织卖淫案件1起，破1起；受理行政案件111起，办结 111起，办结率100%；依法起诉17人，抓获在逃人员15人，其中3名历年逃犯。共查获烟丝2292包件，摧毁疑似炒 (略) ，扣押运输车辆3辆。常山法庭以“调解优先、调判结合、案结事了”为方针，做细庭前、庭中、庭后的调解工作，共受理案件298件，结案194件结案率65.1%，调撤130件，判决64件，调撤率为67%，所结案件没有涉法信访，持续推动治重化积，福建省信访信息系统转交 (略) 信访件共10件，同比去年17件，下降70%。

2.加强安置帮教工作防线，助力形释人员回归。我区安置帮教工作扎实推进，管理责任全面夯实。此前依托云 (略) 陈岱镇司法所开展的业务，如今已严格遵循属地管辖要求，专项工作领导小组迅速成立，对在册安置帮教对象展开精细梳理，同时与陈岱镇司法所紧密联动，协同落实各项工作举措。在人员摸排上精准发力，紧扣核心工作要点，组织多部门联合行动，深入各村各户，细致排查刑满释放人员情况，全面掌握其务工、生活状态及家庭详情，聚焦个体难题全力帮扶，力促平稳融入社会。经全面摸底，我区五年内刑满释放人员132人、 (略) 矫正人员77人，且无重点帮教对象，人员信息详实、状况明晰，无安全隐患。

3.普法工作多元推进，筑牢基层法治根基。一是民法典宣传“三箭齐发”，普法入人心。领导干部带头，树学法标杆：组织单位全员开展法律知识学不高，缺乏相关工作经验，工作开展力度小，质量和标准达不到预期目标。另一方面，区网格员队#薄弱、治理力量整合欠缺、矛盾纠纷联调不足等问题依旧存在，与实战化要求尚有差距，社区至村级综治中心尚未全覆盖。

（三）重点管控力度需强化

我区派出所等行政部门依托云霄管理，部门协作有待加强。在制假打击上，因 (略) (略) 位，排查制假重点领域仍是常态任务。安置帮教方面，虽已完成工作交接，但信息管理系统专线在云霄陈岱镇司法所， (略) 信息掌握滞后，衔接工作受阻。道路交通安全上，从去年两起亡人事故可知，重点车辆管控、隐患排查及精准宣传不足，影响群众满意度。

（四） 涉侨司法服务待创新

常 (略) 为重要华侨农场，安置众多归侨。但当前惠侨利侨司法服务传统单一，缺乏创新，难以及时提供有效司法保障。

三、下一步工作计划

2025年，常 (略) 将以新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻法治思想，紧扣总书记在福建考察时的重要讲话精神， (略) 委、市政府以 (略) 党工委、管委会的决策部署，立 (略) 法治政府建设工作本职，以维护社会稳定、服务群众为宗旨，开拓创新，扎实推进各项工作迈向新台阶。着重从以下五个方面破题攻坚、深耕细作，全力以赴筑牢法治根基。

（一）强化治安管控

秉持底线思维与忧患意识，在重点部位推行“情指行一体化、快警化、社区化”接处警及“门口式”警务模式，专项打 (略) 线双轨并行，严打违法犯罪、消除隐患。每逢重大节点，联动司法政法各方基层组织，前置服务、倾听诉求，化解群众急难愁盼，优化法治营商环境，护航发展。

（二）创新海丝法务实践

立足侨胞侨眷密集、跨国交流频繁优势，深挖涉侨涉台纠纷化解潜能， (略) 调解室等既有资源，借助“中菲产业 (略) ”利好，架通中外桥梁，探索设立海丝法务漳州常山服务站，输出便捷司法服务。

（三）加强社会治理创新

完善社会矛盾多元化解机制，加强调解衔接配合，形成工作合力。 (略) 矫正和安置帮教工作，预防重新违法犯罪，维护社会稳定。

（四）强化法治人才队#建设

加强思想政治教育，提高政治站位，坚定理想信念。加大业务培训力度，强化队#强根基，定期组织司法工作人员、调解员、志愿者参加业务培训，邀请专家剖析典型案例、解读新规法条，开展岗位练兵、技能竞赛，打造高素质法治人才队#。

（五）深化法治宣传教育

结合常山本地风土人情与产业特色，创作系列“法治故事集”，融入劳动纠纷、邻里关系等法规内容， (略) 文化节、 (略) 等契机，开展“法治故事汇”宣讲活动，用接地气的方式提升群众学法热情，增强全民法治观念。

(略) 委常山华侨经 (略) 工作委员会 (略) 常山华侨经 (略) 管理委员会

2025年2月25日