2024年，在州委、州政府的坚强领导下，班玛县坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行法治思想，紧紧围绕全县重点工作，统筹推进全面依法治县和法治政府建设，为全县经济社会高质量发展提供坚强法治保障。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）坚持党的领导，系统谋划法治建 (略) 。牢牢把握法治建设正确方向，先后组织召开依法治县委员会工作会议及协调小组工作会议6次，审议通过《班玛县2024年法治政府工作要点》《县委全面依法治县委员会执法协调小组工作要点》等4份文件。始终坚持把学法治思想作为重大政治任务，县委理论中心组学法治思想专题讲座1次。发挥基层立法联系点作用，建立健全工作制度和队*建设，对《青海省枸杞产业促进条例》等两部法规草案征集意见，有效发挥民意“直通车”作用。

（二）聚焦重点任务，不断提升法治政府建设水平。压实法治政府建设责任，贯彻落实县乡党政主要负责人专题述法工作制度，不定期在县委常委会、县政府常务会、依法治县委员会等会议上组织18家部门第一责任人进行专题述法，并开展评议。依法规范决策程序，严格重大行政决策和行政规范性文件管理，编制并公布2024年重大行政决策事项目录3件，审核重大行政决策事项2件，规范性文件3件，向各部门提出法律意见300余条，解答相关政府部门法律咨询15次。强化行政执法队*建设，借助线上渠道组织全县149名行政执法人员开展公共法律服务学正义防线。发挥审判机关保障合法权益职能， (略) 受理各类案件135件，未结19件，结案率85.92%；其中刑事案件13件，未结2件，结案率84.61%，各类执行案件27件，未结3件，结案率88.88%，民事案件85件，未结14件，结案率85.26%，诉前调解案件87件，调解成功率45.24%。发挥检察机关法律监督职能， (略) 受理公安机关提请批准逮捕案件11件15人，受理审查起诉案件13件17人，提起公诉10件15人，受理公益诉讼案件线索31件，发出检察建议21份，整改率100%。发挥公安机关打击犯罪维护社会治安职能， (略) 刑事案件立案 27件，破案16起，受理治安案件 66 起， (略) 理60起， (略) 罚104人，治安调解29起。

（四）夯实基层基础，推进法治班玛建设。深入开展法治宣传教育，常态化开展精准普法模式，持续推进“法律九进”，打造法治文化阵地，共收到47份普法诉求单，派单5次，开展法律“九进”活动1344次，发放各类普法书籍*余册、发放法治宣传品1.*余份，打造法治文化长廊1个、村级法治宣传阵地3个。优化公共法律服务供给，坚持“应援尽援、应援优援”的原则，努力提升法律援助服务质效，共解答法律咨询67人次，办理法律援助案件20件，代写诉状85份，办理公证业务4件，解答公证咨询17人次。发挥人民调解“第一道防线”作用，排查矛盾纠纷3000余次，排查调解矛盾纠纷114件，调解成功106件，调解成功率92.98%。完善“两所一庭一督”工作机制相关配套制度5个，联合排查矛盾纠纷41次，排查出矛盾纠纷24件，化解矛盾纠纷23件、未化解1件，调解成功率99%。

二、存在的问题

（一）重大行政决策程序落实不到位，科学民主依法决策水平有待提升。部分单位对重大行政决策事项不重视，梳理上报事项目录时未提前认真谋划，听取群众意见不充分，临近节点提交合法审核，导致一些重大事项审核时间仓促、程序倒置，影响决策质量和效率。

（二）执法队*建设仍需加强，执法人员素质有待提升。在面临日益复杂的执法任务时，不会执法、不敢执法等现象依然存在。综合 (略) 成立后，转隶的执法人员普遍仍停留在原业务板块的案件类型上，对其他业务板块的违法案件专研不够。

（三）依法行政程序不规范，行政执法工作水平不高。行政执法“三项制度”落实不到位，部分单位行政执法主体、权限、依据等事前环节未公示，全过程记录视频未入卷存档、一些重大行政执法决定未开展法治审核，未充分运用政府法律顾问对行政执法案卷指导作用。部分单位在作出执法决定时不了解本领域行政裁量权基准，导致在作 (略) 罚界定结果时从轻、减轻等考量因素失衡。

（四）部门间权责不清，执法存在空档。综合行政执法改革后，一些部门对职能划转认知存在偏差，认为执法职能划出了，行业管理职能也随之划出了， (略) 罚权的划出视同全部执法权的划出，出现工作衔接不畅、推诿扯皮、执法空档、权责混乱等现象。

三、下一步工作打算

（一）规范重大行政决策程序，健全科学民主依法决策机制。认真执行《班玛县人民政府重大行政决策程序规定》（试行），严格做好年度重大行政决策事项目录清单编制公示，督促行政决策承办单位落实重大行政决策法定程序，将法定程序落实情况作为合法性审核的前置要素，确保决策事项依法依规落地。

（二）强化执法队*建设，打造行政执法铁军。大力开展与执法活动有关的法治理念教育、警示教育等，强化执法为民理念，打牢严格公正文明执法的思想根基。组织开展全县行政执法人员业务能力培训，采用集中培训、远程教育、线上学习、现场观摩、庭审旁听等方式，确保执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律和业务知识。加强政府法律顾问队*建设，充分发挥其在法治审核、集体研究等执法环节中的作用，提高决策和执法质量。

（三）完善体制机制建设，深化综合行政执法改革。梳理制定行政执法事项目录，明确事项法律依据。加强综合执法部门和相关单位之间的协作关系，建立健全相关执法机制建设，进一步统筹执法资源，明确执法主体，消除 (略) ，规范执法流程，打通信息壁垒，强化日常监管和行政执法协作配合，实现监管执法无缝衔接。

2024年，在州委、州政府的坚强领导下，班玛县坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行法治思想，紧紧围绕全县重点工作，统筹推进全面依法治县和法治政府建设，为全县经济社会高质量发展提供坚强法治保障。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）坚持党的领导，系统谋划法治建 (略) 。牢牢把握法治建设正确方向，先后组织召开依法治县委员会工作会议及协调小组工作会议6次，审议通过《班玛县2024年法治政府工作要点》《县委全面依法治县委员会执法协调小组工作要点》等4份文件。始终坚持把学法治思想作为重大政治任务，县委理论中心组学法治思想专题讲座1次。发挥基层立法联系点作用，建立健全工作制度和队*建设，对《青海省枸杞产业促进条例》等两部法规草案征集意见，有效发挥民意“直通车”作用。

（二）聚焦重点任务，不断提升法治政府建设水平。压实法治政府建设责任，贯彻落实县乡党政主要负责人专题述法工作制度，不定期在县委常委会、县政府常务会、依法治县委员会等会议上组织18家部门第一责任人进行专题述法，并开展评议。依法规范决策程序，严格重大行政决策和行政规范性文件管理，编制并公布2024年重大行政决策事项目录3件，审核重大行政决策事项2件，规范性文件3件，向各部门提出法律意见300余条，解答相关政府部门法律咨询15次。强化行政执法队*建设，借助线上渠道组织全县149名行政执法人员开展公共法律服务学正义防线。发挥审判机关保障合法权益职能， (略) 受理各类案件135件，未结19件，结案率85.92%；其中刑事案件13件，未结2件，结案率84.61%，各类执行案件27件，未结3件，结案率88.88%，民事案件85件，未结14件，结案率85.26%，诉前调解案件87件，调解成功率45.24%。发挥检察机关法律监督职能， (略) 受理公安机关提请批准逮捕案件11件15人，受理审查起诉案件13件17人，提起公诉10件15人，受理公益诉讼案件线索31件，发出检察建议21份，整改率100%。发挥公安机关打击犯罪维护社会治安职能， (略) 刑事案件立案 27件，破案16起，受理治安案件 66 起， (略) 理60起， (略) 罚104人，治安调解29起。

（四）夯实基层基础，推进法治班玛建设。深入开展法治宣传教育，常态化开展精准普法模式，持续推进“法律九进”，打造法治文化阵地，共收到47份普法诉求单，派单5次，开展法律“九进”活动1344次，发放各类普法书籍*余册、发放法治宣传品1.*余份，打造法治文化长廊1个、村级法治宣传阵地3个。优化公共法律服务供给，坚持“应援尽援、应援优援”的原则，努力提升法律援助服务质效，共解答法律咨询67人次，办理法律援助案件20件，代写诉状85份，办理公证业务4件，解答公证咨询17人次。发挥人民调解“第一道防线”作用，排查矛盾纠纷3000余次，排查调解矛盾纠纷114件，调解成功106件，调解成功率92.98%。完善“两所一庭一督”工作机制相关配套制度5个，联合排查矛盾纠纷41次，排查出矛盾纠纷24件，化解矛盾纠纷23件、未化解1件，调解成功率99%。

二、存在的问题

（一）重大行政决策程序落实不到位，科学民主依法决策水平有待提升。部分单位对重大行政决策事项不重视，梳理上报事项目录时未提前认真谋划，听取群众意见不充分，临近节点提交合法审核，导致一些重大事项审核时间仓促、程序倒置，影响决策质量和效率。

（二）执法队*建设仍需加强，执法人员素质有待提升。在面临日益复杂的执法任务时，不会执法、不敢执法等现象依然存在。综合 (略) 成立后，转隶的执法人员普遍仍停留在原业务板块的案件类型上，对其他业务板块的违法案件专研不够。

（三）依法行政程序不规范，行政执法工作水平不高。行政执法“三项制度”落实不到位，部分单位行政执法主体、权限、依据等事前环节未公示，全过程记录视频未入卷存档、一些重大行政执法决定未开展法治审核，未充分运用政府法律顾问对行政执法案卷指导作用。部分单位在作出执法决定时不了解本领域行政裁量权基准，导致在作 (略) 罚界定结果时从轻、减轻等考量因素失衡。

（四）部门间权责不清，执法存在空档。综合行政执法改革后，一些部门对职能划转认知存在偏差，认为执法职能划出了，行业管理职能也随之划出了， (略) 罚权的划出视同全部执法权的划出，出现工作衔接不畅、推诿扯皮、执法空档、权责混乱等现象。

三、下一步工作打算

（一）规范重大行政决策程序，健全科学民主依法决策机制。认真执行《班玛县人民政府重大行政决策程序规定》（试行），严格做好年度重大行政决策事项目录清单编制公示，督促行政决策承办单位落实重大行政决策法定程序，将法定程序落实情况作为合法性审核的前置要素，确保决策事项依法依规落地。

（二）强化执法队*建设，打造行政执法铁军。大力开展与执法活动有关的法治理念教育、警示教育等，强化执法为民理念，打牢严格公正文明执法的思想根基。组织开展全县行政执法人员业务能力培训，采用集中培训、远程教育、线上学习、现场观摩、庭审旁听等方式，确保执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律和业务知识。加强政府法律顾问队*建设，充分发挥其在法治审核、集体研究等执法环节中的作用，提高决策和执法质量。

（三）完善体制机制建设，深化综合行政执法改革。梳理制定行政执法事项目录，明确事项法律依据。加强综合执法部门和相关单位之间的协作关系，建立健全相关执法机制建设，进一步统筹执法资源，明确执法主体，消除 (略) ，规范执法流程，打通信息壁垒，强化日常监管和行政执法协作配合，实现监管执法无缝衔接。