政府投资项目审批—项目建议书审批阶段
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政府投资项目审批—项目建议书审批阶段
| (略) 市 (略) 政务办事 * 次性告知（限时办结）清单标准 | ||||||||||||||||
| 政府投资项目审批——项目建议书审批阶段 | ||||||||||||||||
| 1 | 事项类型 | 公共服务事项 | ||||||||||||||
| 2 | 基本编码 | |||||||||||||||
| 3 | 实施编码 | |||||||||||||||
| 4 | 事项名称 | 主项名称 | 政府投资项目审批 | |||||||||||||
| 子项名称 | 项目建议书审批阶段 | |||||||||||||||
| 办理项名称 | ||||||||||||||||
| 5 | 权力来源 | 法律授权R | 法规授权¨ | 规章授权¨ | 规范性文件规定¨ | |||||||||||
| 6 | 前置审批 | 1 | 前置审批事项名称 | (略) 门出具的政府投资资金出资文件 | 是否可以通过 共享解决 | 是¨ | ||||||||||
| 前置审批实施主体 | (略) 门 | 否? | ||||||||||||||
| 7 | (略) 次数 | 1 | ||||||||||||||
| 8 | 实施主体 | 市发展改革委 | ||||||||||||||
| 9 | 实施主体 性质 | 法定机关√ | 授权组织¨ | 受委托组织¨ | 事业单位¨ | |||||||||||
| 企业¨ | 社会组织o | |||||||||||||||
| * | 承办机构 | (略) (略) * 楼发改委窗口 | ||||||||||||||
| * | 联办机构 | 牵头单位 | 无 | |||||||||||||
| 配合单位 | 无 | |||||||||||||||
| * | 办理地点 | (略) (略) 中路 * 号创业大厦西辅 (略) 3楼C区 * 号窗口 | ||||||||||||||
| * | 交通指引 | （可乘坐公交 * 路、 * 路、 * 路、 * 路、 * 路、 * 路车 (略) 站下，即可达到） | ||||||||||||||
| * | 办理时间 | 工作日：上午9: * - * : * 下午 * : * - * : * | ||||||||||||||
| * | 是否容缺 受理 | 是¨ | 否? | |||||||||||||
| * | 容缺时限 | 无 | ||||||||||||||
| * | 容缺补正 方式 | 邮政寄递¨ | 电子邮件¨ | |||||||||||||
| 传真¨ | 其 (略) 递交材料 | |||||||||||||||
| * | 申请方式 | 邮递申请¨ | 传真申请¨ | |||||||||||||
| 现场申请√ | 网上申请¨√ | |||||||||||||||
| * | 预约办理 | 可预约 | 不可预约√ | |||||||||||||
| * | 预约方式 | 电话预约¨ | 微信预约¨ | 网上预约¨ | 现场预约¨ | |||||||||||
| 预约电话： | 微信公众号： | 网址： | 地址： | |||||||||||||
| * | 办理形式 | 网上办理¨ | 现场办理√ | |||||||||||||
| * | 咨询及监督 电话 | 咨询电话 | 点击查看>> | |||||||||||||
| 监督电话 | * — 点击查看>> | |||||||||||||||
| * | 设定依据 | 1、《 (略) 关于投资体制改革的决定》（国发〔 * 〕 * 号）； 2、《中共中央、 (略) 关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔 * 〕 * 号）； 3、《 (略) 办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发〔 * 〕 * 号）； 4、《中央预算内直接投资项目管理办法》（国家发改委令 * 年第7号）； 5、《国家发展改革委关于印发审批地方政府投资项目有关规定（暂行）的通知》（发改投资〔 * 号）； 6、《 (略) 壮族自治区人民政府关于切实加强自治区本级财政预算管理的通知》（桂政发〔 * 〕 * 号）； 7、《 (略) 市人民政府关于印发 (略) 市本级财政性资金投资项目管理办法（试行）的通知》（市政规﹝ * ﹞ * 号）。 | ||||||||||||||
| * | 实施对象 | 申请政府投资项目的法人单位 | ||||||||||||||
| * | 实施对象 性质 | 公民¨ | 法人√ | 其他组织¨ | ||||||||||||
| * | 行使层级 | 国家级¨ | 省级√ | 市级√ | 县级√ | 乡级¨ | ||||||||||
| * | 权限划分 | 原则上，市级发展改革委负责市本级预算内政府投资项目审批；县（市、区）发展改革委负责同级预算内政府投资项目审批。但国家对政府投资项目审批权限另有规定的，从其规定。 《中共中央办公厅、 (略) 办公厅关于进 * 步严格控制党政机关办 (略) 所建设问题的通知》（中办发〔 * 〕 * 号）、《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅转发自治 (略) 门<关于进 * 步严格控制我区党政机关办 (略) 所建设的意见>的通知》（桂办发〔 * 〕 * 号）规定：所有新建、扩建、迁建、购置、装修改造党政机关办公楼项目，市、县（市、区）党政机关办公楼建设项目，由自治区发展改革委核报自治区人民政府审批。 | ||||||||||||||
| * | 行使内容 | 参照《中央预算内直接投资项目管理办法》；《 (略) 市本级财政性资金投资项目管理办法》（试行） | ||||||||||||||
| * | 通办范围 | 全国通办¨ | 跨自治区通办¨ | 跨市通办¨ | 跨县通办¨ | 不可通办√ | ||||||||||
| * | 办结时限 | 法定办结 时限 | * | |||||||||||||
| 现承诺办结 时限 | 7 | |||||||||||||||
| 拟承诺办结 时限 | 7 | |||||||||||||||
| * | 实施条件 | 1、符合国家有关法律法规，符合 (略) 会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、土地利用 (略) 市总体规划，符合国家宏观调控政策， (略) 合理。 2、根据《国家发展改革委关于全国投资项目在线审批监管 (略) 的通知》（发改投资〔 * 号）、《 (略) 壮族自治区人民政府办公厅关于印发 (略) 投资项目在线并联审批 (略) (略) 办法的通知》（桂政办发〔 * 〕6号）自 * 日起，除涉及国家秘密的项目外，项目审批、核准、 (略) 涉及的各类审批事项都必须通过在线平台办理，各 (略) 门统 * 使用在线平台生成的项目代码办理相关手续。 3、项目建议书审批 （1） (略) 资格的机构编制的项目建议书； （2）市本级预算内政府投资项目应出资金来源及依据； （3）重大工程、技术复杂的项目应 (略) 资格的机构出具 (略) (略) 门出具的审查意见； （4）公检法司建设项目还 (略) 、国家发展改革委（原国家计委） (略) 法庭建设标准、 (略) 办案用房和专业技术用房建设标准、公安业务用房建设标准、司法业务用房建设标准、监狱建设标准、公安看守建设标准、 (略) 建设标准等规定。自 * 日起，严禁搭车建设办公 (略) 所项目。 （5）按照简化审批程序的要求，已纳入国家或自治区建设规划的项目，可视同已立项项目，可 (略) 性研究报告阶段。 4、申 (略) 要求备齐的文件和材料将随国家和自治区及市发布的 (略) 补充或调整。 | ||||||||||||||
| * | 申请材料 | 序号 | 申请材料名称 | 申请材料依据 | 材料类型（原件/复印件） | 是否需要电子材料 | 份数 | 规格 | 必要性及描述 | 来源 渠道 | 签名签章要求 | 是否可以容缺 | 附件 下载 | 备注 | ||
| 1 | 办理项目建议书审批的申请文 | 原件 | 是 | 2 | A4纸 | 必要 | 申请人自备 | 单位盖章/法定代表人签名 | 否 | 附件3 | * (略) (略) 门、自治区人民政府批准的相关规划（包括实施方案、行动计划等）的审批类项目，视为已立项，不需办理项目建议书批复手续， (略) 性研究阶段。项目清单详见市发改投资字〔 * 〕 * 号。 | |||||
| 2 | 具备相应 (略) 机构编制的项目建议书 | 《中央预算内直接投资项目管理办法》（国家发改委令 * 年第7号） | 原件 | 是 | 2 | A4 | 必要 | 申请人自备 | 编制单位盖章 | 否 | 附件4 | |||||
| 3 | 属上 * (略) 门审批权限的项目，需提供同 (略) (略) 门审核意见 | 原件或复印件 | 是 | 2 | A4 | 必要 | 申请人自备 | (略) 门盖章/复印件须加盖单位公章 | 否 | |||||||
| 4 | 市本级预算内政府投资项目应出具资金来源及依据 | 《 (略) 壮族自治区人民政府关于切实加强自治区本级财政预算管理的通知》（桂政发〔 * 〕 * 号）《 (略) 市本级财政性资金投项目管理办法》（试行）市政规〔 * 〕 * 号 | 复印件 | 是 | 2 | A4纸 | 必要 | 申请人自备 | (略) 门盖章/复印件须加盖单位公章 | 否 | ||||||
| 5 | 党 (略) 所项目还须符合以下条件： * 是市人民政府对项目的批示意见； (略) 门对项目单位的审核意见； (略) 门对建设资金的审核意见； * 是现有办公楼现状及同 (略) 门 (略) 置审批文件； * 是扩建（加层）的需提供房屋安全鉴定意见。 * 是原有办公用房已成危房、需拆除重建的房屋质量安全鉴定，城市规划 (略) 市改造拆除等证明材料。 | 《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于印发〈 (略) 壮族自治区区直机关办公用房统 * 管理实施细则〉的通知》第 * 章第十 * 条； | 原件或复印件 | 是 | 2 | A4 | 非必要（重大工程、技术复杂的项目） | 申请人自备 | 复印件须加盖单位公章 | 否 | ||||||
| 6 | 公检法司建设项目 (略) 、国家发展改革委下 (略) 法庭建设标准、 (略) 办案用房和专业技术用房建设标准、公安业务用房建设标准、司法业务用房建设标准、监狱建设标准、公安看守建设标准、 (略) 建设标准等有关规定，提供项目申报单位的人员编制数（年审案件量）， (略) 要提供收容关押人员数等材料。（人员编制以编办批复的文件为准， (略) 关押人数以有权审批的机关批复数为准。） | 原件或复印件 | 是 | 2 | A4 | 非必要 | 申请人自备 | 复印件须加盖单位公章 | 否 | |||||||
| 7 | (略) 机构出具的评估意见 | 《中央预算内直接投资项目管理办法》（国家发改委令 * 年第7号） | 原件 | 是 | 2 | A4 | 非必要（重大工程、技术复杂的项目） | 申请人自备 | 复印件须加盖单位公章 | 否 | ||||||
| * | 取消证明 材料情形 | 没有法律法规规章设定依据的 | (略) (略) 调查或信息共享方式、网络核验办理的 | 能够通过其他材料涵盖或替代、申请人提供现有证照证明或凭有效证件办理的 | 能够通过申请人采取书面承诺、签字声明或提交相关协议办理的 | 部门无权查证、无法开具的 | 自治区政府发文明确取消的 | |||||||||
| 无 | ||||||||||||||||
| * | 特殊环节 | 环节名称 | 无 | |||||||||||||
| 实施依据 | 无 | |||||||||||||||
| 办结时限 | 无 | |||||||||||||||
| * | 中介服务 | 服务名称 | 无 | |||||||||||||
| 受理前或 受理后 | 受理前¨ | 受理后¨ | ||||||||||||||
| 实施依据 | 无 | |||||||||||||||
| * | 审查方式 及标准 | （ * ）申请书（表）的审查标准 1.对申请人提交的申请书（表）及其 (略) 完整性、准确性审核； 2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁。文书设定的栏目，应逐项填写完整、准确； 3.申请材料中的表格应使用国际标准A4型纸正面印制； 4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章，没有单位印章的，应由其单位负责人签名。 （ * ）证明文件等材料的审查标准 1.证明文件等材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订； 2.复印材料应清晰可辨认； 3.证明材料相关内容与申请书（表）保持 * 致。 | ||||||||||||||
| * | 办理流程 | 环节 | 步骤 | 办理人 | 办理时限 | 办理内容 | 办理结果 | |||||||||
| 申请与受理 | 收件 | 罗云/谌军 | 0 | 接收申报材料，所交材料齐全的，签发《收件清单表》；所交材料不齐全或不符合法定要求的，签发《 * 次性告知书》；所交材料 (略) 更正的错误， (略) 更正。 | 签发《收件清单表》或《 * 次性告知书》 | |||||||||||
| 受理 | 罗云/谌军 | 0 | 申报材料是否齐全且符合法定形式及有关要求，做出是否受理决定，并签发《受理通知书》或《不予受理通知书》。 | 签发《受理通知书》或《不予受理通知书》 | ||||||||||||
| 审查与决定 | 审查 | 谌军、黄春生、黎文嘉/唐健灵/ * 胜旺/陈龙/吴广林/粱耀安 | 5 | 受理申报材料，初拟决定文件。 | 制定决定文件初稿 | |||||||||||
| 决定 | 蒋福光 | 2 | 分管委领导审批 | 作出予以同意或不予以同意决定 | ||||||||||||
| 制证与送达 | 制证 | 李江鹏、梁竹仪、谌军/罗云 | 2(不计入承诺办结时限内) | 制作决定文件 | 出具项目审批文件或者不予审批的书面通知 | |||||||||||
| 送达 | 罗云/谌军 | 1(不计入承诺办结时限内) | 根据申请人预留地址邮政寄送决定文件或自取 | 通知申请人领取 | ||||||||||||
| 流程图 | 附件1 | |||||||||||||||
| * | 数量限制 | 无 | ||||||||||||||
| * | 收费标准 | 是否收费 | 收费¨ | 不收费√ | ||||||||||||
| 收费标准 | 无 | |||||||||||||||
| 收费依据 | 无 | |||||||||||||||
| 支付方式 | 网上支付¨ | 现金支付¨ | 转账支付¨ | |||||||||||||
| * | 办理公示 | 网上公示√ | 现场公示¨ | 报纸公示¨ | 其他¨ | |||||||||||
| * | 年审或年检 | 年审¨ | 年检¨ | 不需年审或年检√ | ||||||||||||
| * | 办理进度查询途径 | 网上查询√ | 电话查询√ | |||||||||||||
| (略) 址： (略) 投资项目在线并联审批监管平台http:/ 点击查看>> | 查询电话： 点击查看>> | |||||||||||||||
| * | 结果名称 | (略) 市 (略) 关于×××项目建议书的批复 | ||||||||||||||
| * | 结果样本 | 是否生成电子证照或电子批文 | 是¨ | 否√ | ||||||||||||
| 附件2 | ||||||||||||||||
| * | 办件类型 | 承诺件√ | 即办件¨ | |||||||||||||
| * | 运行系统 | (略) 投资项目并联审批监管平台；自治 (略) 通用软件系统 | ||||||||||||||
| * | 常见问题及 注意事项 | 1. (略) 投资项目在线并联审批监管平台申报项目代码时，项目申报审批过程中，接件日期、批复日期、办结日期填写错误， (略) 理？ 答：登录平台后，将该项目撤回后重新审批，修改批复日期、办结日期，撤回操作按综合查询——项目查询——查看办理详情——查看——撤销 (略) 。 2.注意事项：部分项目单位在提交审批材料到政务窗口时，未通过项目在线并联审批监管平台申报并获取项目代码？ 答：项 (略) 登录项目在线并联审批监管平台申报项目，录入项目基本信息后，到政务窗口提交申请材料。 | ||||||||||||||
| * | 责任事项 | 1.受理责任：公布依法应当提交的材料，包括项目申请报告、项目建设选址意见书、项目用地预审意见，以及根据法律法规应提交的其他文件； * 次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应告知理由）。 2.审查责任：对材料从是否符合国家法律法规和宏观调控政策，是否符合发展规划、产业政策、技术政策和准入标准，是否合理开发并有效利用了资源，是否不影响我国国家安全、经济安全和生态安全，是否对公众利益特别是项目建设地的公众利益不产生重大不利影响 (略) 审核，并提出审查意见。 3.决定责任：作出决定（ (略) 政许可的应当告知理由），按 (略) 会公开。 4.送达责任：制发送达项目批复文件，信息公开。 5.监管责任：发展改革、财政、审计、监察 (略) 门，依据职能分工，对直接 (略) 监督检查。 6.其他法律法规规章文 (略) 的责任。 | ||||||||||||||
| * | 追责情形 | (略) 门 (略) (略) 为之 * 的，责令限期改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人 (略) 分： 1.违反本办法（中央预算内直接投资项目管理办法，下同）规定批准项目建议书、可行性研究报告、初步设计及核定投资概算的； 2.强令或者授意项目单位违反本办法规定的； 3.因故意或者重大过失造成重大损失或者严重损害公民、法人和其他组织合法权益的； 4.其他违反本 (略) 为。 | ||||||||||||||
| * | 行政复议 | 1.公民、法人或者其他组 (略) 政行为侵犯其合法权益的，可以自 (略) 政行为之日起 * (略) 政复议申请。 | ||||||||||||||
| * | 行政诉讼 | 1.对项目核准、备案机关实施的项目核准、 (略) 为，相关利害关系人有 (略) 政复 (略) 政诉讼。2.公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十 * 日 (略) 提起诉讼。复议机关逾期不做决定的，申请人可以在复议期满之日起十 * 日 (略) 提起诉讼。3.公民、法人或者其他组织直 (略) 提起诉讼的，应当自 (略) 政行为之日起 * 个月内提出。 | ||||||||||||||
| * | 备注 | * (略) (略) 门、自治区人民政府批准的相关规划（包括实施方案、行动计划等）的审批类项目，视为已立项，不需办理项目建议书批复手续， (略) 性研究阶段。项目清单详见市发改投资字〔 * 〕 * 号。 | ||||||||||||||
| 附件1-流程图-政府投资项目审批—项目建议书审批阶段.doc 附件2-结果样本-政府投资项目审批--项目建议书审批阶段.doc 附件3-政府投资项目审批请示范文.doc 附件4-政府投资项目审批项目建议书、可研、初设报告示范文本.doc |
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