统筹谋划，科学推进

全面绘就营仔镇乡村 (略) 新图景

—— * 日在营仔镇第十 * 届

人民代表大会第 * 次会议上

镇长 林荣强

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作营仔镇实施乡村 (略) 战略工作情况的报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

* 年上半年工作成效

实施乡村 (略) 战略，是党的十 * 大作出 (略) 署。在全国实施乡村 (略) 战略工作推进会议上，习近平总书记再次强调，要坚持乡村全面 (略) ，抓重点、补短板、强弱项，实现乡村产业 (略) 、人才 (略) 、文化 (略) 、生态 (略) 、组织 (略) ，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。要尊重广大农民意愿，激发广大农民积极性、主动性、创造性，激活乡村 (略) 内生 (略) ，让广大农民在乡村 (略) 中有更多获得感、幸福感、安全感。要坚持以实干促 (略) ，遵循乡村发展规律， (略) ，分类推进，加大投入，扎实苦干，推动乡村 (略) 不断取得新成效。

今年是新中国成立 * 周年，是全 (略) 会的关键之年。今年以来，我镇坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，严格按照中央 * 号文件和省、市、镇有关会议 (略) 署要求，结合我镇实际，适应新常态、谋求新作为、实现新发展，较好地完成了乡村 (略) 各项目标任务。

* 、道路建设高效推进

* 年上半年，我镇积极向上级争取配套资金，发动广大群众踊跃捐资，全力构建“ * 好农村路”，助推乡村 (略) 走上新台阶，截至目前，镇村共组织筹款 * 万元，推动总长约 * 公里的 * 大主干乡道（Y * 线、Y * 线、Y * 线、Y * 线）升级改造工程全面铺开，其中Y * 线营仔至下洋圩段 * 级公路改造及Y * 线、Y * 线营仔大桥至大山段已完成 * %，预计9月 * 日前可以完工；Y * 线圩仔至 (略) 段也正全力筹建中，预计年底实现通车；同时，投入 * 万元，完成村道硬底化建设 * 多公里，截至目前，全镇共实现村道硬底化 * .8公里，农村公路面貌发生了可喜的变化，为建设富裕美好新农村，加快辖区经济发展奠定了坚实基础，切实为新中国成立 * 周年献上 * 份民生礼物。

* 、脱贫成果不断优化

截至6月底，全镇共有贫困户 * 人，其中 * 保户 * 户 * 人，低保户 * 户 * 人， * 般贫困户 * 户 * 人。截至目前，已实现 * 户 * 人脱贫。继续推进产业扶贫，推行“ * 镇 * 业、 * 村 * 品”，壮大村级产业，实施光伏项目带动、培育壮大集体经济、积极推进扶贫产业，培育了光伏发电、水产养殖和渔光互补立体种养等特色优势项目 * 个。

* 、人居环境逐步改善

* 年以来，我镇大力推进乡村 (略) 工作，人居环境逐步改善，目前全镇共配备保洁人员 * 人，由各村（社区）统 * 管理并负责自然村的日常保洁工作。全镇 * 个村（社区）、 * 条自然 (略) 开展“ * 清 * 改”工作，其中 * 条自然村已完成“ * 清 * 改”工作，共拆除旧房屋、猪栏牛舍等 * 座，共清理杂草废物等农村生活垃圾 * 吨，确保整洁宜居的乡村环境得到进 * 步改善；同时，严格控制全 (略) 为，目前共发2份限期拆除通知，圩镇范围内发放停工整改、限期拆除等通知书共 * 份，并不定期对圩镇内的乱搭乱建和 (略) 清理拆除，共出动执法人员 * 人次，拆除违法乱 (略) ， (略) 乡面貌整洁有序。

* 、项目建设稳步推进

在省定贫困村资金项目方面，我镇共申请包含村道硬底化、村村通自来水、 (略) 理、垃圾收集点、雨污分流、文化设施、公厕等新农村项目 * 个，申报金额 * .3万元，已签合同 * 个，已签合同金额 * . * 万元。目前，签订合同的 * (略) 开工，其中 * 个项目已完工，项目完工率 * .1%，新农村建设项目资金已支出 * 万元，资金使用率为 * %。

* 、民生保障更加有力

* 年上半年，我镇共发放各类补助款 * . * 万元，其中：低保、 * 保补助金 * . * 万元，优抚对象人员补助金 * . * 万元， * 周岁老人高龄津贴金和 * 周岁老人健康 (略) 补贴金共 * . * 万元，孤儿补助金 * . * 万元，残疾人生活津贴 * . * 万元，重度残疾人护理补贴 * . * 万元，确保了困难群众正常 (略) 需， (略) 会的稳定。截止到6月 * 日， (略) 乡居民医疗保险缴费人数为 * 3人，城乡居民医疗保险覆盖率不断提高。

* 、生态保护更加有效。

* 年来，我镇严格落实生态环境保护制度， * 是大力引进和发展环保节约型企业，坚决打击取缔破坏生态、污染环境的企业，坚定走可持续发展的道路。今年以来，镇联合 (略) 门等 (略) 理涉及硫酸污染、噪音污染、粉尘污染、 (略) 排放物污染等方面的环保投诉案件 * 宗，打击取缔违法生产 (略) 4家、 (略) 2家，整治拆除 * 洲江沿岸 * (略) * 间，为今后我镇环保工作打下坚实基础。 * 是积极开展河湖的“ * 清"工作，截至6月份，全镇共投入资金 * 多万元，清理省遥控的图斑点6个，整治小水库安全隐患2库次；投入资金 * .8万元，对全长8. * 公里的息安 (略) 清淤清漂治理；出动国土、城管、水 (略) 门人员共 * 多人次，关 (略) 、工厂等入河排污口5个。

* 、平安建设常抓不懈

* 年上半年，我镇投入 * 多万 (略) 、 (略) (略) (略) 进行整合升级改造， (略) 会治安重点整治动员会，制定《 (略) 会治安综合治理量化考核方案》，与各村（居）委会、各成员单位签订《 * (略) 会治安综合治理目标责任书》，逐步完善镇、村（社区）、村民小 (略) 络，中心+网格化+信息化的建设工作深入推进，形成了自上而下、纵横联动的大 (略) ；上半年，我镇坚持矛盾纠纷每月大排查，共排查出各类矛盾纠纷 * 多起，排查出上访重点人员 * 多人，镇扫黑除恶办收到群众举报线索4起，已核查办结3起； (略) 上信访件（上级交办）6件，协助办结 * 5市民服务热线 * 宗，群众 (略) 及时回复办结；我镇公安 (略) 吸毒人员 * 人，强制隔离戒毒人数同比增加 * %,破获毒品案件6宗，刑拘7人，逮捕6人； (略) 、到企业、到村庄上法 (略) 次，平安建设工作取得良好成效。

* 、精神文明齐头并进

乡村 (略) 需要文化的塑形， * 年来，我镇切实加强文化 (略) 工作， (略) 群众认真学习贯彻党的十 * 大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，投入 * 多万元对完善升 (略) 、乡村文化室、农家书屋及新时 (略) ，共建成了下洋村委沙塘角村等村级文化楼 * 个，举办大型主题文艺晚会、书画展览、传统节 (略) 次，参与群众达 * 多人次。

* 、组织 (略) 坚强引领

习总书记指出，要坚持“ * 级书记”抓乡村 (略) ，以组织 (略) 引领乡村 (略) 。 * 年上半年，我镇始终保持“党领导 * 切”的政治定力，始终将党的政治建设贯彻美丽乡村建设全过程、各方面，严格督查考核，推动村（社区）党组织 (略) 好“第 * 责任人”责任；通过开展培训学习、实地观摩、实例教育等丰富活动不断加强党风廉政建设，共 (略) 进行主题学习教育6次；投入 * 多万元，完 (略) 、 (略) 、 (略) 、党纪廉政教育等功能为 * 体的镇政府“营清园”升级改造；持续大力精准整顿， (略) 转化，针对仰塘村、下洋村党组织“两委”班子战斗力弱等问题，制定 * 村 * 策整顿方案，推动软弱涣散党组织早日转入巩固提升期，为落实乡村 (略) 提供了坚强组织保证。

各位代表，这些成绩的取得，是市委市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全体代表参政议政的结果， (略) 群众共同努力、团结打拼的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持和参与 (略) 会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，实施乡村 (略) 战略，是党中央作出 (略) 署，事关全镇人民的根本 (略) 会文明的和谐稳定。上半年，我镇在实施乡村 (略) 战略工作上取得了 * 些实效，但工作中还存在 * 些突出问题: * 是人居环境整治工作推进较为缓慢，争取资金方法不多； * 是特色优势扶贫产业少，“ * 村 * 品”不够兴旺，群众可持续、高质量脱贫的产业支撑并不牢固； * 是乡村本土实用技能人才缺乏，群众参与少、主体作用薄弱、等靠要思想严重等问题突出。

下 * 步工作安排

* 年，是新中国成立 * 周年，是决胜全 (略) 会第 * 个百年奋斗目标的关键之年，也是落实习近平总书记对 (略) 重要讲 (略) 之年，做好今年工作至关重要。下半年，我们要坚定以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，树牢“ * 个意识”，坚定“ * 个自信”，坚决落实“两个维护”。严格按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，着力建设产业美、民居美、环境美、乡风美、生活美的“ * 美乡村”。

（ * ）持续加强党建引领，推动各项工作迈上新台阶

新时代走好乡村 (略) 之路，党建引领是根本，让老百姓有获得感是核心。我们要坚持以基层党建高质量引领乡村 (略) ，扎实推进美丽乡村建设，努力在探索实践中绘就营仔乡村 (略) 新图景，不断回应老百姓对美好生活的新向往。

——以党建引领人 (略) 动，营造乡村新面貌

* 年 * 月份， (略) 门研究制定了《农村人居环境整 (略) 动方案》，要于 * 年起在全国范围内集中组织开展农村人居环境整 (略) 动，带动和推进村容村貌提升。《方案》提出，要针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广泛宣传、群策群力，集中力量从面上推进农村环境卫生整治，掀起全民关心农村人居环境改善、农 (略) 动、社会各界积极参 (略) 动的热潮，重点做好村庄内“ * 清 * 改”工作（即清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物及改变影响农村人居环境的不良习惯）。今年是实施农村人居环境整 (略) 动的第 * 年，我们要坚持党建引领，以各村（社区）支部书记为主心骨，扎实做好人居环境整治工作。

* 是开展村 (略) 动。下 * 步，我们要广泛动员、精心组织，全面清理房前屋后、村街巷道、田间地头、河塘沟渠的垃圾、柴草、杂物、畜禽粪污等，着力解决垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“牛皮廯”乱写乱贴、畜禽乱撒乱跑等环境“脏乱差”现 (略) 为，全面落实“门前 * 包”政策，确保全镇村庄干净整洁有序。推进农村生活垃 (略) 动，巩固完善“村收、镇运、市处理” (略) 理体系，扎实推进非正规垃圾堆放点、拆违后建筑垃圾的整治，并 (略) 地的监管利用，争取到 * 年底， * %的农村完成“ * 清 * 改”工作，基本实现村镇生活垃圾收集转运设施和服务全覆盖。

* 是推进农村“水” (略) 动。因地制宜，集中或分散建 (略) 理设施；强力推进 * 洲江流域营仔段综合治理取得新突破，严格落实“河长制”，以河塘沟渠为重点开展清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态；坚持不懈推进“厕所革命”，争取到今年年底， (略) 覆盖率达到 * %，研究制定全面完成农村生活污水治理任务的计划方案，明确时间表、路线图，争取到 * 年底，全镇完 (略) 理设施 * 座。

* 是继续推进“ * 好农村路” (略) 动。深化乡村公路管理养护体制改革，到 * 年底，实现主干乡道全面通车，完 (略) 道X * 线延伸段建设，村道硬底化全面覆盖，基本实现“建好、管好、护好、运营好”的“ * 好农村路”总目标。

* 是继续推进村庄规划风 (略) 动。结合国土空间规划的编制，按照先规划后建设的原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，逐步改变乡村规划落后混乱的现状，统筹资金资源统建猪栏牛舍，改变人畜共住、家禽散养的现象，努力形成猪栏牛舍设在村外、鸡鸭家禽圈养的良性居住环境。

* 是着力做好乡村 (略) 示 (略) 动。着力建设几个人居环境整治示范点，沿镇主干乡道连点成线，连线成面，辐射全镇，优先安排资金资源，健全完善基础设施，尽快实现村庄垃圾“户分类、村收集、镇转运” (略) ，坚持以“缺什么补什么”的原则，统筹抓好道路硬底化、 (略) 理和饮水安全 * 大方面工作，逐 * 击破人居环境整治痛点难点，以点带面全面推进人居环境整治工作在我镇开花结果。

——以党建引领扫黑除恶专项斗争，共创平安新营仔

* 是继续开展摸排深挖，组织实施精准打击。把排查线索摸清底数作为开展“扫黑除恶”专项斗争的重要基础,对辖区、重点领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式 (略) 再排查分析,特别要加强对近年来长期缠访闹访信访案件、治安案件的排查梳理、认真分析,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。聚焦涉黑涉恶 (略) 业和领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。尤其重点打击操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力，利用家族、 (略) 乡里、称霸 * 方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。

* 是做好源头防范整治，加强监督执纪问责。坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱,确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对易滋生黑恶 (略) 业、重点领域,会 (略) 等 (略) 重点监控,切实消除黑恶势力滋生土壤。同时， (略) 涉黑涉恶问题纳入镇纪委、监察执纪监督工作内容,并作为执纪审查重点,对“扫黑除恶”专项斗争中发现的“保护伞”问题线索要坚决深挖彻查、 (略) 置。 (略) 涉黑腐败和扫黑除恶斗争结合起来,严查放纵、包庇黑恶势力,甚至充当“保护伞” (略) ,促进基层治理的规范完善,增强群众安全感和获得感。

* 是加强正面宣传引导，广泛发动群众参与。发挥传统媒体和新媒体作用,加强正面宣传报道,彰显“扫黑除恶” (略) 和决心,全面展示“扫黑除恶”专项斗争成效,营造对黑恶势力 (略) 面。要进 * 步畅通群众举报渠道，通过群众来信、来电和来访等多种渠道，确保群众举报、投诉渠道畅通无阻。对群众的实名举报,及时核查反馈,做到事事有落实、件件有回音, (略) 动取信于民，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。

（ * ）聚力做好脱贫攻坚精准施策，激发乡村发展活力

坚持把脱贫质量放在首位，狠抓政策落地，重点解决“两不愁、 * 保障”面临的突出问题，打好产业、就业创业、生态、金融扶贫“ * 场硬仗”，实施健康、教育、扶贫助残、危房改造清零、扶贫扶志“ (略) 动”，促进贫困群众持续稳定增收，建立脱贫正向激励和稳定脱贫长效机制，确保年内脱贫率 * %以上。

坚持突出重点原则。因地制宜，重点突出扶持贫困村优势特色产业和“ * 村 * 品”项目发展，做到“输血”和“造血”相结合，坚持扶贫与扶志、扶智、扶心相结合，把扶贫的着力点放在引导群众 (略) 思想、转变观念、提升能力上，激发贫困群众内生 (略) ，提升群众满意度。对无劳动能力的贫困户进 * 步加强兜底保障，确保扶 (略) ，确保贫困群众步入平稳协调发展的良性轨道。

坚持统筹兼顾原则。把社会效益、经济效益、生态效益有机结合起来，努力使贫困村的基础设施条件、产业结构、生态环境、社会事业等方面得到全面发展和提高。重点解决贫困村和贫困户水、电、路、讯、房等基础设施落后的问题；年内完成危房改造 * 户，建成村级卫生室3间，不断完 (略) 、便民超市等公共设施，不断改善农民生产生活条件，切实提高农业综合生产能力。

坚持项目带动原则。积极发展特色种养殖产业、旅游业等，对全镇种养殖、旅游业具有明显优势特色产业的科学规划、 (略) ，实现每条贫困村有 * 个主导产业，不断拓宽贫困户增收渠道，壮大贫困村集体经济；严格落实“ * 村 * 品”的产业发展及扶持方案,下半年预计投资 * 万元到 (略) (略) 建立白鸽养殖项目，争取实现项目前两年收入分配不低于 * %投资总额、后 * 年收入分配不低于8%投资总额的年终支付分配给 * 条非贫困村 * 户 * 名有劳动能力贫困人口；大力培育新型农业经营主体， (略) 培育计划，开 (略) (略) 动，争取年内新增新 (略) 5家。

（ * ）大力推动乡村文化 (略) ，构筑美 (略)

* 是着力打造 (略) ，继 (略) 免费开放工作， (略) 与农家书屋管理， (略) * 建设；不断加强监督管理， (略) ，积 (略) 、 (略) 、 (略) 等部门不定期 (略) 、 (略) 督查，加强中小学、幼儿园校园安全及周边环境治理，清理不良文化现象，杜绝黄赌毒和各类封建迷信活动。

* 是推进农村精神文明建设。深化习近平新时 (略) 会主义思想和中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神。把倡导文明健康生活方式作 (略) 社会主义核心价值观的重要内容，鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习，营造和谐、 (略) 会新风尚。充分利用节会活动，扎实开展“最美家庭”、“守法平安家庭”、“最美 (略) 人”等评选表彰；同时，倡导移风易俗， (略) 火化、节地生态安葬，引导群众树立厚养薄葬、文明节俭、生态环保的殡葬新理念，不断强化精神文明建设。

* 是丰富农村群众文化活动。推进新时 (略) 建设，以群众喜闻乐见的方式，积极组织丰富多样的文化活动，充分利用 “中秋节”“重阳节”“国庆节”等重要时间节点，确保年内开展大 (略) 以上，引导群众传播文明乡风，养成文明习惯。

各位代表， (略) 乡村绝非朝夕之功，习近平总书记强调，实施乡村 (略) 战略是 * 篇大文章，要统筹谋划，科学推进。时代赋予重任，拼搏铸就辉煌，我们必须要高举习近平新时 (略) 会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，以更加昂扬的斗志和饱满的热情，推进乡村 (略) ，回应群众期盼，以优异的成绩为新中国成立 * 周年献礼！



统筹谋划，科学推进

全面绘就营仔镇乡村 (略) 新图景

—— * 日在营仔镇第十 * 届

人民代表大会第 * 次会议上

镇长 林荣强

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作营仔镇实施乡村 (略) 战略工作情况的报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

* 年上半年工作成效

实施乡村 (略) 战略，是党的十 * 大作出 (略) 署。在全国实施乡村 (略) 战略工作推进会议上，习近平总书记再次强调，要坚持乡村全面 (略) ，抓重点、补短板、强弱项，实现乡村产业 (略) 、人才 (略) 、文化 (略) 、生态 (略) 、组织 (略) ，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。要尊重广大农民意愿，激发广大农民积极性、主动性、创造性，激活乡村 (略) 内生 (略) ，让广大农民在乡村 (略) 中有更多获得感、幸福感、安全感。要坚持以实干促 (略) ，遵循乡村发展规律， (略) ，分类推进，加大投入，扎实苦干，推动乡村 (略) 不断取得新成效。

今年是新中国成立 * 周年，是全 (略) 会的关键之年。今年以来，我镇坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，严格按照中央 * 号文件和省、市、镇有关会议 (略) 署要求，结合我镇实际，适应新常态、谋求新作为、实现新发展，较好地完成了乡村 (略) 各项目标任务。

* 、道路建设高效推进

* 年上半年，我镇积极向上级争取配套资金，发动广大群众踊跃捐资，全力构建“ * 好农村路”，助推乡村 (略) 走上新台阶，截至目前，镇村共组织筹款 * 万元，推动总长约 * 公里的 * 大主干乡道（Y * 线、Y * 线、Y * 线、Y * 线）升级改造工程全面铺开，其中Y * 线营仔至下洋圩段 * 级公路改造及Y * 线、Y * 线营仔大桥至大山段已完成 * %，预计9月 * 日前可以完工；Y * 线圩仔至 (略) 段也正全力筹建中，预计年底实现通车；同时，投入 * 万元，完成村道硬底化建设 * 多公里，截至目前，全镇共实现村道硬底化 * .8公里，农村公路面貌发生了可喜的变化，为建设富裕美好新农村，加快辖区经济发展奠定了坚实基础，切实为新中国成立 * 周年献上 * 份民生礼物。

* 、脱贫成果不断优化

截至6月底，全镇共有贫困户 * 人，其中 * 保户 * 户 * 人，低保户 * 户 * 人， * 般贫困户 * 户 * 人。截至目前，已实现 * 户 * 人脱贫。继续推进产业扶贫，推行“ * 镇 * 业、 * 村 * 品”，壮大村级产业，实施光伏项目带动、培育壮大集体经济、积极推进扶贫产业，培育了光伏发电、水产养殖和渔光互补立体种养等特色优势项目 * 个。

* 、人居环境逐步改善

* 年以来，我镇大力推进乡村 (略) 工作，人居环境逐步改善，目前全镇共配备保洁人员 * 人，由各村（社区）统 * 管理并负责自然村的日常保洁工作。全镇 * 个村（社区）、 * 条自然 (略) 开展“ * 清 * 改”工作，其中 * 条自然村已完成“ * 清 * 改”工作，共拆除旧房屋、猪栏牛舍等 * 座，共清理杂草废物等农村生活垃圾 * 吨，确保整洁宜居的乡村环境得到进 * 步改善；同时，严格控制全 (略) 为，目前共发2份限期拆除通知，圩镇范围内发放停工整改、限期拆除等通知书共 * 份，并不定期对圩镇内的乱搭乱建和 (略) 清理拆除，共出动执法人员 * 人次，拆除违法乱 (略) ， (略) 乡面貌整洁有序。

* 、项目建设稳步推进

在省定贫困村资金项目方面，我镇共申请包含村道硬底化、村村通自来水、 (略) 理、垃圾收集点、雨污分流、文化设施、公厕等新农村项目 * 个，申报金额 * .3万元，已签合同 * 个，已签合同金额 * . * 万元。目前，签订合同的 * (略) 开工，其中 * 个项目已完工，项目完工率 * .1%，新农村建设项目资金已支出 * 万元，资金使用率为 * %。

* 、民生保障更加有力

* 年上半年，我镇共发放各类补助款 * . * 万元，其中：低保、 * 保补助金 * . * 万元，优抚对象人员补助金 * . * 万元， * 周岁老人高龄津贴金和 * 周岁老人健康 (略) 补贴金共 * . * 万元，孤儿补助金 * . * 万元，残疾人生活津贴 * . * 万元，重度残疾人护理补贴 * . * 万元，确保了困难群众正常 (略) 需， (略) 会的稳定。截止到6月 * 日， (略) 乡居民医疗保险缴费人数为 * 3人，城乡居民医疗保险覆盖率不断提高。

* 、生态保护更加有效。

* 年来，我镇严格落实生态环境保护制度， * 是大力引进和发展环保节约型企业，坚决打击取缔破坏生态、污染环境的企业，坚定走可持续发展的道路。今年以来，镇联合 (略) 门等 (略) 理涉及硫酸污染、噪音污染、粉尘污染、 (略) 排放物污染等方面的环保投诉案件 * 宗，打击取缔违法生产 (略) 4家、 (略) 2家，整治拆除 * 洲江沿岸 * (略) * 间，为今后我镇环保工作打下坚实基础。 * 是积极开展河湖的“ * 清"工作，截至6月份，全镇共投入资金 * 多万元，清理省遥控的图斑点6个，整治小水库安全隐患2库次；投入资金 * .8万元，对全长8. * 公里的息安 (略) 清淤清漂治理；出动国土、城管、水 (略) 门人员共 * 多人次，关 (略) 、工厂等入河排污口5个。

* 、平安建设常抓不懈

* 年上半年，我镇投入 * 多万 (略) 、 (略) (略) (略) 进行整合升级改造， (略) 会治安重点整治动员会，制定《 (略) 会治安综合治理量化考核方案》，与各村（居）委会、各成员单位签订《 * (略) 会治安综合治理目标责任书》，逐步完善镇、村（社区）、村民小 (略) 络，中心+网格化+信息化的建设工作深入推进，形成了自上而下、纵横联动的大 (略) ；上半年，我镇坚持矛盾纠纷每月大排查，共排查出各类矛盾纠纷 * 多起，排查出上访重点人员 * 多人，镇扫黑除恶办收到群众举报线索4起，已核查办结3起； (略) 上信访件（上级交办）6件，协助办结 * 5市民服务热线 * 宗，群众 (略) 及时回复办结；我镇公安 (略) 吸毒人员 * 人，强制隔离戒毒人数同比增加 * %,破获毒品案件6宗，刑拘7人，逮捕6人； (略) 、到企业、到村庄上法 (略) 次，平安建设工作取得良好成效。

* 、精神文明齐头并进

乡村 (略) 需要文化的塑形， * 年来，我镇切实加强文化 (略) 工作， (略) 群众认真学习贯彻党的十 * 大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，投入 * 多万元对完善升 (略) 、乡村文化室、农家书屋及新时 (略) ，共建成了下洋村委沙塘角村等村级文化楼 * 个，举办大型主题文艺晚会、书画展览、传统节 (略) 次，参与群众达 * 多人次。

* 、组织 (略) 坚强引领

习总书记指出，要坚持“ * 级书记”抓乡村 (略) ，以组织 (略) 引领乡村 (略) 。 * 年上半年，我镇始终保持“党领导 * 切”的政治定力，始终将党的政治建设贯彻美丽乡村建设全过程、各方面，严格督查考核，推动村（社区）党组织 (略) 好“第 * 责任人”责任；通过开展培训学习、实地观摩、实例教育等丰富活动不断加强党风廉政建设，共 (略) 进行主题学习教育6次；投入 * 多万元，完 (略) 、 (略) 、 (略) 、党纪廉政教育等功能为 * 体的镇政府“营清园”升级改造；持续大力精准整顿， (略) 转化，针对仰塘村、下洋村党组织“两委”班子战斗力弱等问题，制定 * 村 * 策整顿方案，推动软弱涣散党组织早日转入巩固提升期，为落实乡村 (略) 提供了坚强组织保证。

各位代表，这些成绩的取得，是市委市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全体代表参政议政的结果， (略) 群众共同努力、团结打拼的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持和参与 (略) 会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，实施乡村 (略) 战略，是党中央作出 (略) 署，事关全镇人民的根本 (略) 会文明的和谐稳定。上半年，我镇在实施乡村 (略) 战略工作上取得了 * 些实效，但工作中还存在 * 些突出问题: * 是人居环境整治工作推进较为缓慢，争取资金方法不多； * 是特色优势扶贫产业少，“ * 村 * 品”不够兴旺，群众可持续、高质量脱贫的产业支撑并不牢固； * 是乡村本土实用技能人才缺乏，群众参与少、主体作用薄弱、等靠要思想严重等问题突出。

下 * 步工作安排

* 年，是新中国成立 * 周年，是决胜全 (略) 会第 * 个百年奋斗目标的关键之年，也是落实习近平总书记对 (略) 重要讲 (略) 之年，做好今年工作至关重要。下半年，我们要坚定以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，树牢“ * 个意识”，坚定“ * 个自信”，坚决落实“两个维护”。严格按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，着力建设产业美、民居美、环境美、乡风美、生活美的“ * 美乡村”。

（ * ）持续加强党建引领，推动各项工作迈上新台阶

新时代走好乡村 (略) 之路，党建引领是根本，让老百姓有获得感是核心。我们要坚持以基层党建高质量引领乡村 (略) ，扎实推进美丽乡村建设，努力在探索实践中绘就营仔乡村 (略) 新图景，不断回应老百姓对美好生活的新向往。

——以党建引领人 (略) 动，营造乡村新面貌

* 年 * 月份， (略) 门研究制定了《农村人居环境整 (略) 动方案》，要于 * 年起在全国范围内集中组织开展农村人居环境整 (略) 动，带动和推进村容村貌提升。《方案》提出，要针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广泛宣传、群策群力，集中力量从面上推进农村环境卫生整治，掀起全民关心农村人居环境改善、农 (略) 动、社会各界积极参 (略) 动的热潮，重点做好村庄内“ * 清 * 改”工作（即清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物及改变影响农村人居环境的不良习惯）。今年是实施农村人居环境整 (略) 动的第 * 年，我们要坚持党建引领，以各村（社区）支部书记为主心骨，扎实做好人居环境整治工作。

* 是开展村 (略) 动。下 * 步，我们要广泛动员、精心组织，全面清理房前屋后、村街巷道、田间地头、河塘沟渠的垃圾、柴草、杂物、畜禽粪污等，着力解决垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“牛皮廯”乱写乱贴、畜禽乱撒乱跑等环境“脏乱差”现 (略) 为，全面落实“门前 * 包”政策，确保全镇村庄干净整洁有序。推进农村生活垃 (略) 动，巩固完善“村收、镇运、市处理” (略) 理体系，扎实推进非正规垃圾堆放点、拆违后建筑垃圾的整治，并 (略) 地的监管利用，争取到 * 年底， * %的农村完成“ * 清 * 改”工作，基本实现村镇生活垃圾收集转运设施和服务全覆盖。

* 是推进农村“水” (略) 动。因地制宜，集中或分散建 (略) 理设施；强力推进 * 洲江流域营仔段综合治理取得新突破，严格落实“河长制”，以河塘沟渠为重点开展清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态；坚持不懈推进“厕所革命”，争取到今年年底， (略) 覆盖率达到 * %，研究制定全面完成农村生活污水治理任务的计划方案，明确时间表、路线图，争取到 * 年底，全镇完 (略) 理设施 * 座。

* 是继续推进“ * 好农村路” (略) 动。深化乡村公路管理养护体制改革，到 * 年底，实现主干乡道全面通车，完 (略) 道X * 线延伸段建设，村道硬底化全面覆盖，基本实现“建好、管好、护好、运营好”的“ * 好农村路”总目标。

* 是继续推进村庄规划风 (略) 动。结合国土空间规划的编制，按照先规划后建设的原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，逐步改变乡村规划落后混乱的现状，统筹资金资源统建猪栏牛舍，改变人畜共住、家禽散养的现象，努力形成猪栏牛舍设在村外、鸡鸭家禽圈养的良性居住环境。

* 是着力做好乡村 (略) 示 (略) 动。着力建设几个人居环境整治示范点，沿镇主干乡道连点成线，连线成面，辐射全镇，优先安排资金资源，健全完善基础设施，尽快实现村庄垃圾“户分类、村收集、镇转运” (略) ，坚持以“缺什么补什么”的原则，统筹抓好道路硬底化、 (略) 理和饮水安全 * 大方面工作，逐 * 击破人居环境整治痛点难点，以点带面全面推进人居环境整治工作在我镇开花结果。

——以党建引领扫黑除恶专项斗争，共创平安新营仔

* 是继续开展摸排深挖，组织实施精准打击。把排查线索摸清底数作为开展“扫黑除恶”专项斗争的重要基础,对辖区、重点领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式 (略) 再排查分析,特别要加强对近年来长期缠访闹访信访案件、治安案件的排查梳理、认真分析,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。聚焦涉黑涉恶 (略) 业和领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。尤其重点打击操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力，利用家族、 (略) 乡里、称霸 * 方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。

* 是做好源头防范整治，加强监督执纪问责。坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱,确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对易滋生黑恶 (略) 业、重点领域,会 (略) 等 (略) 重点监控,切实消除黑恶势力滋生土壤。同时， (略) 涉黑涉恶问题纳入镇纪委、监察执纪监督工作内容,并作为执纪审查重点,对“扫黑除恶”专项斗争中发现的“保护伞”问题线索要坚决深挖彻查、 (略) 置。 (略) 涉黑腐败和扫黑除恶斗争结合起来,严查放纵、包庇黑恶势力,甚至充当“保护伞” (略) ,促进基层治理的规范完善,增强群众安全感和获得感。

* 是加强正面宣传引导，广泛发动群众参与。发挥传统媒体和新媒体作用,加强正面宣传报道,彰显“扫黑除恶” (略) 和决心,全面展示“扫黑除恶”专项斗争成效,营造对黑恶势力 (略) 面。要进 * 步畅通群众举报渠道，通过群众来信、来电和来访等多种渠道，确保群众举报、投诉渠道畅通无阻。对群众的实名举报,及时核查反馈,做到事事有落实、件件有回音, (略) 动取信于民，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。

（ * ）聚力做好脱贫攻坚精准施策，激发乡村发展活力

坚持把脱贫质量放在首位，狠抓政策落地，重点解决“两不愁、 * 保障”面临的突出问题，打好产业、就业创业、生态、金融扶贫“ * 场硬仗”，实施健康、教育、扶贫助残、危房改造清零、扶贫扶志“ (略) 动”，促进贫困群众持续稳定增收，建立脱贫正向激励和稳定脱贫长效机制，确保年内脱贫率 * %以上。

坚持突出重点原则。因地制宜，重点突出扶持贫困村优势特色产业和“ * 村 * 品”项目发展，做到“输血”和“造血”相结合，坚持扶贫与扶志、扶智、扶心相结合，把扶贫的着力点放在引导群众 (略) 思想、转变观念、提升能力上，激发贫困群众内生 (略) ，提升群众满意度。对无劳动能力的贫困户进 * 步加强兜底保障，确保扶 (略) ，确保贫困群众步入平稳协调发展的良性轨道。

坚持统筹兼顾原则。把社会效益、经济效益、生态效益有机结合起来，努力使贫困村的基础设施条件、产业结构、生态环境、社会事业等方面得到全面发展和提高。重点解决贫困村和贫困户水、电、路、讯、房等基础设施落后的问题；年内完成危房改造 * 户，建成村级卫生室3间，不断完 (略) 、便民超市等公共设施，不断改善农民生产生活条件，切实提高农业综合生产能力。

坚持项目带动原则。积极发展特色种养殖产业、旅游业等，对全镇种养殖、旅游业具有明显优势特色产业的科学规划、 (略) ，实现每条贫困村有 * 个主导产业，不断拓宽贫困户增收渠道，壮大贫困村集体经济；严格落实“ * 村 * 品”的产业发展及扶持方案,下半年预计投资 * 万元到 (略) (略) 建立白鸽养殖项目，争取实现项目前两年收入分配不低于 * %投资总额、后 * 年收入分配不低于8%投资总额的年终支付分配给 * 条非贫困村 * 户 * 名有劳动能力贫困人口；大力培育新型农业经营主体， (略) 培育计划，开 (略) (略) 动，争取年内新增新 (略) 5家。

（ * ）大力推动乡村文化 (略) ，构筑美 (略)

* 是着力打造 (略) ，继 (略) 免费开放工作， (略) 与农家书屋管理， (略) * 建设；不断加强监督管理， (略) ，积 (略) 、 (略) 、 (略) 等部门不定期 (略) 、 (略) 督查，加强中小学、幼儿园校园安全及周边环境治理，清理不良文化现象，杜绝黄赌毒和各类封建迷信活动。

* 是推进农村精神文明建设。深化习近平新时 (略) 会主义思想和中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神。把倡导文明健康生活方式作 (略) 社会主义核心价值观的重要内容，鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习，营造和谐、 (略) 会新风尚。充分利用节会活动，扎实开展“最美家庭”、“守法平安家庭”、“最美 (略) 人”等评选表彰；同时，倡导移风易俗， (略) 火化、节地生态安葬，引导群众树立厚养薄葬、文明节俭、生态环保的殡葬新理念，不断强化精神文明建设。

* 是丰富农村群众文化活动。推进新时 (略) 建设，以群众喜闻乐见的方式，积极组织丰富多样的文化活动，充分利用 “中秋节”“重阳节”“国庆节”等重要时间节点，确保年内开展大 (略) 以上，引导群众传播文明乡风，养成文明习惯。

各位代表， (略) 乡村绝非朝夕之功，习近平总书记强调，实施乡村 (略) 战略是 * 篇大文章，要统筹谋划，科学推进。时代赋予重任，拼搏铸就辉煌，我们必须要高举习近平新时 (略) 会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，以更加昂扬的斗志和饱满的热情，推进乡村 (略) ，回应群众期盼，以优异的成绩为新中国成立 * 周年献礼！

---
62