(略) 大气污染防治攻坚 * 年作战方案

（ * 年）

为坚决打赢蓝天保卫战，切实改善我县环境空气质量，根据《 (略) 关于印发打赢蓝天 (略) 动计划的通知》（国发〔 * 〕 * 号）、《中共 (略) (略) 、 (略) 壮族自治区人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（桂发〔 * 〕 * 号）和《中共 (略) 市委 (略) 市人民政府印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》及 * 个配套方案的通知》（百发〔 * 〕 * 号），制定本方案。

* 、作战目标

到 * 年，细颗粒物（PM2.5）浓度不超过 * 微克/立方米；县级空气质量优良天数比率达到 * ％； * 氧化硫、氮氧化物排放量比 * 年减少 * ％。

* 、作战任务

打赢蓝天保卫战，主要任务是调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，实施工业企业污染综合治理工程、清洁能源替代工程、柴油货车污染治理工程，强化区域联防联控、环境执法督察、科技创新和宣传引导。

（ * ）调整优化产业结构，推进产业绿色发展

1． (略) 。完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作，明确禁止和 (略) 业、生产工艺和产业目录。贯彻落实高耗能、高污 (略) 业准入，若因县级环境空气质量未达标的，施行更严格的产业准入门槛。 (略) 区域、规划环境影响评价，新（改、扩）建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价应满足区域、规划环评要求。〔牵头单位：县 (略) 、 (略) 市田 (略) 、县工 (略) 、 (略) 等；责任单位：各乡镇人民政府〕

加大 (略) 调整力度。 (略) 市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出。 (略) 企业，要制定时间表， (略) 的予以停产。〔牵头单位：县工 (略) 、县 (略) 、 (略) ；责任单位： (略) 、 (略) 市田 (略) 、 (略) (略) 、田州镇人民政府等〕

2．严控高耗能、 (略) 业产能。严格落实自治区“两高”项目联席会议审查制度。对产 (略) 业按 (略) 产能等量或减量置换。〔牵头单位： (略) ；责任单位：县工 (略) 、 (略) 、 (略) 市田 (略) 等，各乡镇人民政府〕

加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。 (略) 质量、环保、能耗、安全等法规标准。加快淘汰铁合金、 (略) 业的落后产能和过剩产能，如期完成自治区下达的淘汰任务。〔牵头单位： (略) 市田 (略) ；责任单位：县 (略) 、县工 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 等，各乡镇人民政府〕

3．加快传统产业改造升级，大力培育绿色环保产业。实施糖业清洁燃烧技术改造。壮大绿色产业规模，发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，培育新的增长动能。支持培育 * 批具有竞争力的大型节能环保龙头企业，支持企业提高技术创新能力，加快掌握重大关键核心技术，促进大气治理重点技术装备的产业化发展和推广应用。 (略) 节能环保整体解决方案，加快发展合同能源管理、合同节水管理、环境污染第 * 方治理等新业态，培育 * 批高水平、专业化节能环保服务企业。〔牵头单位：县 (略) ；责任单位：县工 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 市田 (略) 等，各乡镇人民政府〕

4．开展工业窑 (略) 动。制定全县工业窑炉、砖窑综合整治实施方案。 (略) 式排查，建立各类窑炉管理清单。加大不达标工业窑炉淘汰力度，加快淘汰中小型煤气发生炉。鼓励工业窑炉使用电、天然气等清洁能源或 (略) 供热。〔牵头单位：县工 (略) ；责任单位： (略) 市田 (略) 、县 (略) 等，各乡镇人民政府〕

（ * ）加快调整能源结构，构建清洁高效的能源体系

1．实施煤炭消费总量控制。控制全县煤炭占 * 次能源消费比重。新建 (略) 煤炭减量替代，实行清单式管理，做到可统计、可核查。按照煤炭集中使用、清洁利用的原则，重点削减非电力用煤，提高电煤利用比例。〔牵头单位：县 (略) ；责任单位：县工 (略) 、 (略) 市田 (略) 等，各乡镇人民政府〕

2．推进天然气供销体系建设。加快天然气新建项目和储气设施建设步伐，全面实施县县通天然气工程。到 * 年， (略) 区通达天然气。〔牵头单位：县 (略) ；责任单位：县工 (略) 、 (略) 市田 (略) 、 (略) 等，田州镇人民政府〕

3．加快燃煤锅炉综合整治。到 * 年，城市建成区基本淘汰每小时 * 蒸吨及以下燃煤锅炉，确有必要保留的，由牵头单位向县人民政府出具书面材料说明原因。〔牵头单位：县工 (略) ；责任单位： (略) 市田 (略) 、 (略) (略) 、县 (略) 、 (略) (略) 等，田州镇人民政府〕

4．加快发展清洁能源和新能源。提高非化石能源消费。落实《 (略) 能源发展“十 * * ”规划》，加快可再生能源的开发利用，加快送出工 (略) 消纳。〔牵头单位：县 (略) ；责任单位：县工 (略) 等，各乡镇人民政府〕

5．提高能源利用效率。继续开展能源消耗总量 (略) 动，执行自治区节能标准体系，大力开发、推广节能高效技术和产品，实 (略) 业、设备节能标准全覆盖。因地制宜提高建筑节能标准，加大绿色建筑推广力度，引导 (略) 绿色建筑标准。鼓励开展农村住房节能改造。 (略) 镇可再生能源替代民用建筑常规能源消耗的比重， (略) 市规划区内绿色建筑占当年新建民用建筑面积比重。〔牵头单位：县 (略) 、 (略) (略) ；责任单位： (略) (略) 等，各乡镇人民政府〕

（ * ）积极调整运输结构，发展绿色交通体系

1．优化调整货物运输结构。减少公路货物运输比例，加强公路超载运输治理，强化主要公路运输通道大宗货物运输监控和治理， (略) 为，引导煤、 (略) 业货物转向铁路运输。大幅提升铁路货运比例。大力发展多式联运，依 (略) 、公路港、内河 (略) 等，推进多式联运型和干支衔接型货运枢纽（物流园区）建设，加强推广集装箱多式联运。 (略) 市绿色物流体系， (略) 市 (略) 、 (略) (略) (略) 。降低货物运输空载率。新（改、扩）建涉及大宗货物运输的建设项目，鼓励采用铁路或水路运输。〔牵头单位： (略) ；责任单位：县 (略) 、县工 (略) 、 (略) 等，各乡镇人民政府〕

2．加快车船结构升级。推广使用新能源汽车。推进充电基础设施建设和电动汽车推广应用，在物流园、产业园、工业园、大 (略) 、 (略) 等物流集散地推广集中式充电桩和快速充电桩建设。推进新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆采用新能源或清洁能源汽车，提 (略) 增及更新公交车中的新能源公交车比重。推进船舶更新升级，推广使用电、天然气等新能源或清洁能源船舶。〔牵头单位：县 (略) 、县工 (略) 、 (略) 、县机 (略) ；责任单位： (略) 、 (略) (略) 等，各乡镇人民政府〕

3．加快油品质量升级。从 * 日起，全面供应符合国 * 标准的车用汽油和柴油，停止销售低于国 * 标准的汽柴油，实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“ * 油并轨”。〔牵头单位： (略) (略) ；责任单位：县 (略) ，各乡镇人民政府〕

4．强化移动源污染防治。严厉打击新生产销售环保不达标机 (略) 为。严格新车环保装置检验，在新车销售、 (略) 开展环保装置抽查，保证新车环保装置生产的 * 致性。 (略) 和目录审批。加强非道路移动机械和船舶的污染防治，完成非道路移动机械摸底调查，划定非道路移动机械低排放控制区，严格管控高排放的非道路移动机械。推进排放不达标工程机械、港作机械清洁化改造和淘汰。推动内河船舶改造，加强颗粒物排放控制。加快水上液化天然气（LNG）加注设施建设，鼓励现有船舶改用或新建LNG燃料 (略) 船舶。〔牵头单位： (略) 、 (略) 市田 (略) 、 (略) (略) 、 (略) ；责任单位： (略) 、 (略) (略) 等，各乡镇人民政府〕

5． (略) 市公共绿色交通体系建设。大力发展综合公共绿色交通系统。加强公共交通建设，增 (略) 点覆盖率。〔牵头单位： (略) ；责任单位： (略) 、 (略) (略) 、 (略) 等，田州镇人民政府〕

（ * ）优化调整用地结构，推进面源污染治理

1．强化国土绿化。 (略) 市规划确定的空间管控和绿地控制要求，在城市功能疏解、更新和调整中，将腾 (略) 乡规划优先用于“留白增绿”。 (略) 市绿道绿廊，实施退工还林还草， (略) 市建成区绿化覆盖率。对城市规划区内裸土登记造册， (略) 绿化的裸地，实施硬化、铺装等措施。〔牵头单位： (略) ；责任单位： (略) ，田州镇人民政府〕

2．加强扬尘综合治理。建立扬尘污染防治统 * 组织协调机制，统筹协调各类扬尘管控， (略) 区扬尘环境监管信息平台。 * 年 * 月底前，县 (略) 建立管理清单名录。因地制宜稳步发展装配式建筑，将施工工地扬尘污染防治纳入建筑施工安全生产标准化管理范畴，建立扬尘控制责任制度，扬尘治理费用列入工程造价。各类工地做到周边围挡、 (略) 、物料堆放覆盖、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“ * 个百分百”。各建筑工地安装视频监控，有条件的鼓励安装在线监测，并 (略) (略) 。将扬尘管理不到位的不良信息 (略) 信用管理体系，情节严重的， (略) 主体“黑名单”。加强道路扬尘综合整治， (略) 市 (略) 化，引进有资质、有业绩、有实 (略) (略) 市保洁。全 (略) 市区域 (略) (略) 道路积土积尘，实行定期清扫、定时洒水制度，污染严重路段采取高压冲洗等方式彻底清理路面积尘。提高道路机械化清扫率， * 年 * 月底前，县 (略) 道路机械化清扫率达 * ％及以上。严格渣土运输车辆规范化管理，渣土运输车辆要密闭。统筹推进建制村硬化路、 (略) 改善、窄路面拓宽等工程。到 * 年，乡镇和建制村通硬化路的比率达到 * ％。〔牵头单位： (略) (略) 、 (略) ；责任单位： (略) 、 (略) 等，各乡镇人民政府〕

(略) 扬尘治理。 (略) 、散货码头、 (略) 等地 (略) 理，划分道路界限，配置清洗设备，及时清除散落物料并清洗道路。矿石、 (略) 、城市建成 (略) 等应设置防风围挡、 (略) 、洒水喷淋等设施， (略) 位采取收尘或喷淋等抑尘措施，防控物料装卸、堆放、运输过程中的粉尘污染。建筑垃圾、 (略) 应采取围挡、覆盖等措施。〔牵头单位：县工 (略) 、 (略) (略) 、 (略) ；责任单位： (略) 、 (略) 市田 (略) 等，各乡镇人民政府〕

3．推进露天矿山综合整治。全面完成露天矿山摸底排查。对违反资源环境法律法规、规划，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，依法给予关闭。对污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，整治完 (略) 门组织验收合格后方可恢复生产，对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭。对责任主体灭失的露天矿山，要加强修复绿化、减尘抑尘。加强矿山开采粉尘污染治理，对全区矿山开采、破碎、转运等过程 (略) 有效管控，确保除尘抑尘措施落实到位。〔牵头单位： (略) 等；责任单位： (略) 市田 (略) ，各乡镇人民政府〕

4．加强秸秆综合利用和氨排放控制。全面加强秸秆综合利用，积极争取秸秆综合利用环境污染防治专项资支持，引导建立秸秆综合利用“以奖代补”机制。构建秸秆收集转化利用体系，构建“分散贮存、就地转化”收储转化机制，推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用， * 年农作物秸秆养分还田率达 * %。全面加强秸秆禁烧管控，建 (略) 格化监管机制，强化县、乡、村 * 级秸秆禁烧监管责任体系。加强重点区域和重点时段秸秆禁烧管控，加强巡查监管，加大执法检查和禁烧宣传力度， (略) 露 (略) 为。〔牵头单位： (略) 、 (略) 市田 (略) ；责任单位： (略) (略) 、 (略) 、县文化体育 (略) 等，各乡镇人民政府〕

控制农业源氨的排放。减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量，实现化肥农药使用量零增长。强化畜禽粪污资源化利用， (略) 通风环境，提高畜禽粪污综合利用率，减少氨挥发排放。〔牵头单位： (略) ；责任单位： (略) 市田 (略) 等，各乡镇人民政府〕

5． (略) 市餐饮业油烟排放控制。 (略) 市建成区餐 (略) 所使用燃气、电等清洁能源，使用高效油烟净化设施。 (略) 区露天烤摊点， (略) 区内的街道、广场、居民 (略) 所范围内从事露天烧烤，实现“ (略) 、进店经营”。〔牵头单位： (略) 、 (略) 市田 (略) 、 (略) (略) 等；责任单位：田州镇人民政府〕

6. 加强烟花爆竹禁燃限放管控。加强对销售和燃放烟花爆竹的管理，制定烟花爆竹禁燃限放严控方案，划定烟花爆竹禁售、禁放区域，制定烟花爆竹禁限燃实施方案，建立禁燃限放常态化管理机制。广泛开展禁燃限放烟花爆竹宣传教育，引导群众不放烟花爆竹。〔牵头单位： (略) 、 (略) (略) 、 (略) ；责任单位： (略) 市田 (略) 、 (略) 、县文化体育 (略) 等、各乡镇人民政府〕

（ * ）实施大气污染防治攻坚 * 大工程

1．实施工业企业污染综合治理工程。强化“散乱污”企业及集群综合整治，重点对有色冶炼、矿山开采、铁合金、化工、铸造、耐火材料、碳酸钙粉体、石灰窑、砖瓦窑、废塑料、木材加工、石材加工、 (略) 、混 (略) (略) 拉网式排查和清单制、台账式、网格化管理。根据产业政策、 (略) 规划，以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求， (略) 置。列入淘汰类的，基本做到“两断 * 清”（切断工业用水、用电，清除原料、产品及生产设备）。列入整合搬迁类的，要按照发展规模化、现代化的原则，搬迁至工业园区并实施升级改造。列入升级改造类的， (略) 业标杆，实施清洁生产技术改造，全面提升治理水平。建立“散乱污”企业动态管理机制，坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。 * 年 * 月底前，“散乱污”企业基本整治到位。〔牵头单位： (略) 市田 (略) 、县工 (略) ；责任单位： (略) 、 (略) (略) 等，各乡镇人民政府〕

持续推进工业污染源全面达标排放，将烟气在线监测数据作为执法依据， (略) 罚和联合惩戒，加大环境执法监管力度。未达标排放的企业依法停产整治，坚决关停用地、工商手续不全并难以通过改造达标的企业，限期治理可达标改造的企业，逾期未完成的依法关停。〔牵头单位： (略) 市田 (略) 、 (略) (略) 、 (略) ；责任单位：县 (略) 、县工 (略) 等，各乡镇人民政府〕

(略) 有固定污染源的企业排放许可制度， * 年 * 月底前，完成排污许可管理 (略) 业许可证核发，实现“ * 证式”管理。〔牵头单位： (略) 市田 (略) ；责任单位：各乡镇人民政府〕

加大排放高、污染重的煤电机组改造力度。到 * 年，具备改造条 (略) 全部完成超低排放改造。 (略) 锅炉烟气治理。〔牵头单位： (略) 市田 (略) ；责任单位：县 (略) 、县工 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 等，各乡镇人民政府〕

强化工业企业无组织排放管控。开展建材、有色、 (略) 业及燃煤锅炉无组织排放排查，建立管理清单。 * 年 * 月底前，基本完成物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放深度治理。实施水泥企业水泥窑、粉磨设备（ (略) ）除尘系统提升改造， (略) 密闭化、原料高效输送改造、厂区道路硬化及保洁。〔牵头单位： (略) 市田 (略) ；责任单位：县工 (略) 等，各乡镇人民政府〕

推进各类园区循环改造、规范发展和提质增效。大力推进企业清洁生产。对 (略) 集中整治， (略) 达标改造，减少工业聚集区污染。完善园区集中供热设施，积极推广集中供热。〔牵头单位：县工 (略) ；责任单位：县 (略) 、 (略) 市田 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 等，各乡镇人民政府〕

推动石化、化工、工业涂装、包装印刷、电子信息、合成 (略) 业挥发性有机物（VOCs）污染防治。开展VOCs排放摸底调查，建立排污单位名录。积极 (略) 业VOCs削减和有毒有害原料替代。〔牵头单位： (略) 市田 (略) ；责任单位：县 (略) 、县工 (略) 、 (略) (略) 等，各乡镇人民政府〕

2．实施清洁能源替代工程。增加清洁能源使用，拓宽清洁能源消纳渠道，落实可再生能源发电全额保障性收购政策。推动清洁低碳 (略) 。有序发展水电，优化风能、太 (略) ，因地制宜发展生物质能、地热能以及农村沼气能源等开发利用。在具备资源条件的地方，鼓励发展县域生物质热电联产、生物质成型燃料锅炉及生物天然气。加大可再生能源消纳力度，基本解决弃水、弃风、弃光问题。〔牵头单位：县 (略) ；责任单位：县工 (略) 、 (略) (略) ， (略) 百 (略) ，各乡镇人民政府〕

提高天然气消费比重。落实《 (略) 能源发展“十 * * ”规划》要求，逐步提升天然气消费占 * 次能源消费的比重。探索推动产业用气和工业园区用气，推进重点企业直供气模式和分布式能源建设，并妥善解决天然气直供模式与现有管道燃气特许经营相互冲突的问题。燃用天然气 (略) 纳入需求侧清单式管理，提高 (略) 业、城市公共交通系统以及重型卡车等长途运输工具的天然气应用率。〔牵头单位：县 (略) ；责任单位：县工 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 等，各乡镇人民政府〕

加大燃煤小锅炉淘汰力度。 * 年 (略) 市建成区基本淘汰每小时 * 蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储量烘干设备等燃煤设施，原则上不再新建每小时 * 蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时 * 蒸吨以下的燃煤锅炉。加大对纯凝机组和热电联产机组技术改造，提高供热能力， (略) 覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。在不具备热电联产集中供热条件的地区，现有多台燃煤小锅炉的可按照煤炭等量替代原则建设为大容量燃煤锅炉。加强工业燃料的监管，工业用煤含硫量不得高于1.5％，工业用燃油含硫量不得高于0.8%。〔牵头单位：县工 (略) 、县 (略) 、 (略) 市田 (略) 、 (略) (略) ；责任单位： (略) (略) 等，各乡镇人民政府〕

3．实施柴油货车污染治理工程。以柴油货车污染治理专项整治为抓手，统筹开展油、路、车治理，减少柴油货车污染排放。大力淘汰老旧车辆，采取经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等方式，加快淘汰高排放车辆。 * 年 * 月底前，完成自治区下达的淘汰国 * 及以下排放标准营运柴油货车数量。适当增加报废汽车回收拆解企业数量。推广使用达到国 * 排放标准的燃气车辆。落实提前报废奖励政策等措施鼓励车主提前报废老旧车，加强老旧车尾气排放检测监管，严格车辆注销管理， (略) 驾驶已达报废标准 (略) 驶 (略) 为。〔牵头单位： (略) 、 (略) 、 (略) 市田 (略) ；责任单位：县工 (略) 、 (略) (略) 等，各乡镇人民政府〕

构建机动车超标排放信息数据库，追溯超标排放生产和进口企业、注册登记地、排放检验机构、维修单位、运输企业等，实现全链条监管。推进老旧柴油车深度治理，具备条件的安装污染控制装置，配备实时排放监 (略) ，协同控制颗粒物和氮氧化物排放，稳定达标的可免于上线排放检验。要按要求达到机动车环境管理能力建设标准，建立“天地车人” * 体化全方位监控体系，实施在用汽车排放检测与强制维护制度， (略) (略) 动。〔牵头单位： (略) 市田 (略) ；责任单位： (略) 、 (略) ，各乡镇人民政府〕

强化重点企业货运车辆油品质量检测，凡涉及货物运输的重点用车企业，要建立企业货运车辆油品抽检制度，对承担企业材料、物料、产品等运输任务车辆的油品质量和尿素 (略) 例行抽检，禁止委托使用不符合国家标准汽柴油和尿素的车辆承担企业运输任务，情节严重的， (略) 属运输公司列入“黑名单”。全面推广车用尿素，县内国道、省 (略) 点全面销售符合产品质量要求的车用尿素。〔牵头单位： (略) 、 (略) (略) ；责任单位： (略) 、 (略) 市田 (略) 、 (略) 、县工 (略) 、 (略) (略) 等，各乡镇人民政府〕

（ * ）强化区域联防联控，有效应对重污染天气

1．不断完善区域大气污染防治协作机制。定期召开会议研究区域大气污染防治年度计划、目标、重大措施，以及区域重点产业发展规划，重大项目建设等事关大气污染防治工作的重要事项，部署区域污染天气联合应对工作。〔牵头单位： (略) 市田 (略) ；责任单位：各乡镇人民政府〕

2．加强重污染天气应急联动。落实自治区预警分级标准体系，响应自治区统 * 发布的预警信息，配合实施 (略) 区域应急联动。〔牵头单位： (略) 市田 (略) ；责任单位： (略) 、县工 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 等，各乡镇人民政府〕

3．夯实应急减排措施。修订、完善重污染天气应急预案， * 年 * 月底前报自治区环境保护厅备案。落实自治区应急预案污染物减排黄色、橙色、红色级别减排比例原则上分别不低于 * ％、 * ％、 * ％的要求。 (略) 门按照重污染天气响应级别制定辖区内具体企业限产或停产、工地停工、 (略) 、道路扬尘控制、秸秆禁烧等应急减排清单，细化管控措施，督促相关重点排污企 (略) 、可操作的“ * 厂 * 策”清单化管理，做到可量化、可考核、可追责。〔牵头单位： (略) 市田 (略) ；责任单位：县工 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 等，各乡镇人民政府〕

4．开展秋冬季和初春重污 (略) 动。制定具体实施方案，有关企业要制定落实措施。重污染天气应对期间， (略) 业企业差异化错峰生产、错峰运输、建设施工工地停工等措施，加强道路机械化清扫，加大秸禁烧及垃圾露天焚烧管控。〔牵头单位： (略) 市田 (略) ；责任单位：县工 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 等，各乡镇人民政府〕

（ * ）健全法规标准体系，完善环境经济政策

1．完善法规标准体系。落实自治区工程机械、农业机械和船等非道路移动源污染排放、工业涂装VOCs污染排放、碳酸钙工业污染排放等地方标准。研究出台秸秆禁烧和扬尘管控等管理办法。〔牵头单位： (略) 市田 (略) 、 (略) (略) ；责任单位：县法制办等，各乡镇人民政府〕

2．拓宽投融资渠道。县财政要加大大气污染防治的资金投入。支持开展大气污染防治领 (略) 会资本 (略) （PPP）项目建设。鼓励开展合同环境服务，推广环境污染第 * 方治理。鼓励政策性和开发性金融机构在业务范围内，加大对大气污染防治和产业升级等领域符合条件的项目提供信贷支持， (略) 会资本投入。支持符合条件的金融机构、 (略) 债券，募集资金用于大气污染治理和节能改造。将“煤改电”超出核价投 (略) 投资纳入下 * 轮输配电核价周期，核算准许成本。〔牵头单位： (略) 、县 (略) ；责任单位： (略) 市田 (略) 等，各乡镇人民政府〕

3．加大经济政策支持力度。健全环保信用评价制度， (略) 门联合惩戒。完善居民阶梯气价制度，减少天然气输配中间环节，降低用气成本。落 (略) 超低排放环保电价。落实高耗能企业生产用电差别化电价、水价政策，加大对超低排放改造项目的支持力度。 (略) 为导向 (略) 会物流成本。鼓励燃煤发电等企业利用秸秆发电， (略) 电价按生 (略) 。〔牵头单位：县 (略) 、 (略) ；责任单位： (略) 市田 (略) 、 (略) 、 (略) 等，各乡镇人民政府〕

加大税收优惠和支持力度。落实购置环境保护专 (略) 得税抵免优惠政策。落实“散乱污”企业综合治理激励政策。落实对符合条件的新能源汽车免征车辆购置税的政策，落实对节能、新能源车船减免车船税的政策。〔牵头单位： (略) 、 (略) 市田 (略) 、县工 (略) 、 (略) 、 (略) 等〕

（ * ）加强基础能力建设，严格环境执法督察

1．完善环 (略) 络。加强环境空气质量监测，争取优化、调整、扩展国控空 (略) 点，进 * 步加强县（市、区）环境空气质 (略) 络建设。重点园区及 (略) 设置环境空 (略) 点。 (略) 市环境空气质量VOCs监测、开展大气颗粒物组分和大气光化学监测。强化重点污染源自动监控体系建设。排气口高度超过 * 米的高架源，以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源，纳入重点排污单位名录，督促企业安装烟气排放自动监控设施， * 年 * 月底前完成。强化监测数据质量控制，杜绝环境监测数 (略) 为。对不 (略) 为的， (略) 维护不到位和纂改、伪造、干扰监测数据的，排污单位弄虚作假的，依纪依法追究责任， (略) 罚。加强移动源排放监管能力建设，建设并完 (略) 络、定期排放 (略) ，构建重型柴油车车载诊断系统和远程监控系统， (略) 路检路查和停放地监督抽测。初步推进工程机械安装实时定位和排放监控装置，建设排放监控平台。〔牵头单位： (略) 市田 (略) ；责任单位： (略) 、 (略) 等，各乡镇人民政府〕

2．加大环境执法力度。综合运 (略) 罚、查封扣押、限产停产等手 (略) (略) 为，强化排污者责任。加强县级环境执法能力建设。加强扬尘管控、工业窑炉排放管控、工业无组织排放管控、VOCs污染治理等环境执法，严厉打击“散乱污”企 (略) 为。加强生态环境执法与刑事司法衔接，严厉打击生产销售排放不合格机动车和违反信息 (略) 为， (略) 、油耗公告和强制性产品认证。开展在用车超标排放联合执法，建立完 (略) 门检测、 (略) 门处罚、 (略) 门督促维修的联合监管机制。严厉打击机动车排放检验机构尾气检测弄虚作假、屏蔽和修改车辆环保监控 (略) 为。加强对油品制售企业的质量监督管理，严厉打击生产、销售、使用不合格油品 (略) 为，禁止以化工原料名义出售调和油组分，禁止以化工原料勾兑调和油，严禁运输企业储存使用非标油，坚决 (略) 点。〔牵头单位： (略) 市田 (略) 、 (略) 、 (略) (略) ；责任单位：县工 (略) 、 (略) 、 (略) 等，各乡镇人民政府〕

（ * ）强化科技创新和宣传引导

1.强化科技创新支撑。 (略) 门科研资源，组织 (略) ，开展区域大气重污染成因、 (略) 业与污染物排放管控技术等科技攻坚。加强区域性臭氧形成机理与控制路径研究，深化VOCs全过程控制及监管技术研发。 (略) 业超低排放、工业污染源头控制、货物运输多式联运、内燃机清洁燃烧等技术研究。 (略) 市源排放清单编制、源解析等科研成果，形成污染动态溯源的基础能力。开展氨排放与控制技术研究。〔牵头单位： (略) 、 (略) 市田 (略) 、县工 (略) 等〕

2.强化环境信息公开和宣传引导。健全环保信息强制性公开制度。完成PM2.5达标计划编制，明确达标的具体期限和改善空气质量的重点任务， (略) 会公开。 (略) 市环境空气质量状况，定期公布重点任务完成情况。 (略) 会“同呼吸共奋斗”， (略) 会各方力量，群防群治，打赢蓝天保卫战，鼓励公众通过多种渠道举 (略) 为。新闻媒体要充分发挥监督引导作用，积极宣传大气管理法律法规、政策文件、工作动态和经验做法等。健全污染有奖举报制度，鼓励公众通过“ * 9”环保举报热线、信函、电子邮件、 (略) 、微信平台等途径， (略) (略) 监督， (略) 会共同关注和参与的大气污染防治良好氛围。〔牵头单位： (略) 市田 (略) 、 (略) 、县文化体育 (略) ；责任单位：各乡镇人民政府〕

 领导人信息

(略) 大气污染防治攻坚 * 年作战方案

（ * 年）

为坚决打赢蓝天保卫战，切实改善我县环境空气质量，根据《 (略) 关于印发打赢蓝天 (略) 动计划的通知》（国发〔 * 〕 * 号）、《中共 (略) (略) 、 (略) 壮族自治区人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（桂发〔 * 〕 * 号）和《中共 (略) 市委 (略) 市人民政府印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》及 * 个配套方案的通知》（百发〔 * 〕 * 号），制定本方案。

* 、作战目标

到 * 年，细颗粒物（PM2.5）浓度不超过 * 微克/立方米；县级空气质量优良天数比率达到 * ％； * 氧化硫、氮氧化物排放量比 * 年减少 * ％。

* 、作战任务

打赢蓝天保卫战，主要任务是调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，实施工业企业污染综合治理工程、清洁能源替代工程、柴油货车污染治理工程，强化区域联防联控、环境执法督察、科技创新和宣传引导。

（ * ）调整优化产业结构，推进产业绿色发展

1． (略) 。完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作，明确禁止和 (略) 业、生产工艺和产业目录。贯彻落实高耗能、高污 (略) 业准入，若因县级环境空气质量未达标的，施行更严格的产业准入门槛。 (略) 区域、规划环境影响评价，新（改、扩）建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价应满足区域、规划环评要求。〔牵头单位：县 (略) 、 (略) 市田 (略) 、县工 (略) 、 (略) 等；责任单位：各乡镇人民政府〕

加大 (略) 调整力度。 (略) 市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出。 (略) 企业，要制定时间表， (略) 的予以停产。〔牵头单位：县工 (略) 、县 (略) 、 (略) ；责任单位： (略) 、 (略) 市田 (略) 、 (略) (略) 、田州镇人民政府等〕

2．严控高耗能、 (略) 业产能。严格落实自治区“两高”项目联席会议审查制度。对产 (略) 业按 (略) 产能等量或减量置换。〔牵头单位： (略) ；责任单位：县工 (略) 、 (略) 、 (略) 市田 (略) 等，各乡镇人民政府〕

加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。 (略) 质量、环保、能耗、安全等法规标准。加快淘汰铁合金、 (略) 业的落后产能和过剩产能，如期完成自治区下达的淘汰任务。〔牵头单位： (略) 市田 (略) ；责任单位：县 (略) 、县工 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 等，各乡镇人民政府〕

3．加快传统产业改造升级，大力培育绿色环保产业。实施糖业清洁燃烧技术改造。壮大绿色产业规模，发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，培育新的增长动能。支持培育 * 批具有竞争力的大型节能环保龙头企业，支持企业提高技术创新能力，加快掌握重大关键核心技术，促进大气治理重点技术装备的产业化发展和推广应用。 (略) 节能环保整体解决方案，加快发展合同能源管理、合同节水管理、环境污染第 * 方治理等新业态，培育 * 批高水平、专业化节能环保服务企业。〔牵头单位：县 (略) ；责任单位：县工 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 市田 (略) 等，各乡镇人民政府〕

4．开展工业窑 (略) 动。制定全县工业窑炉、砖窑综合整治实施方案。 (略) 式排查，建立各类窑炉管理清单。加大不达标工业窑炉淘汰力度，加快淘汰中小型煤气发生炉。鼓励工业窑炉使用电、天然气等清洁能源或 (略) 供热。〔牵头单位：县工 (略) ；责任单位： (略) 市田 (略) 、县 (略) 等，各乡镇人民政府〕

（ * ）加快调整能源结构，构建清洁高效的能源体系

1．实施煤炭消费总量控制。控制全县煤炭占 * 次能源消费比重。新建 (略) 煤炭减量替代，实行清单式管理，做到可统计、可核查。按照煤炭集中使用、清洁利用的原则，重点削减非电力用煤，提高电煤利用比例。〔牵头单位：县 (略) ；责任单位：县工 (略) 、 (略) 市田 (略) 等，各乡镇人民政府〕

2．推进天然气供销体系建设。加快天然气新建项目和储气设施建设步伐，全面实施县县通天然气工程。到 * 年， (略) 区通达天然气。〔牵头单位：县 (略) ；责任单位：县工 (略) 、 (略) 市田 (略) 、 (略) 等，田州镇人民政府〕

3．加快燃煤锅炉综合整治。到 * 年，城市建成区基本淘汰每小时 * 蒸吨及以下燃煤锅炉，确有必要保留的，由牵头单位向县人民政府出具书面材料说明原因。〔牵头单位：县工 (略) ；责任单位： (略) 市田 (略) 、 (略) (略) 、县 (略) 、 (略) (略) 等，田州镇人民政府〕

4．加快发展清洁能源和新能源。提高非化石能源消费。落实《 (略) 能源发展“十 * * ”规划》，加快可再生能源的开发利用，加快送出工 (略) 消纳。〔牵头单位：县 (略) ；责任单位：县工 (略) 等，各乡镇人民政府〕

5．提高能源利用效率。继续开展能源消耗总量 (略) 动，执行自治区节能标准体系，大力开发、推广节能高效技术和产品，实 (略) 业、设备节能标准全覆盖。因地制宜提高建筑节能标准，加大绿色建筑推广力度，引导 (略) 绿色建筑标准。鼓励开展农村住房节能改造。 (略) 镇可再生能源替代民用建筑常规能源消耗的比重， (略) 市规划区内绿色建筑占当年新建民用建筑面积比重。〔牵头单位：县 (略) 、 (略) (略) ；责任单位： (略) (略) 等，各乡镇人民政府〕

（ * ）积极调整运输结构，发展绿色交通体系

1．优化调整货物运输结构。减少公路货物运输比例，加强公路超载运输治理，强化主要公路运输通道大宗货物运输监控和治理， (略) 为，引导煤、 (略) 业货物转向铁路运输。大幅提升铁路货运比例。大力发展多式联运，依 (略) 、公路港、内河 (略) 等，推进多式联运型和干支衔接型货运枢纽（物流园区）建设，加强推广集装箱多式联运。 (略) 市绿色物流体系， (略) 市 (略) 、 (略) (略) (略) 。降低货物运输空载率。新（改、扩）建涉及大宗货物运输的建设项目，鼓励采用铁路或水路运输。〔牵头单位： (略) ；责任单位：县 (略) 、县工 (略) 、 (略) 等，各乡镇人民政府〕

2．加快车船结构升级。推广使用新能源汽车。推进充电基础设施建设和电动汽车推广应用，在物流园、产业园、工业园、大 (略) 、 (略) 等物流集散地推广集中式充电桩和快速充电桩建设。推进新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆采用新能源或清洁能源汽车，提 (略) 增及更新公交车中的新能源公交车比重。推进船舶更新升级，推广使用电、天然气等新能源或清洁能源船舶。〔牵头单位：县 (略) 、县工 (略) 、 (略) 、县机 (略) ；责任单位： (略) 、 (略) (略) 等，各乡镇人民政府〕

3．加快油品质量升级。从 * 日起，全面供应符合国 * 标准的车用汽油和柴油，停止销售低于国 * 标准的汽柴油，实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“ * 油并轨”。〔牵头单位： (略) (略) ；责任单位：县 (略) ，各乡镇人民政府〕

4．强化移动源污染防治。严厉打击新生产销售环保不达标机 (略) 为。严格新车环保装置检验，在新车销售、 (略) 开展环保装置抽查，保证新车环保装置生产的 * 致性。 (略) 和目录审批。加强非道路移动机械和船舶的污染防治，完成非道路移动机械摸底调查，划定非道路移动机械低排放控制区，严格管控高排放的非道路移动机械。推进排放不达标工程机械、港作机械清洁化改造和淘汰。推动内河船舶改造，加强颗粒物排放控制。加快水上液化天然气（LNG）加注设施建设，鼓励现有船舶改用或新建LNG燃料 (略) 船舶。〔牵头单位： (略) 、 (略) 市田 (略) 、 (略) (略) 、 (略) ；责任单位： (略) 、 (略) (略) 等，各乡镇人民政府〕

5． (略) 市公共绿色交通体系建设。大力发展综合公共绿色交通系统。加强公共交通建设，增 (略) 点覆盖率。〔牵头单位： (略) ；责任单位： (略) 、 (略) (略) 、 (略) 等，田州镇人民政府〕

（ * ）优化调整用地结构，推进面源污染治理

1．强化国土绿化。 (略) 市规划确定的空间管控和绿地控制要求，在城市功能疏解、更新和调整中，将腾 (略) 乡规划优先用于“留白增绿”。 (略) 市绿道绿廊，实施退工还林还草， (略) 市建成区绿化覆盖率。对城市规划区内裸土登记造册， (略) 绿化的裸地，实施硬化、铺装等措施。〔牵头单位： (略) ；责任单位： (略) ，田州镇人民政府〕

2．加强扬尘综合治理。建立扬尘污染防治统 * 组织协调机制，统筹协调各类扬尘管控， (略) 区扬尘环境监管信息平台。 * 年 * 月底前，县 (略) 建立管理清单名录。因地制宜稳步发展装配式建筑，将施工工地扬尘污染防治纳入建筑施工安全生产标准化管理范畴，建立扬尘控制责任制度，扬尘治理费用列入工程造价。各类工地做到周边围挡、 (略) 、物料堆放覆盖、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“ * 个百分百”。各建筑工地安装视频监控，有条件的鼓励安装在线监测，并 (略) (略) 。将扬尘管理不到位的不良信息 (略) 信用管理体系，情节严重的， (略) 主体“黑名单”。加强道路扬尘综合整治， (略) 市 (略) 化，引进有资质、有业绩、有实 (略) (略) 市保洁。全 (略) 市区域 (略) (略) 道路积土积尘，实行定期清扫、定时洒水制度，污染严重路段采取高压冲洗等方式彻底清理路面积尘。提高道路机械化清扫率， * 年 * 月底前，县 (略) 道路机械化清扫率达 * ％及以上。严格渣土运输车辆规范化管理，渣土运输车辆要密闭。统筹推进建制村硬化路、 (略) 改善、窄路面拓宽等工程。到 * 年，乡镇和建制村通硬化路的比率达到 * ％。〔牵头单位： (略) (略) 、 (略) ；责任单位： (略) 、 (略) 等，各乡镇人民政府〕

(略) 扬尘治理。 (略) 、散货码头、 (略) 等地 (略) 理，划分道路界限，配置清洗设备，及时清除散落物料并清洗道路。矿石、 (略) 、城市建成 (略) 等应设置防风围挡、 (略) 、洒水喷淋等设施， (略) 位采取收尘或喷淋等抑尘措施，防控物料装卸、堆放、运输过程中的粉尘污染。建筑垃圾、 (略) 应采取围挡、覆盖等措施。〔牵头单位：县工 (略) 、 (略) (略) 、 (略) ；责任单位： (略) 、 (略) 市田 (略) 等，各乡镇人民政府〕

3．推进露天矿山综合整治。全面完成露天矿山摸底排查。对违反资源环境法律法规、规划，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，依法给予关闭。对污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，整治完 (略) 门组织验收合格后方可恢复生产，对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭。对责任主体灭失的露天矿山，要加强修复绿化、减尘抑尘。加强矿山开采粉尘污染治理，对全区矿山开采、破碎、转运等过程 (略) 有效管控，确保除尘抑尘措施落实到位。〔牵头单位： (略) 等；责任单位： (略) 市田 (略) ，各乡镇人民政府〕

4．加强秸秆综合利用和氨排放控制。全面加强秸秆综合利用，积极争取秸秆综合利用环境污染防治专项资支持，引导建立秸秆综合利用“以奖代补”机制。构建秸秆收集转化利用体系，构建“分散贮存、就地转化”收储转化机制，推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用， * 年农作物秸秆养分还田率达 * %。全面加强秸秆禁烧管控，建 (略) 格化监管机制，强化县、乡、村 * 级秸秆禁烧监管责任体系。加强重点区域和重点时段秸秆禁烧管控，加强巡查监管，加大执法检查和禁烧宣传力度， (略) 露 (略) 为。〔牵头单位： (略) 、 (略) 市田 (略) ；责任单位： (略) (略) 、 (略) 、县文化体育 (略) 等，各乡镇人民政府〕

控制农业源氨的排放。减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量，实现化肥农药使用量零增长。强化畜禽粪污资源化利用， (略) 通风环境，提高畜禽粪污综合利用率，减少氨挥发排放。〔牵头单位： (略) ；责任单位： (略) 市田 (略) 等，各乡镇人民政府〕

5． (略) 市餐饮业油烟排放控制。 (略) 市建成区餐 (略) 所使用燃气、电等清洁能源，使用高效油烟净化设施。 (略) 区露天烤摊点， (略) 区内的街道、广场、居民 (略) 所范围内从事露天烧烤，实现“ (略) 、进店经营”。〔牵头单位： (略) 、 (略) 市田 (略) 、 (略) (略) 等；责任单位：田州镇人民政府〕

6. 加强烟花爆竹禁燃限放管控。加强对销售和燃放烟花爆竹的管理，制定烟花爆竹禁燃限放严控方案，划定烟花爆竹禁售、禁放区域，制定烟花爆竹禁限燃实施方案，建立禁燃限放常态化管理机制。广泛开展禁燃限放烟花爆竹宣传教育，引导群众不放烟花爆竹。〔牵头单位： (略) 、 (略) (略) 、 (略) ；责任单位： (略) 市田 (略) 、 (略) 、县文化体育 (略) 等、各乡镇人民政府〕

（ * ）实施大气污染防治攻坚 * 大工程

1．实施工业企业污染综合治理工程。强化“散乱污”企业及集群综合整治，重点对有色冶炼、矿山开采、铁合金、化工、铸造、耐火材料、碳酸钙粉体、石灰窑、砖瓦窑、废塑料、木材加工、石材加工、 (略) 、混 (略) (略) 拉网式排查和清单制、台账式、网格化管理。根据产业政策、 (略) 规划，以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求， (略) 置。列入淘汰类的，基本做到“两断 * 清”（切断工业用水、用电，清除原料、产品及生产设备）。列入整合搬迁类的，要按照发展规模化、现代化的原则，搬迁至工业园区并实施升级改造。列入升级改造类的， (略) 业标杆，实施清洁生产技术改造，全面提升治理水平。建立“散乱污”企业动态管理机制，坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。 * 年 * 月底前，“散乱污”企业基本整治到位。〔牵头单位： (略) 市田 (略) 、县工 (略) ；责任单位： (略) 、 (略) (略) 等，各乡镇人民政府〕

持续推进工业污染源全面达标排放，将烟气在线监测数据作为执法依据， (略) 罚和联合惩戒，加大环境执法监管力度。未达标排放的企业依法停产整治，坚决关停用地、工商手续不全并难以通过改造达标的企业，限期治理可达标改造的企业，逾期未完成的依法关停。〔牵头单位： (略) 市田 (略) 、 (略) (略) 、 (略) ；责任单位：县 (略) 、县工 (略) 等，各乡镇人民政府〕

(略) 有固定污染源的企业排放许可制度， * 年 * 月底前，完成排污许可管理 (略) 业许可证核发，实现“ * 证式”管理。〔牵头单位： (略) 市田 (略) ；责任单位：各乡镇人民政府〕

加大排放高、污染重的煤电机组改造力度。到 * 年，具备改造条 (略) 全部完成超低排放改造。 (略) 锅炉烟气治理。〔牵头单位： (略) 市田 (略) ；责任单位：县 (略) 、县工 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 等，各乡镇人民政府〕

强化工业企业无组织排放管控。开展建材、有色、 (略) 业及燃煤锅炉无组织排放排查，建立管理清单。 * 年 * 月底前，基本完成物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放深度治理。实施水泥企业水泥窑、粉磨设备（ (略) ）除尘系统提升改造， (略) 密闭化、原料高效输送改造、厂区道路硬化及保洁。〔牵头单位： (略) 市田 (略) ；责任单位：县工 (略) 等，各乡镇人民政府〕

推进各类园区循环改造、规范发展和提质增效。大力推进企业清洁生产。对 (略) 集中整治， (略) 达标改造，减少工业聚集区污染。完善园区集中供热设施，积极推广集中供热。〔牵头单位：县工 (略) ；责任单位：县 (略) 、 (略) 市田 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 等，各乡镇人民政府〕

推动石化、化工、工业涂装、包装印刷、电子信息、合成 (略) 业挥发性有机物（VOCs）污染防治。开展VOCs排放摸底调查，建立排污单位名录。积极 (略) 业VOCs削减和有毒有害原料替代。〔牵头单位： (略) 市田 (略) ；责任单位：县 (略) 、县工 (略) 、 (略) (略) 等，各乡镇人民政府〕

2．实施清洁能源替代工程。增加清洁能源使用，拓宽清洁能源消纳渠道，落实可再生能源发电全额保障性收购政策。推动清洁低碳 (略) 。有序发展水电，优化风能、太 (略) ，因地制宜发展生物质能、地热能以及农村沼气能源等开发利用。在具备资源条件的地方，鼓励发展县域生物质热电联产、生物质成型燃料锅炉及生物天然气。加大可再生能源消纳力度，基本解决弃水、弃风、弃光问题。〔牵头单位：县 (略) ；责任单位：县工 (略) 、 (略) (略) ， (略) 百 (略) ，各乡镇人民政府〕

提高天然气消费比重。落实《 (略) 能源发展“十 * * ”规划》要求，逐步提升天然气消费占 * 次能源消费的比重。探索推动产业用气和工业园区用气，推进重点企业直供气模式和分布式能源建设，并妥善解决天然气直供模式与现有管道燃气特许经营相互冲突的问题。燃用天然气 (略) 纳入需求侧清单式管理，提高 (略) 业、城市公共交通系统以及重型卡车等长途运输工具的天然气应用率。〔牵头单位：县 (略) ；责任单位：县工 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 等，各乡镇人民政府〕

加大燃煤小锅炉淘汰力度。 * 年 (略) 市建成区基本淘汰每小时 * 蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储量烘干设备等燃煤设施，原则上不再新建每小时 * 蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时 * 蒸吨以下的燃煤锅炉。加大对纯凝机组和热电联产机组技术改造，提高供热能力， (略) 覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。在不具备热电联产集中供热条件的地区，现有多台燃煤小锅炉的可按照煤炭等量替代原则建设为大容量燃煤锅炉。加强工业燃料的监管，工业用煤含硫量不得高于1.5％，工业用燃油含硫量不得高于0.8%。〔牵头单位：县工 (略) 、县 (略) 、 (略) 市田 (略) 、 (略) (略) ；责任单位： (略) (略) 等，各乡镇人民政府〕

3．实施柴油货车污染治理工程。以柴油货车污染治理专项整治为抓手，统筹开展油、路、车治理，减少柴油货车污染排放。大力淘汰老旧车辆，采取经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等方式，加快淘汰高排放车辆。 * 年 * 月底前，完成自治区下达的淘汰国 * 及以下排放标准营运柴油货车数量。适当增加报废汽车回收拆解企业数量。推广使用达到国 * 排放标准的燃气车辆。落实提前报废奖励政策等措施鼓励车主提前报废老旧车，加强老旧车尾气排放检测监管，严格车辆注销管理， (略) 驾驶已达报废标准 (略) 驶 (略) 为。〔牵头单位： (略) 、 (略) 、 (略) 市田 (略) ；责任单位：县工 (略) 、 (略) (略) 等，各乡镇人民政府〕

构建机动车超标排放信息数据库，追溯超标排放生产和进口企业、注册登记地、排放检验机构、维修单位、运输企业等，实现全链条监管。推进老旧柴油车深度治理，具备条件的安装污染控制装置，配备实时排放监 (略) ，协同控制颗粒物和氮氧化物排放，稳定达标的可免于上线排放检验。要按要求达到机动车环境管理能力建设标准，建立“天地车人” * 体化全方位监控体系，实施在用汽车排放检测与强制维护制度， (略) (略) 动。〔牵头单位： (略) 市田 (略) ；责任单位： (略) 、 (略) ，各乡镇人民政府〕

强化重点企业货运车辆油品质量检测，凡涉及货物运输的重点用车企业，要建立企业货运车辆油品抽检制度，对承担企业材料、物料、产品等运输任务车辆的油品质量和尿素 (略) 例行抽检，禁止委托使用不符合国家标准汽柴油和尿素的车辆承担企业运输任务，情节严重的， (略) 属运输公司列入“黑名单”。全面推广车用尿素，县内国道、省 (略) 点全面销售符合产品质量要求的车用尿素。〔牵头单位： (略) 、 (略) (略) ；责任单位： (略) 、 (略) 市田 (略) 、 (略) 、县工 (略) 、 (略) (略) 等，各乡镇人民政府〕

（ * ）强化区域联防联控，有效应对重污染天气

1．不断完善区域大气污染防治协作机制。定期召开会议研究区域大气污染防治年度计划、目标、重大措施，以及区域重点产业发展规划，重大项目建设等事关大气污染防治工作的重要事项，部署区域污染天气联合应对工作。〔牵头单位： (略) 市田 (略) ；责任单位：各乡镇人民政府〕

2．加强重污染天气应急联动。落实自治区预警分级标准体系，响应自治区统 * 发布的预警信息，配合实施 (略) 区域应急联动。〔牵头单位： (略) 市田 (略) ；责任单位： (略) 、县工 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 等，各乡镇人民政府〕

3．夯实应急减排措施。修订、完善重污染天气应急预案， * 年 * 月底前报自治区环境保护厅备案。落实自治区应急预案污染物减排黄色、橙色、红色级别减排比例原则上分别不低于 * ％、 * ％、 * ％的要求。 (略) 门按照重污染天气响应级别制定辖区内具体企业限产或停产、工地停工、 (略) 、道路扬尘控制、秸秆禁烧等应急减排清单，细化管控措施，督促相关重点排污企 (略) 、可操作的“ * 厂 * 策”清单化管理，做到可量化、可考核、可追责。〔牵头单位： (略) 市田 (略) ；责任单位：县工 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 等，各乡镇人民政府〕

4．开展秋冬季和初春重污 (略) 动。制定具体实施方案，有关企业要制定落实措施。重污染天气应对期间， (略) 业企业差异化错峰生产、错峰运输、建设施工工地停工等措施，加强道路机械化清扫，加大秸禁烧及垃圾露天焚烧管控。〔牵头单位： (略) 市田 (略) ；责任单位：县工 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 等，各乡镇人民政府〕

（ * ）健全法规标准体系，完善环境经济政策

1．完善法规标准体系。落实自治区工程机械、农业机械和船等非道路移动源污染排放、工业涂装VOCs污染排放、碳酸钙工业污染排放等地方标准。研究出台秸秆禁烧和扬尘管控等管理办法。〔牵头单位： (略) 市田 (略) 、 (略) (略) ；责任单位：县法制办等，各乡镇人民政府〕

2．拓宽投融资渠道。县财政要加大大气污染防治的资金投入。支持开展大气污染防治领 (略) 会资本 (略) （PPP）项目建设。鼓励开展合同环境服务，推广环境污染第 * 方治理。鼓励政策性和开发性金融机构在业务范围内，加大对大气污染防治和产业升级等领域符合条件的项目提供信贷支持， (略) 会资本投入。支持符合条件的金融机构、 (略) 债券，募集资金用于大气污染治理和节能改造。将“煤改电”超出核价投 (略) 投资纳入下 * 轮输配电核价周期，核算准许成本。〔牵头单位： (略) 、县 (略) ；责任单位： (略) 市田 (略) 等，各乡镇人民政府〕

3．加大经济政策支持力度。健全环保信用评价制度， (略) 门联合惩戒。完善居民阶梯气价制度，减少天然气输配中间环节，降低用气成本。落 (略) 超低排放环保电价。落实高耗能企业生产用电差别化电价、水价政策，加大对超低排放改造项目的支持力度。 (略) 为导向 (略) 会物流成本。鼓励燃煤发电等企业利用秸秆发电， (略) 电价按生 (略) 。〔牵头单位：县 (略) 、 (略) ；责任单位： (略) 市田 (略) 、 (略) 、 (略) 等，各乡镇人民政府〕

加大税收优惠和支持力度。落实购置环境保护专 (略) 得税抵免优惠政策。落实“散乱污”企业综合治理激励政策。落实对符合条件的新能源汽车免征车辆购置税的政策，落实对节能、新能源车船减免车船税的政策。〔牵头单位： (略) 、 (略) 市田 (略) 、县工 (略) 、 (略) 、 (略) 等〕

（ * ）加强基础能力建设，严格环境执法督察

1．完善环 (略) 络。加强环境空气质量监测，争取优化、调整、扩展国控空 (略) 点，进 * 步加强县（市、区）环境空气质 (略) 络建设。重点园区及 (略) 设置环境空 (略) 点。 (略) 市环境空气质量VOCs监测、开展大气颗粒物组分和大气光化学监测。强化重点污染源自动监控体系建设。排气口高度超过 * 米的高架源，以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源，纳入重点排污单位名录，督促企业安装烟气排放自动监控设施， * 年 * 月底前完成。强化监测数据质量控制，杜绝环境监测数 (略) 为。对不 (略) 为的， (略) 维护不到位和纂改、伪造、干扰监测数据的，排污单位弄虚作假的，依纪依法追究责任， (略) 罚。加强移动源排放监管能力建设，建设并完 (略) 络、定期排放 (略) ，构建重型柴油车车载诊断系统和远程监控系统， (略) 路检路查和停放地监督抽测。初步推进工程机械安装实时定位和排放监控装置，建设排放监控平台。〔牵头单位： (略) 市田 (略) ；责任单位： (略) 、 (略) 等，各乡镇人民政府〕

2．加大环境执法力度。综合运 (略) 罚、查封扣押、限产停产等手 (略) (略) 为，强化排污者责任。加强县级环境执法能力建设。加强扬尘管控、工业窑炉排放管控、工业无组织排放管控、VOCs污染治理等环境执法，严厉打击“散乱污”企 (略) 为。加强生态环境执法与刑事司法衔接，严厉打击生产销售排放不合格机动车和违反信息 (略) 为， (略) 、油耗公告和强制性产品认证。开展在用车超标排放联合执法，建立完 (略) 门检测、 (略) 门处罚、 (略) 门督促维修的联合监管机制。严厉打击机动车排放检验机构尾气检测弄虚作假、屏蔽和修改车辆环保监控 (略) 为。加强对油品制售企业的质量监督管理，严厉打击生产、销售、使用不合格油品 (略) 为，禁止以化工原料名义出售调和油组分，禁止以化工原料勾兑调和油，严禁运输企业储存使用非标油，坚决 (略) 点。〔牵头单位： (略) 市田 (略) 、 (略) 、 (略) (略) ；责任单位：县工 (略) 、 (略) 、 (略) 等，各乡镇人民政府〕

（ * ）强化科技创新和宣传引导

1.强化科技创新支撑。 (略) 门科研资源，组织 (略) ，开展区域大气重污染成因、 (略) 业与污染物排放管控技术等科技攻坚。加强区域性臭氧形成机理与控制路径研究，深化VOCs全过程控制及监管技术研发。 (略) 业超低排放、工业污染源头控制、货物运输多式联运、内燃机清洁燃烧等技术研究。 (略) 市源排放清单编制、源解析等科研成果，形成污染动态溯源的基础能力。开展氨排放与控制技术研究。〔牵头单位： (略) 、 (略) 市田 (略) 、县工 (略) 等〕

2.强化环境信息公开和宣传引导。健全环保信息强制性公开制度。完成PM2.5达标计划编制，明确达标的具体期限和改善空气质量的重点任务， (略) 会公开。 (略) 市环境空气质量状况，定期公布重点任务完成情况。 (略) 会“同呼吸共奋斗”， (略) 会各方力量，群防群治，打赢蓝天保卫战，鼓励公众通过多种渠道举 (略) 为。新闻媒体要充分发挥监督引导作用，积极宣传大气管理法律法规、政策文件、工作动态和经验做法等。健全污染有奖举报制度，鼓励公众通过“ * 9”环保举报热线、信函、电子邮件、 (略) 、微信平台等途径， (略) (略) 监督， (略) 会共同关注和参与的大气污染防治良好氛围。〔牵头单位： (略) 市田 (略) 、 (略) 、县文化体育 (略) ；责任单位：各乡镇人民政府〕

附件
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