为全面提高应对涉及饮用水水源地突发环境事件的能力， (略) 理饮用水水源地的各类饮用水突发环境事件，结合我县情况，特制定本预案。

1总则

1.1编制目的

建立健全我县集中式饮用水水源地饮用水突发环境事件（以下简称“饮用水突发环境事件”）应急机制，提高各地区、 (略) 门和污染源单位应对饮用水突发环境事件的预防、 (略) 置能力，消除、减少和控制饮用水突发环境事件的风险和危害，保护集中式饮用水水源地（以下简称“水源地”）环境和资源，保障饮用水安全和人民群众健康、生命财产安全， (略) 会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

1.2.1国家法律法规：《中华人民共和国饮用水突发环境事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国水污染防治法》。

1.2.2地方文件：《 (略) 壮族自治区公共事件总体应急预案》、《 (略) 突发公共事件总体应急预案》。

1.3事件分级

根据《 (略) 突发环境事件应急预案》，按照突发事件严重性和紧急程度，饮用水突发环境事件分为特别重大饮用水环境事件（Ⅰ级）、重大饮用水环境事件（Ⅱ级）、较大饮用水环境事件（Ⅲ级）和 * 般饮用水环境事件（Ⅳ级） * 级。

1.3.1特别重大饮用水环境事件（Ⅰ级）

凡符合下列情形之 * 的，为特别重大饮用水环境事件：

（1）因环境污染造 (略) 域内集中式饮用水水源地取水中断的；

（2）跨县界饮用水突发环境事件。

1.3.2重大饮用水环境事件（Ⅱ级）

凡符合下列情形之 * 的，为重大环境事件：

（1）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的饮用水污染；

（2）因环境污 (略) 县集中式饮用水水源地取水中断的。

1.3.3较大饮用水环境事件（Ⅲ级）

因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的为较大饮用水环境事件。

1.3.4 * 般饮用水环境事件（Ⅳ级）

除特别重大饮用水突发环境事件、重大饮用水突发环境事件、较大饮用水突发环境事件以外的，可能危害集中式饮用水水源地的突发环境事件。

1.4适用范围

(略) 涉及饮用水突发环境事件，是指在辖区内集中式饮用水水源地及其周边突然发生或者可能造成重大水污染事件， (略) 镇居民饮用水安 (略) 会稳定、政治 (略) 构成重大威胁， (略) 会影响的涉及饮用水水源地突发环境事件。

1.5工作原则

1.5.1积极预防，强化预警。积极做好危险源排查，建立健全预防预警机制。加强应急演练，强化应急准备和应急响应能力。

1.5.2统筹安排，部门联动。以县人民政府为核心，整合资源，建立 (略) 门联动机制， (略) 门职能优势，共同应对饮用水突发环境事件。

1.5.3属地为主，分级响应。县人民政府统 * 领导，坚持属地为主，实行分级响应。

1.5.4快速响应，有效控制。饮用水突发环境事件发生时，根据应急要求快速响应，启动相关应急预案，有效控制事态发展。

2组织机构与职责

2.1组织机构

(略) 饮用水突发环境事 (略) （以下简称“ (略) ”），在 (略) 人民政府的统 * 指挥负责领导、组织和协调全县涉及饮用水突发环境事件应急工作。

(略) 总指挥长由县人民政府分管副县长担任，副总指挥长由县人民政府副秘书长和 (略) 局长担任。 (略) 成员包括县政府应急办、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、县 (略) 、 (略) 、 (略) 、县卫生 (略) 、县水 (略) 、 (略) 、县食 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 及各乡镇主要领导。

县饮用水水源饮用水突发环境事 (略) 办公室（以下简称“ (略) 办公室”）设在 (略) ，办公室主任由 (略) 局长兼任。成员包括县环境应急 (略) 、县 (略) 、 (略) 等单位的有关负责同志。 (略) 办公室负责日常工作。

2.2职责

(略) 负责统 * 领导饮用水水源保护区饮用水突发环境事件的防治和预警工作；决定应急预警等级；编制、修订、完善集中县饮用水水源保护区应急预案；对应急 (略) 统 * 组织协调。

(略) ：负责组 (略) 门做好饮用水突发环境事件应急信息的新闻发布工作，正确引导舆论； (略) 门管理、协调和指导媒体的采访报道工作。

(略) ： (略) (略) 环境安全监管 (略) 置责任 (略) 监督， (略) (略) 政监察对 (略) 为。

(略) ：负责组织饮用水突发环 (略) 理； (略) 门分析污染事故原因，确定污染物， (略) 理意见，防止污染扩大；对环境污染事件的性质、等级和危害作出恰当的认定；对环境 (略) 调查取证；负责跟踪污染动态情况，对发布和解除污染警报的时间、区域提出建议；对环境治理、生态修复提出参考意见和整改措施。

(略) ： (略) 门职责开展污染源排查，参与相关事件的 (略) 置工作。

县安全生 (略) ： (略) 置在生产、生活过程中因使用、贮存、运输、经营、排放不当等导致危险化学品、废弃化学品泄漏或者 (略) 导致的水污染事故；协助 (略) 进行饮用水突发环 (略) 理；建立有毒有害物资的生产、贮存和运输信息数据库。

(略) ：负责指导、协调、组织饮用水突发环境事件发生地公安机关对涉嫌环境刑事犯罪的侦查，危险区域实施治安警戒，维护 (略) 会治安，做好群众疏散工作。

县 (略) ：负责应对饮用水突发环境事件中抢险、救援、处置工作。

(略) ：负责保障应急交通运输渠道便捷顺畅，及时提供群众紧急疏散的交通工具、确保应急人员和物资迅速到达事发地。

(略) ：负责辖区内污染区域相关水源地饮用水的合理调度。负责水文监测并提供相关水利水文资料，参与相关事件的调查。

县卫生 (略) ：负责组织协调饮用水突发环境事件应急医疗卫生救援工作，组织医疗机构实施医疗救护和卫生监测、防疫工作，并及时为地方医疗机构提供技术支持。

县水 (略) ：负责对饮用水水源地发生鱼类污染 (略) 现场监督、勘验和分析，对鱼类生态环境的破坏 (略) 理意见，并 (略) 理措施。

(略) ：负责根据污染事故的危害程度和影响范围，做好生活救援工作，及时发放救援物资。

县食 (略) ：配合开展由污染引起的饮用水安 (略) 置工作。

(略) ：负责及时做好饮用水突发环境 (略) 提供和发布气象等信息。

(略) ：负责饮用水突发 (略) 镇供 (略) 置及供水保障方案的制定并组织实施，确保群众用水安全供给。

县供水公司：负责调度和保障涉及饮用水突发环境事件发生地的群众饮用水供应工作，保障群众居民饮用水安全。

(略) (略) ：在饮用水突发环 (略) 置过程中，负责电力供应保障工作，配合做好受污染河 (略) 的调度工作，核实涉及企业用电清单，对非法企业采取停限电措施。

(略) ： (略) 门做好饮用水突发环境事件应急宣传工作，根据 (略) 要求及时发布公众信息，做好舆论引导工作。

(略) 门按照 (略) (略) 门职责开展相关工作。

3监测与预警

3.1监测

县环 (略) 按照国家《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）和《生活饮用水卫生标准》（GB 点击查看>> ）规定，对我县辖区集中式饮用 (略) 监测，及时掌握空气环境质量和气象、水文的变化情况，发布监测数据，为 (略) 置工作开展提供依据。 (略) 、 (略) 及时观测，对1~2日可能出现饮用水突发 (略) 预报，并 (略) 环 (略) ，根据气象、水文观测和环境监测资料研究判定水质污染的等级。当出现饮用水突发环境事件时，县环 (略) 及时编制饮用水突发环境事件预测预警简报，报 (略) 。

3.2预警

3.2.1预警分级与预警发布

按照突发环境污染事件严重性、紧急程度和可能影响的范围，其预警分为为 * 级，预警级别由低到高，分别为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级预警，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。

蓝色（IV级）预警：可能 * 般饮用水环境事件的预警。由县人民政府发布。

黄色（Ⅲ级）预警：可能发生较大饮用水环境事件的预警，或 * 般事件已经发生，可能进 * 步扩大影响范围。由县人民政府发布。

橙色（Ⅱ级）预警：情况危急，可能发生重大饮用水环境事件的预警；或较大事件已经发生，可能进 * 步扩大影响范围。上报 (略) 市政府发布。

红色（Ⅰ级）预警：情况危急，可能发生特别重大饮用水环境事件的预警；或重大事件已经发生，可能进 * 步扩大影响范围。上报 (略) 市政府发布。

3.2.2预警措施

进入预警状态后，事发地乡镇人民 (略) 门应采取以下措施：

（ * ） (略) ， (略) 与信息报送到上 * 级人民政府。

（ * ） (略) 门及时收集、报告相关信息，向社会公布反映饮用水突发环境事件信息的渠道，加强对事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作。

（ * ） (略) 门和机构、专业技术人员及专家，及时对饮用水突发环境 (略) 分析评估，预测发生饮用水突发环境事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的饮用水突发环境事件的级别。

（ * ）向社会发布与公众有关的饮用水突发环境事件预测信息和分析评估结果。

（ * ）及时按照 (略) 会发布可能受到饮用水突发环境事件危害的警告，宣传避免、减轻危害的常识， (略) 电话。

（ * ）责 (略) * 、负有特定职责的人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加 (略) 置工作的准备。

（ * ）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员， (略) 妥善安置。

（ * ）根据预警级别，针对饮用水突发环境事件可能造成的危害，对排放污染物可能导致事件发生的有关企 (略) 停产或限产等相应措施，封闭、隔离或者限 (略) 所，中止或限制可能导致 (略) 为和活动。

（ * ）调集饮用水突发环 (略) 需物资和设备，做好应急保障工作。依法采取 (略) 涉及的企事业单位和个人，应当按照有关法律规定承担相应的饮用水突发环境事件应急义务。

3.2.3预警解除条件及程序

符合下列条件之 * 的，即满足预警终止条件：

（ * ）涉及饮用水突发 (略) 得到控制，污染已经消除；

（ * ）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内，所造成的危害已彻底消除，无继发可能；

（ * ）各 (略) 置行动已无继续的必要。

满足预警终止条件后，应及时解除应急预警，终止应急响应，并解除相关措施。

4应急响应

4.1响应分级及响应程序

4.1.1响应分级

涉及饮用水水源地保护区饮用水突发环境事件应急响应坚持属地管理的工作原则，各乡镇人民政府按照有关规定全面负责涉及突 (略) 置工作， (略) 有关成员单位根据情况给予协调支援。

发生污染事故，按照分级响应的工作原则启动相应级别的 (略) 处置。根据预警级别的划分，饮用水突发环境事件的应急响应分为 * 般（Ⅳ级）、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(I级) * 级。超出本级人 (略) 置能力时，应及时报告上级人民政府，重大(Ⅱ级)响应由市人民政府组织实施，特别重大(I级)响应由自治区组织实施。

4.1.2响应程序

（ * ）I级、Ⅱ级应急响应

发生特别重大、重大饮用水水源保护区环境事件时，由自治区或市人民政府组织实施， (略) 各成员单位按照各自职 (略) 置工作。

（ * ）Ⅲ级应急响应

发生较大饮用水水源保护区环境事件时， (略) 执行以下响应程序：

1.开通与饮用水突 (略) 在地乡镇应急指挥机构、现 (略) 、相关专业应急指挥机构的通信联系，随时掌握事件进展情况；

2.及时向县人民政府报告辖区饮用水突发环境事件基本情况和应急救援的进展情况； (略) 门按照规定的职责开展应急救援、处置工作。 (略) 适 (略) 置工作会议，听取各组的工作动态报告、研究事件发展趋势、 (略) 置效果、协调解决存在问题，部署相关工作；事发地人民政府调集相关应急力量，在 (略) 的领导下，组织开展饮用水突发环境 (略) 置工作，落 (略) 的各项决定、部署；

3.通知有关专家组成专家组，分析情况。根据专家的建议，通知相关应急救援力量随时待命，为应急指挥机构提供技术支持；

4.派出相关应急救援力量和 (略) 参加、 (略) 应急救援，必要时调集事发地周边地区专业应急力量实施增援；

5.应对跨界饮用水突发环境事件时，与相关人民 (略) 门建立信息沟通渠道，协调开展环境监测、 (略) 置等工作；

6.超出自身能力， (略) 置事件时，及时请求 (略) 门给予支援。

（ * ）IV级应急响应

发生饮用水水源保护区环境事件时，由事件发生地人民政府启动IV级应急响应，可根据实际情况参考实施Ⅲ级应急响应的相关程序，需要有关应急力量配合时，及时向上 * 级人 (略) 门提出支援。

事业单位发生事故或其他突发性事件，对水源地水质造成或者可能造成影响的，应当立即启动本单位的应急预案，采取必要应急措施，防止污染范围的进 * 步扩大，同时 (略) (略) 人民政府。

4.2指挥与协调

(略) 应急指挥救援指挥成立前， (略) * 和有关人员应当在牵头单位的指挥协调 (略) 置，全力控制事态发展。

(略) 指挥协调的主要内容：

（ * ） (略) (略) 动的原则要求；

（ * ）派出有关专家和工作人员参与 (略) (略) 指挥工作；

（ * ）协调各级、各专业应急力量、各社区实施应急工作。

（ * ）及时向县人民政 (略) 动的进展情况。

(略) 各成员单位要提供事件发生前的监督检查资料，为 (略) (略) 置方案提供决策依据。

4.3应急监测

应急状态下， (略) 、 (略) 要按 (略) 的要求，配合县环 (略) 开展应急监测工作。

（ * ）县环 (略) 在具备相应的手工监测仪器设备的条件下，根据污染物的扩散速度和事件发生地的气象和地域特点，确定污染物扩散范围，根据国家相关技术要求确定监测点位。

（ * ）县环 (略) (略) 、 (略) 根据监测结果，综合分析突发环境污染事件变化趋势， (略) 和讨论的方式，预测并报告饮用水突发环境事件的发展情况和污染物的变化情况，作为应急决策的依据。

4. (略) 置

4.4. (略) 置

饮用水突发环境事件发生后，事发地人民政府和责任单 (略) (略) 置，采取措施控制事态发展。事发地人民政府应立即派出应 (略) (略) ，迅 (略) 置，果断控制污染源，全力控制事件态势，严防 * 次污染和次生衍生事件发生。

4.4. (略) 置

根据污染物的性质、饮用水突发环境事件类型、事件可控性、严重程度、影响范围及周边环境的敏感性， (略) 可实施如下措施：

（1） (略) 秩序，迅速划定污染隔离区和交通管制区，确定重点防护区域，并设置警示标志；

（2） (略) 置方案，迅速消除、控制或者安全转移污染源，及时控制污染物继续外排或泄漏，切断污染物进入环境中的途径；

（3）必要时通过切换水源、 (略) 理等措施， (略) 水水质达标，必要时采取停水措施，组织提供纯净水、矿泉水等其他可饮用水；

（4）组织开展紧急医学救援工作，确定事故疏散区域，及时疏散受影响群众，以各种媒介为载体告知单位和个人应采取的安全防护措施， (略) 会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。加强疾病预防控制工作，对因饮用水污染可能导致的疾病、 (略) (略) 置；

（5）组织专家分析事件的发展趋势，不 (略) 置方案的调整和优化建议；

（6） (略) 情况，组织收集、整理、 (略) 信息， (略) 信息传递的真实、及时与畅通， (略) 媒体，及时向同级政府 (略) (略) (略) 置具体情况；

（7）污染事件得到控制后， (略) (略) 清理和洗消，避免产生次生污染。

4.5信息公开

启动本预案的饮用水突发环境事件信息的对外发布工作，由 (略) 按照有关制度和程序规定，统 * 负责。 (略) 在地乡镇人民政府的信息发布按照当地政府的信息 (略) ，并做好舆论引导和舆情分析工作，加强对相关信息的核实、审查和管理，及时准确、主动引导。任何单位和个人不得随意发布或散布未经核实或没有事实依据的信息和传言。

对于较为复杂的事件，可分阶段发布，先简要发布基本事实，对灾害造成的直接经济损失数字的发布， (略) 门的意见，对影响重大的饮用水突 (略) 理结果，要及时发布。

当发生特别重大、重大饮用水突发环境事件时， (略) 置信息上报 (略) 市人民政 (略) 及 (略) ，及时按要求和权限发布信息。

(略) 的新闻信息， (略) (略) 门审核后发布。

(略) 置

5. (略) 理

事发 (略) 清 (略) 理(包括核、化学、生物污染)，由事发地政 (略) (略) * 实施，防止次生、衍生和耦合事件发生。

5. (略) 理

对较大以上或其他认为需要调查的饮用水突发环境事件， (略) (略) 门负责饮用水突发环境 (略) 理，对事发企事业单位、应急救援过程中 (略) 门的 (略) 调查。 (略) 为的， (略) 理； (略) 为的， (略) (略) 理； (略) 为的，移送司法机关，依法追究刑事责任。

5.3总结评估

(略) 组织 (略) 门对饮用水突发环境事件的起因、性质、影响、经济损失、责任、经验教训和恢复重 (略) 调查评估，并据此对应急管理 (略) 修订完善，防止类似事件的发生。

6应急保障

6. (略) * 建设

(略) 各成员单位根据职责， (略) 置饮用水水源保护区饮用水突发环境事件应急预案。 (略) 根据预警等级建立和培训 * 支 (略) 置饮用水突发环境事件 (略) * 。要做好日常的应急准备，包括车辆、应急物资和药品、检测仪器、个人防护装备等。不定期组织开展实战演练， (略) 置饮用水突发环境事件的能力。

6.2通信保障

建立常设机构和值班制度。 (略) 办公室为县级常设机构，实行 * 小时工作值班， (略) 置污染事故的准备。各级地方政府应建立相应的常设机构和值班制度。

6.3交通运输保障

各 (略) 门负责应急运力、设备、物资保障工作，对现有运输能力储备建立管理数据库和管理制度，以确保在饮用水突发环 (略) 置工作及时有效地开展。

6.4治安维持

(略) (略) 警戒、治安维持。设置警戒线， (略) ，疏导围观群众，疏散危险区群众，控制事故责任人。

6.5财力保障

县人民政府建立饮用水突发环境事件应急资金保障机制， (略) 建立应急资金使用制度。饮用水突发环境事件应急资金需要（含日常工作经费），由 (略) 办公室做出预算报县人民政府审批后列入财政预算予以保障。

6.6纪律保障

(略) 办公室要加强 (略) 情况的巡查、督查，确保预案及时启动、 (略) 。对拖延启动、措施不力、影响较大的， (略) 有 (略) 政问责。

7预案管理

7.1预案宣传

充分利用广播、电视、报纸、 (略) 、手册等多种形式广泛开展饮用水水源保护区环境事件应急法律法规和环境保护知识的宣传教育工作，增强公众环境安全的防范能力，鼓励公众 (略) 为的举报和投诉，提高公众环境保护的防范意识。

7.2预案培训

定期组织开展饮用水水源保护区饮用水突发环 (略) * 人员相关知识、技能的培训，推广最新知识和先进技术。

7.3预案演练

根据本地区实际和工作需要，结合应急预案，每年至少组织 * (略) 置的演练，以检验应 (略) 性和有效性。需要公众参与应急演练，必须报同级人民政府同意。

7.4预案修订

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中出现的新情况， (略) 办公室应负责及时修订完善本预案，报县人民政府批准后实施，并报 (略) 备案。

8附则

8.1预案的签署和解释

本预案由 (略) 总指挥长负责签署，由 (略) 办公室负责解释。

8.2实施日期

本预案自印发之日起实施。

附件2

各相关单位

县政府应急办、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、县安全生 (略) 、 (略) 、县 (略) 、 (略) 、 (略) 、县卫生 (略) 、县水 (略) 、 (略) 、县食 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、县文 (略) (略) 、 (略) 、各乡镇。

为全面提高应对涉及饮用水水源地突发环境事件的能力， (略) 理饮用水水源地的各类饮用水突发环境事件，结合我县情况，特制定本预案。

1总则

1.1编制目的

建立健全我县集中式饮用水水源地饮用水突发环境事件（以下简称“饮用水突发环境事件”）应急机制，提高各地区、 (略) 门和污染源单位应对饮用水突发环境事件的预防、 (略) 置能力，消除、减少和控制饮用水突发环境事件的风险和危害，保护集中式饮用水水源地（以下简称“水源地”）环境和资源，保障饮用水安全和人民群众健康、生命财产安全， (略) 会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

1.2.1国家法律法规：《中华人民共和国饮用水突发环境事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国水污染防治法》。

1.2.2地方文件：《 (略) 壮族自治区公共事件总体应急预案》、《 (略) 突发公共事件总体应急预案》。

1.3事件分级

根据《 (略) 突发环境事件应急预案》，按照突发事件严重性和紧急程度，饮用水突发环境事件分为特别重大饮用水环境事件（Ⅰ级）、重大饮用水环境事件（Ⅱ级）、较大饮用水环境事件（Ⅲ级）和 * 般饮用水环境事件（Ⅳ级） * 级。

1.3.1特别重大饮用水环境事件（Ⅰ级）

凡符合下列情形之 * 的，为特别重大饮用水环境事件：

（1）因环境污染造 (略) 域内集中式饮用水水源地取水中断的；

（2）跨县界饮用水突发环境事件。

1.3.2重大饮用水环境事件（Ⅱ级）

凡符合下列情形之 * 的，为重大环境事件：

（1）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的饮用水污染；

（2）因环境污 (略) 县集中式饮用水水源地取水中断的。

1.3.3较大饮用水环境事件（Ⅲ级）

因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的为较大饮用水环境事件。

1.3.4 * 般饮用水环境事件（Ⅳ级）

除特别重大饮用水突发环境事件、重大饮用水突发环境事件、较大饮用水突发环境事件以外的，可能危害集中式饮用水水源地的突发环境事件。

1.4适用范围

(略) 涉及饮用水突发环境事件，是指在辖区内集中式饮用水水源地及其周边突然发生或者可能造成重大水污染事件， (略) 镇居民饮用水安 (略) 会稳定、政治 (略) 构成重大威胁， (略) 会影响的涉及饮用水水源地突发环境事件。

1.5工作原则

1.5.1积极预防，强化预警。积极做好危险源排查，建立健全预防预警机制。加强应急演练，强化应急准备和应急响应能力。

1.5.2统筹安排，部门联动。以县人民政府为核心，整合资源，建立 (略) 门联动机制， (略) 门职能优势，共同应对饮用水突发环境事件。

1.5.3属地为主，分级响应。县人民政府统 * 领导，坚持属地为主，实行分级响应。

1.5.4快速响应，有效控制。饮用水突发环境事件发生时，根据应急要求快速响应，启动相关应急预案，有效控制事态发展。

2组织机构与职责

2.1组织机构

(略) 饮用水突发环境事 (略) （以下简称“ (略) ”），在 (略) 人民政府的统 * 指挥负责领导、组织和协调全县涉及饮用水突发环境事件应急工作。

(略) 总指挥长由县人民政府分管副县长担任，副总指挥长由县人民政府副秘书长和 (略) 局长担任。 (略) 成员包括县政府应急办、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、县 (略) 、 (略) 、 (略) 、县卫生 (略) 、县水 (略) 、 (略) 、县食 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 及各乡镇主要领导。

县饮用水水源饮用水突发环境事 (略) 办公室（以下简称“ (略) 办公室”）设在 (略) ，办公室主任由 (略) 局长兼任。成员包括县环境应急 (略) 、县 (略) 、 (略) 等单位的有关负责同志。 (略) 办公室负责日常工作。

2.2职责

(略) 负责统 * 领导饮用水水源保护区饮用水突发环境事件的防治和预警工作；决定应急预警等级；编制、修订、完善集中县饮用水水源保护区应急预案；对应急 (略) 统 * 组织协调。

(略) ：负责组 (略) 门做好饮用水突发环境事件应急信息的新闻发布工作，正确引导舆论； (略) 门管理、协调和指导媒体的采访报道工作。

(略) ： (略) (略) 环境安全监管 (略) 置责任 (略) 监督， (略) (略) 政监察对 (略) 为。

(略) ：负责组织饮用水突发环 (略) 理； (略) 门分析污染事故原因，确定污染物， (略) 理意见，防止污染扩大；对环境污染事件的性质、等级和危害作出恰当的认定；对环境 (略) 调查取证；负责跟踪污染动态情况，对发布和解除污染警报的时间、区域提出建议；对环境治理、生态修复提出参考意见和整改措施。

(略) ： (略) 门职责开展污染源排查，参与相关事件的 (略) 置工作。

县安全生 (略) ： (略) 置在生产、生活过程中因使用、贮存、运输、经营、排放不当等导致危险化学品、废弃化学品泄漏或者 (略) 导致的水污染事故；协助 (略) 进行饮用水突发环 (略) 理；建立有毒有害物资的生产、贮存和运输信息数据库。

(略) ：负责指导、协调、组织饮用水突发环境事件发生地公安机关对涉嫌环境刑事犯罪的侦查，危险区域实施治安警戒，维护 (略) 会治安，做好群众疏散工作。

县 (略) ：负责应对饮用水突发环境事件中抢险、救援、处置工作。

(略) ：负责保障应急交通运输渠道便捷顺畅，及时提供群众紧急疏散的交通工具、确保应急人员和物资迅速到达事发地。

(略) ：负责辖区内污染区域相关水源地饮用水的合理调度。负责水文监测并提供相关水利水文资料，参与相关事件的调查。

县卫生 (略) ：负责组织协调饮用水突发环境事件应急医疗卫生救援工作，组织医疗机构实施医疗救护和卫生监测、防疫工作，并及时为地方医疗机构提供技术支持。

县水 (略) ：负责对饮用水水源地发生鱼类污染 (略) 现场监督、勘验和分析，对鱼类生态环境的破坏 (略) 理意见，并 (略) 理措施。

(略) ：负责根据污染事故的危害程度和影响范围，做好生活救援工作，及时发放救援物资。

县食 (略) ：配合开展由污染引起的饮用水安 (略) 置工作。

(略) ：负责及时做好饮用水突发环境 (略) 提供和发布气象等信息。

(略) ：负责饮用水突发 (略) 镇供 (略) 置及供水保障方案的制定并组织实施，确保群众用水安全供给。

县供水公司：负责调度和保障涉及饮用水突发环境事件发生地的群众饮用水供应工作，保障群众居民饮用水安全。

(略) (略) ：在饮用水突发环 (略) 置过程中，负责电力供应保障工作，配合做好受污染河 (略) 的调度工作，核实涉及企业用电清单，对非法企业采取停限电措施。

(略) ： (略) 门做好饮用水突发环境事件应急宣传工作，根据 (略) 要求及时发布公众信息，做好舆论引导工作。

(略) 门按照 (略) (略) 门职责开展相关工作。

3监测与预警

3.1监测

县环 (略) 按照国家《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）和《生活饮用水卫生标准》（GB 点击查看>> ）规定，对我县辖区集中式饮用 (略) 监测，及时掌握空气环境质量和气象、水文的变化情况，发布监测数据，为 (略) 置工作开展提供依据。 (略) 、 (略) 及时观测，对1~2日可能出现饮用水突发 (略) 预报，并 (略) 环 (略) ，根据气象、水文观测和环境监测资料研究判定水质污染的等级。当出现饮用水突发环境事件时，县环 (略) 及时编制饮用水突发环境事件预测预警简报，报 (略) 。

3.2预警

3.2.1预警分级与预警发布

按照突发环境污染事件严重性、紧急程度和可能影响的范围，其预警分为为 * 级，预警级别由低到高，分别为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级预警，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。

蓝色（IV级）预警：可能 * 般饮用水环境事件的预警。由县人民政府发布。

黄色（Ⅲ级）预警：可能发生较大饮用水环境事件的预警，或 * 般事件已经发生，可能进 * 步扩大影响范围。由县人民政府发布。

橙色（Ⅱ级）预警：情况危急，可能发生重大饮用水环境事件的预警；或较大事件已经发生，可能进 * 步扩大影响范围。上报 (略) 市政府发布。

红色（Ⅰ级）预警：情况危急，可能发生特别重大饮用水环境事件的预警；或重大事件已经发生，可能进 * 步扩大影响范围。上报 (略) 市政府发布。

3.2.2预警措施

进入预警状态后，事发地乡镇人民 (略) 门应采取以下措施：

（ * ） (略) ， (略) 与信息报送到上 * 级人民政府。

（ * ） (略) 门及时收集、报告相关信息，向社会公布反映饮用水突发环境事件信息的渠道，加强对事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作。

（ * ） (略) 门和机构、专业技术人员及专家，及时对饮用水突发环境 (略) 分析评估，预测发生饮用水突发环境事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的饮用水突发环境事件的级别。

（ * ）向社会发布与公众有关的饮用水突发环境事件预测信息和分析评估结果。

（ * ）及时按照 (略) 会发布可能受到饮用水突发环境事件危害的警告，宣传避免、减轻危害的常识， (略) 电话。

（ * ）责 (略) * 、负有特定职责的人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加 (略) 置工作的准备。

（ * ）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员， (略) 妥善安置。

（ * ）根据预警级别，针对饮用水突发环境事件可能造成的危害，对排放污染物可能导致事件发生的有关企 (略) 停产或限产等相应措施，封闭、隔离或者限 (略) 所，中止或限制可能导致 (略) 为和活动。

（ * ）调集饮用水突发环 (略) 需物资和设备，做好应急保障工作。依法采取 (略) 涉及的企事业单位和个人，应当按照有关法律规定承担相应的饮用水突发环境事件应急义务。

3.2.3预警解除条件及程序

符合下列条件之 * 的，即满足预警终止条件：

（ * ）涉及饮用水突发 (略) 得到控制，污染已经消除；

（ * ）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内，所造成的危害已彻底消除，无继发可能；

（ * ）各 (略) 置行动已无继续的必要。

满足预警终止条件后，应及时解除应急预警，终止应急响应，并解除相关措施。

4应急响应

4.1响应分级及响应程序

4.1.1响应分级

涉及饮用水水源地保护区饮用水突发环境事件应急响应坚持属地管理的工作原则，各乡镇人民政府按照有关规定全面负责涉及突 (略) 置工作， (略) 有关成员单位根据情况给予协调支援。

发生污染事故，按照分级响应的工作原则启动相应级别的 (略) 处置。根据预警级别的划分，饮用水突发环境事件的应急响应分为 * 般（Ⅳ级）、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(I级) * 级。超出本级人 (略) 置能力时，应及时报告上级人民政府，重大(Ⅱ级)响应由市人民政府组织实施，特别重大(I级)响应由自治区组织实施。

4.1.2响应程序

（ * ）I级、Ⅱ级应急响应

发生特别重大、重大饮用水水源保护区环境事件时，由自治区或市人民政府组织实施， (略) 各成员单位按照各自职 (略) 置工作。

（ * ）Ⅲ级应急响应

发生较大饮用水水源保护区环境事件时， (略) 执行以下响应程序：

1.开通与饮用水突 (略) 在地乡镇应急指挥机构、现 (略) 、相关专业应急指挥机构的通信联系，随时掌握事件进展情况；

2.及时向县人民政府报告辖区饮用水突发环境事件基本情况和应急救援的进展情况； (略) 门按照规定的职责开展应急救援、处置工作。 (略) 适 (略) 置工作会议，听取各组的工作动态报告、研究事件发展趋势、 (略) 置效果、协调解决存在问题，部署相关工作；事发地人民政府调集相关应急力量，在 (略) 的领导下，组织开展饮用水突发环境 (略) 置工作，落 (略) 的各项决定、部署；

3.通知有关专家组成专家组，分析情况。根据专家的建议，通知相关应急救援力量随时待命，为应急指挥机构提供技术支持；

4.派出相关应急救援力量和 (略) 参加、 (略) 应急救援，必要时调集事发地周边地区专业应急力量实施增援；

5.应对跨界饮用水突发环境事件时，与相关人民 (略) 门建立信息沟通渠道，协调开展环境监测、 (略) 置等工作；

6.超出自身能力， (略) 置事件时，及时请求 (略) 门给予支援。

（ * ）IV级应急响应

发生饮用水水源保护区环境事件时，由事件发生地人民政府启动IV级应急响应，可根据实际情况参考实施Ⅲ级应急响应的相关程序，需要有关应急力量配合时，及时向上 * 级人 (略) 门提出支援。

事业单位发生事故或其他突发性事件，对水源地水质造成或者可能造成影响的，应当立即启动本单位的应急预案，采取必要应急措施，防止污染范围的进 * 步扩大，同时 (略) (略) 人民政府。

4.2指挥与协调

(略) 应急指挥救援指挥成立前， (略) * 和有关人员应当在牵头单位的指挥协调 (略) 置，全力控制事态发展。

(略) 指挥协调的主要内容：

（ * ） (略) (略) 动的原则要求；

（ * ）派出有关专家和工作人员参与 (略) (略) 指挥工作；

（ * ）协调各级、各专业应急力量、各社区实施应急工作。

（ * ）及时向县人民政 (略) 动的进展情况。

(略) 各成员单位要提供事件发生前的监督检查资料，为 (略) (略) 置方案提供决策依据。

4.3应急监测

应急状态下， (略) 、 (略) 要按 (略) 的要求，配合县环 (略) 开展应急监测工作。

（ * ）县环 (略) 在具备相应的手工监测仪器设备的条件下，根据污染物的扩散速度和事件发生地的气象和地域特点，确定污染物扩散范围，根据国家相关技术要求确定监测点位。

（ * ）县环 (略) (略) 、 (略) 根据监测结果，综合分析突发环境污染事件变化趋势， (略) 和讨论的方式，预测并报告饮用水突发环境事件的发展情况和污染物的变化情况，作为应急决策的依据。

4. (略) 置

4.4. (略) 置

饮用水突发环境事件发生后，事发地人民政府和责任单 (略) (略) 置，采取措施控制事态发展。事发地人民政府应立即派出应 (略) (略) ，迅 (略) 置，果断控制污染源，全力控制事件态势，严防 * 次污染和次生衍生事件发生。

4.4. (略) 置

根据污染物的性质、饮用水突发环境事件类型、事件可控性、严重程度、影响范围及周边环境的敏感性， (略) 可实施如下措施：

（1） (略) 秩序，迅速划定污染隔离区和交通管制区，确定重点防护区域，并设置警示标志；

（2） (略) 置方案，迅速消除、控制或者安全转移污染源，及时控制污染物继续外排或泄漏，切断污染物进入环境中的途径；

（3）必要时通过切换水源、 (略) 理等措施， (略) 水水质达标，必要时采取停水措施，组织提供纯净水、矿泉水等其他可饮用水；

（4）组织开展紧急医学救援工作，确定事故疏散区域，及时疏散受影响群众，以各种媒介为载体告知单位和个人应采取的安全防护措施， (略) 会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。加强疾病预防控制工作，对因饮用水污染可能导致的疾病、 (略) (略) 置；

（5）组织专家分析事件的发展趋势，不 (略) 置方案的调整和优化建议；

（6） (略) 情况，组织收集、整理、 (略) 信息， (略) 信息传递的真实、及时与畅通， (略) 媒体，及时向同级政府 (略) (略) (略) 置具体情况；

（7）污染事件得到控制后， (略) (略) 清理和洗消，避免产生次生污染。

4.5信息公开

启动本预案的饮用水突发环境事件信息的对外发布工作，由 (略) 按照有关制度和程序规定，统 * 负责。 (略) 在地乡镇人民政府的信息发布按照当地政府的信息 (略) ，并做好舆论引导和舆情分析工作，加强对相关信息的核实、审查和管理，及时准确、主动引导。任何单位和个人不得随意发布或散布未经核实或没有事实依据的信息和传言。

对于较为复杂的事件，可分阶段发布，先简要发布基本事实，对灾害造成的直接经济损失数字的发布， (略) 门的意见，对影响重大的饮用水突 (略) 理结果，要及时发布。

当发生特别重大、重大饮用水突发环境事件时， (略) 置信息上报 (略) 市人民政 (略) 及 (略) ，及时按要求和权限发布信息。

(略) 的新闻信息， (略) (略) 门审核后发布。

(略) 置

5. (略) 理

事发 (略) 清 (略) 理(包括核、化学、生物污染)，由事发地政 (略) (略) * 实施，防止次生、衍生和耦合事件发生。

5. (略) 理

对较大以上或其他认为需要调查的饮用水突发环境事件， (略) (略) 门负责饮用水突发环境 (略) 理，对事发企事业单位、应急救援过程中 (略) 门的 (略) 调查。 (略) 为的， (略) 理； (略) 为的， (略) (略) 理； (略) 为的，移送司法机关，依法追究刑事责任。

5.3总结评估

(略) 组织 (略) 门对饮用水突发环境事件的起因、性质、影响、经济损失、责任、经验教训和恢复重 (略) 调查评估，并据此对应急管理 (略) 修订完善，防止类似事件的发生。

6应急保障

6. (略) * 建设

(略) 各成员单位根据职责， (略) 置饮用水水源保护区饮用水突发环境事件应急预案。 (略) 根据预警等级建立和培训 * 支 (略) 置饮用水突发环境事件 (略) * 。要做好日常的应急准备，包括车辆、应急物资和药品、检测仪器、个人防护装备等。不定期组织开展实战演练， (略) 置饮用水突发环境事件的能力。

6.2通信保障

建立常设机构和值班制度。 (略) 办公室为县级常设机构，实行 * 小时工作值班， (略) 置污染事故的准备。各级地方政府应建立相应的常设机构和值班制度。

6.3交通运输保障

各 (略) 门负责应急运力、设备、物资保障工作，对现有运输能力储备建立管理数据库和管理制度，以确保在饮用水突发环 (略) 置工作及时有效地开展。

6.4治安维持

(略) (略) 警戒、治安维持。设置警戒线， (略) ，疏导围观群众，疏散危险区群众，控制事故责任人。

6.5财力保障

县人民政府建立饮用水突发环境事件应急资金保障机制， (略) 建立应急资金使用制度。饮用水突发环境事件应急资金需要（含日常工作经费），由 (略) 办公室做出预算报县人民政府审批后列入财政预算予以保障。

6.6纪律保障

(略) 办公室要加强 (略) 情况的巡查、督查，确保预案及时启动、 (略) 。对拖延启动、措施不力、影响较大的， (略) 有 (略) 政问责。

7预案管理

7.1预案宣传

充分利用广播、电视、报纸、 (略) 、手册等多种形式广泛开展饮用水水源保护区环境事件应急法律法规和环境保护知识的宣传教育工作，增强公众环境安全的防范能力，鼓励公众 (略) 为的举报和投诉，提高公众环境保护的防范意识。

7.2预案培训

定期组织开展饮用水水源保护区饮用水突发环 (略) * 人员相关知识、技能的培训，推广最新知识和先进技术。

7.3预案演练

根据本地区实际和工作需要，结合应急预案，每年至少组织 * (略) 置的演练，以检验应 (略) 性和有效性。需要公众参与应急演练，必须报同级人民政府同意。

7.4预案修订

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中出现的新情况， (略) 办公室应负责及时修订完善本预案，报县人民政府批准后实施，并报 (略) 备案。

8附则

8.1预案的签署和解释

本预案由 (略) 总指挥长负责签署，由 (略) 办公室负责解释。

8.2实施日期

本预案自印发之日起实施。

附件2

各相关单位

县政府应急办、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、县安全生 (略) 、 (略) 、县 (略) 、 (略) 、 (略) 、县卫生 (略) 、县水 (略) 、 (略) 、县食 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、县文 (略) (略) 、 (略) 、各乡镇。