根据省委巡 (略) 署， * 日至6月 * 日，省委第 * 巡视组对 (略) 了巡视；8月 * 日，对 (略) 了意见反馈。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布：

* 、 (略) 位、正视问题，切实扛起巡视整改主体责任

省委第 * 巡视组对江陵开展巡视，是对我县的“政治体检”和“政治复查”。巡视意见反馈后， (略) 委坚决扛起主体责任，从严从实推进整改，确保整改工作取得实效。

1.强化“ * 个坚持”抓整改。 * 是坚持领导带头。县委常委会第 * 时间传达学习省委巡视组反馈意见，研究整改方案， (略) 署整改工作。成立了巡视反馈意见整改落实工作领导小组和8个专项整改领导小组，各位常委 * 手抓自身整改， (略) 门和分管领域整改。9月 * 日，县委常委班子召开巡视整改专题民主生活会，常委班子 (略) 对照检查，查摆自身存在的问题，进 * 步明确了整改措施和努力方向。 * 是坚持问题导向。9月 * 日，县委常委会议专题研究选人用人专项检查反馈问题整改工作。9月 * 日、9月 * 日、 * 月9日，先后 * 次召开专题会，听取整改工作情况报告，倒逼整改工作如期完成、取得实效。定期召开整改工作督办会，专题研究具体问题的整改进展，对 (略) 署、再安排。 * 月 * 日，县委常委会议专题讨论研究巡视反馈意见整改的情况报告。 * 是坚持开门整改。坚持开门抓整改，请群众参与、让群众监督，将整改工作通过 (略) 站、广播电视、官方微信等媒介及时向群众公开， (略) 群众的知情权、参与权、监督权。

2.突出“ * 个关键”抓整改。 * 是盯关键人抓整改。抓住“ * 把手”这个关键少数，各个专项整改小组多次召集整改责任单位主要负责人，共同学习领会“巡视反馈意见精神”，共同讨论“如何确保反馈问题整改”，共同分析“如何着力抓长效机制建设”。 * 是查关键事抓整改。将问题整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，紧盯管人、管钱、管物、管 (略) 门、重点领域、重点环节，寻找责任“漏洞”，深挖重点事项。 * 是破关键题抓整改。对于巡视反馈的问题，分析研判扶贫、土地、招投标、债务等问题产生的原因，有针对性地开展各项专项治理，从督促解决问题、推动整改问题和“对标”处理问题 * 个方面入手，做到工作不到位不放过、问题不解决不放过、责任不落实不放过，倒逼巡视整改任务完成。

3.构建“ * 项机制”抓整改。 * 是构建跟踪推进机制。整改工作专班负责跟踪督办各专项整改小组的整改情况， * 天 * 统计、 * 天 * 推进、 * 周 * 督办，每周 * 报告进展情况，确保整改工作按时、有序推进。 * 是构建监督检查机制。成立县纪委监委巡视整改落实监督检查领导小组，就重点环节、 (略) (略) 专项检查，推动整改工作责任到位、措施到位、落实到位，确保整改工作取得实效。 * 是构建长效机制。结合巡视整改工作，梳理完善现有制度，对存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐 * 加以改进、完善和优化，切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里。

* 、聚焦问题、统筹推进，切实抓好反馈问题整改

始终坚持问题导向，聚焦5个方面 * 类 * 项具体问题， * 项 * 项抓整改、 * 件 * 件抓落实，确保反馈问题整改到位。

（ * ）贯彻落实中央省 (略) 署有差距

1．践行新发展理念不到位。

（1）关于“经济发展质量不够高”问题。 * 是聚焦主导产业，强化精准招商。制订了《中共 (略) 委领导经济工作办法》，加强县委对全县经济工作的领导。抢抓浩吉铁路建成和省级战略机遇，聚焦新型煤电煤化、资源循环利用、现代物流等产业，开展精准招商。9月 * 日， (略) 第 * 季度项目集中签约仪式，共签约 * 个项目，总投资 * .8亿元，其中煤制气项目 * 亿元、 (略) 项目 * 亿元、 (略) * 期项目 * 亿元。9月 * 日，浩吉铁路第 * 车煤在江陵成功接卸。 * 是优化营商环境，助推项目建设。组织开展“比征迁看交付、比投产看质量、比服务看成效”“ * 比 * 看”活动，全面提升服务质效，保障项目建设。优化项目审批，开展投资项目并联审批、联审联办，大幅缩减办事流程和时间。元至9月，固定资产投资增幅 * .8%，排名全市第 * 。 * 是加大扶持力度，培育重点企业。出台了《关于支持民营经济暨小微企业快速健康发展的实施意见》，兑现奖励资金近千万元，为 * 家企业安排县级企业发展扶助资金 * 万元。狠抓技改，引导传统产业转型升级，元至9月，全县工业企业完成技改投资1.5亿元。

（2）关于“民生领域建设存在短板”问题。坚 (略) 的发展思想，加快内荆河综合整治速度， (略) 居住环境。9月 * 日，成立内荆河水环境综合治理专班，负责内荆河治理工程建设的组织、协调、管理和督办。目前，已完成了 * 米清淤工作。预计 * 年 * 月前完成内荆河截污、清淤，引入长江水； * 年 * 月完成内荆河 * .5公里生态修复。

（3）关于“改革创新不够”问题。 (略) 导向，切实发挥财政资金效益。近年来， (略) 市创建，大力开展国土绿化，共新增造林面积 * .7万亩，新增造林面积占国土面积的 * .1%，通过绿满江陵项目财政奖补 * .8万元，吸引民营资本和农民自主造林绿化投入 * 万元，我县成功创建 * (略) 市。 * 是深化改革提效能，破解国资管理体制问题。 (略) (略) 问题，正在积极办理账户注销、申请批复、公示公告等手续，预计 (略) 注销流程。

2．落实“ * 大攻坚战”和扫黑除恶专项斗争措施不够有力。 

（4）关于“债务上升较快”问题。 * 是全面摸底清查，建立整改台账。对 (略) 了全面摸底排查，经查， * (略) 新增债务主要用于长江生态修复、 (略) 理、土地储备和市政基础设施建设。村级新增债务主要用于基层党建、村级生产性支出、精准扶贫项目暂收款、土地流转暂收风险保证金、复垦费用暂收款。 * 是制定化解方案，偿还存量债务。制定防范化解债务风险实施方案，通过出让经营性资产、财政安排债务偿还资金、省厅争取专项债券还款和转让经营权等方式，逐年化解到期债务， (略) 债务余额稳步下降。 * 是加强规范管理，杜绝村级新增债务。制订《 (略) 村集体“ * 资”清理整治实施方案》，并将农村集体“ * 资”清理突出问题纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作。截至目前，全县累计化解村级债务 * . * 万元。

（5）关于“脱贫攻坚推进不够有力”问题。 * 是配强了驻村工作专班。 * 年7月，组建由 (略) 任组长，镇直派驻 (略) 、大学生村官、村扶贫专干为成员的驻村工作组，加强非贫困村帮扶力量。共组建 * 个非贫困村驻村工作专班，安排了 * (略) 。 * 是实施了非贫困村产业扶贫项目。按照“成熟 * 个、发展 * 个”，每个非贫困村奖补不超过 * 万元的原则，实施非贫困村产业扶贫项目。目前，已确定了第 * 批产业项目 * 个，涉及 * 个非贫困村，投入资金 * .4万元。项目将在 * 年完成前期工作， * 年正式实施。 * 是追缴违规资金，加强统筹资金规范使用。完善扶贫项目资金审核机制，严格按照“村级申报、乡镇审核、专班踏勘、 (略) 门审查、评审专班会审、县级审定”的程序，确保我县产业扶贫项目建设决策科学、程序规范、管理有序。 (略) 退缴违规使用资金 * . * 万元， (略) 退缴违规使用资金 * .2万元，并对相 (略) 了追责问责。 * 是严格落实健康扶贫政策。针对排查核实存在的农村贫困人口实际报销比例超过 * %的 * . * 万元，全部追缴到位。同时，从 * 日起，按 (略) (略) 健康扶贫新“ * ”政策。

（6）关于“污染防治工作不力”问题。 * 是实现全县乡镇污水全收集。新 (略) 理厂7座，实现全 (略) 理厂全覆盖， (略) 阶段。全县乡镇生活 (略) 理规模 * 吨/日，运行后，全年可减少生活污水排放 * .9万吨。 * 是加强湖泊保护，实现“人放天养”。完成了马家寨乡文村渊和赵家渊周边的 * (略) 拆除工作；全县 * 个保护湖泊的 (略) 回收，全面实现人放天养。 * 是严格落实河湖长工作制度。明确 * 名县级河湖长、 * 名乡镇级河长、 * 名村级河长，构建了“县乡村” * 级管理体制，制定了 * 条县级河流和 * 个湖泊“ * 河（湖） * 策”方案。目前，我县汇入内河水系支渠（涵闸）共8个， * 年平均分 * .1分，居全市第 * 。 * 是加强环境执法力度。建立健全长江大保护生态环境巡查制度，避免违法违规建设死灰复燃。 * 年7月， (略) (略) 缴纳罚款 * 万元，8月9日至 * 日，对其餐饮 (略) 了拆除，恢复原状，待达到通 (略) 复绿。

（7）关于“扫黑除恶专项斗争开展不深入”问题。 * 是加大问题线索移送力度。建立涉黑涉恶问题线索移送机制，形成扫黑除恶专项斗争合力。县纪委向政法机关移送问题线索 * 件；政法机关向县纪委移送问题线索 * 件 * 人，其中涉及“保护伞”问题线索5件5人。 * 是加强问题线索查办力度。截止 * 年 * 月底，全县共查办涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索 * 件，办结 * 件，正在办理 * 件，已处理 * 人，其中给 (略) 分9人， (略) 理4人，已立案正在办理9人。采取刑事强制措施3人，移送司法机关2人。 * 是增强重点线索突破力度。 (略) 领导包案制，组织精干力量严查快办重点线索。 * 日，对充当非法采砂保护伞人员祝某移送司法机关，并给予其开除党籍、 (略) 分。截止 * 月底，非法采砂问题线索中涉及人员，已给 (略) 分5人，立案审查6人。

3．党委领导核心作用发挥不够好。

（8）关于“领导班子结构功能不够强”问题。 * 是加强领导班子配备科学性。已积极 (略) 反馈， (略) 正在酝酿县级领导班子个别调整方案。 * 是 (略) 教育培训。进 * 步完善 (略) 培训方案， (略) 工作能力。完善全县第 * 期 (略) “乡村 (略) ”战略专题培训班、 (略) 主体培训班方案，着力 (略) 执政能力和综合素质。 * 是注重实绩导向。完善《干部年度考核工作实施办法》， (略) 考核结果运用力度，对连续排名末位的单位“ * 把手”进行调整，选拔任用 (略) 。

（9）关于“决策质量不高”问题。 * 是迅速自查核实。对荆监 * 级公 (略) 段绿化 (略) 了全面数据核查，计算出乔木实际成活率为 * .4%，灌木实际成活率为 * .3%。 * 是加强考核验收和管理。加强造林过程监督，对未经请示调整的造林 (略) 资金补贴，扣减 * 年随意栽植苗木补贴金额 * .6万元；加强对公路两侧路树的管养力度，安排养护人员做好浇水抗旱以及路树扶正养护，确保管养路段路树绿化保持优良。 * 是广泛征求意见，先协商再决策。对涉 (略) 会 (略) 署、重大方针政策、国民经济发展计划、财政预算，通过县“ * 大家”领导联席会、征求意见会等形式，广泛听取和吸纳意见建议，建立健全公众参与、专家论证和政府决 (略) 政决策机制。

（ * ）党的建设不够全面，工作存在薄弱环节

1．思想建设抓得不细。

（ * ）关于“学习宣传贯彻习近平新时 (略) 会主义思想不深入”问题。 * 是强化理论武装。组建县委宣讲团，拟定《宣讲提纲》、《宣讲方案》，计划 (略) ，将于 * 月前实现宣讲全覆盖。 * 是积极开展排查。对照《党委（党组） (略) 组学习办法》，完成学习档案排查工作，对发 (略) 了全面整改。 * 是完善相关制度。修订完善了《党委（党组） (略) 组学习办法》，对《县 (略) 组 * 年学习计划》进行调整， (略) 组学习形式，推行“书记、局长上讲台”模式，增加集中学习交流研讨频次。

（ * ）关于“意识形态工作责任落实不够”问题。 * 是牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权。坚持将意识形态工作纳入各地各单位党委（党组）年度考 (略) 述责述廉、民主生活会等内容，进行严查严考，抓好问题整改。 * 月 * 日，县 (略) 组第十 * 次集中学习，专题开展意识形态工作学习教育，会议传达了《关于党的十 * 大以来全省意识形态工作情况的通报》，县委书记作专题形势政策报告。 * 月 * 日，召 (略) “ * 大家”办公室落实意识形态工作责任制会议，组织开展业务工作辅导讲座。 * 是加大督办督查力度。9月 * 日至 * 日，对全县各级党委（党组）落实意识形态工作责 (略) 了专项督查指导。目前，各地各单位已经全面完成整改工作。

（ * ）关于“重点意识形态阵地管理不到位”问题。 * 是加强阵地管理。组织开展 (略) 所、宗教活动整治工作巡查，依法取缔了沙岗镇沙岗村基督教私设聚会点。 (略) 全部实现“ * 进 * 上墙”。 (略) 络意识形态工作责任。 (略) 络舆情专项整改工作，涉及6家责任单位均按照 (略) 络舆情应对预案。 * 是建立健全相关制度。印发了《关于建立健全宗教工作“ (略) 络”“两级责任制”的通知》、《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》和《宣传思想文化类活动阵地管理办法》，建立健全了责任制度。

2．组织建设抓得不牢。

（ * ）关于“党建工作与业务工作‘两张皮’”问题。 * 是加强督办检查。组建6个督办组，督查省委巡视基层党建专项检查反馈问题整改情况。 * 是突出组织生活实效性。 (略) “主题党日”活动安排了开展“为民服务解难题”活动，9月份开展“坚守初心担使命、我为群众办件事”活动，进 * 步推动党建与业务工作深度融合。 * 是建立健全制度。印发《关于严肃规范党内组织生活的意见》，对“ * 会 * 课”、组织生活会、民主评议党员程序和内容作了进 * 步规定。

（ * ）关于“部分党组织党内生活不严肃”问题。 * 是严肃党内政治生活。 (略) 新形势下党内政治生活若干准则，加强对基层党组织工作的指导，提升党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。9月 * 日，县人大常委会党组召开了巡视整改专题民主生活会，针对发现问题开展了批评与自我批评。经县委直属机关工委批复同意后，县委政法委于9月 * 日按程序召开党员大会，选举产生了新 * 届支委。 * 是严格考核问责。抓好党建工作的日常考核和年度考核，强化结果运用，将其与年度绩效、选人用人、评先表优等结合起来，激励和鞭策各级党组织履职尽责。

（ * ）关于“党员教育管理突出政治不够”问题。 * 是持续开展无职党员设岗定责。 (略) 署，开展“带头投身乡村 (略) ，带领群众共同致富”活动。宣传推广熊河镇无职党员“左 * 右 * ”管理模式，有效发挥无职党员先锋模范作用。 * 是深入开展“我教书记讲广播”活动。编印《农村“红色广播”示范讲稿汇编》，推动扫黑除恶和法律知识宣传走进千家万户，进 * 步提升农村无职党员法纪意识。 * 是加强党员教育管理。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“主题党日”活动，开展警示教育，进 * 步增强党员规矩意识和纪律意识。县政协机关对党 (略) 了更换，并制定了巩固提升措施。 * 湖管理区调 (略) 区党总支书记。

3．作风建设抓得不实。

（ * ）关于“形式主义、官僚主义仍然存在”问题。 * 是梳理问题针对改。针对巡视反馈会议、文件多的问题，认真梳理，严格整改。 * 月，县委、县政府累计发文 * 件，除去1个机构改革意见和 * 个 * 定方案文件，与去年同期相比下降 * %；县委、县政府召开全县性会议 * 次，与去年同期相比下降 * %。 * 是深入学习明确改。印制《反对形式主义、官僚主义学习资料汇编》发送给县“ * 大家”领导同志学习；结 (略) 活动开展学习，深入反省自查。 * 是出台《意见》指导改。根据中、省、市力戒形式主义、官僚主义相关文件精神，结合江陵实际，制定了《关于贯彻落实党中央和省委、市委力戒形式主义官僚主义为基层减负的实施意见》。 * 是健全机制督促改。 (略) 会议计划和审批制度，严格落实4月、8月“无会月”要求。持续精简文件、改进文风，严格审批程序，坚持做到无具体举措、照抄照搬上级文件的坚决不发。 * 是专项整治深入改。制定下发《 (略) 村（社区） (略) 规范挂牌项目清单》，开展形式主义挂牌清理“回头看”和暗访督查，目前，已完成挂牌清理工作。开展微信和QQ工作群、政务APP专项清理整治，解散使用不多或者重复设置的QQ工作群 * 个、微信工作群 * 个。

（ * ）关于“享乐主义、奢靡之风屡禁不止”问题。 * 是迅速自查核实。经查，全县公 (略) 费增加原因： * 是因公务用车改革， * 年预算未安排公务用车购置及维护支出，大部分单位未填报此项支出，导致此后几年的预算对比2 (略) 增加； * 是全口径填报，因工作需要 (略) 增加，主要用于购置相关执法车辆和特种车辆。 (略) 公务接待增加原因为：统计口径不 * 致，将县 (略) 和 (略) 两个独立核算法人单位公务接待经费 (略) ， (略) 公务接待费实际支出为5. * 万元，同比下降 * %。 * 是追缴违规资金。 (略) 违规为班子成员发服装问题， (略) 班子成员将 * 元服装款项退回国库；针对无公函开支接待及住宿费的问题，已联系市健康扶贫督导组，将 * 元住宿费退回国库，并对相 (略) 了追责问责。 (略) 门预算编制审核。编制 (略) 门预算时，把公务用车购置与维护费单独分项预算，严把“ * 公”经费预算编制关，控制“ * 公”经费预算只减不增。

（ * ）关于“不作为、乱作为现象突出”问题。 * 是迅速自查核实。针对发放建档立卡贫困人口就业补助问题，经查， * 人无劳 (略) 或者丧失劳 (略) 中， * 人属于弱劳 (略) ，当年均有连续就业6个月经历； * 人建档立卡时是未成年， * 人身体健康。关于 * 名非贫困户，有 * 人作为硬伤户整户剔除前，符合申报补贴条件； * 人为身份证号码登记错误。 * 是追缴违规资金。针对县 * 中 * 次性补偿彭某 * 万元拆迁资金问题。彭某已退款 * . * 万元。 * 是积极交付土地，挂牌交易。目前，已完成 * 宗土地交付工作。同时，已完成 * 宗土地入库，土地面积为 * . * 亩，出让收益1. * 亿元。

（ * ）两个责任落实不到位，管党治党严紧硬不够

1．县委主体责任落地落实不够。

（ * ）关于“抓‘关键少数’不严”问题。 * 是召开专题会议，以案为鉴。分别召 (略) 委常委会 (略) 人大、县政府、县政协党组会议，通报近年来县级领导违纪违规相关情况，观看警示教育片。同时，召开巡视整改专题民主生活会，开展了严肃的批评与自我批评，增强了法纪意识。 * (略) 络，实现派驻监督全覆盖。派出6个纪检监察组，实现了对全县 * 家县级机关和直属单位的监督全覆盖。目前，6个纪检监察组分别到各自监督单位对 * 年以来的党风廉政 (略) 了专项监督检查。 * 是坚持问题导向，立行立改。经核查，有 * 名“改非”干部不在岗， * 名“改非”干部安排有专项工作但未正常上班， (略) 因病在编不在岗。 (略) 教育， (略) 立改，不在岗和未正常上班的“改非”干部均已到岗正常上班。

（ * ）关于“压实责任不力”问题。 * 是加强学习教育。将警示教育纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育重要学习内容，加强正面典型激励和反面警示教育，切实筑牢拒腐防变的思想防线， (略) 主体责任意识。 * 是严把村“两委”干部入口关。制定《 (略) 村（社区）“两委”调整人选审查备案流程》，对 * 名村“两委” (略) 了资格联审，否决了2名有涉毒涉赌经历人员。目前，正在对现任村（社区）“两委” (略) 集中联审。 * (略) 队 * 政治建设。县委常委带头排查软弱涣散村党组织，确定对普济镇赵家岭村等9个村（社区）进行专项整治。县“ * 大家”领导正在对软弱涣散村（社区）党组织走访 (略) “回头看”，重点整治宗教势力渗透蔓延、信访矛盾突出、村党组织书记不胜任不尽职等3个方面突出问题。

（ * ）关于“专项整治不到位”问题。 * 是召开专题民主生活会。指导县政协党组召开巡视整改专题民主生活会，针对省委巡视反馈的专项整治不到位的问题，进行了对照检查，提出了整改措施，开展了批评和自我批评。 (略) 经商办企业专项整治。 (略) 经商办企业的核查力度， (略) 给予诫勉谈话，追缴3人违规兼职获得报酬。 (略) 党纪党规教育，将“两项法规”纳入县委党校主体班和各 (略) 组学习内容。 * 是坚决清退多占政策性住房。锁定 * 人，其中 (略) 完成清退，剩余 * 人正在分单位逐步清退。

（ * ）关于“对十届省委巡视以及“大起底、大检查”反馈问题整改不彻底”问题。 * 是坚决收回大额财政借款。目前，郝穴镇累计收回借款本金 * 万元，利息 * . * 万元，其中 * 年巡视反馈后收回 * .4万元。 * 合垸管理区积极协助债务企业签订重组 (略) 意向书，已完成前期清产核资和评估工作。目前， * 合垸累计收回本金 * . * 万元，利息 * . * 万元，其中 * 年巡视反馈后收回 * 万元。 * 是开展混编混岗专项清理。党政机构改革后，全县各单位出现超配，目前已建立了超职数配备台账，将 * 续逐步消化、全面清零。 * 是规范招投标手续。对招投标程序不规范的3个项目，已追究相关责任人责任，并组织对业务再学习、人员再教育、程序再规范，加强事中事后监管。

2． (略) 监督责任不够精准有力。

（ * ）关于“追责问责不到位”问题。 * 是加强扶贫领域线索研判和审核力度。严格落实“ * 案 * 查”，督促扶贫领 (略) (略) 政监管职能。 * 年以来，共处理 * 人，其中给 (略) 分 * 人， (略) 理 * 人，下发通报2期，公开通报曝光典型案例7起。 * 是加大环保领域追责问责力度。 * 年以来，收到环保领域问题线索2件，查否1件， (略) (略) 理。 (略) 非法采砂案件。对3名参与非法采砂公职人员采取强制措施，依法对 (略) (略) (略) 书记、大队长祝亚华采取留置措施并给予开除党籍、 (略) 分。严肃追究 (略) 相关责任人和其他违纪人员在扫黑除恶专项治理工作中工作不力的问题，追责5人。对 (略) (略) 工作人员违规入股采砂船问题，立案6人， (略) 扫黑除恶专项治理主体责任不力2人。

（ * ）关于“执纪执法不严不实”问题。 * 是启动飞达物流专案后续追责问责程序。对原国土、交通、住建、财政、开发区等5家单位 * (略) 追责问责，其中立案8人、 (略) 理4人。 * 是 (略) 的思想教育工作。将审查调查对象的思想教育工作与审查调查 (略) 署、 (略) 排、同结账， (略) 分别重新对照 (略) 检讨悔过，重新撰写悔过书。

（ * ）关于“日常监督偏松偏软”问题。 * 是积极开展专项治理。自8月 * 日起，在全县范围内开展为期2个月的“ * 个 * ”活动，目前，相关问题正在办理中。 * 是加强案件剖析警示教育。制作常态化电视问政栏目《江陵监督在线》，目前已播出3期，曝光问题8个，处理6人。 (略) (略) 进行 (略) ，科学设置重温入党誓词、公开检讨、纪法“微课堂”、签订廉洁从政承诺书、警示教育谈心谈话等环节，以案说纪。 (略) 日常监督。重点抓好派驻监督全覆盖和“8小时外”监督， (略) 廉洁从政。截至9月底，查处违反中央 * 项规定精神问题 * 个， (略) * 人，其 (略) 分 * 人；常态化开展监督检查，发现问题 * 个，给 (略) 分5人，公开通报曝光典型案例4起。

（ * ）关于“巡察利剑作用发挥不够”问题。 * 是聚焦政治巡察。以党的政治建设为统领，坚决做到“两个维护”，按照“ * 个围绕、 * 个加强”要求开展县委巡察工作，准确把握政治与业务的关系。 * 是加强统筹谋划。加强对巡察 (略) 署，及时研究解决巡察工作中存在的问题和困难。稳步推进 * 届任期内全覆盖和村居巡察全覆盖任务。 * 是加强规范化管理。梳理巡察问题，建立工作台账，共录入数据系统 * 条问题。 * 是健全反馈机制。完善巡察移交问题线索的办理反馈制度，提升巡察移 (略) 理效率。 * 年，县纪委监委接受县委巡察办移交问题线索3批 * 件， (略) 办结。

（ * ）重点领域廉政风险防控不力，违规违纪问题突出

1． (略) 严重违纪违法。

（ * ）关于“有的挪用公款、索取财物，有的失职渎职，有的充当‘保护伞’等”问题。 * 是加大案件查办力度。投入精干力量，对巡视移交有关问题线索 (略) ，惩腐破“伞”绝不姑息。 * 是强化制度约束。 (略) (略) 个人有关事项报告制度，督促 (略) 开展自查自纠。 * 是加强日常监督。加大对重点领域、重要 (略) 的监督力度，用好“ * 种形态”，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早教育、早预防。目前，案件正在进 * 步办理中。

2．土地领域问题突出。

（ * ）关于“土地闲置，用地批 (略) 分供地等”问题。 * 是开展全面清查，积极消化闲置土地。集中对土地领域开展专项清查，全面梳理存在的问题，逐 * 调查、逐 * 核实，厘清问题性质与责任。截至目前， * 宗 (略) 置 * 宗 * . * 亩；剩余 * 宗面积 * . * 亩正在按程序调查组卷的过程中。 (略) “ * 地 * 策”，分类整改。对全县历年来用地 (略) 逐宗分类清查，对清查发 (略) “ * 地 * 策”，按 (略) 置、分类整改消化。 * 是加大催缴力度，减少国有资产损失。 (略) 于9月 * 、 * 日分两次缴纳土地出让金 * 万元。 * 是加大土地执法力度，坚决拆除非农设施农用地违章建筑。资市镇王运兵 (略) 已拆除，熊河镇宏发新能源正在拆除中。剩余 * 宗种植、养殖用地占用基本农田，属“农地姓农”项目，在下 * 轮县级土地总体规划调整时整改到位，2 (略) 整改完成。 * 是完善制度，加强监督。完善招商引资、土地招拍挂、土地供给、土地监督等机制，进 * 步加大土地执法力度，推动土地集约化使用，逐步推进土地领域信息公开， (略) 门监督、民主监督、媒体监督和群众监督，防止权力寻租。

3．政府采购和工程建设领域违规较多。

（ * ）关于“没有办理施工许可证即开工建设，未批先建及未招先建等”问题。 (略) 施工许可制。 * 年至今，共计道路交通安全隐患整治、绿化隔离带、创森、园博园“江陵园”等9个项目未办理施工许可。目前，上述项目均补办了施工许可证。 (略) 招投标。加强公共资源交易信息化建设，推行电子化招投标，增强信息透明度，防止“围串标”、“陪标专业户”、“中标专业户”现象产生。完善监管制度， (略) 流程，确保程序合法、结果公正。 * 是严肃追责问责。对 (略) (略) 有限公司等5家代理机构，限制在 (略) 区域执业；对 (略) 楚 (略) 有限公司等 * 家违规代理机构通报批评，并在 (略) 公 (略) 网站上予以公示； (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 通报批评；对 (略) 燕君建设项目管理、 (略) 市东盛元 (略) 依法责令限期整改，给予警告。

4．财政资金管理监督不严。

（ * ）关于“财政预算管理不严”问题。 * 是积极消化应付款和应收款。截至目前应付款已消化完成，应收款清收 * .5万元； * 是开展国有资本经营预算编制。 (略) 年度净 (略) 核定， (略) 等国有公司纳入 * 年国有资本经营预算编制， * 是积极拨付上级专项资金。截至目前上级专项资金基本拨付完毕。

（ * ）关于“专项资金挪用严重”问题。 * 是迅速自查核实。 * 年， (略) 收入军转专项资金 * . * 万元，通过开展走访慰问活动、发放困难补助及支付医疗保险等支出 * . * 万元，余款 (略) 根据零基预算原则收回。 (略) * 年挪用古树名木等预算内项目资金 * . * 万元，用于精准扶贫、信访维稳、机关公用支出等其他支出。 * 是建立健全相关制度。进 * 步健全完善财政预算管理、专项资金管理办法，从源头防 (略) 为发生，保证公共资 (略) 全。同时， (略) 分管领导给予通报批评。

（ * ）关于“企业借款清收不力”问题。 * 是迅速自查核实。截至目前，已收回资金 * 万元，对剩余未还款企业分别采取启动法律追还程序、 (略) 、盘活等措施清收借款，确保国有资金不流失。 * 是建立健全制度。出台《 (略) “壮腰工程”产业发展基金使用管理实施细则》，加强资金防控和监督管理，防范企业还款风险。出台《 (略) 企业发展扶助资金管理办法》，对 (略) 制度化、常态化监管。

（ * ）关于“财政项目资金管理不严”问题。经查，该项目为 (略) 园申报的 (略) 农 (略) 建设项目。截至目前，该项目已超额完成投资计划，企业已重新整理上报资料，相关 (略) 核实中。

（ * ）关于“个别单位大额财政资金支出管理混乱”问题。经核查，县委政法委 (略) 签订宣传牌采购协议前未有集体讨论或“ * 重 * 大”会议记录， (略) 该合同中货物数量基本没有误差、质量较好、价格合理，未发现政法委工作人员接受对方吃请、回扣、收受礼品礼 (略) 为，相关 (略) 书面检讨。同时，县委政法委建立了《关于 * 重 * 大的制度实施办法》，确保重大事 (略) 。

（ * ） (略) 不严格，选人用人不规范

1．选人用人原则标准把握不严。

（ * ）关于“ (略) 原则坚持不够”问题。坚持举 * 反 * ， (略) 编制关系、 (略) 核查梳理， (略) 人事编制纪律。8月 * 日，县委召 (略) 专题研究，1名同志免去 (略) 工作，1名同志交流到县委政法委工作； (略) 主职，慎重研究后迅速整改，整改完成前严格按照工资待遇 (略) 。9月 * 日，将整改情况 (略) 汇报，已获原则同意。

（ * ）关于“拟任人选审查把关不严”问题。 (略) “凡进必考”等规定。坚持县委编委会议集体研究制度和相关负责人逐 * 签批制度，严控进入渠道。 (略) “凡提 * 必”制度。加强人员身份把关，对不符合提拔重用条件的“ * 票否决”，9月 * 日，县委召开常委会研究决定，撤销1名同志相关任职决定。 * 是全面清查机关事业 (略) 人员身份。对身份存疑的登记造册， (略) 认定，依据 (略) 处理。

（ * ）关于“ (略) 岗位变动频繁”问题。该问题已 (略) 专项检查组沟通并销号。

2． (略) 选拔任用政策规定不规范。

（ * ）关于“超编制配备”问题。 * 是 (略) 。 (略) 人事调整方案时统筹考虑编制情况， (略) 中5名同志编制关系在省委巡视前已办理转移手续，9月 * 日，县委召 (略) 了专题研究，将人大政协专工委主任、副主任编制关系转移理顺。 (略) 编制人事纪律。全面核查全县机关事业单位人员超编情况，结合机构改革工作限时整改到位。

（ * ）关于“ (略) 交流制度不到位”问题。 (略) 干部交流规定。经查，我县共 (略) 未按规定交流。9月 * 日，县委召开常委会，对 (略) 了调整任职，对2名专业技术人员待找到合适岗位后交流调整，对3名同志积 (略) 门沟通建议调整。 * 是举 * 反 * ，全面整改。全面梳理任职满 * 年以及即将满 * 年的人员名单，及时整改到位。每年 (略) 交流台账，纳 (略) 人事调整规划之中，确保无遗漏，对专业技术性强、不适 (略) ，做好分工调整等工作。

3． (略) 管理监督制度规定不严格。

（ * ）关于“干部经商办企业问题整治不力”问题。 * (略) 经商办企业的核查力度。9月3日，下发《关于 (略) 经商办企业和兼职（任职）取酬问题专项清理整治工作的通知》，进行全面排查。 (略) 党纪党规教育。1名同 (略) 作出书面检查并给予诫勉谈话。9月 * 日， (略) ；1名同志就曾经经商办企业问题作书面检查并给予诫勉谈话；3名同志违规兼职获得报酬均已上缴国库； (略) 违规兼职取酬已移交县纪委监委立案审查。

（ * ）关于“干部因私出国（境）管理不严格”问题。下发《关于开展违规办理和持有因私出国（境）证件专项治理工作的通知》，进行清理整治。对1名未经批 (略) 给予党 (略) 分。印发《关于进 * 步 (略) 出国（境）备案审批报件有关事项的通知》，进 (略) 出国（境）备案审批。

（ * ）关于“信访 (略) 不严肃”问题。9月 * 日，经县委常委会研究决定， (略) 现任职务。对1名同志给予诫勉谈话。 (略) 人事档案， (略) 冒用学籍问题登记造册， (略) 理。对信访 (略) 核查，对 (略) 复核，该 (略) 理到位。

* 、持续整改、标本兼治，切 (略) 会高质量发展 

下 * 步，我们将按照省委巡视组的要求，持续推进整改工作，巩固提升整改成效。

1. (略) 位。始终突出巡视整改的政治导向，把抓好巡视问题整改作为增强“ * 个意识”、坚定“ * 个自信”、做到“两个维护” (略) 动。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育， (略) 作风转变，把主题教育凝聚起来的智慧和干劲，转化为巡视反馈问题整改的实际举措，确保 (略) 署和省委工作要求在江陵落地生根。

2.抓好整改落实。对还没有整改彻底和需要长期整改的问题，坚持目标不变、标准不降、力度不减的原则， (略) 整改，确保祛病除根。对已经整改到位的问题， (略) 全面梳理，定期开展“回头看”，确保问题不反弹，整改见底见效。进 * 步举 * 反 * ，抓好建章立制长效整改工作，确保采取的措施能够高效完成，形成的机制能够贯彻落实，扎紧扎密制度的笼子。

3.做好结合文章。把巡视整改与主题教育、 (略) 会发展结合起来，相互促进、相互转化。以高质量党建，引领高质量发展，重点推动省级战略实施、“ (略) ”建设、乡村 (略) 、脱贫攻坚、 (略) 工作。以此次巡视整改为契机，提振 (略) 精神，促进工作全面进步，用工作实绩检验整改成果，向省委第 * 巡视组和江陵人民交上 * 份满意的答卷。

(略) 群众对巡视整改 (略) 监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话（ * ） 点击查看>> ；邮政信箱： (略) 人民政府邮政信箱； * * .com。

根据省委巡 (略) 署， * 日至6月 * 日，省委第 * 巡视组对 (略) 了巡视；8月 * 日，对 (略) 了意见反馈。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布：

* 、 (略) 位、正视问题，切实扛起巡视整改主体责任

省委第 * 巡视组对江陵开展巡视，是对我县的“政治体检”和“政治复查”。巡视意见反馈后， (略) 委坚决扛起主体责任，从严从实推进整改，确保整改工作取得实效。

1.强化“ * 个坚持”抓整改。 * 是坚持领导带头。县委常委会第 * 时间传达学习省委巡视组反馈意见，研究整改方案， (略) 署整改工作。成立了巡视反馈意见整改落实工作领导小组和8个专项整改领导小组，各位常委 * 手抓自身整改， (略) 门和分管领域整改。9月 * 日，县委常委班子召开巡视整改专题民主生活会，常委班子 (略) 对照检查，查摆自身存在的问题，进 * 步明确了整改措施和努力方向。 * 是坚持问题导向。9月 * 日，县委常委会议专题研究选人用人专项检查反馈问题整改工作。9月 * 日、9月 * 日、 * 月9日，先后 * 次召开专题会，听取整改工作情况报告，倒逼整改工作如期完成、取得实效。定期召开整改工作督办会，专题研究具体问题的整改进展，对 (略) 署、再安排。 * 月 * 日，县委常委会议专题讨论研究巡视反馈意见整改的情况报告。 * 是坚持开门整改。坚持开门抓整改，请群众参与、让群众监督，将整改工作通过 (略) 站、广播电视、官方微信等媒介及时向群众公开， (略) 群众的知情权、参与权、监督权。

2.突出“ * 个关键”抓整改。 * 是盯关键人抓整改。抓住“ * 把手”这个关键少数，各个专项整改小组多次召集整改责任单位主要负责人，共同学习领会“巡视反馈意见精神”，共同讨论“如何确保反馈问题整改”，共同分析“如何着力抓长效机制建设”。 * 是查关键事抓整改。将问题整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，紧盯管人、管钱、管物、管 (略) 门、重点领域、重点环节，寻找责任“漏洞”，深挖重点事项。 * 是破关键题抓整改。对于巡视反馈的问题，分析研判扶贫、土地、招投标、债务等问题产生的原因，有针对性地开展各项专项治理，从督促解决问题、推动整改问题和“对标”处理问题 * 个方面入手，做到工作不到位不放过、问题不解决不放过、责任不落实不放过，倒逼巡视整改任务完成。

3.构建“ * 项机制”抓整改。 * 是构建跟踪推进机制。整改工作专班负责跟踪督办各专项整改小组的整改情况， * 天 * 统计、 * 天 * 推进、 * 周 * 督办，每周 * 报告进展情况，确保整改工作按时、有序推进。 * 是构建监督检查机制。成立县纪委监委巡视整改落实监督检查领导小组，就重点环节、 (略) (略) 专项检查，推动整改工作责任到位、措施到位、落实到位，确保整改工作取得实效。 * 是构建长效机制。结合巡视整改工作，梳理完善现有制度，对存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐 * 加以改进、完善和优化，切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里。

* 、聚焦问题、统筹推进，切实抓好反馈问题整改

始终坚持问题导向，聚焦5个方面 * 类 * 项具体问题， * 项 * 项抓整改、 * 件 * 件抓落实，确保反馈问题整改到位。

（ * ）贯彻落实中央省 (略) 署有差距

1．践行新发展理念不到位。

（1）关于“经济发展质量不够高”问题。 * 是聚焦主导产业，强化精准招商。制订了《中共 (略) 委领导经济工作办法》，加强县委对全县经济工作的领导。抢抓浩吉铁路建成和省级战略机遇，聚焦新型煤电煤化、资源循环利用、现代物流等产业，开展精准招商。9月 * 日， (略) 第 * 季度项目集中签约仪式，共签约 * 个项目，总投资 * .8亿元，其中煤制气项目 * 亿元、 (略) 项目 * 亿元、 (略) * 期项目 * 亿元。9月 * 日，浩吉铁路第 * 车煤在江陵成功接卸。 * 是优化营商环境，助推项目建设。组织开展“比征迁看交付、比投产看质量、比服务看成效”“ * 比 * 看”活动，全面提升服务质效，保障项目建设。优化项目审批，开展投资项目并联审批、联审联办，大幅缩减办事流程和时间。元至9月，固定资产投资增幅 * .8%，排名全市第 * 。 * 是加大扶持力度，培育重点企业。出台了《关于支持民营经济暨小微企业快速健康发展的实施意见》，兑现奖励资金近千万元，为 * 家企业安排县级企业发展扶助资金 * 万元。狠抓技改，引导传统产业转型升级，元至9月，全县工业企业完成技改投资1.5亿元。

（2）关于“民生领域建设存在短板”问题。坚 (略) 的发展思想，加快内荆河综合整治速度， (略) 居住环境。9月 * 日，成立内荆河水环境综合治理专班，负责内荆河治理工程建设的组织、协调、管理和督办。目前，已完成了 * 米清淤工作。预计 * 年 * 月前完成内荆河截污、清淤，引入长江水； * 年 * 月完成内荆河 * .5公里生态修复。

（3）关于“改革创新不够”问题。 (略) 导向，切实发挥财政资金效益。近年来， (略) 市创建，大力开展国土绿化，共新增造林面积 * .7万亩，新增造林面积占国土面积的 * .1%，通过绿满江陵项目财政奖补 * .8万元，吸引民营资本和农民自主造林绿化投入 * 万元，我县成功创建 * (略) 市。 * 是深化改革提效能，破解国资管理体制问题。 (略) (略) 问题，正在积极办理账户注销、申请批复、公示公告等手续，预计 (略) 注销流程。

2．落实“ * 大攻坚战”和扫黑除恶专项斗争措施不够有力。 

（4）关于“债务上升较快”问题。 * 是全面摸底清查，建立整改台账。对 (略) 了全面摸底排查，经查， * (略) 新增债务主要用于长江生态修复、 (略) 理、土地储备和市政基础设施建设。村级新增债务主要用于基层党建、村级生产性支出、精准扶贫项目暂收款、土地流转暂收风险保证金、复垦费用暂收款。 * 是制定化解方案，偿还存量债务。制定防范化解债务风险实施方案，通过出让经营性资产、财政安排债务偿还资金、省厅争取专项债券还款和转让经营权等方式，逐年化解到期债务， (略) 债务余额稳步下降。 * 是加强规范管理，杜绝村级新增债务。制订《 (略) 村集体“ * 资”清理整治实施方案》，并将农村集体“ * 资”清理突出问题纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作。截至目前，全县累计化解村级债务 * . * 万元。

（5）关于“脱贫攻坚推进不够有力”问题。 * 是配强了驻村工作专班。 * 年7月，组建由 (略) 任组长，镇直派驻 (略) 、大学生村官、村扶贫专干为成员的驻村工作组，加强非贫困村帮扶力量。共组建 * 个非贫困村驻村工作专班，安排了 * (略) 。 * 是实施了非贫困村产业扶贫项目。按照“成熟 * 个、发展 * 个”，每个非贫困村奖补不超过 * 万元的原则，实施非贫困村产业扶贫项目。目前，已确定了第 * 批产业项目 * 个，涉及 * 个非贫困村，投入资金 * .4万元。项目将在 * 年完成前期工作， * 年正式实施。 * 是追缴违规资金，加强统筹资金规范使用。完善扶贫项目资金审核机制，严格按照“村级申报、乡镇审核、专班踏勘、 (略) 门审查、评审专班会审、县级审定”的程序，确保我县产业扶贫项目建设决策科学、程序规范、管理有序。 (略) 退缴违规使用资金 * . * 万元， (略) 退缴违规使用资金 * .2万元，并对相 (略) 了追责问责。 * 是严格落实健康扶贫政策。针对排查核实存在的农村贫困人口实际报销比例超过 * %的 * . * 万元，全部追缴到位。同时，从 * 日起，按 (略) (略) 健康扶贫新“ * ”政策。

（6）关于“污染防治工作不力”问题。 * 是实现全县乡镇污水全收集。新 (略) 理厂7座，实现全 (略) 理厂全覆盖， (略) 阶段。全县乡镇生活 (略) 理规模 * 吨/日，运行后，全年可减少生活污水排放 * .9万吨。 * 是加强湖泊保护，实现“人放天养”。完成了马家寨乡文村渊和赵家渊周边的 * (略) 拆除工作；全县 * 个保护湖泊的 (略) 回收，全面实现人放天养。 * 是严格落实河湖长工作制度。明确 * 名县级河湖长、 * 名乡镇级河长、 * 名村级河长，构建了“县乡村” * 级管理体制，制定了 * 条县级河流和 * 个湖泊“ * 河（湖） * 策”方案。目前，我县汇入内河水系支渠（涵闸）共8个， * 年平均分 * .1分，居全市第 * 。 * 是加强环境执法力度。建立健全长江大保护生态环境巡查制度，避免违法违规建设死灰复燃。 * 年7月， (略) (略) 缴纳罚款 * 万元，8月9日至 * 日，对其餐饮 (略) 了拆除，恢复原状，待达到通 (略) 复绿。

（7）关于“扫黑除恶专项斗争开展不深入”问题。 * 是加大问题线索移送力度。建立涉黑涉恶问题线索移送机制，形成扫黑除恶专项斗争合力。县纪委向政法机关移送问题线索 * 件；政法机关向县纪委移送问题线索 * 件 * 人，其中涉及“保护伞”问题线索5件5人。 * 是加强问题线索查办力度。截止 * 年 * 月底，全县共查办涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索 * 件，办结 * 件，正在办理 * 件，已处理 * 人，其中给 (略) 分9人， (略) 理4人，已立案正在办理9人。采取刑事强制措施3人，移送司法机关2人。 * 是增强重点线索突破力度。 (略) 领导包案制，组织精干力量严查快办重点线索。 * 日，对充当非法采砂保护伞人员祝某移送司法机关，并给予其开除党籍、 (略) 分。截止 * 月底，非法采砂问题线索中涉及人员，已给 (略) 分5人，立案审查6人。

3．党委领导核心作用发挥不够好。

（8）关于“领导班子结构功能不够强”问题。 * 是加强领导班子配备科学性。已积极 (略) 反馈， (略) 正在酝酿县级领导班子个别调整方案。 * 是 (略) 教育培训。进 * 步完善 (略) 培训方案， (略) 工作能力。完善全县第 * 期 (略) “乡村 (略) ”战略专题培训班、 (略) 主体培训班方案，着力 (略) 执政能力和综合素质。 * 是注重实绩导向。完善《干部年度考核工作实施办法》， (略) 考核结果运用力度，对连续排名末位的单位“ * 把手”进行调整，选拔任用 (略) 。

（9）关于“决策质量不高”问题。 * 是迅速自查核实。对荆监 * 级公 (略) 段绿化 (略) 了全面数据核查，计算出乔木实际成活率为 * .4%，灌木实际成活率为 * .3%。 * 是加强考核验收和管理。加强造林过程监督，对未经请示调整的造林 (略) 资金补贴，扣减 * 年随意栽植苗木补贴金额 * .6万元；加强对公路两侧路树的管养力度，安排养护人员做好浇水抗旱以及路树扶正养护，确保管养路段路树绿化保持优良。 * 是广泛征求意见，先协商再决策。对涉 (略) 会 (略) 署、重大方针政策、国民经济发展计划、财政预算，通过县“ * 大家”领导联席会、征求意见会等形式，广泛听取和吸纳意见建议，建立健全公众参与、专家论证和政府决 (略) 政决策机制。

（ * ）党的建设不够全面，工作存在薄弱环节

1．思想建设抓得不细。

（ * ）关于“学习宣传贯彻习近平新时 (略) 会主义思想不深入”问题。 * 是强化理论武装。组建县委宣讲团，拟定《宣讲提纲》、《宣讲方案》，计划 (略) ，将于 * 月前实现宣讲全覆盖。 * 是积极开展排查。对照《党委（党组） (略) 组学习办法》，完成学习档案排查工作，对发 (略) 了全面整改。 * 是完善相关制度。修订完善了《党委（党组） (略) 组学习办法》，对《县 (略) 组 * 年学习计划》进行调整， (略) 组学习形式，推行“书记、局长上讲台”模式，增加集中学习交流研讨频次。

（ * ）关于“意识形态工作责任落实不够”问题。 * 是牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权。坚持将意识形态工作纳入各地各单位党委（党组）年度考 (略) 述责述廉、民主生活会等内容，进行严查严考，抓好问题整改。 * 月 * 日，县 (略) 组第十 * 次集中学习，专题开展意识形态工作学习教育，会议传达了《关于党的十 * 大以来全省意识形态工作情况的通报》，县委书记作专题形势政策报告。 * 月 * 日，召 (略) “ * 大家”办公室落实意识形态工作责任制会议，组织开展业务工作辅导讲座。 * 是加大督办督查力度。9月 * 日至 * 日，对全县各级党委（党组）落实意识形态工作责 (略) 了专项督查指导。目前，各地各单位已经全面完成整改工作。

（ * ）关于“重点意识形态阵地管理不到位”问题。 * 是加强阵地管理。组织开展 (略) 所、宗教活动整治工作巡查，依法取缔了沙岗镇沙岗村基督教私设聚会点。 (略) 全部实现“ * 进 * 上墙”。 (略) 络意识形态工作责任。 (略) 络舆情专项整改工作，涉及6家责任单位均按照 (略) 络舆情应对预案。 * 是建立健全相关制度。印发了《关于建立健全宗教工作“ (略) 络”“两级责任制”的通知》、《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》和《宣传思想文化类活动阵地管理办法》，建立健全了责任制度。

2．组织建设抓得不牢。

（ * ）关于“党建工作与业务工作‘两张皮’”问题。 * 是加强督办检查。组建6个督办组，督查省委巡视基层党建专项检查反馈问题整改情况。 * 是突出组织生活实效性。 (略) “主题党日”活动安排了开展“为民服务解难题”活动，9月份开展“坚守初心担使命、我为群众办件事”活动，进 * 步推动党建与业务工作深度融合。 * 是建立健全制度。印发《关于严肃规范党内组织生活的意见》，对“ * 会 * 课”、组织生活会、民主评议党员程序和内容作了进 * 步规定。

（ * ）关于“部分党组织党内生活不严肃”问题。 * 是严肃党内政治生活。 (略) 新形势下党内政治生活若干准则，加强对基层党组织工作的指导，提升党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。9月 * 日，县人大常委会党组召开了巡视整改专题民主生活会，针对发现问题开展了批评与自我批评。经县委直属机关工委批复同意后，县委政法委于9月 * 日按程序召开党员大会，选举产生了新 * 届支委。 * 是严格考核问责。抓好党建工作的日常考核和年度考核，强化结果运用，将其与年度绩效、选人用人、评先表优等结合起来，激励和鞭策各级党组织履职尽责。

（ * ）关于“党员教育管理突出政治不够”问题。 * 是持续开展无职党员设岗定责。 (略) 署，开展“带头投身乡村 (略) ，带领群众共同致富”活动。宣传推广熊河镇无职党员“左 * 右 * ”管理模式，有效发挥无职党员先锋模范作用。 * 是深入开展“我教书记讲广播”活动。编印《农村“红色广播”示范讲稿汇编》，推动扫黑除恶和法律知识宣传走进千家万户，进 * 步提升农村无职党员法纪意识。 * 是加强党员教育管理。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“主题党日”活动，开展警示教育，进 * 步增强党员规矩意识和纪律意识。县政协机关对党 (略) 了更换，并制定了巩固提升措施。 * 湖管理区调 (略) 区党总支书记。

3．作风建设抓得不实。

（ * ）关于“形式主义、官僚主义仍然存在”问题。 * 是梳理问题针对改。针对巡视反馈会议、文件多的问题，认真梳理，严格整改。 * 月，县委、县政府累计发文 * 件，除去1个机构改革意见和 * 个 * 定方案文件，与去年同期相比下降 * %；县委、县政府召开全县性会议 * 次，与去年同期相比下降 * %。 * 是深入学习明确改。印制《反对形式主义、官僚主义学习资料汇编》发送给县“ * 大家”领导同志学习；结 (略) 活动开展学习，深入反省自查。 * 是出台《意见》指导改。根据中、省、市力戒形式主义、官僚主义相关文件精神，结合江陵实际，制定了《关于贯彻落实党中央和省委、市委力戒形式主义官僚主义为基层减负的实施意见》。 * 是健全机制督促改。 (略) 会议计划和审批制度，严格落实4月、8月“无会月”要求。持续精简文件、改进文风，严格审批程序，坚持做到无具体举措、照抄照搬上级文件的坚决不发。 * 是专项整治深入改。制定下发《 (略) 村（社区） (略) 规范挂牌项目清单》，开展形式主义挂牌清理“回头看”和暗访督查，目前，已完成挂牌清理工作。开展微信和QQ工作群、政务APP专项清理整治，解散使用不多或者重复设置的QQ工作群 * 个、微信工作群 * 个。

（ * ）关于“享乐主义、奢靡之风屡禁不止”问题。 * 是迅速自查核实。经查，全县公 (略) 费增加原因： * 是因公务用车改革， * 年预算未安排公务用车购置及维护支出，大部分单位未填报此项支出，导致此后几年的预算对比2 (略) 增加； * 是全口径填报，因工作需要 (略) 增加，主要用于购置相关执法车辆和特种车辆。 (略) 公务接待增加原因为：统计口径不 * 致，将县 (略) 和 (略) 两个独立核算法人单位公务接待经费 (略) ， (略) 公务接待费实际支出为5. * 万元，同比下降 * %。 * 是追缴违规资金。 (略) 违规为班子成员发服装问题， (略) 班子成员将 * 元服装款项退回国库；针对无公函开支接待及住宿费的问题，已联系市健康扶贫督导组，将 * 元住宿费退回国库，并对相 (略) 了追责问责。 (略) 门预算编制审核。编制 (略) 门预算时，把公务用车购置与维护费单独分项预算，严把“ * 公”经费预算编制关，控制“ * 公”经费预算只减不增。

（ * ）关于“不作为、乱作为现象突出”问题。 * 是迅速自查核实。针对发放建档立卡贫困人口就业补助问题，经查， * 人无劳 (略) 或者丧失劳 (略) 中， * 人属于弱劳 (略) ，当年均有连续就业6个月经历； * 人建档立卡时是未成年， * 人身体健康。关于 * 名非贫困户，有 * 人作为硬伤户整户剔除前，符合申报补贴条件； * 人为身份证号码登记错误。 * 是追缴违规资金。针对县 * 中 * 次性补偿彭某 * 万元拆迁资金问题。彭某已退款 * . * 万元。 * 是积极交付土地，挂牌交易。目前，已完成 * 宗土地交付工作。同时，已完成 * 宗土地入库，土地面积为 * . * 亩，出让收益1. * 亿元。

（ * ）两个责任落实不到位，管党治党严紧硬不够

1．县委主体责任落地落实不够。

（ * ）关于“抓‘关键少数’不严”问题。 * 是召开专题会议，以案为鉴。分别召 (略) 委常委会 (略) 人大、县政府、县政协党组会议，通报近年来县级领导违纪违规相关情况，观看警示教育片。同时，召开巡视整改专题民主生活会，开展了严肃的批评与自我批评，增强了法纪意识。 * (略) 络，实现派驻监督全覆盖。派出6个纪检监察组，实现了对全县 * 家县级机关和直属单位的监督全覆盖。目前，6个纪检监察组分别到各自监督单位对 * 年以来的党风廉政 (略) 了专项监督检查。 * 是坚持问题导向，立行立改。经核查，有 * 名“改非”干部不在岗， * 名“改非”干部安排有专项工作但未正常上班， (略) 因病在编不在岗。 (略) 教育， (略) 立改，不在岗和未正常上班的“改非”干部均已到岗正常上班。

（ * ）关于“压实责任不力”问题。 * 是加强学习教育。将警示教育纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育重要学习内容，加强正面典型激励和反面警示教育，切实筑牢拒腐防变的思想防线， (略) 主体责任意识。 * 是严把村“两委”干部入口关。制定《 (略) 村（社区）“两委”调整人选审查备案流程》，对 * 名村“两委” (略) 了资格联审，否决了2名有涉毒涉赌经历人员。目前，正在对现任村（社区）“两委” (略) 集中联审。 * (略) 队 * 政治建设。县委常委带头排查软弱涣散村党组织，确定对普济镇赵家岭村等9个村（社区）进行专项整治。县“ * 大家”领导正在对软弱涣散村（社区）党组织走访 (略) “回头看”，重点整治宗教势力渗透蔓延、信访矛盾突出、村党组织书记不胜任不尽职等3个方面突出问题。

（ * ）关于“专项整治不到位”问题。 * 是召开专题民主生活会。指导县政协党组召开巡视整改专题民主生活会，针对省委巡视反馈的专项整治不到位的问题，进行了对照检查，提出了整改措施，开展了批评和自我批评。 (略) 经商办企业专项整治。 (略) 经商办企业的核查力度， (略) 给予诫勉谈话，追缴3人违规兼职获得报酬。 (略) 党纪党规教育，将“两项法规”纳入县委党校主体班和各 (略) 组学习内容。 * 是坚决清退多占政策性住房。锁定 * 人，其中 (略) 完成清退，剩余 * 人正在分单位逐步清退。

（ * ）关于“对十届省委巡视以及“大起底、大检查”反馈问题整改不彻底”问题。 * 是坚决收回大额财政借款。目前，郝穴镇累计收回借款本金 * 万元，利息 * . * 万元，其中 * 年巡视反馈后收回 * .4万元。 * 合垸管理区积极协助债务企业签订重组 (略) 意向书，已完成前期清产核资和评估工作。目前， * 合垸累计收回本金 * . * 万元，利息 * . * 万元，其中 * 年巡视反馈后收回 * 万元。 * 是开展混编混岗专项清理。党政机构改革后，全县各单位出现超配，目前已建立了超职数配备台账，将 * 续逐步消化、全面清零。 * 是规范招投标手续。对招投标程序不规范的3个项目，已追究相关责任人责任，并组织对业务再学习、人员再教育、程序再规范，加强事中事后监管。

2． (略) 监督责任不够精准有力。

（ * ）关于“追责问责不到位”问题。 * 是加强扶贫领域线索研判和审核力度。严格落实“ * 案 * 查”，督促扶贫领 (略) (略) 政监管职能。 * 年以来，共处理 * 人，其中给 (略) 分 * 人， (略) 理 * 人，下发通报2期，公开通报曝光典型案例7起。 * 是加大环保领域追责问责力度。 * 年以来，收到环保领域问题线索2件，查否1件， (略) (略) 理。 (略) 非法采砂案件。对3名参与非法采砂公职人员采取强制措施，依法对 (略) (略) (略) 书记、大队长祝亚华采取留置措施并给予开除党籍、 (略) 分。严肃追究 (略) 相关责任人和其他违纪人员在扫黑除恶专项治理工作中工作不力的问题，追责5人。对 (略) (略) 工作人员违规入股采砂船问题，立案6人， (略) 扫黑除恶专项治理主体责任不力2人。

（ * ）关于“执纪执法不严不实”问题。 * 是启动飞达物流专案后续追责问责程序。对原国土、交通、住建、财政、开发区等5家单位 * (略) 追责问责，其中立案8人、 (略) 理4人。 * 是 (略) 的思想教育工作。将审查调查对象的思想教育工作与审查调查 (略) 署、 (略) 排、同结账， (略) 分别重新对照 (略) 检讨悔过，重新撰写悔过书。

（ * ）关于“日常监督偏松偏软”问题。 * 是积极开展专项治理。自8月 * 日起，在全县范围内开展为期2个月的“ * 个 * ”活动，目前，相关问题正在办理中。 * 是加强案件剖析警示教育。制作常态化电视问政栏目《江陵监督在线》，目前已播出3期，曝光问题8个，处理6人。 (略) (略) 进行 (略) ，科学设置重温入党誓词、公开检讨、纪法“微课堂”、签订廉洁从政承诺书、警示教育谈心谈话等环节，以案说纪。 (略) 日常监督。重点抓好派驻监督全覆盖和“8小时外”监督， (略) 廉洁从政。截至9月底，查处违反中央 * 项规定精神问题 * 个， (略) * 人，其 (略) 分 * 人；常态化开展监督检查，发现问题 * 个，给 (略) 分5人，公开通报曝光典型案例4起。

（ * ）关于“巡察利剑作用发挥不够”问题。 * 是聚焦政治巡察。以党的政治建设为统领，坚决做到“两个维护”，按照“ * 个围绕、 * 个加强”要求开展县委巡察工作，准确把握政治与业务的关系。 * 是加强统筹谋划。加强对巡察 (略) 署，及时研究解决巡察工作中存在的问题和困难。稳步推进 * 届任期内全覆盖和村居巡察全覆盖任务。 * 是加强规范化管理。梳理巡察问题，建立工作台账，共录入数据系统 * 条问题。 * 是健全反馈机制。完善巡察移交问题线索的办理反馈制度，提升巡察移 (略) 理效率。 * 年，县纪委监委接受县委巡察办移交问题线索3批 * 件， (略) 办结。

（ * ）重点领域廉政风险防控不力，违规违纪问题突出

1． (略) 严重违纪违法。

（ * ）关于“有的挪用公款、索取财物，有的失职渎职，有的充当‘保护伞’等”问题。 * 是加大案件查办力度。投入精干力量，对巡视移交有关问题线索 (略) ，惩腐破“伞”绝不姑息。 * 是强化制度约束。 (略) (略) 个人有关事项报告制度，督促 (略) 开展自查自纠。 * 是加强日常监督。加大对重点领域、重要 (略) 的监督力度，用好“ * 种形态”，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早教育、早预防。目前，案件正在进 * 步办理中。

2．土地领域问题突出。

（ * ）关于“土地闲置，用地批 (略) 分供地等”问题。 * 是开展全面清查，积极消化闲置土地。集中对土地领域开展专项清查，全面梳理存在的问题，逐 * 调查、逐 * 核实，厘清问题性质与责任。截至目前， * 宗 (略) 置 * 宗 * . * 亩；剩余 * 宗面积 * . * 亩正在按程序调查组卷的过程中。 (略) “ * 地 * 策”，分类整改。对全县历年来用地 (略) 逐宗分类清查，对清查发 (略) “ * 地 * 策”，按 (略) 置、分类整改消化。 * 是加大催缴力度，减少国有资产损失。 (略) 于9月 * 、 * 日分两次缴纳土地出让金 * 万元。 * 是加大土地执法力度，坚决拆除非农设施农用地违章建筑。资市镇王运兵 (略) 已拆除，熊河镇宏发新能源正在拆除中。剩余 * 宗种植、养殖用地占用基本农田，属“农地姓农”项目，在下 * 轮县级土地总体规划调整时整改到位，2 (略) 整改完成。 * 是完善制度，加强监督。完善招商引资、土地招拍挂、土地供给、土地监督等机制，进 * 步加大土地执法力度，推动土地集约化使用，逐步推进土地领域信息公开， (略) 门监督、民主监督、媒体监督和群众监督，防止权力寻租。

3．政府采购和工程建设领域违规较多。

（ * ）关于“没有办理施工许可证即开工建设，未批先建及未招先建等”问题。 (略) 施工许可制。 * 年至今，共计道路交通安全隐患整治、绿化隔离带、创森、园博园“江陵园”等9个项目未办理施工许可。目前，上述项目均补办了施工许可证。 (略) 招投标。加强公共资源交易信息化建设，推行电子化招投标，增强信息透明度，防止“围串标”、“陪标专业户”、“中标专业户”现象产生。完善监管制度， (略) 流程，确保程序合法、结果公正。 * 是严肃追责问责。对 (略) (略) 有限公司等5家代理机构，限制在 (略) 区域执业；对 (略) 楚 (略) 有限公司等 * 家违规代理机构通报批评，并在 (略) 公 (略) 网站上予以公示； (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 通报批评；对 (略) 燕君建设项目管理、 (略) 市东盛元 (略) 依法责令限期整改，给予警告。

4．财政资金管理监督不严。

（ * ）关于“财政预算管理不严”问题。 * 是积极消化应付款和应收款。截至目前应付款已消化完成，应收款清收 * .5万元； * 是开展国有资本经营预算编制。 (略) 年度净 (略) 核定， (略) 等国有公司纳入 * 年国有资本经营预算编制， * 是积极拨付上级专项资金。截至目前上级专项资金基本拨付完毕。

（ * ）关于“专项资金挪用严重”问题。 * 是迅速自查核实。 * 年， (略) 收入军转专项资金 * . * 万元，通过开展走访慰问活动、发放困难补助及支付医疗保险等支出 * . * 万元，余款 (略) 根据零基预算原则收回。 (略) * 年挪用古树名木等预算内项目资金 * . * 万元，用于精准扶贫、信访维稳、机关公用支出等其他支出。 * 是建立健全相关制度。进 * 步健全完善财政预算管理、专项资金管理办法，从源头防 (略) 为发生，保证公共资 (略) 全。同时， (略) 分管领导给予通报批评。

（ * ）关于“企业借款清收不力”问题。 * 是迅速自查核实。截至目前，已收回资金 * 万元，对剩余未还款企业分别采取启动法律追还程序、 (略) 、盘活等措施清收借款，确保国有资金不流失。 * 是建立健全制度。出台《 (略) “壮腰工程”产业发展基金使用管理实施细则》，加强资金防控和监督管理，防范企业还款风险。出台《 (略) 企业发展扶助资金管理办法》，对 (略) 制度化、常态化监管。

（ * ）关于“财政项目资金管理不严”问题。经查，该项目为 (略) 园申报的 (略) 农 (略) 建设项目。截至目前，该项目已超额完成投资计划，企业已重新整理上报资料，相关 (略) 核实中。

（ * ）关于“个别单位大额财政资金支出管理混乱”问题。经核查，县委政法委 (略) 签订宣传牌采购协议前未有集体讨论或“ * 重 * 大”会议记录， (略) 该合同中货物数量基本没有误差、质量较好、价格合理，未发现政法委工作人员接受对方吃请、回扣、收受礼品礼 (略) 为，相关 (略) 书面检讨。同时，县委政法委建立了《关于 * 重 * 大的制度实施办法》，确保重大事 (略) 。

（ * ） (略) 不严格，选人用人不规范

1．选人用人原则标准把握不严。

（ * ）关于“ (略) 原则坚持不够”问题。坚持举 * 反 * ， (略) 编制关系、 (略) 核查梳理， (略) 人事编制纪律。8月 * 日，县委召 (略) 专题研究，1名同志免去 (略) 工作，1名同志交流到县委政法委工作； (略) 主职，慎重研究后迅速整改，整改完成前严格按照工资待遇 (略) 。9月 * 日，将整改情况 (略) 汇报，已获原则同意。

（ * ）关于“拟任人选审查把关不严”问题。 (略) “凡进必考”等规定。坚持县委编委会议集体研究制度和相关负责人逐 * 签批制度，严控进入渠道。 (略) “凡提 * 必”制度。加强人员身份把关，对不符合提拔重用条件的“ * 票否决”，9月 * 日，县委召开常委会研究决定，撤销1名同志相关任职决定。 * 是全面清查机关事业 (略) 人员身份。对身份存疑的登记造册， (略) 认定，依据 (略) 处理。

（ * ）关于“ (略) 岗位变动频繁”问题。该问题已 (略) 专项检查组沟通并销号。

2． (略) 选拔任用政策规定不规范。

（ * ）关于“超编制配备”问题。 * 是 (略) 。 (略) 人事调整方案时统筹考虑编制情况， (略) 中5名同志编制关系在省委巡视前已办理转移手续，9月 * 日，县委召 (略) 了专题研究，将人大政协专工委主任、副主任编制关系转移理顺。 (略) 编制人事纪律。全面核查全县机关事业单位人员超编情况，结合机构改革工作限时整改到位。

（ * ）关于“ (略) 交流制度不到位”问题。 (略) 干部交流规定。经查，我县共 (略) 未按规定交流。9月 * 日，县委召开常委会，对 (略) 了调整任职，对2名专业技术人员待找到合适岗位后交流调整，对3名同志积 (略) 门沟通建议调整。 * 是举 * 反 * ，全面整改。全面梳理任职满 * 年以及即将满 * 年的人员名单，及时整改到位。每年 (略) 交流台账，纳 (略) 人事调整规划之中，确保无遗漏，对专业技术性强、不适 (略) ，做好分工调整等工作。

3． (略) 管理监督制度规定不严格。

（ * ）关于“干部经商办企业问题整治不力”问题。 * (略) 经商办企业的核查力度。9月3日，下发《关于 (略) 经商办企业和兼职（任职）取酬问题专项清理整治工作的通知》，进行全面排查。 (略) 党纪党规教育。1名同 (略) 作出书面检查并给予诫勉谈话。9月 * 日， (略) ；1名同志就曾经经商办企业问题作书面检查并给予诫勉谈话；3名同志违规兼职获得报酬均已上缴国库； (略) 违规兼职取酬已移交县纪委监委立案审查。

（ * ）关于“干部因私出国（境）管理不严格”问题。下发《关于开展违规办理和持有因私出国（境）证件专项治理工作的通知》，进行清理整治。对1名未经批 (略) 给予党 (略) 分。印发《关于进 * 步 (略) 出国（境）备案审批报件有关事项的通知》，进 (略) 出国（境）备案审批。

（ * ）关于“信访 (略) 不严肃”问题。9月 * 日，经县委常委会研究决定， (略) 现任职务。对1名同志给予诫勉谈话。 (略) 人事档案， (略) 冒用学籍问题登记造册， (略) 理。对信访 (略) 核查，对 (略) 复核，该 (略) 理到位。

* 、持续整改、标本兼治，切 (略) 会高质量发展 

下 * 步，我们将按照省委巡视组的要求，持续推进整改工作，巩固提升整改成效。

1. (略) 位。始终突出巡视整改的政治导向，把抓好巡视问题整改作为增强“ * 个意识”、坚定“ * 个自信”、做到“两个维护” (略) 动。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育， (略) 作风转变，把主题教育凝聚起来的智慧和干劲，转化为巡视反馈问题整改的实际举措，确保 (略) 署和省委工作要求在江陵落地生根。

2.抓好整改落实。对还没有整改彻底和需要长期整改的问题，坚持目标不变、标准不降、力度不减的原则， (略) 整改，确保祛病除根。对已经整改到位的问题， (略) 全面梳理，定期开展“回头看”，确保问题不反弹，整改见底见效。进 * 步举 * 反 * ，抓好建章立制长效整改工作，确保采取的措施能够高效完成，形成的机制能够贯彻落实，扎紧扎密制度的笼子。

3.做好结合文章。把巡视整改与主题教育、 (略) 会发展结合起来，相互促进、相互转化。以高质量党建，引领高质量发展，重点推动省级战略实施、“ (略) ”建设、乡村 (略) 、脱贫攻坚、 (略) 工作。以此次巡视整改为契机，提振 (略) 精神，促进工作全面进步，用工作实绩检验整改成果，向省委第 * 巡视组和江陵人民交上 * 份满意的答卷。

(略) 群众对巡视整改 (略) 监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话（ * ） 点击查看>> ；邮政信箱： (略) 人民政府邮政信箱； * * .com。