平顶山市人民政府关于省委省政府环境保护督察反馈意见整改情况的报告

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平顶山市人民政府关于省委省政府环境保护督察反馈意见整改情况的报告



省人民政府:

* 日,省委省政府第 * 环境保护督察组向我市反馈了督察发现问题,并提出了整改意见。 (略) 市委、市政府高度重视,坚持以习近平生态文明思想为指导,认真贯彻落实省委省政府环境保护督察的各项要求,制定了《 (略) 市贯彻落实省委省政府环境保护督察反馈意见整改方案》,切实抓好问题整改。

截至 * 年8月底,省委省政府环境保护督察反馈意见涉及 (略) 市 * 大类 * 项问题,已完成 * 项,其余 * 项已完成阶段性任务,正按时间节点持续推进,整改完成率 * %。省委省政府环境保护督察交办群众举报问题 * 件,目前已完成整改 * 件,其余5件正按时间节点持续推进。现将具体整改情况报告如下:

* 、 (略) 位,全力抓好问题整改

( * )加强组织领导

(略) 市委、市政府坚决扛起生态环境保护政治责任,成立了由市委书记任第 * 组长、市长任组长、有关市领导任副组长、 (略) 门主要负责同志和各县(市、区)党政主要负责同志为成员的 (略) 市环境保护督察整改(推进)工作领导小组。领 (略) ,具体负责整改工作的推进落实,分 (略) 主任。各县(市、区)也成立了相应的领导机构,形成 * 级抓 * 级、层层抓落实的 (略) 。

( * )梳理整改任务

针对省委省政府环境保护督察反馈意见,梳理出 * 大类 * 项问题,逐 * 明确整改目标、牵头单位、责任单位、整改时限,列出销号责任清单,加强跟踪督办,坚决整改到位,做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。

( * )强化整改督导

(略) 市委、市政府高度重视环境保护督察反馈问题,主要领导亲自研判、部署、督察, (略) 生态环境保护第 * 责任人职责。市委书记周斌、市长张 (略) 督导省委省政府环境保护督察反馈问题整改情况,强调要提高思想认识,提升治污能力,确保反馈问题整改落实到位。 * 年以来,市委、市政府先后召开会议 * 次,市 (略) 调研督办 * 次,作出批示 * 次; (略) 市环境保护督察整改(推进)工 (略) 下发提醒函9份、督办通知 * 份,推动整改任务落实。

( * )严肃责任追究

按照“党政同责、 * 岗双责”要求, (略) 市委、市政府对生态环境违法问题 (略) (略) 署,对相关责任单位和 (略) 责任追究。 * 日,对矿山生态环境治理工作滞后、 (略) 格作用发挥不到位、农村饮用水安全存在隐患、个别企业拒不整改问题涉及的6个县(市、区)、6 (略) 门的5 (略) 了责任追究。

* 、坚持问题导向,扎实推进任务落实

( * )开展“百日会战”,改善大气环境质量

经 (略) 市委常委会议、市政府常务会议研究决定, * 日—6月 * 日,在全市开展了改善空气质量“百日会战” (略) 动。

1.开展“散乱污”企业动 (略) 动。按照“散乱污”企业整治取缔标准,分 (略) 式排查,实施清单式、台账式、网格化管理。 * 年以来,共整治取缔“散乱污”企业 * 家。

2.开展工业企业无组织排 (略) 动。在全市开展 * (略) 动和工业企业无组织排放专项执法检查。目前,全市共排查 * 个问题项目,推进整改完成 * 个,整改完成率 * .8%。

3.开展机动车污 (略) 动。强化重型运输车辆污染管控,制定 (略) 路线,严控重型运输车辆入市,继续实 (略) 。 (略) 重型运输车辆必须达到国 * 及以上标准或属于新能源车辆。渣土车及散流体运输车辆必须冲洗、苫盖、密闭到位。在市区周边设立9个联 (略) 点、 * 个公安检查卡点, (略) 检查,禁止违规车辆入市。

4.开展扬尘污 (略) 动。 * 年以来, (略) 市委书记周斌多次调研扬尘污染防治工作, (略) 门先后派出多个调研组对施工工地落实“ * 到位”“ * 个百分百”“两个禁止”要求和重污染天气预警管控 (略) 检查。 (略) 监管,对违规作业的施工工地, * 律停工整治, (略) 罚。不断改进清扫保洁作业模式,继续开展道路“以克论净”检查评比工作,推进道路深度保洁,提高保洁质量。切实加大机械清扫力度,扩大清扫范围,增加道路冲洗保洁频次,减少路面积尘,提高道路洁净度。

5. (略) (略) 环境综 (略) 动。督促中 (略) (略) (略) 环境综合整治方案,从5个方面实施整治。 * 是整顿煤(渣)货场。 (略) (略) * 个煤矿、 (略) 开展综合整治, (略) 建设了封闭煤仓、煤棚, * 个煤(渣)货场取缔到位。 * 是整治重型运输车辆和非道路移动机械污染。对重型运输车辆、非道路移动机械尾气排放分别作出明确要求,达不到标准的, (略) 驶、作业。 * 是调整运输结构。科学调整铁路运力,实现原煤经符 (略) 向外周转。 * 是硬化北环路鱼刺道路。 * 是开展绿化美化工作。 (略) (略) 裸露区域种树植草,建设景观设施。

( * )推进露天矿山综合整治,着力打造绿水 (略)

1.大力推进露天矿山综合整治。 * 是在全省率先建立了市级领导巡山责任制度,下发了《 (略) 市人民政府关于印发 (略) 市露天矿山综 (略) 动计划( * )实施方案的通知》(平政明电〔 * 〕1号),明确 * 名市级领导分包到矿;将露天矿山综合整治列为 * 年度全市 * 项重点工作之 * ,建立了联席会议制度。 (略) 有露天矿山和历史遗留废弃 (略) 拉网式摸底调查,制定“ * 矿 * 策”整治方案,并建立问题台账。 * 是持续开展“绿盾”自然保护区监 (略) 动, (略) 自然保护区内采矿(石)、采砂、旅游开发、水电开发等各类违法违规活动。

2.积极推进绿色矿山建设。 (略) 门协同、市县联创的工作机制,落实矿山企业绿色建设主体责任,完善激励政策,推动绿色矿业长效发展。 * 年底前,计划建成5个绿色矿山; * 年底前,累计建成 * 个绿色矿山、1个绿色矿业发展示范区。

3.开展 (略) 生态修复。 (略) 实施“区内修复、区外补偿”双轨制, (略) 有持证矿山企业 (略) 内无条件修复,已完成 (略) 修复治理2. * 万亩,植树 * 余万株。 (略) 投资近2亿 (略) 复垦治理,已整治土地 * 余亩。截至 * 年7月,全市共有 * 家持证露天矿山企业,其中 * 家正常生产、 * 家停产整治;生态修复面积约3. * 万亩,植树约 * .5万株,清理碎石约6万立方米,硬化道路 * 米,矿山修复及综合整治工作成效显著。

( * )打 (略) 为,实施河道综合整治

针对鲁山河道采砂问题,召开专题整治工作会议,第 * 时间成立 (略) 市委书记任政委、市长任指挥长的 (略) 市河湖采砂集中整 (略) ,采用联合执法、交通管控、宣传引导、监督问责等形式,推进河道治理、采砂整治。市委书记先后6次、市长先后7次深入 * 线督导检查,强力推进整治工作。

1.实施重点整治。编制 (略) 河道整治方案和荡泽河整改治理规划,开展专项治理。累计挖填土石方工程量 * . * 万立方米、修筑河堤 * 5米、开挖河槽 * 0米、加高加固河堤 * 米、坝外修建围挡 * 0米。涉及水源 * 级保护区的 * 个加工点以及 (略) 、 (略) (略) (略) 取缔,初步实现河床平整、河岸清晰、河势顺畅。

2.开展生态修复。 (略) 、荡泽河沿线植树 点击查看>> 株,造林 * 亩,撒播草籽 * 亩,累计完成绿化 * 亩,沿河生态廊道初具雏形。

3. (略) 为。 (略) 门联合执法,重拳出击,先后组织警力 * 人次,出动车辆 * 辆次,开展河道沿线巡查 * 次。刑事立案 * 起,到案 * 人, (略) 理 * 人。 * 年以来,水源保 (略) 政处罚案件 * 起,罚款 * .5万元。

4.严格执纪监督。对 * 人给予责任追究,其中采取留置措施6人、 (略) 分 * 人、 (略) 分 * 人。

( * )坚持高位推动,打赢蓝天碧水净土保卫战

(略) 市主要 (略) 调研扬尘污染防治工作;市委、市政府成立了以市委书记任第 * 组长、市长任组长的 (略) 市生态环境督导领导小组, (略) 及2个专项督导组,以“ * 不两直”方式,突击暗访检查。近期,市人大常委会将启动大气污染防治情况专题询问,市政协也开展了大气污染防治专项调研活动。

1.打赢蓝天保卫战。 * 是优化结构调整。采取分解减煤指标、淘汰落后产能、推进清洁能源、加强煤质抽检等办法削减煤炭消费总量,推动高质量发展。 * 是推动绿色运输、 (略) 。积极发展“智慧”公交,提 (略) 能源纯电动公交车覆盖率。实行公交1元票制,鼓励 (略) 。大力发展铁路货运和多式联运, (略) 布局,积极推广清洁能源运输装备、装卸设备。 * 是推动工业企业绿色升级。持续推进工业污染 (略) 动,开展工业炉 (略) 动, (略) 业深 (略) 动,加强挥发性有机物污染防治,加快“绿色企业”创建,科学实施工业企业错峰生产。 * 是推动柴油货车排放治理。建设机动车遥感 (略) 络平台,建立机动车超标排放信息数据库,累计淘汰老旧车辆 * 台。 * 是推进砖瓦水泥制品领域整治。对市区污染严重的 * 家 (略) 实施关停、 * (略) 实施提标改造、 (略) 停业整顿、 * 家 (略) 取缔到位。

2.打好碧水保卫战。 (略) 市黑臭水体治理。 (略) 市建成区月台河、西杨村河、稻香沟、吴寨沟等黑臭水体治理,全面完成截污纳管工程,黑臭水体现象基本消除,实现雨污分流。 * 是全域清洁河流治理。全面贯彻落实“河长制”,开展河道综合整治,逐步恢复水生态。 * 是农业农村污染治理。以扶贫攻坚为契机,持续开展农村人居环境整治,推动农村饮用水问题整治。 * 月, (略) 市集中式饮用水水源地水质达标率继续保持 * %,全市地表水责任目标断面累计达标率 * .6%。

3.推进净土保卫战。对 * 亩疑似污染耕地开展了土壤质量详查和农产品质量协同监测;对搬迁 (略) 业企业完成了用地再开发利用情况调查;对全市2 (略) 业企业用地开展了调查;对 * 家危险废物产生和 (略) 了排查,列出疑似污染地块清单,积极推进治理修复。

( * )淘汰落后产能, (略) 升级

加快淘汰落后产能, (略) 2座 * 立方米高炉、平顶 (略) 焦炉已关闭到位。 * 年底,力争完成5家企业“退城进园”工作。

* 、坚决对标对表,持续提升生态文明建设水平

( * )强化责任担当

深入贯彻习近平生态文明思想,切实扛起生态文明建设重大政治责任,坚决守住生态底线,持续改善环境质量。以问题整改为切入点,强化责任担当,认真履职尽责,建立生态环境保护的长效机制。

( * )持续传导压力

持续抓好问题整改,实行台账式、清单式管理。对整改进展缓慢、整改不力的相关单位和人员严肃责任追究,确保问题整改如期推进,高标准完成。坚持问题导向,持续开展环境污染问题大排查、大整治,着力修复生态环境,改善生态面貌,满足人民需求。

( * )加快绿色转型

深入推进绿色发展、高质量发展,坚决淘汰落后产能、遏制过剩产能;加快培育壮大新产业,积极推动新技术、新模式,全面推动传统产业智能化、清洁化;不断优化产业结构,持续推进产业升级,实现高质量发展。

( * )完善生态体系机制建设

建立完善绿色政绩导 (略) 评价使用机制,建立完善大气、水生态补偿考核奖惩机制,建立完善标本兼治、重在治本、综合施策的污染防治长效机制。

 

附件: (略) 市贯彻落实省委省政府环境保护督察反馈意见整改任务推进情况清单

 

  

                                                                    * 日      

 

 




省人民政府:

* 日,省委省政府第 * 环境保护督察组向我市反馈了督察发现问题,并提出了整改意见。 (略) 市委、市政府高度重视,坚持以习近平生态文明思想为指导,认真贯彻落实省委省政府环境保护督察的各项要求,制定了《 (略) 市贯彻落实省委省政府环境保护督察反馈意见整改方案》,切实抓好问题整改。

截至 * 年8月底,省委省政府环境保护督察反馈意见涉及 (略) 市 * 大类 * 项问题,已完成 * 项,其余 * 项已完成阶段性任务,正按时间节点持续推进,整改完成率 * %。省委省政府环境保护督察交办群众举报问题 * 件,目前已完成整改 * 件,其余5件正按时间节点持续推进。现将具体整改情况报告如下:

* 、 (略) 位,全力抓好问题整改

( * )加强组织领导

(略) 市委、市政府坚决扛起生态环境保护政治责任,成立了由市委书记任第 * 组长、市长任组长、有关市领导任副组长、 (略) 门主要负责同志和各县(市、区)党政主要负责同志为成员的 (略) 市环境保护督察整改(推进)工作领导小组。领 (略) ,具体负责整改工作的推进落实,分 (略) 主任。各县(市、区)也成立了相应的领导机构,形成 * 级抓 * 级、层层抓落实的 (略) 。

( * )梳理整改任务

针对省委省政府环境保护督察反馈意见,梳理出 * 大类 * 项问题,逐 * 明确整改目标、牵头单位、责任单位、整改时限,列出销号责任清单,加强跟踪督办,坚决整改到位,做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。

( * )强化整改督导

(略) 市委、市政府高度重视环境保护督察反馈问题,主要领导亲自研判、部署、督察, (略) 生态环境保护第 * 责任人职责。市委书记周斌、市长张 (略) 督导省委省政府环境保护督察反馈问题整改情况,强调要提高思想认识,提升治污能力,确保反馈问题整改落实到位。 * 年以来,市委、市政府先后召开会议 * 次,市 (略) 调研督办 * 次,作出批示 * 次; (略) 市环境保护督察整改(推进)工 (略) 下发提醒函9份、督办通知 * 份,推动整改任务落实。

( * )严肃责任追究

按照“党政同责、 * 岗双责”要求, (略) 市委、市政府对生态环境违法问题 (略) (略) 署,对相关责任单位和 (略) 责任追究。 * 日,对矿山生态环境治理工作滞后、 (略) 格作用发挥不到位、农村饮用水安全存在隐患、个别企业拒不整改问题涉及的6个县(市、区)、6 (略) 门的5 (略) 了责任追究。

* 、坚持问题导向,扎实推进任务落实

( * )开展“百日会战”,改善大气环境质量

经 (略) 市委常委会议、市政府常务会议研究决定, * 日—6月 * 日,在全市开展了改善空气质量“百日会战” (略) 动。

1.开展“散乱污”企业动 (略) 动。按照“散乱污”企业整治取缔标准,分 (略) 式排查,实施清单式、台账式、网格化管理。 * 年以来,共整治取缔“散乱污”企业 * 家。

2.开展工业企业无组织排 (略) 动。在全市开展 * (略) 动和工业企业无组织排放专项执法检查。目前,全市共排查 * 个问题项目,推进整改完成 * 个,整改完成率 * .8%。

3.开展机动车污 (略) 动。强化重型运输车辆污染管控,制定 (略) 路线,严控重型运输车辆入市,继续实 (略) 。 (略) 重型运输车辆必须达到国 * 及以上标准或属于新能源车辆。渣土车及散流体运输车辆必须冲洗、苫盖、密闭到位。在市区周边设立9个联 (略) 点、 * 个公安检查卡点, (略) 检查,禁止违规车辆入市。

4.开展扬尘污 (略) 动。 * 年以来, (略) 市委书记周斌多次调研扬尘污染防治工作, (略) 门先后派出多个调研组对施工工地落实“ * 到位”“ * 个百分百”“两个禁止”要求和重污染天气预警管控 (略) 检查。 (略) 监管,对违规作业的施工工地, * 律停工整治, (略) 罚。不断改进清扫保洁作业模式,继续开展道路“以克论净”检查评比工作,推进道路深度保洁,提高保洁质量。切实加大机械清扫力度,扩大清扫范围,增加道路冲洗保洁频次,减少路面积尘,提高道路洁净度。

5. (略) (略) 环境综 (略) 动。督促中 (略) (略) (略) 环境综合整治方案,从5个方面实施整治。 * 是整顿煤(渣)货场。 (略) (略) * 个煤矿、 (略) 开展综合整治, (略) 建设了封闭煤仓、煤棚, * 个煤(渣)货场取缔到位。 * 是整治重型运输车辆和非道路移动机械污染。对重型运输车辆、非道路移动机械尾气排放分别作出明确要求,达不到标准的, (略) 驶、作业。 * 是调整运输结构。科学调整铁路运力,实现原煤经符 (略) 向外周转。 * 是硬化北环路鱼刺道路。 * 是开展绿化美化工作。 (略) (略) 裸露区域种树植草,建设景观设施。

( * )推进露天矿山综合整治,着力打造绿水 (略)

1.大力推进露天矿山综合整治。 * 是在全省率先建立了市级领导巡山责任制度,下发了《 (略) 市人民政府关于印发 (略) 市露天矿山综 (略) 动计划( * )实施方案的通知》(平政明电〔 * 〕1号),明确 * 名市级领导分包到矿;将露天矿山综合整治列为 * 年度全市 * 项重点工作之 * ,建立了联席会议制度。 (略) 有露天矿山和历史遗留废弃 (略) 拉网式摸底调查,制定“ * 矿 * 策”整治方案,并建立问题台账。 * 是持续开展“绿盾”自然保护区监 (略) 动, (略) 自然保护区内采矿(石)、采砂、旅游开发、水电开发等各类违法违规活动。

2.积极推进绿色矿山建设。 (略) 门协同、市县联创的工作机制,落实矿山企业绿色建设主体责任,完善激励政策,推动绿色矿业长效发展。 * 年底前,计划建成5个绿色矿山; * 年底前,累计建成 * 个绿色矿山、1个绿色矿业发展示范区。

3.开展 (略) 生态修复。 (略) 实施“区内修复、区外补偿”双轨制, (略) 有持证矿山企业 (略) 内无条件修复,已完成 (略) 修复治理2. * 万亩,植树 * 余万株。 (略) 投资近2亿 (略) 复垦治理,已整治土地 * 余亩。截至 * 年7月,全市共有 * 家持证露天矿山企业,其中 * 家正常生产、 * 家停产整治;生态修复面积约3. * 万亩,植树约 * .5万株,清理碎石约6万立方米,硬化道路 * 米,矿山修复及综合整治工作成效显著。

( * )打 (略) 为,实施河道综合整治

针对鲁山河道采砂问题,召开专题整治工作会议,第 * 时间成立 (略) 市委书记任政委、市长任指挥长的 (略) 市河湖采砂集中整 (略) ,采用联合执法、交通管控、宣传引导、监督问责等形式,推进河道治理、采砂整治。市委书记先后6次、市长先后7次深入 * 线督导检查,强力推进整治工作。

1.实施重点整治。编制 (略) 河道整治方案和荡泽河整改治理规划,开展专项治理。累计挖填土石方工程量 * . * 万立方米、修筑河堤 * 5米、开挖河槽 * 0米、加高加固河堤 * 米、坝外修建围挡 * 0米。涉及水源 * 级保护区的 * 个加工点以及 (略) 、 (略) (略) (略) 取缔,初步实现河床平整、河岸清晰、河势顺畅。

2.开展生态修复。 (略) 、荡泽河沿线植树 点击查看>> 株,造林 * 亩,撒播草籽 * 亩,累计完成绿化 * 亩,沿河生态廊道初具雏形。

3. (略) 为。 (略) 门联合执法,重拳出击,先后组织警力 * 人次,出动车辆 * 辆次,开展河道沿线巡查 * 次。刑事立案 * 起,到案 * 人, (略) 理 * 人。 * 年以来,水源保 (略) 政处罚案件 * 起,罚款 * .5万元。

4.严格执纪监督。对 * 人给予责任追究,其中采取留置措施6人、 (略) 分 * 人、 (略) 分 * 人。

( * )坚持高位推动,打赢蓝天碧水净土保卫战

(略) 市主要 (略) 调研扬尘污染防治工作;市委、市政府成立了以市委书记任第 * 组长、市长任组长的 (略) 市生态环境督导领导小组, (略) 及2个专项督导组,以“ * 不两直”方式,突击暗访检查。近期,市人大常委会将启动大气污染防治情况专题询问,市政协也开展了大气污染防治专项调研活动。

1.打赢蓝天保卫战。 * 是优化结构调整。采取分解减煤指标、淘汰落后产能、推进清洁能源、加强煤质抽检等办法削减煤炭消费总量,推动高质量发展。 * 是推动绿色运输、 (略) 。积极发展“智慧”公交,提 (略) 能源纯电动公交车覆盖率。实行公交1元票制,鼓励 (略) 。大力发展铁路货运和多式联运, (略) 布局,积极推广清洁能源运输装备、装卸设备。 * 是推动工业企业绿色升级。持续推进工业污染 (略) 动,开展工业炉 (略) 动, (略) 业深 (略) 动,加强挥发性有机物污染防治,加快“绿色企业”创建,科学实施工业企业错峰生产。 * 是推动柴油货车排放治理。建设机动车遥感 (略) 络平台,建立机动车超标排放信息数据库,累计淘汰老旧车辆 * 台。 * 是推进砖瓦水泥制品领域整治。对市区污染严重的 * 家 (略) 实施关停、 * (略) 实施提标改造、 (略) 停业整顿、 * 家 (略) 取缔到位。

2.打好碧水保卫战。 (略) 市黑臭水体治理。 (略) 市建成区月台河、西杨村河、稻香沟、吴寨沟等黑臭水体治理,全面完成截污纳管工程,黑臭水体现象基本消除,实现雨污分流。 * 是全域清洁河流治理。全面贯彻落实“河长制”,开展河道综合整治,逐步恢复水生态。 * 是农业农村污染治理。以扶贫攻坚为契机,持续开展农村人居环境整治,推动农村饮用水问题整治。 * 月, (略) 市集中式饮用水水源地水质达标率继续保持 * %,全市地表水责任目标断面累计达标率 * .6%。

3.推进净土保卫战。对 * 亩疑似污染耕地开展了土壤质量详查和农产品质量协同监测;对搬迁 (略) 业企业完成了用地再开发利用情况调查;对全市2 (略) 业企业用地开展了调查;对 * 家危险废物产生和 (略) 了排查,列出疑似污染地块清单,积极推进治理修复。

( * )淘汰落后产能, (略) 升级

加快淘汰落后产能, (略) 2座 * 立方米高炉、平顶 (略) 焦炉已关闭到位。 * 年底,力争完成5家企业“退城进园”工作。

* 、坚决对标对表,持续提升生态文明建设水平

( * )强化责任担当

深入贯彻习近平生态文明思想,切实扛起生态文明建设重大政治责任,坚决守住生态底线,持续改善环境质量。以问题整改为切入点,强化责任担当,认真履职尽责,建立生态环境保护的长效机制。

( * )持续传导压力

持续抓好问题整改,实行台账式、清单式管理。对整改进展缓慢、整改不力的相关单位和人员严肃责任追究,确保问题整改如期推进,高标准完成。坚持问题导向,持续开展环境污染问题大排查、大整治,着力修复生态环境,改善生态面貌,满足人民需求。

( * )加快绿色转型

深入推进绿色发展、高质量发展,坚决淘汰落后产能、遏制过剩产能;加快培育壮大新产业,积极推动新技术、新模式,全面推动传统产业智能化、清洁化;不断优化产业结构,持续推进产业升级,实现高质量发展。

( * )完善生态体系机制建设

建立完善绿色政绩导 (略) 评价使用机制,建立完善大气、水生态补偿考核奖惩机制,建立完善标本兼治、重在治本、综合施策的污染防治长效机制。

 

附件: (略) 市贯彻落实省委省政府环境保护督察反馈意见整改任务推进情况清单

 

  

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