南乐县贯彻落实省委省政府环境保护督察反馈意见整改方案

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南乐县贯彻落实省委省政府环境保护督察反馈意见整改方案



(略) 贯彻落实省委省政府环境保护督察

反馈意见整改方案

 

* * * 日至 * 日, (略) 省委省政府第 * 环境保护督察组(以下简称督察组)对 (略) 市开展了环境保护督察。 * 2 * 日,督察组向 (略) 市反馈了督察意见。经梳理,涉及我县整改任务共 * 项,其中共性整改任务 * 项,个性整改任务 * 项。为全面贯彻党中央、 (略) 省委省政府和市委市政府关于环境保护 (略) 署,确保省委省政府环境保护督察 (略) 整改到位,推动我县生态环境质量持续改善,结合我县实际,特制定本方案。

* 、共性整改任务

( * )关于生态环境保护工作推进不够深入的问题

1整改任务第1项:思想认识有待提升。 (略) 市 (略) 对习近平生态文明思想的学习贯彻不够,还没有把思想认识真正统 * 到党中央、 (略) 和省委、省政府对生态文明 (略) 署上来。通过个别谈话和走访问询发现, (略) 市 (略) 缺乏绿水 (略) 就是 (略) 银山理念,绿色发展观树立不牢,仍存在重经济发展、轻生态保护,重应付检查、轻问题整改,重工作安排、轻检查落实,以文件落实责任”“开会落实责任等现象。 (略) 还认为 (略) 是欠发达地区,应该全力以赴抓经济发展,环保问 (略) ,没有把环境保护和经济建设放在同等重要位置。对国家和省、市多轮次环保督察、巡查、督导,在 * 定程度上出现厌战情绪、畏难思想及侥幸心理,环保恐惧症 (略) 门 (略) (区)普遍存在。 (略) 还存在环保工作 * 阵风,挺过就轻松的麻痹思想,对环保工作的复杂性、长期性和艰巨性认识不足,思想上还没有做好打硬仗的准备。

整改目标:深入贯彻习近平生态文明思想,不断提高全干部生态环境保护思想认识水平,将生态文明建设贯穿全 (略) 会发展的全领域,使绿色发展成为全共同的价值追求和南乐发展的鲜明标识。

整改措施:(1)强化理论学习。深入学习贯彻落实党的十 * 大关于生态文明建设和环境保 (略) 署,充分认识生态环境就是发展环境、环境质量就是生活质量、保护环境就是保障民生,牢固树立绿水 (略) 就是 (略) 银山的强烈意识。各级党委、政府将环境保护与生态文 (略) 组学习重要内容,将习近平生态文明思想学习情况纳入管领导班子、 (略) 述学年度考核内容, (略) 特别是党政主要领导高度重视生态环境保护工作,进 * 步认识 (略) 生态环境保护工作的重要性和紧迫性。(2)强化生态环境政治责任。各级党委、 (略) 绿色发展理念,严格落实环境保护党政同责、 * 岗双责,将生态文明建设和环境保护工作列为经常性研究议题,将环境保护工作与 (略) 署、 (略) 排。(3)强化宣传引导。充分发挥报刊、电视、广播、网络和新媒体作用,组建宣传阵地,采用通俗易懂、喜闻乐见的形式开展宣传活动,进 * 步加大生态环境保护宣传力度, (略) 会舆论,营造人人参与环保的良好氛围。

责任领导:  委书记

曹拥军 县委副书记、县政府县长

责任单位县环境 (略) 各成员单位,各)党委、政府,县产业集聚区管委会

整改时限:立行立改,长期坚持。

2整改任务第2项: * 岗双责落实不到位。 (略) 门 (略) (区) (略) 生态环境保护党政同责, * 岗双责落实不够到位,部门之间互相推诿、联动不足,在制定措施、监督检查、考核问责等推动工作落实上缺位, * 些工作仅落实在文件上、口头上。

整改目标:建立健全生态环境保护责任体系,强化责任落实,推动生态文明建设和环境保 (略) (略) 。

整改措施:1健全领导组织机制。进 * 步完善污染防治攻坚战领导机构,各级党委 (略) 门主要负责 (略) 党政同责、 * 岗双责2完善环保工作机制。 (略) 分包分口负责的污染防治攻坚推进工作机制,形成党委领导、政府主导、部门协作、企业主体、公众参与 (略) 面,推动党中央、 (略) 省委、省政府和市委、市政府生态文 (略) 署全面落实到位。3厘清生态环境职责。以全深化机构改革工作为契机,有效整合生态环境保护职能。坚决 (略) 生态文明建设责任制,明确各级党委 (略) 政区域的生态环境保护工作和生态环境质量负总责,主要负 (略) 政区域生态环境保护第 * 责任人。建立健全管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保的生态环境保护工作责任体系。

责任领导:  委书记

曹拥军 县委副书记、县政府县长

责任单位县环境 (略) 各成员单位,各)党委、政府,县产业集聚区管委会

整改时限:立行立改,持续推进

3整改任务第3项:压力传导层层衰减。 (略) 门 (略) (区)、乡(镇、办)抓环保工作的主动意识和责任意识不强,管理松懈,跟踪督办不及时,执法不严,压力传导逐级衰减,环境治理效果大打折扣,致使 * 些环 (略) 为和环境污染问题反复出现。

整改目标:强化各级党委、政 (略) 门的环境主体及行业监管责任,构建完善的生态环境保护工作考核体系。

整改措施:1 (略) 格化监管。按照环境保护党政同责、 * 岗双责、失职追责的要求和属地管理 * 管 * 必须的原则, (略) 格责任体系, (略) 格责任,建 (略) 格第 * 责任人、主要负责人、行业环境监管责任人、排污企业直接责任人等各类责任人清单, (略) 环保工作责任。2建立生态环境考核制度。研究制定对)党委、政府以及 (略) 门污染防治攻坚战成效考核实施细则,考核结果作为领导班 (略) 综合考核评价、奖惩任免的重要依据,严格落实 (略) 生态环境损害责任终身追究制把环保主要目标任务完成情况和生态环境质量 (略) 绩效考核的主要内容之 * 。

责任领导:  委书记

曹拥军 县委副书记、县政府县长

责任单位县环境 (略) 各成员单位,各)党委、政府,县产业集聚区管委会

整改时限:立行立改,持续推进。

4整改任务第4项: (略) 作风不实。 (略) (略) 对环保工作履职不尽责,作风不实,存在不作为、慢作为、工作消极懈怠,以及假数字、假检查、假整改现象。

整改目标:树牢 * 个意识,压实工作职责,严肃责任追究,形成层层有事管、事事有人问的良好氛围。

整改措施:1 (略) 位。全各级党委、 (略) 门深入学习落实《生态文明建设目标评价考核办法》《党委 (略) 门环境保护工作职责》《 (略) 省 (略) 生态环境损害责任追究实施细则(试行)》等文件精神,强化生态环境保护职责,认清当前我生态环境的严峻形势,充分运用资源消耗、环境保护、生态效益、大气污染防治等方面的实绩考核结果,推动生态环境保护工作全面落实。2认真履职尽责。各级党委、政府主要负责同志作为当地生态环境保护工作第 * 责任人,要端正态度、躬身实干,对省委省政府环境保护督察反馈意见整 (略) 署、亲自过问、亲自督办。 (略) 门要主动认领责任,加大整改力度,对问题 * 抓到底、找准根源、直达病灶,确保整改全覆盖、无死角。3倒逼责任落实。对工作不实、作风浮漂、标准低、推进难、落实责任不力等问题,进 * 步深入调查,逐 * 厘清责任,实施责任追究。

责任领导:  委书记

曹拥军 县委副书记、县政府县长

责任单位县环境 (略) 各成员单位,各)党委、政府,县产业集聚区管委会

整改时限:立行立改,长期坚持

5整改任务第5项:污染治理不够精准。 (略) 市对环境污染问题缺乏因症施策、精准发力的措施,习惯于运动式治污,可持续性不强。扬尘治理力度不够,对易产生扬尘的区域、行业、时间段未做到对症下药,管理粗放。重污染天气污染管控,只是停产限产,手段单 * ,不能综合施策,管控效果不明显。在治理工业无组织排放和VOCs排放中,缺乏科学的方案和措施。 (略) (略) 工业区异味治理上,技术措施跟不上,监测能力不足,对污染源定位不精确。在水污染防治上,截污治污工程进展较慢, (略) 中村仍存在污水直排现象。

整改目标:清醒认识严峻形势,深查细挖,深刻反思,查漏补缺,找准病因,对症下药,科学施策,统筹推进环境污染防治攻坚战。

整改措施:1精细化治理污染。县环境攻坚办牵头,充分借助精准治污 (略) 智慧,集体会诊,科研判,紧紧围绕我生态环境目标任务,制定对策,精准管控。2) (略) 牵头,发展改革委、工 (略) 、 (略) (略) 、自然 (略) 、 (略) 等配合,依托千名专家进百县帮万企服务活动,邀请 (略) 与重点污染源管控企业建立服务关系和指导,按照标本兼治、精准实策要求,依据法律法规、 (略) 业标准和管理规范, (略) 业、逐个企业提出治理措施,适应绿色发展要求。(3) (略) 牵头,制定完善重污染天气应急预案,按行业、按地域进 * 步细化管控措施,针对不同时段、不同区域、 (略) 业、不同排放水平完善工业企业、施工工地、 (略) 措施等,编制应急减排清单,实现应急减排清单动态管理。(4加强生态环境监测能力建设。建设面源污染监控预警体系,进 * 步加大环境监测投入,提高科学治污水平。强化污染源自动监控能力,完善重点涉气涉水工业企业全覆盖的监控体系,扩大工业企业监控范围。5) (略) 牵头,完善施工工地空气质量监控平台建设,实现工地扬尘治理信息共享,统筹做好施工工地扬尘污染防治工作。6督促加快截污治污工程进度。各)、 (略) 门认真履职尽责,明确专人负责,倒排工期,严格按照时序要求完成截污治污工程任务

责任领导:王淑娟 县委常委、县政府常务副县长

蒋景波 县政府领导

宋士宁 县政府党组成员

李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

责任单位县环境 (略) 各成员单位,各)党委、政府,县产业集聚区管委会

整改时限 * * 月底前

( * )关于 * 年中央环保督察回头看及重点区域强化督查整改不力的问题

6整改任务第6项: (略) 市在落实中央环保督察回头看 (略) * 年蓝天保卫战重点区域强化督查反馈问题整改工作中, (略) 分整改任务没有按要求完成。从督察组抽查的应完成整改的 * 个点位情况看,实际未整改到位的有8个,占 * %,还存在敷衍整改、虚假整改、整改不彻底现象。

整改目标:对中央环保督察回头看 (略) 强化督查反馈问题整改工作,加强督查督办,提高整改销号标准, (略) 核查,确保各项整改 (略) 。

整改措施:1)完善台账管理。完善中央环境保护督察回头看整改工作台账,进 * 步细化责任清单。坚持谁主管谁负责、谁牵头谁协调,充分 (略) 门牵头作用,各)党委、政府负整改落实的主体责任,各)党政主要负责同志负第 * 责任人责任, (略) 门各司其职,各负其责,层层压实责任,确保落实到位。2) (略) 核查。对照中央环境保护督察回头看整改问题清单 (略) 强化督查反馈问题清单,在全县范围内开展全面核查,对存在的问题夯实责任,进 * 步整改完善,坚决防止出现虚假整改、整改不到位等现象的发生。(3)严格督查督办。采取定期督查、重点督查、挂牌督办与复查复验相结合的方式,对已销号的整改问题,或容易复 (略) 复查复验,坚决防止死灰复燃现象的发生确保问题整改到位4严肃责任追究。对于整改措施不力、敷衍应付、弄虚作假、问题反弹的)和部门,由纪委监委牵头,依规依纪依法严肃追究责任。

责任领导:王淑娟 委常委、县政府常务副县长

鲁法中 县委常委、县纪委书记、县监察委代主任

责任单位:县纪委监委、县 (略) 、县 (略) )党委、政府,县产业集聚区管委会

整改时限立行立改,长期坚持。

( * )关于环境污染防治攻坚措施落实不力的问题

7整改任务第7项:扬尘管控亟待加强。 (略) * 1— * 月份《京津冀大气污染传输通道2+ * 城市降尘监测结果的通报》, (略) 市区及5个县降尘浓度普遍超标,在2+ * 城市及京津冀 * 个县(区)中排名靠后,其中 (略) 市有5个月排名在后4位;南乐、台前、清丰、 (略) 县排名多次在后3位。 * 年中央环境保护督察回头看反馈意见中指出, (略) 市扬尘贡献率超过 * %。本次督察也发现, (略) (略) 分县(区)对扬尘污染管控极为不力。督察期间,共抽查建筑、道路、水利施工工地及企业等共 * 个,其中 * 个存在不同程度的扬尘污染问题,问题企业占比达 * .4%。建筑施工工地抽查 * 个,有 * 个均不同程度存在 * 个 * %落实不到位,占比近 * %

整改目标:建立完善扬尘管控长效机制,县平均降尘量小于9/平方公里·月。

整改措施:1)县环境攻坚办按照《 (略) 市降尘量考核办法》,将乡镇降尘量作为 * 项 (略) 考核。(2) (略) 牵头,加强施工工地空气质量监控平台建设,全建筑面积 * 平方米以上的施工工地长度 * 米以上的市政、油气输送管道建设工程、 (略) 工程、高铁、高速公路建设工地、干线公路、中标价 * 万元以上且长度1公里以上的河道治理等 (略) 安装扬尘在线监控设施,实施全地域、全时段、全过程的动态监管。3)县扬尘办牵头, (略) 开复工验收、 * 员管理、扬尘防治预算管理等制度,严格落实 * 个 * %标准,将扬尘管理工作不到位的不良信息 (略) 信用管理体系,情节严重的, (略) 主体黑名单,直至清除出南乐 (略) 。4)县扬尘办各成员单位强化执法检查,加大晨查夜查力度,对防尘措施落实不到位的工地严格依法依规追责,对违反大气污染防治相关 (略) 为从严打击对监管责任落实不到位的单位 (略) 严肃追责,形成扬尘污染治理高压态势。5统筹兼顾, (略) (略) 、 (略) 、 (略) 等部门按职能分工做好道路扬尘治理; (略) (略) 牵头,严格管控渣土车;各级各部门定 (略) 市行动。

责任领导:李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

责任单位 (略) (县扬尘办)、 (略) (略) 、县 (略) 、县 (略) 、县公路管理,县环境 (略) 其他成员单位,)党委、政府,县产业集聚区管委会

整改时限 * * 月底前

8整改任务第8项:渣土车管控不力。 (略) 市对全市渣土车缺乏统 * 管理,对各县渣土车管理存在盲区。督察发现,重污染天气应急管控启动期间,还存在夜间渣土车覆盖不严密、冲洗不彻底,车辆 * 意抛洒,甚至还有黑渣土车夹杂其中,在市区多条路段上过往频繁, (略) 形同虚设。

整改目标:加强建设工程渣土运输管理,规范渣土车运输秩序,维护貌,减少渣土车带泥上路,防治扬尘污染。

整改措施:1) (略) (略) 牵头,做好 (略) 渣土车登记工作。各乡(镇)要明确渣土车 (略) 门,指派专人,对手续齐全、防尘设备安装到位 (略) 登记管理。(2加大 (略) (略) 力度, (略) (略) (略) 、 (略) 联合执法对渣 (略) 严查,尤其加大夜间管控力度,在主要路口 * 小时布点,要求其降低车速, (略) , (略) 驶的渣土车或黑渣土车 (略) 。(3渣土车切实做到密封运输, (略) (略) 要利用GPS定位系统 (略) 驶路线, (略) 驶的渣土 (略) 理。4建筑项目施工单位 (略) 地、工地的监管, (略) * 有两不规定因管理不善造成渣土乱倒危害环境的,由建设单位、施工单位负全责。

责任领导:李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

责任单位: (略) (略) 、县 (略) 、县 (略) )党委、政府,县产业集聚区管委会

整改时限:立行立改,长期坚持。

9整改任务第9项: (略) (略) 监管亟待加强。 (略) 市管理、 (略) 门未能提 (略) (略) 管理相关台账,各县产业 (略) 理厂至今仍未明 (略) 门, (略) (略) 状况令人堪忧, (略) 理厂不能做到稳定达标排放。

整改目标:以生态文明建设为统领, (略) 业管理体系,依 (略) 动, (略) 理 (略) 管理,实现外排废水稳定达标排放。

整改措施:1建立健全环境监管新模式,县住建 (略) 理厂的行业 (略) 门2 (略) 理厂环境专项整治,发现问题 (略) 查处。3 (略) 理厂的执法力度,增加日常检查频次,确保废水稳定达标排放。

责任领导:李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

责任单位:县住建

整改时限 * * 月底前

* 整改任务第 * 项: (略) 问题突出。 (略) 市目前已建成生 (略) 8座, (略) 理规模 * /日, (略) 理规模约 * /日。督察发现, (略) 分生 (略) (略) (略) 不正常 (略) ,填埋区未采取分单元作业,覆土、覆膜不到位,雨污分流不彻底,规章制度落实不到位,且 (略) 环保验收等问题。

整改目标:规 (略) (略) 管理,确保各类污染物持续稳定达标排放。

整改措施:1建立长效管理机制。县住建局作 (略) (略) 门,统 * (略) (略) 。(2县住建牵头,联合督查、 (略) 门 (略) 进行专项检查,对检查中发现的问题,责令限期整改到位。3通 (略) 扩容改造强其垃圾处理能力,通过建设生活垃圾焚 (略) 置生活垃圾,减 (略) 的处理压力。4对辖 (略) 加大环境监管力度,确保各项污染防治 (略) ,污染物稳定达标排放。

责任领导:李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

责任单位:县住建

整改时限 * * 月底前

* 整改任务第 * 项:畜禽养殖管理不规范。督察发现, (略) 市还存在禁 (略) 关闭不彻底、规模化养殖企业管理不规范、规模以下养殖企业粪水直排等问题,对当地水环境质量造成 * 定影响。

整改目标:依法关停禁养区 (略) (户),依法关停治理不达标的规模 (略) (户),实现养殖废弃物减量化排放、 (略) 理、资源化利用,生态循环和可持续发展。

整改措施:1)各乡(镇)进 * 步辖区禁养区内 (略) (户)进行排查, (略) 全面关停或取缔。2) (略) 门、 (略) 门紧密配合,做好非 (略) (户)污染治理工作。重点治理污染防治设施不配套、种养结合不紧密 (略) (户),督促采取干清粪方式,完善雨污分流、干湿分离、 (略) 理 (略) 理和综合利用的设施设备,实现零排放或达标排放。3加强准入及日常监管。新(改、扩) (略) (略) 环评审批或环境影响备案登记制度。 (略) 、 (略) 按职能分工加强畜禽养殖项目环境监管力度,增加排查频次,及时排除污染隐患。违法偷排、漏排、粪污治 (略) 的养殖项目 (略) 门责令限期改正,依法查处

责任领导:郭振鹏 县政府党组成员

李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

责任单位: (略) 、 (略) ,各)党委、政府,县产业集聚区管委会

整改时限 * 6月底前

* 整改任务第 * 项:重点项目推进缓慢。督察发现, (略) 市辖黄河、海河流域 * 年应完成的 * 个重点治理项目中, * 个项目进度明显滞后,不能按期完成。

整改目标:完成重点治污工程建设任务, (略) 条件。

整改措施:各项目责任单位及时对 (略) 现场核查,发现问题及时整改到位

责任领导:郭振鹏 县政府领导

 ()县政府党组成员

李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

责任单位: (略) 、县 (略) ,韩张镇政府

整改时限 * * 月底前

* 整改任务第 * 项:结构性污染问题比较突出。截至 * 年第 * 季度, (略) 市 * 产结构为 * .3∶ * .8∶ * .9,第 * 产业占比分别低于全国、全省 * .28.1个百分点,产业结构偏重、链条偏短的特点明显。 (略) 市煤炭占能源消耗比重偏高,在 * 次能源总量中占比 * .6%,非化石能源占 * 次能源比重仅为9.4%

整改目标:深化供给侧结构性改革,加快调整产业结构、能源结构,实现生态环境质量提升与经济高质量发展相互促进。

整改措施:1推进工业转型升级。县发改委、 (略) (略) 化工企业红黄蓝绿标识管理,引导危化品企业搬迁、改造。(2)县发改委、 (略) 严把新建项目准入,严控两高 * 资产能项目落地,新材料、节能环保、生物医药为重点,实施 * 批技术含量高、带动作用大的引领性项目,培育产业绿色发展。3持续优化能源结构。县发改委牵头,提升传统能源保障能力,大力发展风能、光伏、地热、生物质能等新能源,加快构建安全、绿色、经济、高效的现代能源支撑体系,持续增强能源保障能力。

责任领导:王淑娟 委常委、县政府常务副县长

宋士宁 县政府党组成员

李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

任单位:县环境 (略) 各成员单位,)党委、政府,县产业集聚区管委会

整改时限:立行立改,长期坚持。

* 整改任务第 * 项: (略) (略) ,过境货运车辆多,重型柴油车污染问题突出,对 (略) 空气质量影响大。

整改目标:严控机动车污染,加强油品质量监管,有效减少机动车污染物排放。

整改措施:(1加大机动车管控力度。 (略) 牵头,依托柴油车路检点与机动车遥感监测体系,持续开展柴油货车污 (略) 动。 (略) 、 (略) 密切配合,加强 (略) 重型车、农用车、柴油货车、冒黑烟车管控,严禁高 (略) ,发现 * 辆查处 * 辆。2推进非道路移动机械管控, (略) 牵头,将各类非道路移动机械纳入监控管理范围3) (略) 、 (略) 联合,强化机动车油品质量监管,大力打 (略) 点,加快推进正规石油企业布点, * 年基本保 (略) 点在农村偏远地区满足群众生产生活需要。

责任领导:宋士宁 县政府党组成员

 ()县政府党组成员

魏焕显 县政府领导

李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

责任单位: (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ,各乡(镇)党委、政府,县产业集聚区管委会

整改时限: * * 月底前。

* 、个性整改任务

* 整改任务第 * 项: (略) 市管 (略) 门对生活噪声和建筑施工噪声监管职责不清,噪声扰民问题长期得不到有效解决。

整改目标:加强监督检查,及时受理噪声举报,依法依规治理噪声污染,有效解决噪声扰民问题。

整改措施:(1)明确 (略) 政执法 (略) 区内建筑施工噪声污染 (略) 门, (略) 区建筑施工噪声实施污染防治。(2)禁止任何单位、个人在县 (略) 噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭。 (略) (略) (略) 所使用音响器材产生 (略) 为。

责任领导:魏焕显 政府领导

李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

责任单位: (略) 政执法局、 (略) ,各)党委、政府,县产业集聚区管委会

整改时限:立即整改,持续推进。

* 整改任务第 * 项:城市管 (略) 门在露天烧烤、餐饮油烟管理等问题上,与 (略) 门相互扯皮。

整改目标:严格 (略) 业监管责任,明确责任分工,管行业必须管环保,有效解决突出环境问题。

整改措施:(1)按照《 (略) 省大气污染防治条例》,明确 (略) 政执法局为露 (略) (略) 门, (略) 为餐 (略) (略) 门,分别负责 (略) 露天烧烤、餐饮油烟管理,督促指导各乡(镇)做好辖区内露天烧烤、餐饮油烟管理工作。(2)依据《 (略) 省餐饮服务业油烟污染防治管理办法》, (略) 集聚经营区的污染防治工作,建立健全长效监管机制。

责任领导:宋士宁 县政府党组成员

李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

责任单位: (略) (略) 、 (略) 监管局,各)党委、政府,县产业集聚区管委会

整改时限:立即整改,持续推进。

* 整改任务第 * 项: (略) 区排污口管理问题上,城市管 (略) (略) 门相互推诿。

整改目标: (略) 业必须管环保的原则,加强各类排污口监管。

整改措施:(1)明确 (略) 负责入河排污口管理工作, (略) 配合。(2)明确 (略) 城 (略) 排污 (略) (略) 门, (略) 的雨污分流,指导、协调、监督) (略) 、 (略) 、 (略) 、居民小区等擅自接入 (略) (略) 查处。

责任领导:郭振鹏 县政府党组成员

李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

责任单位: (略) 、 (略) 、 (略) ,各)党委、政府,县产业集聚区管委会

整改时限:立即整改,持续推进。

* 整改任务第 * 项: (略) 市商务、 (略) 门未按要求建立货运车辆油品质量抽检制度,仅是协调中石油、中石化在 (略) 区和 (略) 区设立了两个检测点,对过往货运 (略) 抽测,监测结果也没有运用到对劣质 (略) 。 (略) 市对外省输入的劣质油品缺乏科学有效的监管手段。 (略) (点)由明转暗,屡禁不止。

整改目标:强力 (略) ;强化货运车辆、 (略) 油品质量抽检力度,不合格的 * 律查扣、处罚

整改措施:(1 (略) 、 (略) 负责,加强油品质量监管,持续推进车用柴油、普通柴油双油并轨,建立健全货运车辆油品质量抽检制度,组织开展油 (略) 动,在涉及大宗原材料、产品运输的重点用车企业、 (略) 驶的主要交通道路口,对车辆的 (略) 抽检,对凡使用不符合国 * 标准车用 * 醇汽油、柴油的货运车辆, (略) 。(2 (略) 、 (略) 负责,加大执法力度,对尾气排放不达标的外地车辆,依 (略) 罚。(3 (略) 牵头,合理规划并加快推 (略) 布点。大力取 (略) (点),强化属地管理,发挥群众监督作用,对发 (略) (点) (略) 罚。

责任领导:宋士宁 县政府党组成员

 ()县政府党组成员

魏焕显 县政府领导

责任单位: (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ,各)党委、政府,县产业集聚区管委会

整改时限:立即整改,持续推进。

* 整改任务第 * 项:在长期监管高压态势下,督察期间,仍在 (略) 区、清丰、台前和 (略) 县发现 * 散乱污企业,有的甚至是明目张胆违法生产排污,网格管理形同虚设。

整改目标:坚决杜绝散乱污企业死灰复燃, * 经发现 * 律取缔到位

整改措施:持续开展散乱污企 (略) 动,健全县、乡、村 * 级联动监管机制, (略) 格化监管和巡查检查, (略) 式排查和清单式、台账式、网格化管理,坚决杜绝散乱污企业项目建设和已取缔的散乱污企业死灰复燃。

责任领导:李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

责任单位: (略) ,各)党委、政府,县产业集聚区管委会

整改时限: * 6月底前。

* 整改任务第 * 项: (略) 市在燃煤散烧治理工作中虽然成立了散烧办,但在洁净型煤推广、散煤置换、禁止周边省份劣质散煤流入等环节缺乏配套机制,监管乏力,清丰、 (略) 分散煤销售点有死灰复燃现象。

整改目标:继续实施洁净型煤替代散煤,严厉打击外地散煤 (略) 为

整改措施:(1散烧办( (略) )负责完善全燃煤散烧治理领导机构,明确责任分工,形成统 * 管理工作机制。(2工 (略) 牵头,继续实施洁净型煤替代散煤。(3 (略) 牵头,加强散煤监管,全面摸排核实,依法严厉打击销售不合 (略) 为,防止散煤销售点死灰复燃。(4 (略) 牵头, (略) 市高污染燃料禁燃区范围,及时将完成散煤清洁替代的区域划定为高污染燃料禁燃区。 * 年采暖季前,全基本完成生活和冬季取暖散煤替代。

责任领导:宋士宁 县政府党组成员

李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

责任单位: (略) 、工 (略) ,县环境 (略) 其他成员单位,)党委、政府,县产业集聚区管委会

整改时限:立即整改,持续推进。

* 整改任务第 * 项:中央环保督察回头看意见反馈指出, (略) 全市路检抽检2万多辆,尾气超标 * 辆,仅处罚 * 辆,罚款 * 元。本次督察组在核查该问题整改进展情况时, (略) 门仍没有研究制定有效改进措施,情况依旧。

整改目标:加密机动车尾气抽检频次,加大 (略) 罚力度,有效降低机动车污染物排放。

整改措施:(1 (略) 牵头,加强固定机动 (略) 点工作人员的技术培训。(2 (略) 牵头,完善机动车遥感监测 (略) 使用。(3)生态环境、公安、 (略) 门加强配合,规范路检工作流程,完善机动车尾 (略) 罚工作程序, (略) (略) ,实现监控数据实时、稳定传输,提高工作效率,加大对检 (略) 罚力度。

责任领导:宋士宁 县政府党组成员

魏焕显 县政府领导

李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

责任单位: (略) 、 (略) 、 (略) ,各)党委、政府,县产业集聚区管委会

整改时限: * * 月底前。

* 整改任务第 * 项:对秸秆垃圾禁烧问题,省、市、县都有明确要求,但督察期间,在 (略) 县、 (略) 、 (略) 区等仍发现秸秆垃圾等着火点达 * 处之多,有的过火面积很大,着火点 (略) 却熟视无睹、无人问津。

整改目标:全年全时段禁止露天焚烧,提高秸秆综合利用率。

整改措施:(1 (略) 负责,不断完善秸秆收储体系,进 * 步推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用,加快推进秸秆综合利用产业化,到 * 年全秸秆综合利用率平均达到 * %以上。(2 (略) 牵头,切实加强秸秆禁烧管控。强化各级党委、政府秸秆禁烧主体责任, (略) 格化监管制度,加强卫星遥感、蓝天卫士系统等应用, (略) 秸秆焚烧5万元/火点的扣减地方财力规定,持续加大秸秆禁烧力度,努力实现全零火点目标。(3 (略) 政执法局牵头,加大对 (略) 的监管力度,严禁秸秆、生活垃圾、枯枝落叶和杂草 (略) 为,发现 * 起,严惩 * 起。

责任领导:郭振鹏 县政府党组成员

李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

责任单位: (略) 、 (略) 政执法局,各)党委、政府,县产业集聚区管委会

整改时限:立行立改,长期坚持

23整改任务第 * 项: (略) * 省 (略) 施工项目、 (略) 寺庄乡国道 * 人行道施工工地、 (略) 影塘干渠水利工程、引黄调蓄工程等大型线型工程,均不同程度存在施工工地无围挡,大量黄土、沙石、物料裸露,出入运输车辆未覆盖,施工道路未硬化,没有公示牌等问题,均未做到 * 个 * %,扬尘污染严重。

整改目标:强化大型线型工程扬尘治理监管,有效降低扬尘污染。

整改措施:(1加强大型线型工程扬尘监管,严格落实 * 员管理制度,建设项目负责单位要加大检查频次,督促施工单位做好扬尘管控措施。2督察组指出的问题工地 (略) ,责令施工方限期整改,并严格实行开复工验收制度。

责任领导:李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

责任单位: (略) 、寺庄乡人民政府

整改时限:现已完成整改,长期坚持。

* 整改任务第 * 项:督察发现, (略) (略) 理厂、 (略) 理厂、 (略) 理厂 * 期等中控系统无法调阅历史曲线,清丰 (略) 理厂中控设施已损坏2年以上。

整改目标:加强日常监管, (略) 理厂 (略) 。

整改措施: (略) 对督察组指 (略) 认真分析调查,制定整改措施,倒排工期,限期整改到位。 (略) (略) (略) (略) 门, (略) 理厂的检查频次, (略) 理厂的运维管理工作, (略) 理厂各 (略) ,出水水质稳定达标排放。

责任领导:李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

责任单位: (略)

整改时限: * * 月底前。

* 整改任务第 * 项: (略) 生 (略) * 年至 * 7月, (略) (略) 不正常,电费使用量与渗 (略) 记录不相符,运行记录造假。

整改目标: (略) 进行全面督导检查,使 (略) 理 (略) ,出水符合标准;规范日常管理,如实记录监测数据。

整改措施: (略) 严格按 (略) 环境影响评价报告书(表)及批复要求的 (略) 理方式 (略) 处理,严 (略) 置;加 (略) 工作人员的业务培训,提升业务管理水平; (略) 加大 (略) 的环境监管力度, (略) 污染治理设施 (略) 为, (略) 。

责任领导:李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

责任单位: (略) 、 (略)

整改时限: * * 月底前

* 整改任务第 * 项: (略) 建成区 (略) 建设项目上报进度为已完成 * %,实际进度不足6%

整改目标:加快项目工程建设进度,严格按时间节点完成建设任务,坚决杜绝虚报工程进度现象再次发生。

整改措施:(1 (略) 建成区 (略) 建设项目谎报进度问题,是由于工作人员理解偏差造成,该项目为 * 年滚动实施项目,在上报进度时,工作人员认为完成了 * 年度建设任务,即视为完成了当年工程进度的 * %。(2)继续督促施工单位加快施工进度,及时如实上报工程进度,严格按照规定的时间节点完成工程任务。

责任领导:李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

责任单位: (略)

整改时限 * * 月底前

* 、工作要求

( * )加强组织领导。委、政府主要领导对省委省政府环境保护督察反馈意见整改工作负总责,由环境污染防治攻坚战 (略) 全面负责督察反馈意见整改落实工作的组织领导、统筹协调和整体推进。

( * )强化责任落实。坚持谁主管谁负责、谁牵头谁协调,各级党委、 (略) (略) 门整改工作的责任主体,第 * 责任 (略) 门,主要负责人是第 * 责任人, * 把手要亲力亲为,坚持以上率下,逐级传导压力,层层抓好落实。 (略) 门的整改任务,建立责任单位协调联动机制,坚决杜绝推诿扯皮,切实形成推进整改落实工作的强大合力。强化问题整改责任追究,对推进整改工作措施不力、虚以应付、拒不整改或问题仍然突出、问题出现反 (略) 门,严肃追究相关责任人的责任。

各乡(镇)、 (略) 门要加强组织协调、督查指导,按照任务清单,建立健全整改工作机制,明确责任人,细化时间节点,制定出科学、合理、可行的整改实施方案

* )严格督查督办。建立督察整改工作县级领导领衔督办机制,由 (略) 门包案督办,制定具体督导检查工作方案,实行月调度、月通报、月督办,各)党委、政府县产业集聚区管委会负责落实。采用清单管理,挂牌督办,专案盯办,跟踪问效,对整改工作落实不到位,进度明显滞后的,将组织专项督、暗查暗访、回头看,并视情况采取通报、约谈等措施,扎实推进督察整改工作

* )严肃责任追究。纪委监委牵头, (略) (略) 门参加,对整改不力、进展缓慢、敷衍塞责甚至弄虚作假、拒不整 (略) 门,依规依纪依法严肃追究责任。

* )加大宣传力度。加大省委省政府环境保护督察整改宣传工作力度,健全生态环境问题整改信息公开机制,利用电视台、 (略) 和微信、 (略) 络新媒体,及时公开各级党委、政 (略) 门推进省委省政府环境保护督察整改 (略) 署、政策措施、整改方案、经验做法、整改成效、典型案例以及整改工作开展、生态环境违法 (略) 和责任追究、生态环境保护长效机制建设、人民群众获得感等情况, (略) 会监督,营造浓厚整改氛围。




(略) 贯彻落实省委省政府环境保护督察

反馈意见整改方案

 

* * * 日至 * 日, (略) 省委省政府第 * 环境保护督察组(以下简称督察组)对 (略) 市开展了环境保护督察。 * 2 * 日,督察组向 (略) 市反馈了督察意见。经梳理,涉及我县整改任务共 * 项,其中共性整改任务 * 项,个性整改任务 * 项。为全面贯彻党中央、 (略) 省委省政府和市委市政府关于环境保护 (略) 署,确保省委省政府环境保护督察 (略) 整改到位,推动我县生态环境质量持续改善,结合我县实际,特制定本方案。

* 、共性整改任务

( * )关于生态环境保护工作推进不够深入的问题

1整改任务第1项:思想认识有待提升。 (略) 市 (略) 对习近平生态文明思想的学习贯彻不够,还没有把思想认识真正统 * 到党中央、 (略) 和省委、省政府对生态文明 (略) 署上来。通过个别谈话和走访问询发现, (略) 市 (略) 缺乏绿水 (略) 就是 (略) 银山理念,绿色发展观树立不牢,仍存在重经济发展、轻生态保护,重应付检查、轻问题整改,重工作安排、轻检查落实,以文件落实责任”“开会落实责任等现象。 (略) 还认为 (略) 是欠发达地区,应该全力以赴抓经济发展,环保问 (略) ,没有把环境保护和经济建设放在同等重要位置。对国家和省、市多轮次环保督察、巡查、督导,在 * 定程度上出现厌战情绪、畏难思想及侥幸心理,环保恐惧症 (略) 门 (略) (区)普遍存在。 (略) 还存在环保工作 * 阵风,挺过就轻松的麻痹思想,对环保工作的复杂性、长期性和艰巨性认识不足,思想上还没有做好打硬仗的准备。

整改目标:深入贯彻习近平生态文明思想,不断提高全干部生态环境保护思想认识水平,将生态文明建设贯穿全 (略) 会发展的全领域,使绿色发展成为全共同的价值追求和南乐发展的鲜明标识。

整改措施:(1)强化理论学习。深入学习贯彻落实党的十 * 大关于生态文明建设和环境保 (略) 署,充分认识生态环境就是发展环境、环境质量就是生活质量、保护环境就是保障民生,牢固树立绿水 (略) 就是 (略) 银山的强烈意识。各级党委、政府将环境保护与生态文 (略) 组学习重要内容,将习近平生态文明思想学习情况纳入管领导班子、 (略) 述学年度考核内容, (略) 特别是党政主要领导高度重视生态环境保护工作,进 * 步认识 (略) 生态环境保护工作的重要性和紧迫性。(2)强化生态环境政治责任。各级党委、 (略) 绿色发展理念,严格落实环境保护党政同责、 * 岗双责,将生态文明建设和环境保护工作列为经常性研究议题,将环境保护工作与 (略) 署、 (略) 排。(3)强化宣传引导。充分发挥报刊、电视、广播、网络和新媒体作用,组建宣传阵地,采用通俗易懂、喜闻乐见的形式开展宣传活动,进 * 步加大生态环境保护宣传力度, (略) 会舆论,营造人人参与环保的良好氛围。

责任领导:  委书记

曹拥军 县委副书记、县政府县长

责任单位县环境 (略) 各成员单位,各)党委、政府,县产业集聚区管委会

整改时限:立行立改,长期坚持。

2整改任务第2项: * 岗双责落实不到位。 (略) 门 (略) (区) (略) 生态环境保护党政同责, * 岗双责落实不够到位,部门之间互相推诿、联动不足,在制定措施、监督检查、考核问责等推动工作落实上缺位, * 些工作仅落实在文件上、口头上。

整改目标:建立健全生态环境保护责任体系,强化责任落实,推动生态文明建设和环境保 (略) (略) 。

整改措施:1健全领导组织机制。进 * 步完善污染防治攻坚战领导机构,各级党委 (略) 门主要负责 (略) 党政同责、 * 岗双责2完善环保工作机制。 (略) 分包分口负责的污染防治攻坚推进工作机制,形成党委领导、政府主导、部门协作、企业主体、公众参与 (略) 面,推动党中央、 (略) 省委、省政府和市委、市政府生态文 (略) 署全面落实到位。3厘清生态环境职责。以全深化机构改革工作为契机,有效整合生态环境保护职能。坚决 (略) 生态文明建设责任制,明确各级党委 (略) 政区域的生态环境保护工作和生态环境质量负总责,主要负 (略) 政区域生态环境保护第 * 责任人。建立健全管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保的生态环境保护工作责任体系。

责任领导:  委书记

曹拥军 县委副书记、县政府县长

责任单位县环境 (略) 各成员单位,各)党委、政府,县产业集聚区管委会

整改时限:立行立改,持续推进

3整改任务第3项:压力传导层层衰减。 (略) 门 (略) (区)、乡(镇、办)抓环保工作的主动意识和责任意识不强,管理松懈,跟踪督办不及时,执法不严,压力传导逐级衰减,环境治理效果大打折扣,致使 * 些环 (略) 为和环境污染问题反复出现。

整改目标:强化各级党委、政 (略) 门的环境主体及行业监管责任,构建完善的生态环境保护工作考核体系。

整改措施:1 (略) 格化监管。按照环境保护党政同责、 * 岗双责、失职追责的要求和属地管理 * 管 * 必须的原则, (略) 格责任体系, (略) 格责任,建 (略) 格第 * 责任人、主要负责人、行业环境监管责任人、排污企业直接责任人等各类责任人清单, (略) 环保工作责任。2建立生态环境考核制度。研究制定对)党委、政府以及 (略) 门污染防治攻坚战成效考核实施细则,考核结果作为领导班 (略) 综合考核评价、奖惩任免的重要依据,严格落实 (略) 生态环境损害责任终身追究制把环保主要目标任务完成情况和生态环境质量 (略) 绩效考核的主要内容之 * 。

责任领导:  委书记

曹拥军 县委副书记、县政府县长

责任单位县环境 (略) 各成员单位,各)党委、政府,县产业集聚区管委会

整改时限:立行立改,持续推进。

4整改任务第4项: (略) 作风不实。 (略) (略) 对环保工作履职不尽责,作风不实,存在不作为、慢作为、工作消极懈怠,以及假数字、假检查、假整改现象。

整改目标:树牢 * 个意识,压实工作职责,严肃责任追究,形成层层有事管、事事有人问的良好氛围。

整改措施:1 (略) 位。全各级党委、 (略) 门深入学习落实《生态文明建设目标评价考核办法》《党委 (略) 门环境保护工作职责》《 (略) 省 (略) 生态环境损害责任追究实施细则(试行)》等文件精神,强化生态环境保护职责,认清当前我生态环境的严峻形势,充分运用资源消耗、环境保护、生态效益、大气污染防治等方面的实绩考核结果,推动生态环境保护工作全面落实。2认真履职尽责。各级党委、政府主要负责同志作为当地生态环境保护工作第 * 责任人,要端正态度、躬身实干,对省委省政府环境保护督察反馈意见整 (略) 署、亲自过问、亲自督办。 (略) 门要主动认领责任,加大整改力度,对问题 * 抓到底、找准根源、直达病灶,确保整改全覆盖、无死角。3倒逼责任落实。对工作不实、作风浮漂、标准低、推进难、落实责任不力等问题,进 * 步深入调查,逐 * 厘清责任,实施责任追究。

责任领导:  委书记

曹拥军 县委副书记、县政府县长

责任单位县环境 (略) 各成员单位,各)党委、政府,县产业集聚区管委会

整改时限:立行立改,长期坚持

5整改任务第5项:污染治理不够精准。 (略) 市对环境污染问题缺乏因症施策、精准发力的措施,习惯于运动式治污,可持续性不强。扬尘治理力度不够,对易产生扬尘的区域、行业、时间段未做到对症下药,管理粗放。重污染天气污染管控,只是停产限产,手段单 * ,不能综合施策,管控效果不明显。在治理工业无组织排放和VOCs排放中,缺乏科学的方案和措施。 (略) (略) 工业区异味治理上,技术措施跟不上,监测能力不足,对污染源定位不精确。在水污染防治上,截污治污工程进展较慢, (略) 中村仍存在污水直排现象。

整改目标:清醒认识严峻形势,深查细挖,深刻反思,查漏补缺,找准病因,对症下药,科学施策,统筹推进环境污染防治攻坚战。

整改措施:1精细化治理污染。县环境攻坚办牵头,充分借助精准治污 (略) 智慧,集体会诊,科研判,紧紧围绕我生态环境目标任务,制定对策,精准管控。2) (略) 牵头,发展改革委、工 (略) 、 (略) (略) 、自然 (略) 、 (略) 等配合,依托千名专家进百县帮万企服务活动,邀请 (略) 与重点污染源管控企业建立服务关系和指导,按照标本兼治、精准实策要求,依据法律法规、 (略) 业标准和管理规范, (略) 业、逐个企业提出治理措施,适应绿色发展要求。(3) (略) 牵头,制定完善重污染天气应急预案,按行业、按地域进 * 步细化管控措施,针对不同时段、不同区域、 (略) 业、不同排放水平完善工业企业、施工工地、 (略) 措施等,编制应急减排清单,实现应急减排清单动态管理。(4加强生态环境监测能力建设。建设面源污染监控预警体系,进 * 步加大环境监测投入,提高科学治污水平。强化污染源自动监控能力,完善重点涉气涉水工业企业全覆盖的监控体系,扩大工业企业监控范围。5) (略) 牵头,完善施工工地空气质量监控平台建设,实现工地扬尘治理信息共享,统筹做好施工工地扬尘污染防治工作。6督促加快截污治污工程进度。各)、 (略) 门认真履职尽责,明确专人负责,倒排工期,严格按照时序要求完成截污治污工程任务

责任领导:王淑娟 县委常委、县政府常务副县长

蒋景波 县政府领导

宋士宁 县政府党组成员

李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

责任单位县环境 (略) 各成员单位,各)党委、政府,县产业集聚区管委会

整改时限 * * 月底前

( * )关于 * 年中央环保督察回头看及重点区域强化督查整改不力的问题

6整改任务第6项: (略) 市在落实中央环保督察回头看 (略) * 年蓝天保卫战重点区域强化督查反馈问题整改工作中, (略) 分整改任务没有按要求完成。从督察组抽查的应完成整改的 * 个点位情况看,实际未整改到位的有8个,占 * %,还存在敷衍整改、虚假整改、整改不彻底现象。

整改目标:对中央环保督察回头看 (略) 强化督查反馈问题整改工作,加强督查督办,提高整改销号标准, (略) 核查,确保各项整改 (略) 。

整改措施:1)完善台账管理。完善中央环境保护督察回头看整改工作台账,进 * 步细化责任清单。坚持谁主管谁负责、谁牵头谁协调,充分 (略) 门牵头作用,各)党委、政府负整改落实的主体责任,各)党政主要负责同志负第 * 责任人责任, (略) 门各司其职,各负其责,层层压实责任,确保落实到位。2) (略) 核查。对照中央环境保护督察回头看整改问题清单 (略) 强化督查反馈问题清单,在全县范围内开展全面核查,对存在的问题夯实责任,进 * 步整改完善,坚决防止出现虚假整改、整改不到位等现象的发生。(3)严格督查督办。采取定期督查、重点督查、挂牌督办与复查复验相结合的方式,对已销号的整改问题,或容易复 (略) 复查复验,坚决防止死灰复燃现象的发生确保问题整改到位4严肃责任追究。对于整改措施不力、敷衍应付、弄虚作假、问题反弹的)和部门,由纪委监委牵头,依规依纪依法严肃追究责任。

责任领导:王淑娟 委常委、县政府常务副县长

鲁法中 县委常委、县纪委书记、县监察委代主任

责任单位:县纪委监委、县 (略) 、县 (略) )党委、政府,县产业集聚区管委会

整改时限立行立改,长期坚持。

( * )关于环境污染防治攻坚措施落实不力的问题

7整改任务第7项:扬尘管控亟待加强。 (略) * 1— * 月份《京津冀大气污染传输通道2+ * 城市降尘监测结果的通报》, (略) 市区及5个县降尘浓度普遍超标,在2+ * 城市及京津冀 * 个县(区)中排名靠后,其中 (略) 市有5个月排名在后4位;南乐、台前、清丰、 (略) 县排名多次在后3位。 * 年中央环境保护督察回头看反馈意见中指出, (略) 市扬尘贡献率超过 * %。本次督察也发现, (略) (略) 分县(区)对扬尘污染管控极为不力。督察期间,共抽查建筑、道路、水利施工工地及企业等共 * 个,其中 * 个存在不同程度的扬尘污染问题,问题企业占比达 * .4%。建筑施工工地抽查 * 个,有 * 个均不同程度存在 * 个 * %落实不到位,占比近 * %

整改目标:建立完善扬尘管控长效机制,县平均降尘量小于9/平方公里·月。

整改措施:1)县环境攻坚办按照《 (略) 市降尘量考核办法》,将乡镇降尘量作为 * 项 (略) 考核。(2) (略) 牵头,加强施工工地空气质量监控平台建设,全建筑面积 * 平方米以上的施工工地长度 * 米以上的市政、油气输送管道建设工程、 (略) 工程、高铁、高速公路建设工地、干线公路、中标价 * 万元以上且长度1公里以上的河道治理等 (略) 安装扬尘在线监控设施,实施全地域、全时段、全过程的动态监管。3)县扬尘办牵头, (略) 开复工验收、 * 员管理、扬尘防治预算管理等制度,严格落实 * 个 * %标准,将扬尘管理工作不到位的不良信息 (略) 信用管理体系,情节严重的, (略) 主体黑名单,直至清除出南乐 (略) 。4)县扬尘办各成员单位强化执法检查,加大晨查夜查力度,对防尘措施落实不到位的工地严格依法依规追责,对违反大气污染防治相关 (略) 为从严打击对监管责任落实不到位的单位 (略) 严肃追责,形成扬尘污染治理高压态势。5统筹兼顾, (略) (略) 、 (略) 、 (略) 等部门按职能分工做好道路扬尘治理; (略) (略) 牵头,严格管控渣土车;各级各部门定 (略) 市行动。

责任领导:李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

责任单位 (略) (县扬尘办)、 (略) (略) 、县 (略) 、县 (略) 、县公路管理,县环境 (略) 其他成员单位,)党委、政府,县产业集聚区管委会

整改时限 * * 月底前

8整改任务第8项:渣土车管控不力。 (略) 市对全市渣土车缺乏统 * 管理,对各县渣土车管理存在盲区。督察发现,重污染天气应急管控启动期间,还存在夜间渣土车覆盖不严密、冲洗不彻底,车辆 * 意抛洒,甚至还有黑渣土车夹杂其中,在市区多条路段上过往频繁, (略) 形同虚设。

整改目标:加强建设工程渣土运输管理,规范渣土车运输秩序,维护貌,减少渣土车带泥上路,防治扬尘污染。

整改措施:1) (略) (略) 牵头,做好 (略) 渣土车登记工作。各乡(镇)要明确渣土车 (略) 门,指派专人,对手续齐全、防尘设备安装到位 (略) 登记管理。(2加大 (略) (略) 力度, (略) (略) (略) 、 (略) 联合执法对渣 (略) 严查,尤其加大夜间管控力度,在主要路口 * 小时布点,要求其降低车速, (略) , (略) 驶的渣土车或黑渣土车 (略) 。(3渣土车切实做到密封运输, (略) (略) 要利用GPS定位系统 (略) 驶路线, (略) 驶的渣土 (略) 理。4建筑项目施工单位 (略) 地、工地的监管, (略) * 有两不规定因管理不善造成渣土乱倒危害环境的,由建设单位、施工单位负全责。

责任领导:李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

责任单位: (略) (略) 、县 (略) 、县 (略) )党委、政府,县产业集聚区管委会

整改时限:立行立改,长期坚持。

9整改任务第9项: (略) (略) 监管亟待加强。 (略) 市管理、 (略) 门未能提 (略) (略) 管理相关台账,各县产业 (略) 理厂至今仍未明 (略) 门, (略) (略) 状况令人堪忧, (略) 理厂不能做到稳定达标排放。

整改目标:以生态文明建设为统领, (略) 业管理体系,依 (略) 动, (略) 理 (略) 管理,实现外排废水稳定达标排放。

整改措施:1建立健全环境监管新模式,县住建 (略) 理厂的行业 (略) 门2 (略) 理厂环境专项整治,发现问题 (略) 查处。3 (略) 理厂的执法力度,增加日常检查频次,确保废水稳定达标排放。

责任领导:李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

责任单位:县住建

整改时限 * * 月底前

* 整改任务第 * 项: (略) 问题突出。 (略) 市目前已建成生 (略) 8座, (略) 理规模 * /日, (略) 理规模约 * /日。督察发现, (略) 分生 (略) (略) (略) 不正常 (略) ,填埋区未采取分单元作业,覆土、覆膜不到位,雨污分流不彻底,规章制度落实不到位,且 (略) 环保验收等问题。

整改目标:规 (略) (略) 管理,确保各类污染物持续稳定达标排放。

整改措施:1建立长效管理机制。县住建局作 (略) (略) 门,统 * (略) (略) 。(2县住建牵头,联合督查、 (略) 门 (略) 进行专项检查,对检查中发现的问题,责令限期整改到位。3通 (略) 扩容改造强其垃圾处理能力,通过建设生活垃圾焚 (略) 置生活垃圾,减 (略) 的处理压力。4对辖 (略) 加大环境监管力度,确保各项污染防治 (略) ,污染物稳定达标排放。

责任领导:李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

责任单位:县住建

整改时限 * * 月底前

* 整改任务第 * 项:畜禽养殖管理不规范。督察发现, (略) 市还存在禁 (略) 关闭不彻底、规模化养殖企业管理不规范、规模以下养殖企业粪水直排等问题,对当地水环境质量造成 * 定影响。

整改目标:依法关停禁养区 (略) (户),依法关停治理不达标的规模 (略) (户),实现养殖废弃物减量化排放、 (略) 理、资源化利用,生态循环和可持续发展。

整改措施:1)各乡(镇)进 * 步辖区禁养区内 (略) (户)进行排查, (略) 全面关停或取缔。2) (略) 门、 (略) 门紧密配合,做好非 (略) (户)污染治理工作。重点治理污染防治设施不配套、种养结合不紧密 (略) (户),督促采取干清粪方式,完善雨污分流、干湿分离、 (略) 理 (略) 理和综合利用的设施设备,实现零排放或达标排放。3加强准入及日常监管。新(改、扩) (略) (略) 环评审批或环境影响备案登记制度。 (略) 、 (略) 按职能分工加强畜禽养殖项目环境监管力度,增加排查频次,及时排除污染隐患。违法偷排、漏排、粪污治 (略) 的养殖项目 (略) 门责令限期改正,依法查处

责任领导:郭振鹏 县政府党组成员

李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

责任单位: (略) 、 (略) ,各)党委、政府,县产业集聚区管委会

整改时限 * 6月底前

* 整改任务第 * 项:重点项目推进缓慢。督察发现, (略) 市辖黄河、海河流域 * 年应完成的 * 个重点治理项目中, * 个项目进度明显滞后,不能按期完成。

整改目标:完成重点治污工程建设任务, (略) 条件。

整改措施:各项目责任单位及时对 (略) 现场核查,发现问题及时整改到位

责任领导:郭振鹏 县政府领导

 ()县政府党组成员

李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

责任单位: (略) 、县 (略) ,韩张镇政府

整改时限 * * 月底前

* 整改任务第 * 项:结构性污染问题比较突出。截至 * 年第 * 季度, (略) 市 * 产结构为 * .3∶ * .8∶ * .9,第 * 产业占比分别低于全国、全省 * .28.1个百分点,产业结构偏重、链条偏短的特点明显。 (略) 市煤炭占能源消耗比重偏高,在 * 次能源总量中占比 * .6%,非化石能源占 * 次能源比重仅为9.4%

整改目标:深化供给侧结构性改革,加快调整产业结构、能源结构,实现生态环境质量提升与经济高质量发展相互促进。

整改措施:1推进工业转型升级。县发改委、 (略) (略) 化工企业红黄蓝绿标识管理,引导危化品企业搬迁、改造。(2)县发改委、 (略) 严把新建项目准入,严控两高 * 资产能项目落地,新材料、节能环保、生物医药为重点,实施 * 批技术含量高、带动作用大的引领性项目,培育产业绿色发展。3持续优化能源结构。县发改委牵头,提升传统能源保障能力,大力发展风能、光伏、地热、生物质能等新能源,加快构建安全、绿色、经济、高效的现代能源支撑体系,持续增强能源保障能力。

责任领导:王淑娟 委常委、县政府常务副县长

宋士宁 县政府党组成员

李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

任单位:县环境 (略) 各成员单位,)党委、政府,县产业集聚区管委会

整改时限:立行立改,长期坚持。

* 整改任务第 * 项: (略) (略) ,过境货运车辆多,重型柴油车污染问题突出,对 (略) 空气质量影响大。

整改目标:严控机动车污染,加强油品质量监管,有效减少机动车污染物排放。

整改措施:(1加大机动车管控力度。 (略) 牵头,依托柴油车路检点与机动车遥感监测体系,持续开展柴油货车污 (略) 动。 (略) 、 (略) 密切配合,加强 (略) 重型车、农用车、柴油货车、冒黑烟车管控,严禁高 (略) ,发现 * 辆查处 * 辆。2推进非道路移动机械管控, (略) 牵头,将各类非道路移动机械纳入监控管理范围3) (略) 、 (略) 联合,强化机动车油品质量监管,大力打 (略) 点,加快推进正规石油企业布点, * 年基本保 (略) 点在农村偏远地区满足群众生产生活需要。

责任领导:宋士宁 县政府党组成员

 ()县政府党组成员

魏焕显 县政府领导

李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

责任单位: (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ,各乡(镇)党委、政府,县产业集聚区管委会

整改时限: * * 月底前。

* 、个性整改任务

* 整改任务第 * 项: (略) 市管 (略) 门对生活噪声和建筑施工噪声监管职责不清,噪声扰民问题长期得不到有效解决。

整改目标:加强监督检查,及时受理噪声举报,依法依规治理噪声污染,有效解决噪声扰民问题。

整改措施:(1)明确 (略) 政执法 (略) 区内建筑施工噪声污染 (略) 门, (略) 区建筑施工噪声实施污染防治。(2)禁止任何单位、个人在县 (略) 噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭。 (略) (略) (略) 所使用音响器材产生 (略) 为。

责任领导:魏焕显 政府领导

李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

责任单位: (略) 政执法局、 (略) ,各)党委、政府,县产业集聚区管委会

整改时限:立即整改,持续推进。

* 整改任务第 * 项:城市管 (略) 门在露天烧烤、餐饮油烟管理等问题上,与 (略) 门相互扯皮。

整改目标:严格 (略) 业监管责任,明确责任分工,管行业必须管环保,有效解决突出环境问题。

整改措施:(1)按照《 (略) 省大气污染防治条例》,明确 (略) 政执法局为露 (略) (略) 门, (略) 为餐 (略) (略) 门,分别负责 (略) 露天烧烤、餐饮油烟管理,督促指导各乡(镇)做好辖区内露天烧烤、餐饮油烟管理工作。(2)依据《 (略) 省餐饮服务业油烟污染防治管理办法》, (略) 集聚经营区的污染防治工作,建立健全长效监管机制。

责任领导:宋士宁 县政府党组成员

李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

责任单位: (略) (略) 、 (略) 监管局,各)党委、政府,县产业集聚区管委会

整改时限:立即整改,持续推进。

* 整改任务第 * 项: (略) 区排污口管理问题上,城市管 (略) (略) 门相互推诿。

整改目标: (略) 业必须管环保的原则,加强各类排污口监管。

整改措施:(1)明确 (略) 负责入河排污口管理工作, (略) 配合。(2)明确 (略) 城 (略) 排污 (略) (略) 门, (略) 的雨污分流,指导、协调、监督) (略) 、 (略) 、 (略) 、居民小区等擅自接入 (略) (略) 查处。

责任领导:郭振鹏 县政府党组成员

李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

责任单位: (略) 、 (略) 、 (略) ,各)党委、政府,县产业集聚区管委会

整改时限:立即整改,持续推进。

* 整改任务第 * 项: (略) 市商务、 (略) 门未按要求建立货运车辆油品质量抽检制度,仅是协调中石油、中石化在 (略) 区和 (略) 区设立了两个检测点,对过往货运 (略) 抽测,监测结果也没有运用到对劣质 (略) 。 (略) 市对外省输入的劣质油品缺乏科学有效的监管手段。 (略) (点)由明转暗,屡禁不止。

整改目标:强力 (略) ;强化货运车辆、 (略) 油品质量抽检力度,不合格的 * 律查扣、处罚

整改措施:(1 (略) 、 (略) 负责,加强油品质量监管,持续推进车用柴油、普通柴油双油并轨,建立健全货运车辆油品质量抽检制度,组织开展油 (略) 动,在涉及大宗原材料、产品运输的重点用车企业、 (略) 驶的主要交通道路口,对车辆的 (略) 抽检,对凡使用不符合国 * 标准车用 * 醇汽油、柴油的货运车辆, (略) 。(2 (略) 、 (略) 负责,加大执法力度,对尾气排放不达标的外地车辆,依 (略) 罚。(3 (略) 牵头,合理规划并加快推 (略) 布点。大力取 (略) (点),强化属地管理,发挥群众监督作用,对发 (略) (点) (略) 罚。

责任领导:宋士宁 县政府党组成员

 ()县政府党组成员

魏焕显 县政府领导

责任单位: (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ,各)党委、政府,县产业集聚区管委会

整改时限:立即整改,持续推进。

* 整改任务第 * 项:在长期监管高压态势下,督察期间,仍在 (略) 区、清丰、台前和 (略) 县发现 * 散乱污企业,有的甚至是明目张胆违法生产排污,网格管理形同虚设。

整改目标:坚决杜绝散乱污企业死灰复燃, * 经发现 * 律取缔到位

整改措施:持续开展散乱污企 (略) 动,健全县、乡、村 * 级联动监管机制, (略) 格化监管和巡查检查, (略) 式排查和清单式、台账式、网格化管理,坚决杜绝散乱污企业项目建设和已取缔的散乱污企业死灰复燃。

责任领导:李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

责任单位: (略) ,各)党委、政府,县产业集聚区管委会

整改时限: * 6月底前。

* 整改任务第 * 项: (略) 市在燃煤散烧治理工作中虽然成立了散烧办,但在洁净型煤推广、散煤置换、禁止周边省份劣质散煤流入等环节缺乏配套机制,监管乏力,清丰、 (略) 分散煤销售点有死灰复燃现象。

整改目标:继续实施洁净型煤替代散煤,严厉打击外地散煤 (略) 为

整改措施:(1散烧办( (略) )负责完善全燃煤散烧治理领导机构,明确责任分工,形成统 * 管理工作机制。(2工 (略) 牵头,继续实施洁净型煤替代散煤。(3 (略) 牵头,加强散煤监管,全面摸排核实,依法严厉打击销售不合 (略) 为,防止散煤销售点死灰复燃。(4 (略) 牵头, (略) 市高污染燃料禁燃区范围,及时将完成散煤清洁替代的区域划定为高污染燃料禁燃区。 * 年采暖季前,全基本完成生活和冬季取暖散煤替代。

责任领导:宋士宁 县政府党组成员

李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

责任单位: (略) 、工 (略) ,县环境 (略) 其他成员单位,)党委、政府,县产业集聚区管委会

整改时限:立即整改,持续推进。

* 整改任务第 * 项:中央环保督察回头看意见反馈指出, (略) 全市路检抽检2万多辆,尾气超标 * 辆,仅处罚 * 辆,罚款 * 元。本次督察组在核查该问题整改进展情况时, (略) 门仍没有研究制定有效改进措施,情况依旧。

整改目标:加密机动车尾气抽检频次,加大 (略) 罚力度,有效降低机动车污染物排放。

整改措施:(1 (略) 牵头,加强固定机动 (略) 点工作人员的技术培训。(2 (略) 牵头,完善机动车遥感监测 (略) 使用。(3)生态环境、公安、 (略) 门加强配合,规范路检工作流程,完善机动车尾 (略) 罚工作程序, (略) (略) ,实现监控数据实时、稳定传输,提高工作效率,加大对检 (略) 罚力度。

责任领导:宋士宁 县政府党组成员

魏焕显 县政府领导

李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

责任单位: (略) 、 (略) 、 (略) ,各)党委、政府,县产业集聚区管委会

整改时限: * * 月底前。

* 整改任务第 * 项:对秸秆垃圾禁烧问题,省、市、县都有明确要求,但督察期间,在 (略) 县、 (略) 、 (略) 区等仍发现秸秆垃圾等着火点达 * 处之多,有的过火面积很大,着火点 (略) 却熟视无睹、无人问津。

整改目标:全年全时段禁止露天焚烧,提高秸秆综合利用率。

整改措施:(1 (略) 负责,不断完善秸秆收储体系,进 * 步推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用,加快推进秸秆综合利用产业化,到 * 年全秸秆综合利用率平均达到 * %以上。(2 (略) 牵头,切实加强秸秆禁烧管控。强化各级党委、政府秸秆禁烧主体责任, (略) 格化监管制度,加强卫星遥感、蓝天卫士系统等应用, (略) 秸秆焚烧5万元/火点的扣减地方财力规定,持续加大秸秆禁烧力度,努力实现全零火点目标。(3 (略) 政执法局牵头,加大对 (略) 的监管力度,严禁秸秆、生活垃圾、枯枝落叶和杂草 (略) 为,发现 * 起,严惩 * 起。

责任领导:郭振鹏 县政府党组成员

李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

责任单位: (略) 、 (略) 政执法局,各)党委、政府,县产业集聚区管委会

整改时限:立行立改,长期坚持

23整改任务第 * 项: (略) * 省 (略) 施工项目、 (略) 寺庄乡国道 * 人行道施工工地、 (略) 影塘干渠水利工程、引黄调蓄工程等大型线型工程,均不同程度存在施工工地无围挡,大量黄土、沙石、物料裸露,出入运输车辆未覆盖,施工道路未硬化,没有公示牌等问题,均未做到 * 个 * %,扬尘污染严重。

整改目标:强化大型线型工程扬尘治理监管,有效降低扬尘污染。

整改措施:(1加强大型线型工程扬尘监管,严格落实 * 员管理制度,建设项目负责单位要加大检查频次,督促施工单位做好扬尘管控措施。2督察组指出的问题工地 (略) ,责令施工方限期整改,并严格实行开复工验收制度。

责任领导:李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

责任单位: (略) 、寺庄乡人民政府

整改时限:现已完成整改,长期坚持。

* 整改任务第 * 项:督察发现, (略) (略) 理厂、 (略) 理厂、 (略) 理厂 * 期等中控系统无法调阅历史曲线,清丰 (略) 理厂中控设施已损坏2年以上。

整改目标:加强日常监管, (略) 理厂 (略) 。

整改措施: (略) 对督察组指 (略) 认真分析调查,制定整改措施,倒排工期,限期整改到位。 (略) (略) (略) (略) 门, (略) 理厂的检查频次, (略) 理厂的运维管理工作, (略) 理厂各 (略) ,出水水质稳定达标排放。

责任领导:李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

责任单位: (略)

整改时限: * * 月底前。

* 整改任务第 * 项: (略) 生 (略) * 年至 * 7月, (略) (略) 不正常,电费使用量与渗 (略) 记录不相符,运行记录造假。

整改目标: (略) 进行全面督导检查,使 (略) 理 (略) ,出水符合标准;规范日常管理,如实记录监测数据。

整改措施: (略) 严格按 (略) 环境影响评价报告书(表)及批复要求的 (略) 理方式 (略) 处理,严 (略) 置;加 (略) 工作人员的业务培训,提升业务管理水平; (略) 加大 (略) 的环境监管力度, (略) 污染治理设施 (略) 为, (略) 。

责任领导:李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

责任单位: (略) 、 (略)

整改时限: * * 月底前

* 整改任务第 * 项: (略) 建成区 (略) 建设项目上报进度为已完成 * %,实际进度不足6%

整改目标:加快项目工程建设进度,严格按时间节点完成建设任务,坚决杜绝虚报工程进度现象再次发生。

整改措施:(1 (略) 建成区 (略) 建设项目谎报进度问题,是由于工作人员理解偏差造成,该项目为 * 年滚动实施项目,在上报进度时,工作人员认为完成了 * 年度建设任务,即视为完成了当年工程进度的 * %。(2)继续督促施工单位加快施工进度,及时如实上报工程进度,严格按照规定的时间节点完成工程任务。

责任领导:李洪涛 县政府党组成员、产业集聚区党工委书记

责任单位: (略)

整改时限 * * 月底前

* 、工作要求

( * )加强组织领导。委、政府主要领导对省委省政府环境保护督察反馈意见整改工作负总责,由环境污染防治攻坚战 (略) 全面负责督察反馈意见整改落实工作的组织领导、统筹协调和整体推进。

( * )强化责任落实。坚持谁主管谁负责、谁牵头谁协调,各级党委、 (略) (略) 门整改工作的责任主体,第 * 责任 (略) 门,主要负责人是第 * 责任人, * 把手要亲力亲为,坚持以上率下,逐级传导压力,层层抓好落实。 (略) 门的整改任务,建立责任单位协调联动机制,坚决杜绝推诿扯皮,切实形成推进整改落实工作的强大合力。强化问题整改责任追究,对推进整改工作措施不力、虚以应付、拒不整改或问题仍然突出、问题出现反 (略) 门,严肃追究相关责任人的责任。

各乡(镇)、 (略) 门要加强组织协调、督查指导,按照任务清单,建立健全整改工作机制,明确责任人,细化时间节点,制定出科学、合理、可行的整改实施方案

* )严格督查督办。建立督察整改工作县级领导领衔督办机制,由 (略) 门包案督办,制定具体督导检查工作方案,实行月调度、月通报、月督办,各)党委、政府县产业集聚区管委会负责落实。采用清单管理,挂牌督办,专案盯办,跟踪问效,对整改工作落实不到位,进度明显滞后的,将组织专项督、暗查暗访、回头看,并视情况采取通报、约谈等措施,扎实推进督察整改工作

* )严肃责任追究。纪委监委牵头, (略) (略) 门参加,对整改不力、进展缓慢、敷衍塞责甚至弄虚作假、拒不整 (略) 门,依规依纪依法严肃追究责任。

* )加大宣传力度。加大省委省政府环境保护督察整改宣传工作力度,健全生态环境问题整改信息公开机制,利用电视台、 (略) 和微信、 (略) 络新媒体,及时公开各级党委、政 (略) 门推进省委省政府环境保护督察整改 (略) 署、政策措施、整改方案、经验做法、整改成效、典型案例以及整改工作开展、生态环境违法 (略) 和责任追究、生态环境保护长效机制建设、人民群众获得感等情况, (略) 会监督,营造浓厚整改氛围。


    
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