* 年2月 * 日，省委省政府第 * 环境保护督察组向 (略) 市委、市政府反馈省委省政府第 * 环境保护督察组督察意见，并针对 (略) 问题提出了很好的建议。对此， (略) 市委、市政府诚恳接受，全部认领，于 * 日召开高规格的整改推进会， (略) 署整改工作。

整改工作自启动以来， (略) 市委、市政府高度重视，认真学习省委省政府第 * 环境保护督察组的反馈意见， * 致认为反馈意见和建议实事求是、切中要害、精准深刻，要求 (略) 切 (略) 动统 * 到习近平总书记生态文明思想建设上来，统 * 到自觉落实“两个维护”要求上来，以扎实的工作作风,确保整改工作取得实实在在的成效。针对反馈意见和建议，市委常委会、市政府常务 (略) 专题研究，逐条逐项列出落实意见和整改措施，以“讲政治，勇担当，马上办， * 抓到底”作风建设提升年活动为抓手，突出抓好具体整改工作。 (略) 市政府主要负责同志、分管负责同志先后多次实地调研、督导整改工作；市环保督察整改推 (略) 坚持定期调度，随机开展抽查检查， (略) * 线督导，有效推动整改工作。

截至目前，整改工作已取得阶段性成果，主要体现在 * 个方面。 * 是整改任务基本完成。《整改方案》确定的 * 项整改任务，已完成整改 * 项，达到时序进度并正在持续整改8项。 * 是环境质量持续改善。截至8月 * 日，全市PM * 平均浓度 * 微克／立方米，同比下降 * .6%，下降幅度居全省第2位，绝对浓度居全省第4位；PM2.5平均浓度 * 微克／立方米，同比下降5.3%，下降幅度居全省第2位，绝对浓度居全省第3位；优良天数累计 * 天，居全省第4位；污染综合指数5. * ，同比下降4.2%，居全省第3位。水环境质量稳中向好， * 年前7个月，我市8个地表水国省控断面达标率为 * .6％，全市 * 个断面达标率为 * .1%，在今年 (略) 水质目标由劣Ⅴ类提升至Ⅴ类、大 (略) 水质目标由Ⅴ类提升至Ⅳ类的情况下，综合达标率仍然比去年同期提高了3.2%,其中，COD、氨氮、总磷浓度均值分别同比下降了7.2%、3.2%、 * .1%，水质整体达到了近年来最好水平， (略) 区 (略) 消除黑臭水体，县（市）黑臭水体得到有效改善。 * 是绿色发展深入推进。 * 年上半年，我市主要经济指标继续走在全省前列，全市生产总值（GDP） * . * 亿元，按可比价格计算，同比增长7.9%，增速高于全省平均水平0.2个百分点。产业结构进 * 步优化，全市服务业增加值占GDP的比重为 * .1%， (略) 技术产业增加值同比增长9.3%， * 大高成长制造业增加值同比增长8.4%；投资结构趋优，服务业投资同比增长 * .9%， (略) 会消费品零售总额 * . * 亿元，同比增长 * .1%，增速高于全省平均水平0.7个百分点，居全省第1位； * 般公共预算收入 * . * 亿元，同比增长 * .2%，居全省第5位。现将整改具体情况报告如下：

* 、强化组织领导，健全整改工作机制

(略) 市委、市政府将组织保障作为推动整改工作的重要措施，着力在精心组织、以上率下、强化督导上狠下功夫，有力地推动了整改工作。

（ * ）健全领导组织。 (略) 市委、市政府成立了由市委书记任第 * 组长、市长任组长的 (略) 市污染防治攻坚战领导小组，统筹负责推进省委省政府环境保护督察整改工作。市污染防治攻坚战领导小组下设环境保护督察整改推进工作组、信息宣传组、追责问责组，分别由市委常委、常务副市长吴祖明同志，市委常委、 (略) 长王全周同志，市委常委、市纪委书记、监委主任楚耀华同志担任组长， (略) 、市纪委监委、市污染防治攻坚办各自牵头，共同推动环保督察反馈意见整改落实工作。全市各级、 (略) 门均成立了相应整改领导机构和工作机构，制定整改方案，分解整改任务，细化整改措施，建立问题清单、整改清单、责任清单，明确整改工作路线图、时间表。根据省委省政府第 * 环保督察组反馈意见，制定了《 (略) 市贯彻落实省委省政府环境保护督察反馈意见整改方案》，梳理出 * 项具体整改事项，分别明确了整改目标、整改措施、责任领导、责任单位和完成时限，为整改工作提供基本保障。

（ * ）坚持高位推动。市委书记王战营高度重视环境保护督察整改工作，先后2次主持召开市委常委会议， (略) 署省委省政府环保督察反馈意见整改工作。市长张建慧先后5次主持召开市政府常务会议，听取省委省政府环保督察反馈意见整改工作汇报， (略) 署具体整改工作，并多次实地督导检查整改进度。市委常委、副市长按照工作分工， (略) 动，主动作为，全力推动环保督察整改，先后3 (略) 署、实地检查指导环保督察整改工作。市环保督察整改办通过会议、督办等方式，着力抓好反馈意见整改落实工作。各县（市、区）积极主动对标市委、市政府，县（市、区）党委、政府主要领导和常委、政府分管副职积极推动整改工作， * 线督导， * 线办公， * 线检查，带动了乡镇、部门的整改推进，形成了 * 级抓 * 级、层层抓落实，全力抓整改、奋力抓环保的工作高潮。

（ * ）建立整改机制。 * 是建立整改责任机制。市委、市政府将 * 项整改任务和 * 个群众信访举报件逐 * 明确责任领导、监管责任、主体责任，形成了责任清晰、分工负责、合力推进的工作机制。 * 是建立台账管理制度。将整改问题列出整改清单，建立整改台账，实行定期调度，跟踪落实，拉单销号的管理机制。 * 是建立核查督办制度。针对群众信访举报案件，实行市级抽查、县级排查的工作方法，强化对整改问题的核查监督，先后开展 * 轮专项督察，现场指导整改问题 * 个，下发督办通知9个。 * 是建立定期例会机制。结合攻坚战调度会议机制，定期听取环保督察整改情况进展报告，研究督察整改工作重点难点问题， (略) 署整改工作。

* 、突出培训宣传，着力提高思想自觉

(略) 市委、市政府以坚定的政治自觉， (略) 好生态文明建设政治责任的高度出发， (略) 的思想教育和学习培训，着力提升全市各级、各部门和各单位做好生态环境保护的信念、决心。

（ * ）着力抓好专题学习。 (略) 、 (略) 印发《关于深入学习习近平生态文明思想的通知》，把深入学习贯彻习近平生态文明思想作为 * 年重点工作和重要任务，纳入重要议事日程，统筹在思想学习培训中组织实施。同时，市委将习近平生态文明思想作为全市各级党委（党组） (略) (略) 教育培训的重要内容。截至目前，市 (略) 组、县处级以上党委（党组） (略) 组分别开展了习近平生态文明思想专题集体学习，各类集体学习达到 * 多次。同时， (略) 把习近平生态文明思想学习情况纳入 * 年度市管领导班子、 (略) 述学考核内容，以考核促学习。

（ * ） (略) 培训。 (略) 将习近平生态文明思想和污染防治攻坚战纳入2 (略) 教育培训计划，着力 (略) 生态文明理念。同时，市、县两级党校将习近平生态文明思想纳入 * 年春季培训班、 * 年春季主体班教学计划，并作为 (略) 培训重要内容， (略) 级班、中青班、市直科长班、县区科级班、乡镇（ (略) ）书记培训班、乡镇（ (略) ）人大主席培训班等各类专题培训班的课程安排，并增加教学比重，累计组织学习 * 多个班次， (略) 1.4万人次。

（ * ）着力抓好舆论引导。整改工作开展以来，我市切实把加大环保宣传教育作为凝聚工作合力的重要措施，持续广泛的开展宣传教育。 * 是坚持突出主旋律。广泛宣传习近平生态文明思想，全面宣传生态环境保护法律法规，积极宣传生态环境保护面临的严峻形势，全面、系统介绍生态环境保护的必要性， (略) (略) (略) 会各界人士关心环保、支持环保、参与环保的意识和热情，营造全民环保的浓厚氛围。 * 是充分利用老阵地。以“ (略) ”为宣传载体开设专栏，每天刊（播）发边督边改信息，全面发布督察发现的问题及各县（市、区）查处、问责、完成整改情况，依法曝光各类环境污染、环境违法突出问题。 * 是不断开辟新阵地。借助 (略) 环保政务微博、微信、抖音、 (略) 等新媒体平台开展新型的宣传模式，及时发布环境污染防治攻坚动态、环境质量、环保法律法规及环保工作动态实时更新。 * 是推动宣传多样性。 (略) (略) 联合建立主题日集中宣传常态化工作机制，充分利用国家宪法日、“ * * ”环境日、低碳日、地球日等涉及生态环境的节日，通过制作横幅、发放宣传单、典型案例展板等形式开展户外宣传活动， (略) 会各界对环境保护的认知度和认可度。 * 年以来，《 (略) 日报》、 (略) 广播电视等新闻媒体累计播报环境污染防治类新闻稿件 * 多篇，各类自媒体累计刊发宣传稿件 * 多篇。

* 、 (略) ，夯实环境保护责任

突出抓好生态环境保护机制创新，切实夯实生态环境保护责任，并严格考核，确保责任到位、落实到位、考核到位、奖惩到位。

（ * ）严格生态环境保护责任。市委、市 (略) 生态环境保护“ * 岗双责、党政同责”机制，严格落实《党委 (略) 门环境保护工作职责》,将生态环境保护牢牢扛在肩上，抓在手里。市委主要领导把环境污染防治工作摆在更加突出的位置，作为政治任务抓死抓牢， * 年以来，市委常委会5次研究生态环境保护工作；市政府将生态环境保护作为政府常务会议常设议题，定期听取汇报。自 * 年以来，张建慧市长召开 * 次政府常务会议， (略) 署环保工作。市委、政府主要领导先后 * 多次亲临 * 线，靠前指挥，强力推进各项工作措施落实。市委、市政府的高度重视形成了良好的带动效应，基层党委政府对生态文明建设的重视程度明显提高， (略) 《党委 (略) 门环境保护工作职责》的自觉性进 * 步提升，主动推动生态环境保护工作。据不完全统计， * 年以来，县（市、区）党委、 (略) 门党组先后 * 多次研究生态环境保护工作，乡（镇、 (略) ）、县（市、区）直部门根据环保工作实际需要，随时发现问题，随时研究落实。

（ * ）严格生态环境保护考核。根据《 (略) 省生态文明建设目标评价考核实施办法》， (略) 市进 * 步完善污染防治攻坚战考核机制，对 * 年污染防治 (略) 了考核。 * 年4月 * 日，市政府召开了全市污染防治攻坚暨环保督察反馈问题整改推进工作会议，通报了 * 年各县（市、区）污染防治攻坚战考核情况，对 (略) 表彰，落后单位作表态发言。考核结果作为全市各级、各部门和各单位领导班 (略) 考核评价、奖惩任免的重要依据。

（ * ）严格生态环境保护问责。按照《 (略) 省 (略) 生态环境损害责任追究实施细则(试行)》，对环境治理领域不作为案件，坚决“零容忍”，并依纪依法严格问责、终身追责。 * 年以来，因环保问题 (略) * 人，公开约谈3个区和 * 家企业。

（ * ）完善生态环境保护制度。 * 是建立日考核奖惩机制。持续完善环境攻坚考核制度，先后印发了《 (略) 市空气质量日考核奖惩办法》《 (略) 市水环境质量考核办法》，对 * 区空气质量和各县（市、区）断面 (略) 日考核奖惩。截至 * 年8月 * 日，大气、水环境质量财政扣款分别达到 * 万元、 * 万元。 * 是建立环境问题量化考核机制。 (略) 、 (略) 及时印发《 (略) 市生态环境问题量化管理办法》，对各县（市、区） (略) 门实施记分管理，当记分达到 * 定程度时，分别采取警示提醒、约谈、 (略) 理措施，以严格的考核倒逼 (略) 业监管责任的落实。 * 是建立环境问题“ * 单”督办机制。市污染 (略) 抽调精干力量，组建市污染防治攻坚办督导组，采用日常督导和晨查夜查相结合的方式，对各县（市、区）环境问题开展严格督导检查，建立和完善环境问题整改“ * 单”督办机制，对第 * 次检查发现的环境问题下达限期整改通知单，第 * 次检查发现的问题下达整改不力催办单，第 * 次检查发现的问题下达立案调查通知单，以严格督导检查和环境问题的跟踪督办，切实推动环境问题整改。今年以来，市污染 (略) 向各县（市、区） (略) 门下达限期整改通知单 * 个，整改不力催办单 * 个。

（ * ）理顺生态环境保护职责。 (略) 门体制改革，对生态环境、市场监管、发展改革、交通运输、 (略) 乡建设、工业和信 (略) 门的 (略) 细化和明确， (略) 门“管行业必须管环保”的责任，形成了职责明确、责权相当的环境保护管理体制。

* 、聚焦 * 大战役，深化污染防治攻坚

我市把蓝天、碧水、净土 * 大保卫战作为加快环境保护督察整改，着力提升生态环境质量的有力抓手，围绕主要矛盾，狠抓问题整改，着力补齐短板，全 (略) 会健康稳定发展。

（ * ）强力推动蓝天保卫战。将蓝天保卫战作为重中之重，着力在深化上狠下功夫。 (略) (略) 专项整治。由市污染防治攻坚办牵头，区政府（管委会）组织， (略) 实施， (略) (略) * (略) 为被考核单位，在今年1-2月份集中开展了餐饮油烟治理、燃煤散烧治理、露天喷涂整治、黄土裸露治理、施工工地管理、垃圾秸秆禁烧、“散乱污”企业整治、 (略) 整治、卫生死角整治等9 (略) 动，并根据 (略) 排名，前 * 名的给予通报表扬和物质奖励，后 * 名的给予通报批评。 * 是开展涉气企业专项排查整治。4月份，市污染防治攻坚办抽调 * 名执法业务骨干，集中利用8 (略) (略) 及外延5公里范围内，开展涉气企业专项排查整治，累计排查涉气企业 * 家，并按照“ * 个 * 批” (略) 理，即“通报表扬 * 批、警示教育 * 批、停产治理 * 批、整治提高 * 批、 (略) 罚 * 批、关闭取缔 * 批”。通报表扬 * 家环保管理规范企业，警示教育 * 家企业负责人，对 * 家问题较重的企业实施停产治理，分批整治 * 家问题相对较轻且违法性质不重的企业， (略) 罚 * 家企业，甄别取缔“散乱污”企业 * 家。 * 是持续开展“散乱污”企业排查整治。针对“散乱污”企业的隐蔽性、易发性、多发性等特点，坚持定期排查、动态清零，以乡镇为单位，每季度开展 * 次全覆盖、无死角的排查，做到新建 * 个发现 * 个，发现 * 个取缔 * 个，确保“散乱污”企业持续清零。 * 年以来，全市共排查企业 * 0家（次），取缔“散乱污”企业 * 家，整改到位 * 家。 * 是开展柴油货车污染整治。由 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 动，依托公 (略) 、交 (略) ，设置 * (略) （点），共检测柴油货车 * 9辆，其中不合格柴油货车 * 辆， (略) 门按照“ * ” (略) 罚。同时， (略) (略) (略) 、 (略) 等部门，深入各类建筑施工工地，对非道路移动机械 (略) 抽查检查，达不到标准要求的 (略) 。 * 年以来，累计检测非道路移动机械 * 辆，其中合格车辆 * 辆，清理高排放车辆 * 辆、其他不合格车辆 * 辆。 * 是开展渣土外运污染管控。实行“ * 日 * 会商、 * 日 * 研判”， (略) 提供的风速、风向， (略) (略) 重点工程渣土运输。组 (略) 动，紧盯 * 时以后重点时段， (略) 不落实会商施工要求，土方开挖不落实湿法 (略) 为。 * 是突出抓好企业改造治理。对全市 * (略) 业污染 (略) 升级改造，截至目前已完成改造 * 个，完成率为 * .7%；对 * 个工业 (略) 专项治理，目前已完成治理 * 个，完成率为 * .9%；对 * (略) VOC综合治理，目前已完成治理 * 个，完成率为 * .8%。

（ * ）扎实开展碧水保卫战。围绕水污染防治存在突出问题，着力推进基础设施建设，全力推动污染治理，全面改善水生态环境质量。 * 是突出治本为主，全力推进基础设施建设。 * 年以来， (略) 理设施薄弱的问题，我市持 (略) 理厂建设， (略) 理厂6座， (略) 理能力 * .5万吨/日，全年计划完成投资 * .4亿元，目前已完成投资4亿元，其中 (略) 理厂（ * 万吨/日） (略) 理厂已接近完工。 * 是突出工作重点， (略) 市黑臭水体。 (略) (略) 黑臭水体已完成整治的情况下，我市 (略) 区黑臭水体整治。截至目前， (略) 区黑臭水体已 (略) 完成排污口整治和截污纳管，其中9条已消除或基本消除黑臭，分别是 (略) 民生河、新生河， (略) 锦绣渠、解之 * 河， (略) 下清水河、吴王沟， (略) 余河坡、古黄河， (略) 响河。 * 是突出协作联动，推进农村污染治理工作。编制完成《 (略) 市农业农村污染治理攻坚战工作方案》，对已建 (略) (略) (略) 调度督导，坚决消除“晒太阳”工程， * (略) 理设施已有1 (略) ，2座因收水 (略) ， * 座正在抓紧实施整改，计划 * 月 (略) 完成整改。积极推动农村环境综合整治，计划投资 * 万元对 * (略) 整治，目前已完成投资 * 万元，完成整治村庄7个，正在整治村庄 * 个。全面推进畜禽养殖污染防治工作，对 * 个规模 (略) 实施综合整治，现已完成整治 * 个。 * 是突出饮水安全，着力开展水源地综合整治。对县级饮用水源地开展了环境状况调查评估，积极开展千吨（供水规模）或万人（供水人口）以上饮用水水源地排查整治工作，积极推动对日供水在 * 吨或供水人口在 * 0人 (略) 有饮用水水源地开展“划、立、治”工作。 * 是突出污染排放治理，切实加大污染防治力度。持续 (略) 地下油罐防渗改造工作，全市4 (略) 、 * 个地 (略) 完成防渗改造。积极推进流域水攻坚重点工程，全市 * 个重点项目中已建成1个、在建 * 个。全面开展入河排污口整治，纳入整治计划 * 个入河排污口已完成整治 * 个。 * 是突出生态整治，持续改善河道生态系统。 * 年，我市实施了7个流域河道治理工程，计划总投资5. * 亿元。截至目前，已累计完成投资2. * 亿元，投资完成率为 * . * %。积极开展生态湿地建设，重点实施了3个湿地建设项目。截至目前， (略) 国家湿地已完成建设任务的 * %，柘城榕湖国家湿地公园已完成建设任务的 * . * %，虞城周商永 (略) 国家湿地公园已完成建设任务的 * %。

（ * ）全面打响净土保卫战。坚持防治结合、点面相济的原则，全面推动土壤污染防治。 * 是持续开展土壤污染状况详查。 * 个需开展信息采集的地块，已经通过省级质控单位审核，新增7家企业正在开展信息采集工作。 * 是强化建设用地准入管理。全市 * 个疑似污染地块中，有9个（ (略) 市6个、 (略) 2个、 (略) 区1个）正在开展土壤环境初步调查，睢 (略) 尚未开展土壤环境初步调查。 * 是持续开展农用地分类管理工作。组织召开了全市耕地土壤环境质量类别划分工作推进会和受污染耕地安全利用率核算方法技术培训会，组织各县（市、区）认真收集类别划分相关图件和数据。 * 是分类实施土壤污染源头管控。加 (略) 业污染防治，完成了重金属企业全口径统计更新和重金属减排核算工作，持续推进涉镉排查整治工作。 * 是推进试点示范工作。市环境污染防治攻坚办制定印发了《关于开展我市受污染耕地针对性调查的通知》，及时督促 (略) 开展麦收季节相关区域农作物（小麦）针对性调查采样工作，持续推进 (略) 耕地土壤治理与修复试点工作，圆满完成了 * 年度受污染耕地治理与修复试点 * 个样品检测工作。 (略) 按时完成了 * 年土壤-农作物（小麦）协同监测采样任务，相关检测工作正在开展。

? * 、 (略) 动，着力推进源头治理

坚持标本兼治、综合施策，着力推进经济结构提质、生态功能提升、国土绿化提速、环境治理提效，实现污染排放减量化，综合治理多样化，治理成效明显化，全面改善生态环境质量。

（ * ）以经济结构提质为引领，突出源头减排。 * 是提升企业生产工艺。以工业企业“ * 大改造”为抓手，设立总规模4亿元的专项资金，支持企业实施“ * 大改造”。截至目前，已完成技改投资 * 亿元，完成技术改造企业 * 家，占年度任务的 * .9%。 * 是加快新旧动能转换。聚焦产业集聚区“ * 次创业”，制定考核评价办法和企业分类综合评定办法，引导企业高质量发展，加快新旧动能转换。截至目前，国家级 (略) 技 (略) 达到5家，居全省第1位；国家级科技企业孵化器5家，居全省第3位；省级可持续发展实验区5家，居全省第1位； (略) 技术企业 * 家，居全省第5位。 * 是严控煤炭消费总量。 * 年以来， (略) 业煤炭消费总量控制和 * 家 (略) 入炉煤热值均位于绿色预警区域，煤炭消费减量工作顺利推进。 * 是推动能源结构调整。强力推进新能源发展和可再生能源发展，加大风电、生物质热电联产、地热供暖等项目建设力度，全市规划建设 * 个风电项目，总规模达 * .8万千瓦，其中1个在建，9个待开工（2个已通过第 * 批 (略) 项目审核）。同时，加强天然气保供工作，新增民权— (略) 天然气长输管道 (略) ， (略) —柘城天然气长输管道计划近期投产。 * 是大力发展多式联运。积极配合 (略) 段规划建设， (略) 市交通运输结构；推动铁路专用线直通大型工矿企业和物流园区，截至目前， (略) 铁路专用线已建成投运， (略) 铁路专线已基本建成，中电（ (略) ） (略) 铁路专用线正在抓紧建设。加快推进沱浍河通航工程，截至目前，已完成投资3.2亿元，为尽早实现煤炭、钢铁及农产品等水运出境打下坚实基础。

（ * ）以生态功能提升为要求，突出生态保护。 * 是强化自然生态保护。以生态环境空间管控，按照“多规合 * ”“划管结合”的总体思路，结合全市水源地、林 (略) ，完成生态保护红线划定工作。 * 是强化农田生态保护。统筹各县（市、区）开展“两区”划定工作，并及时制定了《 (略) 市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案》，全市 * 万亩粮食生产功能区（小麦 * 万亩、玉米 * 万亩）和 * 万亩重要农产品生产保护区（全部是大豆）划定工作已经完成。 * 是强化生态涵养保护。 (略) ，着力推动湿地公园建设，重点做好“9+1条河道生态景观”和 * 个湿地公园的建设工作。截至目前，日月河生态廊道、日月河湿地公园、东 (略) 生态廊道、汉梁文化公园等湿地公园已经基本建成， (略) 湿地公园、商都公园等5个湿地公园正在建设。

（ * ）以国土绿化提速为抓手，强化自然净化。突出规划引领，构筑“ * 核、 * 带、 * 片、 * 点、 (略) ”的 (略) ，扎实推进植树造林工程。 * 是生态廊道绿化工程开展迅速。组织实施了郑徐高铁绿色廊道、连霍高速绿色廊道、 * 国道绿色廊道建设，共完成廊道绿化 * 多公里。 * 是农田防护林建设工程全面展开。围绕高标准农田建设，加快 (略) 化建设，已完善 (略) * 万亩。 * 是乡村绿化美化逐步完成。截至目前，全市已建设森林乡村 * 个。 * 是国家储备林建设工程稳步推进。截至目前， (略) 已到位资金2亿元，完成造林3.1万亩； (略) 、 (略) 、 (略) 、市城乡 * 体示范区已争取到PPP项目。 * 是优质经济林建设工程开展顺利。 (略) 金顶谢花酥梨、 (略) 红富士苹果、 (略) 葡萄、 (略) 小杂果、 (略) 小杂果、 (略) 区小杂果等 (略) 正在建设，新发展优质林果4. * 万亩。 * 是林业产业实施融合发展。重点抓好 (略) 、 (略) 特 (略) (略) 县、 (略) (略) 建设； (略) 油用 (略) 已经发展到3万亩， (略) 发展林下种植食用菌面积已达到1万亩。全市林下经济面积已达到 * 万亩，超额完成年初下达的建设任务。

（ * ）以环境治理提效为手段，强化末端治理。以污染防治攻坚战为抓手，着力推进工业污染防治， (略) (略) 理设施建设，环境治理提效初步显现。 (略) 政，严格执法，以严管重罚倒逼企业治污。 * 年以来，全 (略) 环境违法案件 * 起，罚款 * 余万元。按照《环保法》 * 个配套办法，依法查封扣押 * 起，限产停产3起， (略) 政拘留移送公安机关6起，通过严格的执法倒逼企业落实主体责任，推动环境质量持续改善。

总之，在省委、省政府的坚强领导下，在省环境保护督察办的悉心指导下，全市上下齐心协力、认真整改，整改工作取得了阶段性成效。但是，我们也清醒地认识到，整改工作仍然存在着 * 些问题，如：全市环境质量改善程度还达不到党中央、 (略) 的要求和广大人民群众的期盼，个别群众信访举报件还有反复。下 * 步，我市将以习近平生态文明思想为指导，继续把省委省政府环保督察整改作为重大政治责任和政治任务，切实把反馈意见落实作为推进生态文明建设和环境保护工作的重大机遇，进 * 步深化认识、完善措施、夯实责任，持续推动 (略) 生态文明建设。

（ * ）进 * 步深化思想认识，夯实生态环境保护责任。牢固树立“ * 个意识”、坚决做到“两个维护”，紧紧围绕统筹推进“ * 位 * 体” (略) 和协调推进“ * 个全面” (略) ，始终坚定“绿水 (略) 就是 (略) 银山”的强烈意识，不断强化“党政同责、 * 岗双责、失职追责”和“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的责任体系，坚定不移地走生态优先绿色发展之路。

（ * ）进 * 步强化问题导向，推动生态环境全面改善。将省委省政府环保督察整改作为重要工作抓手，举 * 反 * ，持续推动，驰而不息，务求全胜。 * 方面，对共性问题坚持自警。始终将省委省政府反馈意见作为 * 面镜子，不断自我提醒，自我警醒，坚决防止类似问题再次发生。另 * 方面，对举报案件严格监管。严格落实市级抽查、县级排查、部门监管的监管机制，定期对案件 (略) 复查复核，坚决防止出现反弹，杜绝虚假整改、敷衍整改。

（ * ）进 * 步加大攻坚力度， (略) 会健康发展。继续将打好蓝天、碧水、净土保卫战作为深化整改的有效举措，持续抓好抓出成效。 * 是强力推进大气污染治理，改善环境空气质量。着力解决扬尘污染问题， (略) 市绿化建设，改进环卫清扫作业，推行工地绿色施工，规范渣土运输， (略) 管理。着力解决煤烟型污染问题，积极推进煤改气、煤改电工作，不折不扣完成燃煤锅炉拆改任务。着力解决工业污染问题，尤其是挥发性有机物治理，控制主要污染物排放总量，重点实施工业污染防治设施升级改造，引导企业超低排放污染物，切实做到稳定达标排放。依托 * 个柴油货车执法检查点、 * 套固定式遥感监测设备、2台移动遥感监测车，严格环保执法，着力解决机动车尾气污染问题。严禁农作物秸秆露天焚烧，推进农作物秸秆综合利用。 * 是持续深化水污染防治，实现流域断面水质达标。加强工业企业排污监管，扎实推进重点企业治理工程，严格控制污染排放总量； (略) (略) 理厂建设，配套完善 (略) ，提高污水收集率， (略) 理能力；采取综合治理措施， (略) 建成区内的黑臭水体；集中开展流域污染综合整治，落实责任主体， (略) 理厂提标改造、尾水湿地等 * 批重点工程，促进流域水质的整体改善，确保出境断面的长期稳定达标；严格考核奖惩，倒逼属地政府责任落实。 * 是积极推进土壤污染防治，有效保障粮食安全。持 (略) 业企业用地调查，确定初步采样分析地块名单，开展土壤采样调查与样品分析测试工作；加强农用地分类管理，积极推进耕地土壤环境质量类别划定工作。开展疑似污染地块土壤环境初步调查工作。严格建设用地污染地块准入管理，在土地征收、收回、收购等环节，落实土壤污染防治相关要求，确保污染地块安全利用；强化源头预防，严格落实重金属污染防控、固体废物污染防控等措施，切实防范土壤环境风险。

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附件： (略) 市贯彻落实省委省政府环境保护督察反馈意见整改任务完成情况.doc

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(略) 市人民政府

* 年9月 * 日

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* 年2月 * 日，省委省政府第 * 环境保护督察组向 (略) 市委、市政府反馈省委省政府第 * 环境保护督察组督察意见，并针对 (略) 问题提出了很好的建议。对此， (略) 市委、市政府诚恳接受，全部认领，于 * 日召开高规格的整改推进会， (略) 署整改工作。

整改工作自启动以来， (略) 市委、市政府高度重视，认真学习省委省政府第 * 环境保护督察组的反馈意见， * 致认为反馈意见和建议实事求是、切中要害、精准深刻，要求 (略) 切 (略) 动统 * 到习近平总书记生态文明思想建设上来，统 * 到自觉落实“两个维护”要求上来，以扎实的工作作风,确保整改工作取得实实在在的成效。针对反馈意见和建议，市委常委会、市政府常务 (略) 专题研究，逐条逐项列出落实意见和整改措施，以“讲政治，勇担当，马上办， * 抓到底”作风建设提升年活动为抓手，突出抓好具体整改工作。 (略) 市政府主要负责同志、分管负责同志先后多次实地调研、督导整改工作；市环保督察整改推 (略) 坚持定期调度，随机开展抽查检查， (略) * 线督导，有效推动整改工作。

截至目前，整改工作已取得阶段性成果，主要体现在 * 个方面。 * 是整改任务基本完成。《整改方案》确定的 * 项整改任务，已完成整改 * 项，达到时序进度并正在持续整改8项。 * 是环境质量持续改善。截至8月 * 日，全市PM * 平均浓度 * 微克／立方米，同比下降 * .6%，下降幅度居全省第2位，绝对浓度居全省第4位；PM2.5平均浓度 * 微克／立方米，同比下降5.3%，下降幅度居全省第2位，绝对浓度居全省第3位；优良天数累计 * 天，居全省第4位；污染综合指数5. * ，同比下降4.2%，居全省第3位。水环境质量稳中向好， * 年前7个月，我市8个地表水国省控断面达标率为 * .6％，全市 * 个断面达标率为 * .1%，在今年 (略) 水质目标由劣Ⅴ类提升至Ⅴ类、大 (略) 水质目标由Ⅴ类提升至Ⅳ类的情况下，综合达标率仍然比去年同期提高了3.2%,其中，COD、氨氮、总磷浓度均值分别同比下降了7.2%、3.2%、 * .1%，水质整体达到了近年来最好水平， (略) 区 (略) 消除黑臭水体，县（市）黑臭水体得到有效改善。 * 是绿色发展深入推进。 * 年上半年，我市主要经济指标继续走在全省前列，全市生产总值（GDP） * . * 亿元，按可比价格计算，同比增长7.9%，增速高于全省平均水平0.2个百分点。产业结构进 * 步优化，全市服务业增加值占GDP的比重为 * .1%， (略) 技术产业增加值同比增长9.3%， * 大高成长制造业增加值同比增长8.4%；投资结构趋优，服务业投资同比增长 * .9%， (略) 会消费品零售总额 * . * 亿元，同比增长 * .1%，增速高于全省平均水平0.7个百分点，居全省第1位； * 般公共预算收入 * . * 亿元，同比增长 * .2%，居全省第5位。现将整改具体情况报告如下：

* 、强化组织领导，健全整改工作机制

(略) 市委、市政府将组织保障作为推动整改工作的重要措施，着力在精心组织、以上率下、强化督导上狠下功夫，有力地推动了整改工作。

（ * ）健全领导组织。 (略) 市委、市政府成立了由市委书记任第 * 组长、市长任组长的 (略) 市污染防治攻坚战领导小组，统筹负责推进省委省政府环境保护督察整改工作。市污染防治攻坚战领导小组下设环境保护督察整改推进工作组、信息宣传组、追责问责组，分别由市委常委、常务副市长吴祖明同志，市委常委、 (略) 长王全周同志，市委常委、市纪委书记、监委主任楚耀华同志担任组长， (略) 、市纪委监委、市污染防治攻坚办各自牵头，共同推动环保督察反馈意见整改落实工作。全市各级、 (略) 门均成立了相应整改领导机构和工作机构，制定整改方案，分解整改任务，细化整改措施，建立问题清单、整改清单、责任清单，明确整改工作路线图、时间表。根据省委省政府第 * 环保督察组反馈意见，制定了《 (略) 市贯彻落实省委省政府环境保护督察反馈意见整改方案》，梳理出 * 项具体整改事项，分别明确了整改目标、整改措施、责任领导、责任单位和完成时限，为整改工作提供基本保障。

（ * ）坚持高位推动。市委书记王战营高度重视环境保护督察整改工作，先后2次主持召开市委常委会议， (略) 署省委省政府环保督察反馈意见整改工作。市长张建慧先后5次主持召开市政府常务会议，听取省委省政府环保督察反馈意见整改工作汇报， (略) 署具体整改工作，并多次实地督导检查整改进度。市委常委、副市长按照工作分工， (略) 动，主动作为，全力推动环保督察整改，先后3 (略) 署、实地检查指导环保督察整改工作。市环保督察整改办通过会议、督办等方式，着力抓好反馈意见整改落实工作。各县（市、区）积极主动对标市委、市政府，县（市、区）党委、政府主要领导和常委、政府分管副职积极推动整改工作， * 线督导， * 线办公， * 线检查，带动了乡镇、部门的整改推进，形成了 * 级抓 * 级、层层抓落实，全力抓整改、奋力抓环保的工作高潮。

（ * ）建立整改机制。 * 是建立整改责任机制。市委、市政府将 * 项整改任务和 * 个群众信访举报件逐 * 明确责任领导、监管责任、主体责任，形成了责任清晰、分工负责、合力推进的工作机制。 * 是建立台账管理制度。将整改问题列出整改清单，建立整改台账，实行定期调度，跟踪落实，拉单销号的管理机制。 * 是建立核查督办制度。针对群众信访举报案件，实行市级抽查、县级排查的工作方法，强化对整改问题的核查监督，先后开展 * 轮专项督察，现场指导整改问题 * 个，下发督办通知9个。 * 是建立定期例会机制。结合攻坚战调度会议机制，定期听取环保督察整改情况进展报告，研究督察整改工作重点难点问题， (略) 署整改工作。

* 、突出培训宣传，着力提高思想自觉

(略) 市委、市政府以坚定的政治自觉， (略) 好生态文明建设政治责任的高度出发， (略) 的思想教育和学习培训，着力提升全市各级、各部门和各单位做好生态环境保护的信念、决心。

（ * ）着力抓好专题学习。 (略) 、 (略) 印发《关于深入学习习近平生态文明思想的通知》，把深入学习贯彻习近平生态文明思想作为 * 年重点工作和重要任务，纳入重要议事日程，统筹在思想学习培训中组织实施。同时，市委将习近平生态文明思想作为全市各级党委（党组） (略) (略) 教育培训的重要内容。截至目前，市 (略) 组、县处级以上党委（党组） (略) 组分别开展了习近平生态文明思想专题集体学习，各类集体学习达到 * 多次。同时， (略) 把习近平生态文明思想学习情况纳入 * 年度市管领导班子、 (略) 述学考核内容，以考核促学习。

（ * ） (略) 培训。 (略) 将习近平生态文明思想和污染防治攻坚战纳入2 (略) 教育培训计划，着力 (略) 生态文明理念。同时，市、县两级党校将习近平生态文明思想纳入 * 年春季培训班、 * 年春季主体班教学计划，并作为 (略) 培训重要内容， (略) 级班、中青班、市直科长班、县区科级班、乡镇（ (略) ）书记培训班、乡镇（ (略) ）人大主席培训班等各类专题培训班的课程安排，并增加教学比重，累计组织学习 * 多个班次， (略) 1.4万人次。

（ * ）着力抓好舆论引导。整改工作开展以来，我市切实把加大环保宣传教育作为凝聚工作合力的重要措施，持续广泛的开展宣传教育。 * 是坚持突出主旋律。广泛宣传习近平生态文明思想，全面宣传生态环境保护法律法规，积极宣传生态环境保护面临的严峻形势，全面、系统介绍生态环境保护的必要性， (略) (略) (略) 会各界人士关心环保、支持环保、参与环保的意识和热情，营造全民环保的浓厚氛围。 * 是充分利用老阵地。以“ (略) ”为宣传载体开设专栏，每天刊（播）发边督边改信息，全面发布督察发现的问题及各县（市、区）查处、问责、完成整改情况，依法曝光各类环境污染、环境违法突出问题。 * 是不断开辟新阵地。借助 (略) 环保政务微博、微信、抖音、 (略) 等新媒体平台开展新型的宣传模式，及时发布环境污染防治攻坚动态、环境质量、环保法律法规及环保工作动态实时更新。 * 是推动宣传多样性。 (略) (略) 联合建立主题日集中宣传常态化工作机制，充分利用国家宪法日、“ * * ”环境日、低碳日、地球日等涉及生态环境的节日，通过制作横幅、发放宣传单、典型案例展板等形式开展户外宣传活动， (略) 会各界对环境保护的认知度和认可度。 * 年以来，《 (略) 日报》、 (略) 广播电视等新闻媒体累计播报环境污染防治类新闻稿件 * 多篇，各类自媒体累计刊发宣传稿件 * 多篇。

* 、 (略) ，夯实环境保护责任

突出抓好生态环境保护机制创新，切实夯实生态环境保护责任，并严格考核，确保责任到位、落实到位、考核到位、奖惩到位。

（ * ）严格生态环境保护责任。市委、市 (略) 生态环境保护“ * 岗双责、党政同责”机制，严格落实《党委 (略) 门环境保护工作职责》,将生态环境保护牢牢扛在肩上，抓在手里。市委主要领导把环境污染防治工作摆在更加突出的位置，作为政治任务抓死抓牢， * 年以来，市委常委会5次研究生态环境保护工作；市政府将生态环境保护作为政府常务会议常设议题，定期听取汇报。自 * 年以来，张建慧市长召开 * 次政府常务会议， (略) 署环保工作。市委、政府主要领导先后 * 多次亲临 * 线，靠前指挥，强力推进各项工作措施落实。市委、市政府的高度重视形成了良好的带动效应，基层党委政府对生态文明建设的重视程度明显提高， (略) 《党委 (略) 门环境保护工作职责》的自觉性进 * 步提升，主动推动生态环境保护工作。据不完全统计， * 年以来，县（市、区）党委、 (略) 门党组先后 * 多次研究生态环境保护工作，乡（镇、 (略) ）、县（市、区）直部门根据环保工作实际需要，随时发现问题，随时研究落实。

（ * ）严格生态环境保护考核。根据《 (略) 省生态文明建设目标评价考核实施办法》， (略) 市进 * 步完善污染防治攻坚战考核机制，对 * 年污染防治 (略) 了考核。 * 年4月 * 日，市政府召开了全市污染防治攻坚暨环保督察反馈问题整改推进工作会议，通报了 * 年各县（市、区）污染防治攻坚战考核情况，对 (略) 表彰，落后单位作表态发言。考核结果作为全市各级、各部门和各单位领导班 (略) 考核评价、奖惩任免的重要依据。

（ * ）严格生态环境保护问责。按照《 (略) 省 (略) 生态环境损害责任追究实施细则(试行)》，对环境治理领域不作为案件，坚决“零容忍”，并依纪依法严格问责、终身追责。 * 年以来，因环保问题 (略) * 人，公开约谈3个区和 * 家企业。

（ * ）完善生态环境保护制度。 * 是建立日考核奖惩机制。持续完善环境攻坚考核制度，先后印发了《 (略) 市空气质量日考核奖惩办法》《 (略) 市水环境质量考核办法》，对 * 区空气质量和各县（市、区）断面 (略) 日考核奖惩。截至 * 年8月 * 日，大气、水环境质量财政扣款分别达到 * 万元、 * 万元。 * 是建立环境问题量化考核机制。 (略) 、 (略) 及时印发《 (略) 市生态环境问题量化管理办法》，对各县（市、区） (略) 门实施记分管理，当记分达到 * 定程度时，分别采取警示提醒、约谈、 (略) 理措施，以严格的考核倒逼 (略) 业监管责任的落实。 * 是建立环境问题“ * 单”督办机制。市污染 (略) 抽调精干力量，组建市污染防治攻坚办督导组，采用日常督导和晨查夜查相结合的方式，对各县（市、区）环境问题开展严格督导检查，建立和完善环境问题整改“ * 单”督办机制，对第 * 次检查发现的环境问题下达限期整改通知单，第 * 次检查发现的问题下达整改不力催办单，第 * 次检查发现的问题下达立案调查通知单，以严格督导检查和环境问题的跟踪督办，切实推动环境问题整改。今年以来，市污染 (略) 向各县（市、区） (略) 门下达限期整改通知单 * 个，整改不力催办单 * 个。

（ * ）理顺生态环境保护职责。 (略) 门体制改革，对生态环境、市场监管、发展改革、交通运输、 (略) 乡建设、工业和信 (略) 门的 (略) 细化和明确， (略) 门“管行业必须管环保”的责任，形成了职责明确、责权相当的环境保护管理体制。

* 、聚焦 * 大战役，深化污染防治攻坚

我市把蓝天、碧水、净土 * 大保卫战作为加快环境保护督察整改，着力提升生态环境质量的有力抓手，围绕主要矛盾，狠抓问题整改，着力补齐短板，全 (略) 会健康稳定发展。

（ * ）强力推动蓝天保卫战。将蓝天保卫战作为重中之重，着力在深化上狠下功夫。 (略) (略) 专项整治。由市污染防治攻坚办牵头，区政府（管委会）组织， (略) 实施， (略) (略) * (略) 为被考核单位，在今年1-2月份集中开展了餐饮油烟治理、燃煤散烧治理、露天喷涂整治、黄土裸露治理、施工工地管理、垃圾秸秆禁烧、“散乱污”企业整治、 (略) 整治、卫生死角整治等9 (略) 动，并根据 (略) 排名，前 * 名的给予通报表扬和物质奖励，后 * 名的给予通报批评。 * 是开展涉气企业专项排查整治。4月份，市污染防治攻坚办抽调 * 名执法业务骨干，集中利用8 (略) (略) 及外延5公里范围内，开展涉气企业专项排查整治，累计排查涉气企业 * 家，并按照“ * 个 * 批” (略) 理，即“通报表扬 * 批、警示教育 * 批、停产治理 * 批、整治提高 * 批、 (略) 罚 * 批、关闭取缔 * 批”。通报表扬 * 家环保管理规范企业，警示教育 * 家企业负责人，对 * 家问题较重的企业实施停产治理，分批整治 * 家问题相对较轻且违法性质不重的企业， (略) 罚 * 家企业，甄别取缔“散乱污”企业 * 家。 * 是持续开展“散乱污”企业排查整治。针对“散乱污”企业的隐蔽性、易发性、多发性等特点，坚持定期排查、动态清零，以乡镇为单位，每季度开展 * 次全覆盖、无死角的排查，做到新建 * 个发现 * 个，发现 * 个取缔 * 个，确保“散乱污”企业持续清零。 * 年以来，全市共排查企业 * 0家（次），取缔“散乱污”企业 * 家，整改到位 * 家。 * 是开展柴油货车污染整治。由 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 动，依托公 (略) 、交 (略) ，设置 * (略) （点），共检测柴油货车 * 9辆，其中不合格柴油货车 * 辆， (略) 门按照“ * ” (略) 罚。同时， (略) (略) (略) 、 (略) 等部门，深入各类建筑施工工地，对非道路移动机械 (略) 抽查检查，达不到标准要求的 (略) 。 * 年以来，累计检测非道路移动机械 * 辆，其中合格车辆 * 辆，清理高排放车辆 * 辆、其他不合格车辆 * 辆。 * 是开展渣土外运污染管控。实行“ * 日 * 会商、 * 日 * 研判”， (略) 提供的风速、风向， (略) (略) 重点工程渣土运输。组 (略) 动，紧盯 * 时以后重点时段， (略) 不落实会商施工要求，土方开挖不落实湿法 (略) 为。 * 是突出抓好企业改造治理。对全市 * (略) 业污染 (略) 升级改造，截至目前已完成改造 * 个，完成率为 * .7%；对 * 个工业 (略) 专项治理，目前已完成治理 * 个，完成率为 * .9%；对 * (略) VOC综合治理，目前已完成治理 * 个，完成率为 * .8%。

（ * ）扎实开展碧水保卫战。围绕水污染防治存在突出问题，着力推进基础设施建设，全力推动污染治理，全面改善水生态环境质量。 * 是突出治本为主，全力推进基础设施建设。 * 年以来， (略) 理设施薄弱的问题，我市持 (略) 理厂建设， (略) 理厂6座， (略) 理能力 * .5万吨/日，全年计划完成投资 * .4亿元，目前已完成投资4亿元，其中 (略) 理厂（ * 万吨/日） (略) 理厂已接近完工。 * 是突出工作重点， (略) 市黑臭水体。 (略) (略) 黑臭水体已完成整治的情况下，我市 (略) 区黑臭水体整治。截至目前， (略) 区黑臭水体已 (略) 完成排污口整治和截污纳管，其中9条已消除或基本消除黑臭，分别是 (略) 民生河、新生河， (略) 锦绣渠、解之 * 河， (略) 下清水河、吴王沟， (略) 余河坡、古黄河， (略) 响河。 * 是突出协作联动，推进农村污染治理工作。编制完成《 (略) 市农业农村污染治理攻坚战工作方案》，对已建 (略) (略) (略) 调度督导，坚决消除“晒太阳”工程， * (略) 理设施已有1 (略) ，2座因收水 (略) ， * 座正在抓紧实施整改，计划 * 月 (略) 完成整改。积极推动农村环境综合整治，计划投资 * 万元对 * (略) 整治，目前已完成投资 * 万元，完成整治村庄7个，正在整治村庄 * 个。全面推进畜禽养殖污染防治工作，对 * 个规模 (略) 实施综合整治，现已完成整治 * 个。 * 是突出饮水安全，着力开展水源地综合整治。对县级饮用水源地开展了环境状况调查评估，积极开展千吨（供水规模）或万人（供水人口）以上饮用水水源地排查整治工作，积极推动对日供水在 * 吨或供水人口在 * 0人 (略) 有饮用水水源地开展“划、立、治”工作。 * 是突出污染排放治理，切实加大污染防治力度。持续 (略) 地下油罐防渗改造工作，全市4 (略) 、 * 个地 (略) 完成防渗改造。积极推进流域水攻坚重点工程，全市 * 个重点项目中已建成1个、在建 * 个。全面开展入河排污口整治，纳入整治计划 * 个入河排污口已完成整治 * 个。 * 是突出生态整治，持续改善河道生态系统。 * 年，我市实施了7个流域河道治理工程，计划总投资5. * 亿元。截至目前，已累计完成投资2. * 亿元，投资完成率为 * . * %。积极开展生态湿地建设，重点实施了3个湿地建设项目。截至目前， (略) 国家湿地已完成建设任务的 * %，柘城榕湖国家湿地公园已完成建设任务的 * . * %，虞城周商永 (略) 国家湿地公园已完成建设任务的 * %。

（ * ）全面打响净土保卫战。坚持防治结合、点面相济的原则，全面推动土壤污染防治。 * 是持续开展土壤污染状况详查。 * 个需开展信息采集的地块，已经通过省级质控单位审核，新增7家企业正在开展信息采集工作。 * 是强化建设用地准入管理。全市 * 个疑似污染地块中，有9个（ (略) 市6个、 (略) 2个、 (略) 区1个）正在开展土壤环境初步调查，睢 (略) 尚未开展土壤环境初步调查。 * 是持续开展农用地分类管理工作。组织召开了全市耕地土壤环境质量类别划分工作推进会和受污染耕地安全利用率核算方法技术培训会，组织各县（市、区）认真收集类别划分相关图件和数据。 * 是分类实施土壤污染源头管控。加 (略) 业污染防治，完成了重金属企业全口径统计更新和重金属减排核算工作，持续推进涉镉排查整治工作。 * 是推进试点示范工作。市环境污染防治攻坚办制定印发了《关于开展我市受污染耕地针对性调查的通知》，及时督促 (略) 开展麦收季节相关区域农作物（小麦）针对性调查采样工作，持续推进 (略) 耕地土壤治理与修复试点工作，圆满完成了 * 年度受污染耕地治理与修复试点 * 个样品检测工作。 (略) 按时完成了 * 年土壤-农作物（小麦）协同监测采样任务，相关检测工作正在开展。

? * 、 (略) 动，着力推进源头治理

坚持标本兼治、综合施策，着力推进经济结构提质、生态功能提升、国土绿化提速、环境治理提效，实现污染排放减量化，综合治理多样化，治理成效明显化，全面改善生态环境质量。

（ * ）以经济结构提质为引领，突出源头减排。 * 是提升企业生产工艺。以工业企业“ * 大改造”为抓手，设立总规模4亿元的专项资金，支持企业实施“ * 大改造”。截至目前，已完成技改投资 * 亿元，完成技术改造企业 * 家，占年度任务的 * .9%。 * 是加快新旧动能转换。聚焦产业集聚区“ * 次创业”，制定考核评价办法和企业分类综合评定办法，引导企业高质量发展，加快新旧动能转换。截至目前，国家级 (略) 技 (略) 达到5家，居全省第1位；国家级科技企业孵化器5家，居全省第3位；省级可持续发展实验区5家，居全省第1位； (略) 技术企业 * 家，居全省第5位。 * 是严控煤炭消费总量。 * 年以来， (略) 业煤炭消费总量控制和 * 家 (略) 入炉煤热值均位于绿色预警区域，煤炭消费减量工作顺利推进。 * 是推动能源结构调整。强力推进新能源发展和可再生能源发展，加大风电、生物质热电联产、地热供暖等项目建设力度，全市规划建设 * 个风电项目，总规模达 * .8万千瓦，其中1个在建，9个待开工（2个已通过第 * 批 (略) 项目审核）。同时，加强天然气保供工作，新增民权— (略) 天然气长输管道 (略) ， (略) —柘城天然气长输管道计划近期投产。 * 是大力发展多式联运。积极配合 (略) 段规划建设， (略) 市交通运输结构；推动铁路专用线直通大型工矿企业和物流园区，截至目前， (略) 铁路专用线已建成投运， (略) 铁路专线已基本建成，中电（ (略) ） (略) 铁路专用线正在抓紧建设。加快推进沱浍河通航工程，截至目前，已完成投资3.2亿元，为尽早实现煤炭、钢铁及农产品等水运出境打下坚实基础。

（ * ）以生态功能提升为要求，突出生态保护。 * 是强化自然生态保护。以生态环境空间管控，按照“多规合 * ”“划管结合”的总体思路，结合全市水源地、林 (略) ，完成生态保护红线划定工作。 * 是强化农田生态保护。统筹各县（市、区）开展“两区”划定工作，并及时制定了《 (略) 市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案》，全市 * 万亩粮食生产功能区（小麦 * 万亩、玉米 * 万亩）和 * 万亩重要农产品生产保护区（全部是大豆）划定工作已经完成。 * 是强化生态涵养保护。 (略) ，着力推动湿地公园建设，重点做好“9+1条河道生态景观”和 * 个湿地公园的建设工作。截至目前，日月河生态廊道、日月河湿地公园、东 (略) 生态廊道、汉梁文化公园等湿地公园已经基本建成， (略) 湿地公园、商都公园等5个湿地公园正在建设。

（ * ）以国土绿化提速为抓手，强化自然净化。突出规划引领，构筑“ * 核、 * 带、 * 片、 * 点、 (略) ”的 (略) ，扎实推进植树造林工程。 * 是生态廊道绿化工程开展迅速。组织实施了郑徐高铁绿色廊道、连霍高速绿色廊道、 * 国道绿色廊道建设，共完成廊道绿化 * 多公里。 * 是农田防护林建设工程全面展开。围绕高标准农田建设，加快 (略) 化建设，已完善 (略) * 万亩。 * 是乡村绿化美化逐步完成。截至目前，全市已建设森林乡村 * 个。 * 是国家储备林建设工程稳步推进。截至目前， (略) 已到位资金2亿元，完成造林3.1万亩； (略) 、 (略) 、 (略) 、市城乡 * 体示范区已争取到PPP项目。 * 是优质经济林建设工程开展顺利。 (略) 金顶谢花酥梨、 (略) 红富士苹果、 (略) 葡萄、 (略) 小杂果、 (略) 小杂果、 (略) 区小杂果等 (略) 正在建设，新发展优质林果4. * 万亩。 * 是林业产业实施融合发展。重点抓好 (略) 、 (略) 特 (略) (略) 县、 (略) (略) 建设； (略) 油用 (略) 已经发展到3万亩， (略) 发展林下种植食用菌面积已达到1万亩。全市林下经济面积已达到 * 万亩，超额完成年初下达的建设任务。

（ * ）以环境治理提效为手段，强化末端治理。以污染防治攻坚战为抓手，着力推进工业污染防治， (略) (略) 理设施建设，环境治理提效初步显现。 (略) 政，严格执法，以严管重罚倒逼企业治污。 * 年以来，全 (略) 环境违法案件 * 起，罚款 * 余万元。按照《环保法》 * 个配套办法，依法查封扣押 * 起，限产停产3起， (略) 政拘留移送公安机关6起，通过严格的执法倒逼企业落实主体责任，推动环境质量持续改善。

总之，在省委、省政府的坚强领导下，在省环境保护督察办的悉心指导下，全市上下齐心协力、认真整改，整改工作取得了阶段性成效。但是，我们也清醒地认识到，整改工作仍然存在着 * 些问题，如：全市环境质量改善程度还达不到党中央、 (略) 的要求和广大人民群众的期盼，个别群众信访举报件还有反复。下 * 步，我市将以习近平生态文明思想为指导，继续把省委省政府环保督察整改作为重大政治责任和政治任务，切实把反馈意见落实作为推进生态文明建设和环境保护工作的重大机遇，进 * 步深化认识、完善措施、夯实责任，持续推动 (略) 生态文明建设。

（ * ）进 * 步深化思想认识，夯实生态环境保护责任。牢固树立“ * 个意识”、坚决做到“两个维护”，紧紧围绕统筹推进“ * 位 * 体” (略) 和协调推进“ * 个全面” (略) ，始终坚定“绿水 (略) 就是 (略) 银山”的强烈意识，不断强化“党政同责、 * 岗双责、失职追责”和“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的责任体系，坚定不移地走生态优先绿色发展之路。

（ * ）进 * 步强化问题导向，推动生态环境全面改善。将省委省政府环保督察整改作为重要工作抓手，举 * 反 * ，持续推动，驰而不息，务求全胜。 * 方面，对共性问题坚持自警。始终将省委省政府反馈意见作为 * 面镜子，不断自我提醒，自我警醒，坚决防止类似问题再次发生。另 * 方面，对举报案件严格监管。严格落实市级抽查、县级排查、部门监管的监管机制，定期对案件 (略) 复查复核，坚决防止出现反弹，杜绝虚假整改、敷衍整改。

（ * ）进 * 步加大攻坚力度， (略) 会健康发展。继续将打好蓝天、碧水、净土保卫战作为深化整改的有效举措，持续抓好抓出成效。 * 是强力推进大气污染治理，改善环境空气质量。着力解决扬尘污染问题， (略) 市绿化建设，改进环卫清扫作业，推行工地绿色施工，规范渣土运输， (略) 管理。着力解决煤烟型污染问题，积极推进煤改气、煤改电工作，不折不扣完成燃煤锅炉拆改任务。着力解决工业污染问题，尤其是挥发性有机物治理，控制主要污染物排放总量，重点实施工业污染防治设施升级改造，引导企业超低排放污染物，切实做到稳定达标排放。依托 * 个柴油货车执法检查点、 * 套固定式遥感监测设备、2台移动遥感监测车，严格环保执法，着力解决机动车尾气污染问题。严禁农作物秸秆露天焚烧，推进农作物秸秆综合利用。 * 是持续深化水污染防治，实现流域断面水质达标。加强工业企业排污监管，扎实推进重点企业治理工程，严格控制污染排放总量； (略) (略) 理厂建设，配套完善 (略) ，提高污水收集率， (略) 理能力；采取综合治理措施， (略) 建成区内的黑臭水体；集中开展流域污染综合整治，落实责任主体， (略) 理厂提标改造、尾水湿地等 * 批重点工程，促进流域水质的整体改善，确保出境断面的长期稳定达标；严格考核奖惩，倒逼属地政府责任落实。 * 是积极推进土壤污染防治，有效保障粮食安全。持 (略) 业企业用地调查，确定初步采样分析地块名单，开展土壤采样调查与样品分析测试工作；加强农用地分类管理，积极推进耕地土壤环境质量类别划定工作。开展疑似污染地块土壤环境初步调查工作。严格建设用地污染地块准入管理，在土地征收、收回、收购等环节，落实土壤污染防治相关要求，确保污染地块安全利用；强化源头预防，严格落实重金属污染防控、固体废物污染防控等措施，切实防范土壤环境风险。

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附件： (略) 市贯彻落实省委省政府环境保护督察反馈意见整改任务完成情况.doc

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(略) 市人民政府

* 年9月 * 日

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