桂发改通道规〔 * 号

根据自 (略) * 海新通道 (略) 署和《 (略) * 海新通道实施方案》要求，为适应新时代 (略) 开放发展需求，增强金融供给能力，提升金融服务质效， (略) * 海新通道建设，现制定以下措施。

* 、金 (略) * 海新通道基础设施建设

（ * ） (略) * 海新通道沿线基础设施建设的信贷支持。加大对中国（ (略) ）自由贸易试验区、 (略) 边境经济 (略) 区、 (略) 边境经济 (略) 区等重点区域和 (略) 至 (略) 铁路、湘桂铁 (略) 宁至 (略) 段、 (略) 至 (略) 高速公路扩能、北部湾港国际海运航线、 (略) 地区联通“ * 带 * 路”的大能力铁路货运通道、中国—中南半岛国际道路运输线路等铁路、公路、 (略) 、航道等重大基础设施建设的金融支持力度。 (略) 港市东湾物流园区、 (略) 综合保税区、 (略) 玉 (略) 、 (略) 西 (略) 站等重要节点和国 (略) 建设的信贷支持。积极扩大对物流企业的信贷投放， (略) 、智慧物流、物流信息平台等在标准化、信息化、集约化方面建设的信贷支持力度。（牵头单位： (略) (略) 支行；配合单位：自治区发展改革委、交通运输厅， (略) 等）

（ * ） (略) * 海新通道基础设施建设的融资渠道。 (略) 债券、企业债券等债券产品，短期融资券、中期票据等非金融企业债务融资工具以及资产证券化产品，鼓励优质企业上市， (略) * 海新通道项目主体到东盟国家等 (略) 融资。鼓励金融机构对符 (略) * 海新通道境外项目给予人民币贷款支持。推动丝路基金、中国—东盟投资 (略) (略) 化原则支持中南半岛泛亚东线跨境公路、 (略) 等重大项目建设。鼓励金融机构 (略) 会资本 (略) （PPP）模式信贷支持， (略) 会资本参与铁路、公路、 (略) 、航道等重大项目建设。（牵头单位：自治区地方金 (略) ， (略) (略) 支行；配合单位：自治区发展改革委， (略) ， (略) 等）

（ * ）建立健全融资项目对接与信息发布机制。自治区发展改革委 (略) * 海新通道建设重点项目和企业信息， (略) (略) 支行将重点建设项目和企业纳入 (略) 金融业信息交互管理平台“融资项目库”栏目，向金融机构精准推送重点项目和企业的融资需求。 (略) 化企业征信机构，建设 (略) 中小微企业融资信用信息平台。（牵头单位：自治区发展改革委， (略) (略) 支行；配合单位：自治区地方金 (略) 、 (略) ， (略) ，中国—东 (略) 等）

（ * ）支持设立物流产业发展基金。鼓励符合条件的金融机构或大 (略) 等合格 (略) 化方式发起设立物流产业发展投资基金。 (略) 参与投资设立物流产业投资基金。鼓励保险投资基 (略) * 海新通道各项基础设施建设的投入。（牵头单位：自治区财政厅， (略) ；配合单位：自治区地方金 (略) 、发展改革委、商务厅， (略) (略) 支行， (略) ，中国—东 (略) 、中 (略) 集团、 (略) (略) 等）

* 、推动 (略) * 海新通道的产品和服务创新

（ * ）创新开展账单、仓单、运单标准化融资业务。鼓励金融机 (略) 、大数据等技术，建立数据模型，设计专业化的物流金融风险管理体系，结合对客户信用、对质押物的动态分析和监控，开展以账单、仓单、运单为核心的物流金融产品和金融服务创新，推动账单、仓单、运单融资业务的普及化和便利化。（牵头单位： (略) (略) 支行；配合单位：自治区地方金 (略) 、交通运输厅、商务厅、 (略) ， (略) ，中国—东 (略) 、中 (略) 集团、 (略) (略) 等）

（ * ）构建海铁联运“ * 站式”融资服务体系。鼓励金融机构与海铁联运企业、铁路运输企业、水路运输企业开展战略 (略) ，创新依托于“海运提单+铁路运单+多方协议”的海铁联运融资产品，探索“海运提单+水路货物运单+多方协议”海江河联运融资产品，赋予国内铁路运单、水路货物运单物权属性，为企业提供覆盖贸易全流程的结算、融资 * 体化金融产品和服务。（牵头单位： (略) (略) 支行；配合单位：自治区地方金 (略) 、交通运输厅、商务厅、 (略) ， (略) 海关， (略) ，中 (略) 集团， (略) (略) 等）

（ * ）创新开展 * 上贸易运单融资业务。遵循《合同法》和贸易法规，创新“铁路运单+多方协议”以及“公路运单+多方协议”金融产品，探索 * 路运单运用于国际信用证、托收、汇款等各种结算和贸易融资业务，不断丰富 * 上贸易融资方式。（牵头单位： (略) (略) 支行；配合单位：自治区地方金 (略) 、交通运输厅、商务厅、 (略) ， (略) 海关， (略) ，中 (略) 集团等）

（ * ）开展“区块链+供应链金融”的金融产品和服务。鼓励金融机构依托物流产业链核心企业，开展仓单质押贷款、担保项下的运单融资、应收账款质押贷款、票据贴现、保理、国际国内信用证等各种形式的金融业务。支持金融机 (略) 、物流企业、商贸企业之间的 (略) ，开展“区块链+供应链金融”创新，探索建立跨区域供应链 (略) 融资模式，构建跨区域物流企业与金融机构联盟、供应链金融服务圈。（牵头单位： (略) (略) 支行；配合单位：自治区地方金 (略) 、工业和信息化厅、商务厅、 (略) 、国资委， (略) ，中国—东 (略) 等）

（ * ）探索建立物流金融综合服务平台。按照股东多元化、股权混合化、 (略) 化的原则，探索建立 (略) 物流金融服务企业，建设物流金融综合服务平台。依托 (略) 中小微企业融资信用信息平台、多式联运综合信息服务平台、智慧 (略) 平台、国际贸易单 * 窗口等公共平台，探索通过物流轨迹追踪、外部增信、动产质押登记管理等方式，创新基于“ (略) +动产质押在线监管+融资 (略) 置”的标准化物流金融产品。（牵头单位： (略) (略) 支行，自治区地方金 (略) ；配合单位：自治区商务厅、国资委， (略) ， (略) ，中国—东 (略) 等）

（十）推 (略) 和金融机构 (略) 。鼓励金融机构支 (略) 引进先进管理模式、关键技术和智能化设备，提 (略) 货物的监控和管理能力。引 (略) (略) 技术监控物流、资金流和信息流，向金融机构提供实时共享信息，为金融机构开展存货质押融资业务提供保障。（牵头单位： (略) (略) 支行；配合单位：自治区地方金 (略) ， (略) 等）

（十 * ）扩大人民币跨境结算使用。 (略) * 海新通道跨境贸易和投资量身设计结算和融资产品，推动企业与东盟国家在双边贸易以及直接投资中更多使用本币结算，鼓励大宗商品交易、跨境电子商务使用人民币计价结算，帮助企业降低汇率风险，减少财务成本。（牵头单位： (略) (略) 支行；配合单位：自治区地方金 (略) 、商务厅， (略) 海关， (略) 等）

（十 * ）增加融资担保供给。支持政府性融资担保机构开发适合物流中小微企业特点的融资担保产品和服务，降低反担保门槛，逐步减少、取消反担保要求。政府性融资担保机构对于担保项目融资金额在 * 万元及以下的物流小微企业收取的年化担保费率不得高于1%；政府性融资担保机构对于担保项目融资金额在 * 万元以上 * 万元以下的物流小微企业收取的年化担保费率不得高于1.5%。（牵头单位：自治区地方金 (略) ；配合单位： (略) (略) 支行， (略) 等）

（十 * ）大力推动面向东盟的金融标准 (略) 交流。推动建立面向东盟的金融标准化双边交流机制，深化与东盟国家金融机构间金融标准化 (略) ，开展面向东盟国家的金融领 (略) 等服务，有针对性地翻译我国先进金融标准，形成金融标准化最佳实践及实施案例，为相关国家和金融机构提供参考。（牵头单位： (略) (略) 支行；配合单位：自治区地方金 (略) 、市 (略) ， (略) ， (略) ，中国—东 (略) 、中 (略) 集团、 (略) (略) 等）

* 、建立 (略) * 海新通道的政策保障机制

（十 * ）加大金融财税政策支持力度。将 (略) * 海新通道建设纳入 (略) 金融机构支持地方发展激励考核体系，并综合运用再贷款、再贴现、降准等政策工具，支持金融 (略) * 海新通道建设金融业务。适时研究出台政策，对工作力度大、成 (略) 、担保公司、物流公司等给予 * 定扶持与奖励。落实好各项税收优惠政策。鼓 (略) 业信贷风险补偿基金和物流产业引导资金，对物流信贷投入给予贴息和风险补偿。（牵头单位：自治区地方金 (略) 、财政厅， (略) (略) 支行；配合单位：自治区发展改革委、自然资源厅、商务厅， (略) ， (略) ， (略) ，各级地方政府等）

（十 * ）优化物流金融信贷管理机制。推动金融机构建立物流金融专项工作小组，从信贷计划、授权经营、绩效考核、人员匹配、薪酬机制、业务流程、系统支撑等方面统筹安排， (略) 资金转移定价、绩效考核等方面引导金融资源倾斜，发展培 (略) * ，建立健全物流金融业务激励约束及容错纠错机制，完善物流金融信贷专项考核正向激励机制。（牵头单位： (略) ；配合单位：自治区地方金 (略) ， (略) (略) 支行等）

（十 * ）完 (略) 置机制。探索建立物流金 (略) 置机制，依 (略) 及资产评估机构、供应链上下游企业，建立基于供应链系统生态圈。通过货物直接挂牌出售以及账单、仓单、运单 (略) 置不良资产，建立融资主体、物流企业以及政府机构之间的多方 (略) 机制，提高 (略) 置效率。（牵头单位：自治区地方金 (略) ， (略) (略) 支行， (略) ；配合单位：自 (略) ， (略) ，中国—东 (略) 、中 (略) 集团、 (略) (略) 等）

（十 * ）建立联合激励和惩戒机制，强化司法支撑。对于信用良好企业， (略) 门简化、优化其业务办理流程，并给予政策优惠。对于企业存在的严重失信、内外勾结、弄虚作假、骗贷骗补 (略) 为，记入其法定代表人、主要负责人和相关责任人信用档案，失信问题严 (略) 门多层级失信联合惩戒。加强对物流单证的物权属性认定的司法支持，积极探索物流金融方面纠纷审判经验，明确裁判规则。（牵头单位：自 (略) ，自治区发展改革委， (略) (略) 支行；配合单位：自治区地方金 (略) 、财政厅、商务厅， (略) ， (略) ，中国—东 (略) 、中 (略) 集团、 (略) (略) 等）

（十 * ）建立 (略) * 海新通道建设联合工作机制。 (略) (略) 支行，自 (略) ，自治区发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、自然资源厅、交通运输厅、商务厅、国资委、市 (略) 、地 (略) 、 (略) ， (略) 海关， (略) ， (略) ， (略) ，中国—东 (略) 、中 (略) 集团、 (略) (略) 等部门建立常态化的联席会议制度， (略) * 海新通道建设中遇到困难和问题。（牵头单位： (略) (略) 支行；配合单位：自 (略) ，自治区发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、自然资源厅、交通运输厅、商务厅、国资委、市 (略) 、地 (略) 、 (略) ， (略) 海关， (略) ， (略) ， (略) ，中国—东 (略) 、中 (略) 集团、 (略) (略) 等）

责任编辑：陈剑龙

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桂发改通道规〔 * 号

根据自 (略) * 海新通道 (略) 署和《 (略) * 海新通道实施方案》要求，为适应新时代 (略) 开放发展需求，增强金融供给能力，提升金融服务质效， (略) * 海新通道建设，现制定以下措施。

* 、金 (略) * 海新通道基础设施建设

（ * ） (略) * 海新通道沿线基础设施建设的信贷支持。加大对中国（ (略) ）自由贸易试验区、 (略) 边境经济 (略) 区、 (略) 边境经济 (略) 区等重点区域和 (略) 至 (略) 铁路、湘桂铁 (略) 宁至 (略) 段、 (略) 至 (略) 高速公路扩能、北部湾港国际海运航线、 (略) 地区联通“ * 带 * 路”的大能力铁路货运通道、中国—中南半岛国际道路运输线路等铁路、公路、 (略) 、航道等重大基础设施建设的金融支持力度。 (略) 港市东湾物流园区、 (略) 综合保税区、 (略) 玉 (略) 、 (略) 西 (略) 站等重要节点和国 (略) 建设的信贷支持。积极扩大对物流企业的信贷投放， (略) 、智慧物流、物流信息平台等在标准化、信息化、集约化方面建设的信贷支持力度。（牵头单位： (略) (略) 支行；配合单位：自治区发展改革委、交通运输厅， (略) 等）

（ * ） (略) * 海新通道基础设施建设的融资渠道。 (略) 债券、企业债券等债券产品，短期融资券、中期票据等非金融企业债务融资工具以及资产证券化产品，鼓励优质企业上市， (略) * 海新通道项目主体到东盟国家等 (略) 融资。鼓励金融机构对符 (略) * 海新通道境外项目给予人民币贷款支持。推动丝路基金、中国—东盟投资 (略) (略) 化原则支持中南半岛泛亚东线跨境公路、 (略) 等重大项目建设。鼓励金融机构 (略) 会资本 (略) （PPP）模式信贷支持， (略) 会资本参与铁路、公路、 (略) 、航道等重大项目建设。（牵头单位：自治区地方金 (略) ， (略) (略) 支行；配合单位：自治区发展改革委， (略) ， (略) 等）

（ * ）建立健全融资项目对接与信息发布机制。自治区发展改革委 (略) * 海新通道建设重点项目和企业信息， (略) (略) 支行将重点建设项目和企业纳入 (略) 金融业信息交互管理平台“融资项目库”栏目，向金融机构精准推送重点项目和企业的融资需求。 (略) 化企业征信机构，建设 (略) 中小微企业融资信用信息平台。（牵头单位：自治区发展改革委， (略) (略) 支行；配合单位：自治区地方金 (略) 、 (略) ， (略) ，中国—东 (略) 等）

（ * ）支持设立物流产业发展基金。鼓励符合条件的金融机构或大 (略) 等合格 (略) 化方式发起设立物流产业发展投资基金。 (略) 参与投资设立物流产业投资基金。鼓励保险投资基 (略) * 海新通道各项基础设施建设的投入。（牵头单位：自治区财政厅， (略) ；配合单位：自治区地方金 (略) 、发展改革委、商务厅， (略) (略) 支行， (略) ，中国—东 (略) 、中 (略) 集团、 (略) (略) 等）

* 、推动 (略) * 海新通道的产品和服务创新

（ * ）创新开展账单、仓单、运单标准化融资业务。鼓励金融机 (略) 、大数据等技术，建立数据模型，设计专业化的物流金融风险管理体系，结合对客户信用、对质押物的动态分析和监控，开展以账单、仓单、运单为核心的物流金融产品和金融服务创新，推动账单、仓单、运单融资业务的普及化和便利化。（牵头单位： (略) (略) 支行；配合单位：自治区地方金 (略) 、交通运输厅、商务厅、 (略) ， (略) ，中国—东 (略) 、中 (略) 集团、 (略) (略) 等）

（ * ）构建海铁联运“ * 站式”融资服务体系。鼓励金融机构与海铁联运企业、铁路运输企业、水路运输企业开展战略 (略) ，创新依托于“海运提单+铁路运单+多方协议”的海铁联运融资产品，探索“海运提单+水路货物运单+多方协议”海江河联运融资产品，赋予国内铁路运单、水路货物运单物权属性，为企业提供覆盖贸易全流程的结算、融资 * 体化金融产品和服务。（牵头单位： (略) (略) 支行；配合单位：自治区地方金 (略) 、交通运输厅、商务厅、 (略) ， (略) 海关， (略) ，中 (略) 集团， (略) (略) 等）

（ * ）创新开展 * 上贸易运单融资业务。遵循《合同法》和贸易法规，创新“铁路运单+多方协议”以及“公路运单+多方协议”金融产品，探索 * 路运单运用于国际信用证、托收、汇款等各种结算和贸易融资业务，不断丰富 * 上贸易融资方式。（牵头单位： (略) (略) 支行；配合单位：自治区地方金 (略) 、交通运输厅、商务厅、 (略) ， (略) 海关， (略) ，中 (略) 集团等）

（ * ）开展“区块链+供应链金融”的金融产品和服务。鼓励金融机构依托物流产业链核心企业，开展仓单质押贷款、担保项下的运单融资、应收账款质押贷款、票据贴现、保理、国际国内信用证等各种形式的金融业务。支持金融机 (略) 、物流企业、商贸企业之间的 (略) ，开展“区块链+供应链金融”创新，探索建立跨区域供应链 (略) 融资模式，构建跨区域物流企业与金融机构联盟、供应链金融服务圈。（牵头单位： (略) (略) 支行；配合单位：自治区地方金 (略) 、工业和信息化厅、商务厅、 (略) 、国资委， (略) ，中国—东 (略) 等）

（ * ）探索建立物流金融综合服务平台。按照股东多元化、股权混合化、 (略) 化的原则，探索建立 (略) 物流金融服务企业，建设物流金融综合服务平台。依托 (略) 中小微企业融资信用信息平台、多式联运综合信息服务平台、智慧 (略) 平台、国际贸易单 * 窗口等公共平台，探索通过物流轨迹追踪、外部增信、动产质押登记管理等方式，创新基于“ (略) +动产质押在线监管+融资 (略) 置”的标准化物流金融产品。（牵头单位： (略) (略) 支行，自治区地方金 (略) ；配合单位：自治区商务厅、国资委， (略) ， (略) ，中国—东 (略) 等）

（十）推 (略) 和金融机构 (略) 。鼓励金融机构支 (略) 引进先进管理模式、关键技术和智能化设备，提 (略) 货物的监控和管理能力。引 (略) (略) 技术监控物流、资金流和信息流，向金融机构提供实时共享信息，为金融机构开展存货质押融资业务提供保障。（牵头单位： (略) (略) 支行；配合单位：自治区地方金 (略) ， (略) 等）

（十 * ）扩大人民币跨境结算使用。 (略) * 海新通道跨境贸易和投资量身设计结算和融资产品，推动企业与东盟国家在双边贸易以及直接投资中更多使用本币结算，鼓励大宗商品交易、跨境电子商务使用人民币计价结算，帮助企业降低汇率风险，减少财务成本。（牵头单位： (略) (略) 支行；配合单位：自治区地方金 (略) 、商务厅， (略) 海关， (略) 等）

（十 * ）增加融资担保供给。支持政府性融资担保机构开发适合物流中小微企业特点的融资担保产品和服务，降低反担保门槛，逐步减少、取消反担保要求。政府性融资担保机构对于担保项目融资金额在 * 万元及以下的物流小微企业收取的年化担保费率不得高于1%；政府性融资担保机构对于担保项目融资金额在 * 万元以上 * 万元以下的物流小微企业收取的年化担保费率不得高于1.5%。（牵头单位：自治区地方金 (略) ；配合单位： (略) (略) 支行， (略) 等）

（十 * ）大力推动面向东盟的金融标准 (略) 交流。推动建立面向东盟的金融标准化双边交流机制，深化与东盟国家金融机构间金融标准化 (略) ，开展面向东盟国家的金融领 (略) 等服务，有针对性地翻译我国先进金融标准，形成金融标准化最佳实践及实施案例，为相关国家和金融机构提供参考。（牵头单位： (略) (略) 支行；配合单位：自治区地方金 (略) 、市 (略) ， (略) ， (略) ，中国—东 (略) 、中 (略) 集团、 (略) (略) 等）

* 、建立 (略) * 海新通道的政策保障机制

（十 * ）加大金融财税政策支持力度。将 (略) * 海新通道建设纳入 (略) 金融机构支持地方发展激励考核体系，并综合运用再贷款、再贴现、降准等政策工具，支持金融 (略) * 海新通道建设金融业务。适时研究出台政策，对工作力度大、成 (略) 、担保公司、物流公司等给予 * 定扶持与奖励。落实好各项税收优惠政策。鼓 (略) 业信贷风险补偿基金和物流产业引导资金，对物流信贷投入给予贴息和风险补偿。（牵头单位：自治区地方金 (略) 、财政厅， (略) (略) 支行；配合单位：自治区发展改革委、自然资源厅、商务厅， (略) ， (略) ， (略) ，各级地方政府等）

（十 * ）优化物流金融信贷管理机制。推动金融机构建立物流金融专项工作小组，从信贷计划、授权经营、绩效考核、人员匹配、薪酬机制、业务流程、系统支撑等方面统筹安排， (略) 资金转移定价、绩效考核等方面引导金融资源倾斜，发展培 (略) * ，建立健全物流金融业务激励约束及容错纠错机制，完善物流金融信贷专项考核正向激励机制。（牵头单位： (略) ；配合单位：自治区地方金 (略) ， (略) (略) 支行等）

（十 * ）完 (略) 置机制。探索建立物流金 (略) 置机制，依 (略) 及资产评估机构、供应链上下游企业，建立基于供应链系统生态圈。通过货物直接挂牌出售以及账单、仓单、运单 (略) 置不良资产，建立融资主体、物流企业以及政府机构之间的多方 (略) 机制，提高 (略) 置效率。（牵头单位：自治区地方金 (略) ， (略) (略) 支行， (略) ；配合单位：自 (略) ， (略) ，中国—东 (略) 、中 (略) 集团、 (略) (略) 等）

（十 * ）建立联合激励和惩戒机制，强化司法支撑。对于信用良好企业， (略) 门简化、优化其业务办理流程，并给予政策优惠。对于企业存在的严重失信、内外勾结、弄虚作假、骗贷骗补 (略) 为，记入其法定代表人、主要负责人和相关责任人信用档案，失信问题严 (略) 门多层级失信联合惩戒。加强对物流单证的物权属性认定的司法支持，积极探索物流金融方面纠纷审判经验，明确裁判规则。（牵头单位：自 (略) ，自治区发展改革委， (略) (略) 支行；配合单位：自治区地方金 (略) 、财政厅、商务厅， (略) ， (略) ，中国—东 (略) 、中 (略) 集团、 (略) (略) 等）

（十 * ）建立 (略) * 海新通道建设联合工作机制。 (略) (略) 支行，自 (略) ，自治区发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、自然资源厅、交通运输厅、商务厅、国资委、市 (略) 、地 (略) 、 (略) ， (略) 海关， (略) ， (略) ， (略) ，中国—东 (略) 、中 (略) 集团、 (略) (略) 等部门建立常态化的联席会议制度， (略) * 海新通道建设中遇到困难和问题。（牵头单位： (略) (略) 支行；配合单位：自 (略) ，自治区发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、自然资源厅、交通运输厅、商务厅、国资委、市 (略) 、地 (略) 、 (略) ， (略) 海关， (略) ， (略) ， (略) ，中国—东 (略) 、中 (略) 集团、 (略) (略) 等）

责任编辑：陈剑龙

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