各乡镇人民政府、 (略) ，景区和产业聚集区管委会， (略) 门：

《 (略) 耕地保护责任目标考核办法》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照实施。

* 日

(略) 耕地保护责任目标考核办法

第 * 章总则

第 * 条为贯彻落实《中 (略) 关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》和《中共 (略) 省委 (略) 省人民政府关于进 * 步加强耕地保护的实施意见》（豫发〔 * 〕2号，以下简称《实施意见》）等文件精神，根据《 (略) 办公厅关于印发<省级政府耕地保护责任目标考核办法>的通知》（国办发〔 * 〕2号)、《 (略) (略) 关于印发<省辖市省直管县（市）政府耕地保护责任目标考核办法>的通知》(豫政办〔 * 〕 * 号）和《 (略) (略) 关于印发< (略) 市县（区）政府耕地保护责任目标考核办法>的通知》（驻政办〔 * 〕 * 号），坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，守住耕地保护红线，严格保护永久基本农田，建立健全耕地保护责任目标考核制度，制定本办法。

第 * 条各乡镇（街道、管委会）对《实施意见》和《 (略) 土地利用总体规划（ * -- * 年）》（以下简称《总体规划》） (略) 政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积、高标准农田建设任务负总责，各乡镇（街道、管委会）主要负责人要承担起耕地保护第 * 责任人的责任， (略) 门按照职责分工履职尽责。

第 * 条县政府对各乡镇（街道、管委会）耕地保护 (略) (略) 考核，由 (略) 会同 (略) 、 (略) （以下 (略) 门）负责组织开展考核检查工作。

第 * 条乡镇（街道、管委会）耕地保护责任目标考核在耕地数量质量、永久基本农田保护、耕地占补平衡、高标准农田建设、耕地保护制度建设等相关考核评价的基础上综合开展，实行年度自查、期中检查、期末考核相结合的办法。年度自查每年开展1次，由各乡镇（街道、管委会）自行组织开展；从 * 年起，每 * 年为 * 个规划期，期中检查在每个规划期的第 * 年（以下简称期中检查年）开展1次， (略) 门组织开展；期末考核在每个规划期结束后的次年（以下简称期末考核年）开展1次，由县政 (略) 门开展。

第 (略) (略) 门，根据《总体规划》确定的相关指标和高标准农田建设任务、耕地占补平衡、补充耕地项目建设、生态退耕、灾毁耕地等实际情况，对各乡镇（街道、管委会）耕地保有量和永久基本农田保护面积等提出考核检查指标建议。在规划修编或修改完善期间，需要调整相关目标的，经县政府同意，并逐级上报省市自 (略) 门批准后下达。

第 * 条全县年度土地变更调查提供的乡镇（街道、管委会）耕地面积、永久基本农田面积、生态退耕面积数据以及耕地质量调查更新评价与分等定级成果，作为考核依据。

各乡镇（街道、管委会）年度实际耕地保有量和永久基本农田保护面积按以下公式计算：

年度耕地保有量=考核年年度土地变更调查耕地面积-出让补充耕地指标+受让补充耕地指标-出让增减挂节余指标+受让增减挂节余指标+其它应增减量

年度永久基本农田保护面积=考核年年度土地变更调查永久基本农田面积-出让易地补划永久基本农田面积（耕地）+受让易地补划永久基本农田面积（耕地）+其它应增减量

各乡镇（街道、管委会）要按照国家和省市统 * 规范，加强对耕地、永久基本农田保护、高标准农田建设等的动态监测监管，在期末考核 (略) 门提交监测监管调查资料，并对数据的真实性负责。 (略) 门依据全县国土资源遥感监测“ * 张图”和国土政务平台以及耕 (略) 络，采用抽样调查和卫星遥感监测等方法和手段，对耕地、永久基本农田保护和高标准农田建 (略) 核查。

第 * 条各乡镇（街道、管委会）耕地保护责任目标考核遵循“客观、公开、公正、突出重点、奖惩并重、统 * 标准、统 * 时限”的原则,年度自查、期中检查和期末考核采用定性与定量相结合的综合评价方法，结果采用评分制，满分为 * 分。

第 * 章年度自查

第 * 条各乡镇（街道、管委会）按照本办法规定， (略) 门年度自查工作要求和考核检查基本评价指标，每年组织自查。 (略) 政区域内上 * 年度的耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地动态监测、年度补充耕地任务等方面落实情况。涉及补充耕地统筹和易地补充耕地的乡镇（街道、管委会）还应检查该任务落实情况。

第 * 条各乡镇（街道、管委会）应于每年3月底 (略) 门报送自查情况。 (略) 门根据自查情况和有关督察检查情况，将有关情况向各乡镇（街道、管委会）通报，并纳入各乡镇（街道、管委会）耕地保护责任目标期末考核内容。

第 * 章期中检查

第十条各乡镇（街道、管委会）耕地保护责任目标期中检查按照耕地保护工作任务安排实施，主要检查规划期前两年各地耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、土地利用 (略) 、耕地保护制度建设等方面情况，以及补充耕地统筹和易地补充耕地落实情况。

第十 * 条各乡镇（街道、管委会）按照本办 (略) 门检查工作要求开展自查，在期中检查年的3月底前， (略) 门报送自查情况。 (略) (略) 分乡镇（街道、管委会）进行实地抽查，结合各地自查、实地抽查和相关督察检查情况等对各乡镇（街道、管委会）耕地保护责任目标 (略) 综合评价、打分排序，形成期中检查结果。

第十 * 条期中检查结 (略) 门向各乡镇（街道、管委会）通报，纳入各乡镇（街道、管委会）耕地保护责任目标期末考核内容，并向县政府报告。

第十 * 条考核结束后，根据考核情况反馈，乡镇（街道、管委会）立即开展整改工作，整改报告于期中检查年的 * 月底前上报县政府。

第 * 章期末考核

第十 * 条乡镇（街道、管委会）耕地保护责任目标期末考核内容主要包括耕地保有量、永久基本农田保护面积、耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地保护制度建设等方面情况。

第十 * 条各乡镇（街道、管委会）按照本办 (略) 门期末考核工作要求开展自查，在期末考核年的3月底前，向县政府报送耕地保护责任目标任务完成情况自查报告，并 (略) 门。

各乡镇（街道、管委会）对自查情况及相关数据的真实性、准确性和合法性负责。

第十 (略) 门对各乡镇（街道、管委会）耕地保护 (略) (略) 全面检查，根据各地自查、实地抽查和年度自查、期中检查等结果对各乡镇（街道、管委会）耕地保护责任目标 (略) 综合评价、打分排序，形成期末考核结果。

第十 (略) 门在期末考核年的7月底前将期末考核结果报县政府，经县政府审定后向各乡镇（街道、管委会）通报。

第十 * 条考核结束后，根据考核情况反馈，乡镇（街道、管委会）立即开展整改工作，整改报告于期末考核年的1 0月底前上报县政府。

第 * 章奖惩

第十 * 条根据考核结果， (略) 耕地保护责任、成效突出的乡镇（街道、管委会），县政府给予表扬。对年度自查、期中检查和期末考核发现突出问题的地方，明确提出整改措施， (略) 整改；整改期间不得新增建设用地指标，暂停建设用地报批审查工作。

第 * 十条各乡镇（街道、管委会）耕地保护责任目标考核结果，列为当地政府主要负责人综合考核评价的重要内容，年度自查、期中检查和期末考核结果 (略) 综合考核评价、生态文明建设目标评价考核、粮食安全责任制考核、 (略) 问 (略) 自然资源资产离任审计的重要依据。

第 * 章附则

第 * 十 * 条各乡镇（街道、管委会）应当根据本办法， (略) 政辖区实际情况，制定耕地保护责任目标考核实施细则。

第 * 十 * 条本办法自印 (略) 。

各乡镇人民政府、 (略) ，景区和产业聚集区管委会， (略) 门：

《 (略) 耕地保护责任目标考核办法》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照实施。

* 日

(略) 耕地保护责任目标考核办法

第 * 章总则

第 * 条为贯彻落实《中 (略) 关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》和《中共 (略) 省委 (略) 省人民政府关于进 * 步加强耕地保护的实施意见》（豫发〔 * 〕2号，以下简称《实施意见》）等文件精神，根据《 (略) 办公厅关于印发<省级政府耕地保护责任目标考核办法>的通知》（国办发〔 * 〕2号)、《 (略) (略) 关于印发<省辖市省直管县（市）政府耕地保护责任目标考核办法>的通知》(豫政办〔 * 〕 * 号）和《 (略) (略) 关于印发< (略) 市县（区）政府耕地保护责任目标考核办法>的通知》（驻政办〔 * 〕 * 号），坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，守住耕地保护红线，严格保护永久基本农田，建立健全耕地保护责任目标考核制度，制定本办法。

第 * 条各乡镇（街道、管委会）对《实施意见》和《 (略) 土地利用总体规划（ * -- * 年）》（以下简称《总体规划》） (略) 政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积、高标准农田建设任务负总责，各乡镇（街道、管委会）主要负责人要承担起耕地保护第 * 责任人的责任， (略) 门按照职责分工履职尽责。

第 * 条县政府对各乡镇（街道、管委会）耕地保护 (略) (略) 考核，由 (略) 会同 (略) 、 (略) （以下 (略) 门）负责组织开展考核检查工作。

第 * 条乡镇（街道、管委会）耕地保护责任目标考核在耕地数量质量、永久基本农田保护、耕地占补平衡、高标准农田建设、耕地保护制度建设等相关考核评价的基础上综合开展，实行年度自查、期中检查、期末考核相结合的办法。年度自查每年开展1次，由各乡镇（街道、管委会）自行组织开展；从 * 年起，每 * 年为 * 个规划期，期中检查在每个规划期的第 * 年（以下简称期中检查年）开展1次， (略) 门组织开展；期末考核在每个规划期结束后的次年（以下简称期末考核年）开展1次，由县政 (略) 门开展。

第 (略) (略) 门，根据《总体规划》确定的相关指标和高标准农田建设任务、耕地占补平衡、补充耕地项目建设、生态退耕、灾毁耕地等实际情况，对各乡镇（街道、管委会）耕地保有量和永久基本农田保护面积等提出考核检查指标建议。在规划修编或修改完善期间，需要调整相关目标的，经县政府同意，并逐级上报省市自 (略) 门批准后下达。

第 * 条全县年度土地变更调查提供的乡镇（街道、管委会）耕地面积、永久基本农田面积、生态退耕面积数据以及耕地质量调查更新评价与分等定级成果，作为考核依据。

各乡镇（街道、管委会）年度实际耕地保有量和永久基本农田保护面积按以下公式计算：

年度耕地保有量=考核年年度土地变更调查耕地面积-出让补充耕地指标+受让补充耕地指标-出让增减挂节余指标+受让增减挂节余指标+其它应增减量

年度永久基本农田保护面积=考核年年度土地变更调查永久基本农田面积-出让易地补划永久基本农田面积（耕地）+受让易地补划永久基本农田面积（耕地）+其它应增减量

各乡镇（街道、管委会）要按照国家和省市统 * 规范，加强对耕地、永久基本农田保护、高标准农田建设等的动态监测监管，在期末考核 (略) 门提交监测监管调查资料，并对数据的真实性负责。 (略) 门依据全县国土资源遥感监测“ * 张图”和国土政务平台以及耕 (略) 络，采用抽样调查和卫星遥感监测等方法和手段，对耕地、永久基本农田保护和高标准农田建 (略) 核查。

第 * 条各乡镇（街道、管委会）耕地保护责任目标考核遵循“客观、公开、公正、突出重点、奖惩并重、统 * 标准、统 * 时限”的原则,年度自查、期中检查和期末考核采用定性与定量相结合的综合评价方法，结果采用评分制，满分为 * 分。

第 * 章年度自查

第 * 条各乡镇（街道、管委会）按照本办法规定， (略) 门年度自查工作要求和考核检查基本评价指标，每年组织自查。 (略) 政区域内上 * 年度的耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地动态监测、年度补充耕地任务等方面落实情况。涉及补充耕地统筹和易地补充耕地的乡镇（街道、管委会）还应检查该任务落实情况。

第 * 条各乡镇（街道、管委会）应于每年3月底 (略) 门报送自查情况。 (略) 门根据自查情况和有关督察检查情况，将有关情况向各乡镇（街道、管委会）通报，并纳入各乡镇（街道、管委会）耕地保护责任目标期末考核内容。

第 * 章期中检查

第十条各乡镇（街道、管委会）耕地保护责任目标期中检查按照耕地保护工作任务安排实施，主要检查规划期前两年各地耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、土地利用 (略) 、耕地保护制度建设等方面情况，以及补充耕地统筹和易地补充耕地落实情况。

第十 * 条各乡镇（街道、管委会）按照本办 (略) 门检查工作要求开展自查，在期中检查年的3月底前， (略) 门报送自查情况。 (略) (略) 分乡镇（街道、管委会）进行实地抽查，结合各地自查、实地抽查和相关督察检查情况等对各乡镇（街道、管委会）耕地保护责任目标 (略) 综合评价、打分排序，形成期中检查结果。

第十 * 条期中检查结 (略) 门向各乡镇（街道、管委会）通报，纳入各乡镇（街道、管委会）耕地保护责任目标期末考核内容，并向县政府报告。

第十 * 条考核结束后，根据考核情况反馈，乡镇（街道、管委会）立即开展整改工作，整改报告于期中检查年的 * 月底前上报县政府。

第 * 章期末考核

第十 * 条乡镇（街道、管委会）耕地保护责任目标期末考核内容主要包括耕地保有量、永久基本农田保护面积、耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地保护制度建设等方面情况。

第十 * 条各乡镇（街道、管委会）按照本办 (略) 门期末考核工作要求开展自查，在期末考核年的3月底前，向县政府报送耕地保护责任目标任务完成情况自查报告，并 (略) 门。

各乡镇（街道、管委会）对自查情况及相关数据的真实性、准确性和合法性负责。

第十 (略) 门对各乡镇（街道、管委会）耕地保护 (略) (略) 全面检查，根据各地自查、实地抽查和年度自查、期中检查等结果对各乡镇（街道、管委会）耕地保护责任目标 (略) 综合评价、打分排序，形成期末考核结果。

第十 (略) 门在期末考核年的7月底前将期末考核结果报县政府，经县政府审定后向各乡镇（街道、管委会）通报。

第十 * 条考核结束后，根据考核情况反馈，乡镇（街道、管委会）立即开展整改工作，整改报告于期末考核年的1 0月底前上报县政府。

第 * 章奖惩

第十 * 条根据考核结果， (略) 耕地保护责任、成效突出的乡镇（街道、管委会），县政府给予表扬。对年度自查、期中检查和期末考核发现突出问题的地方，明确提出整改措施， (略) 整改；整改期间不得新增建设用地指标，暂停建设用地报批审查工作。

第 * 十条各乡镇（街道、管委会）耕地保护责任目标考核结果，列为当地政府主要负责人综合考核评价的重要内容，年度自查、期中检查和期末考核结果 (略) 综合考核评价、生态文明建设目标评价考核、粮食安全责任制考核、 (略) 问 (略) 自然资源资产离任审计的重要依据。

第 * 章附则

第 * 十 * 条各乡镇（街道、管委会）应当根据本办法， (略) 政辖区实际情况，制定耕地保护责任目标考核实施细则。

第 * 十 * 条本办法自印 (略) 。