* 日至7月 * 日 (略) 省第 * 环境保护督察组（以下简称“省环保督察组”）对我市开展了为期 * 天的环境保护督察。并于 * 日反馈了督察意见。 (略) 市委、市政府高度重视，牢固树立绿水 (略) 就是 (略) 银山的理念，坚持把督察反馈意见整改落实作为重大政治任务、重大民生工程来抓，坚持把生态文明建设和环境保护摆在更加突出的战略位置，以整改的实际成效推动各项工作落实。截止到 * 年7月底，按照整改方案要求，反馈意见指出的 * 个问题已完成整改 * 个（包括需集中整改、持续推进的4个共性问题），正在推进整改并达到序时进度的 * 个，正在加紧推进整改的任务1个； * 件 (略) 办结。现将有关情况报告如下。

* 、以高度的政治自觉落实“守护 * 江碧水”的要求，切实扛起环保督察整改政治责任

省环保督察组反馈意见代表省委、省政府要求，指出的问题切中要害、实事求是，完全符合 (略) 市生态文明建设和环境保护工作实际。 (略) 市委、市政府诚恳接受、照单全收，不回避、不推诿、不掩饰，制定具体整改措施，以高度的思想自觉和政治自觉狠抓整改落实。

（ * ）全面提高认识，强化组织领导

市委、市政府把学习党的十 * 大精神和贯彻落实习近平生态文明思想作为严肃的政治任务，把抓好省级环保督察反馈问题整改作为推进天蓝水碧、河湖畅美的美丽新 (略) 重要抓手。

1. (略) 位。市委市政府主要领导同志指出，要认真学习贯彻落实习近平总书记关于长江经济带共抓大保护、不搞大开发的重要指示，落实好“守护好 * 江碧水”的殷殷嘱托。 * 年以来，市委常委会议、市政府常务会议共研究环保议题 * 次，现场调度、督查环保问题 * 次。特别是习近平总书记 * 日视察 (略) 作出重要指示后，市委常委会会议、市政府常务会议第 * 时间传达学习了总书记深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话，并于5月 * 日召开中共岳 (略) 第 * 次全体（扩大）会议，审议通过《中共 (略) 市委关于推动长江经济带生态优先绿色发展的决议》，明确要认真贯彻落实习近平总书记关于长江经济带发展的重要论述，全面落实习近平总书记考察 (略) 时要求“守护好 * 江碧水”的重要指示，努力把长 (略) 线变成美丽风景线，把洞庭湖区变成大美湖区，全力打好以长江生态修复为重点的污染防治攻坚战，推动全市高质量发展。

2.加强组织领导。为高位推动省级环保督察反馈意见的整改落实，成立了“ (略) 市突出环境问题整改工作领导小组”，由市委书记、市人大常委会主任任组长，市委副书记、市长任第 * 副组长，分管副市长任副组长，市委、 (略) 门主要负责同志及各县市区党委和政府主要负责同志为成员。领 (略) 和整改督导组、 (略) 组、宣传报道组 * 个专项工作组，统筹推进环保督察反馈问题整改落实。各县市区也成立了党政正职挂帅的突出环境问题整改工作领导小组，全面加强对整改工作的组织领导和统筹协调。

3. (略) 署落实。市委、市政府多次召开全 (略) (略) 署，要求认真抓好中央环保督察反馈问题整改，统筹推进山水林田湖整体治理，协同长江洞庭湖共治。要求将抓好省级环保督察整改与中央环保督察整改、国家审计署审计问题整改、长江经济带生态环境问题整改结合起来，与打好污染防治攻坚战结合起来，把解决突出环境问题与建立健全污染防治长效机制结合起来， (略) 署、同推动、同督办、同考核。

（ * ）细化整改任务，加强跟踪调度

1.做好任务分解。坚持环境质量导向、问题导向、目标导向，针对督察反馈意见提出的 * 个具体问题，市突出环境问题整改工作领导小组制定了《 (略) 市贯彻落实 (略) 第 * 环境保护督察组督察反馈意见整改方案》，按照可操作、可跟踪、可考核的原则，明确由7位市领导牵头督办。明确县市区党委和政府主体责任以及党政主要领导“第 * 责任人”责任；明确时间节点和阶段目标。对督察期间交办的 * 件信访件，也逐 (略) 门。

2.做好进度报送。实行“ * 月 * 调度 * 通报、两月 * 督办 * 推进、 * 月 * 讲评 * 通报”制度，压实整改工作。每季度召开 * 次调度专题会议，所有承担整改任务的直 (略) 参会， (略) 要求整改任务重、难度大、整改进度滞后的地方和具体责任人报进度、摆问题、讲措施、作表态。

3.加强跟踪协调。发挥整改工作机制作用，加强调度分析， (略) 门、单位及时向市委、市政府报告整改进展。市政府分管领导先后召开 * 十余次专题会议协调推进，并 (略) 检查调研，对存在困难的，发动各方聚焦政策加快落实。

（ * ）强化整改督查，加速推进整改

1. (略) 督查。市委、市政府主要领 (略) 署整改工作，对洞庭湖下塞湖矮围、长江经济带突出环境问题亲自抓。截至目前，市委书记、市长先后 * 次深入整改 * 线暗访调研督导， * 次对整改工作作出批示，5次召开环保督察整改推进会；分管副市长先后 * 次以专题会议、批示、调研、暗访 (略) 署、调度督办环保督察反馈问题整改情况；其他市级领导共 * 次召开专 (略) 调度督办整改工作。通过坚决有力的督导督查，整改工作全面扎实推进。

2.开展重点督查。 (略) 选派 * 名即将退出或刚退出领 (略) 级领导担任市环保督查组组长，抽调环保、住建、城管、水利、海事、 (略) 门业务骨干组成市环保督查组，对中央、省环保督察反馈问题及督察组交 (略) 重点督查，采取“ * 不两直” (略) 查验。市委督查室、市政 (略) 门结合综合绩效考核工作 (略) (略) 建设及黑臭水体治理，扬尘污染防治等 (略) 督查，并建立问题清单，逐 * 销号，确保整改成效。

3.定期全面调度。市突出环境问题整改工 (略) 每月 * 日调度汇总全市环保督察整改情况，向分管副市长报告，并对进度未达时序要求的整改任务予以通报。分管副市长每月召开 * 次整改协调推进会，对整改任务逐项梳理，分析整改推进情况，查找推进不力原因，就制约整改完成的 (略) 指导，加快推进；同时对整改推进不力的，将 (略) 督办催办，确保各项整改任务整改彻底、整改到位。

（ * ） (略) 立改，强化责任追究

现场督察以来，持续加强执法问责， (略) 为坚决打击，保持高压态势。对发现的问题，无论涉及企业还是个人， * 查到底、决不姑息，严防整改落实打折扣、搞变通和反弹回潮。市纪委建立环保督察整改责任追究专项督导机制，市纪委监委多次召开专题会议，研究重点案件以及环保督察整改问题责任追究工作。省级环保督察进驻期间，督察组向我市交办群众来电、来信举报投诉 * 件。截至 * 年 * 月底，我市共办结信访件 * 件，责令整改企业 * 家， (略) 罚 * 家，处罚金额 * .3万元，立案侦查1件，刑事拘留1人， (略) 理 * 人。其中，对涉及责任追究的4个重点案件，共问责2 (略) ， (略) 4名，乡科 (略) * 名。

（ * ）健全长效机制，强化制度保障

1.积极推进生态文明体制改革。我市各级党委、政府将省级环境保护督察整改工作作为推进生态文明建设和生态环境保护工作的重要抓手，积极查找工作中存在的薄弱环节，进 * 步完善工作制度，健全长效工作机制。修改完善了《关于加快绿色发展建设生态强市的实施意见》。出台了《岳 (略) 河长制实施方案》，主要领导任总河长， (略) 由政委、总河长、副总河长及委员组成。全市 * 条市级管理河湖，分别由市政府副市长任河长，市、县、乡、村 * 级河长 (略) 建立，共计市级河长 * 人、县级河长 * 人、乡级河长 * 人、村级河长 * 人。

2.加强环境法治建设。 (略) 政执法与司法联 (略) 度，出台《深化公安、环保联动执法指导意见》，倒逼企业形成环境守法新常态。挂牌成立公安驻环保工作联络室，建立完善执法联动联席会议、联动执法联络员和重大案件会商督办“ * 项制度”，以及案件移送、紧急案件联合调查、执法信息共享和执法联动奖惩“ * 项机制”。印发《 (略) 格化环境监管体系实施方案》，建立 * (略) 格体系， (略) 格1个、 (略) 格 * 个、 (略) 格 * 个， (略) 格9个。

3.建立完善生态补偿机制。通过调研东洞庭湖生态补偿现状、生态补偿计划实施项目、存在问题及困难，初步测算补偿额度，形成了《东洞庭湖生态补偿情况报告》《 (略) 市健全生态保护补偿机制的意见》《生态效益补偿试点方案》。 * 年，生态补偿机制改革有两项试点任务，“建立区域和流域相结合，市场化、多元化的补偿机制”、“ (略) 署，逐步落实洞庭湖、湘江 (略) 段流域生态补偿政策”，目前正在推进之中。

* 、严格对照督察反馈意见，不折不扣落实各项整改任务

（ * ）以生态环境保护硬约束推动绿色发展

1.牢固树立生态优先、绿色发展理念，积极创建国家长江经济带绿色发展示范区。坚持以“共抓大保护、不搞大开发”为引领，认真贯彻习近平总书记“守护好 * 江碧水”的指示精神，加强生态环境保护与生态修复，推进产业绿色循环低碳发展，积极探索绿色转型发展的新路径、新模式， (略) 会发展与生态环境相协调、资源环境承载力与产业竞争力同步提升的 (略) 模式。统筹制定《 (略) 市长江经济带生态优 (略) 动方案》《 (略) 市长江经济带生态环境问题排查整改工作方案》《 (略) 市深入推动长江经济带发展重点工作实施方案》《 (略) 市创建长江经济带绿色发展示范区实施方案》。

2.坚定不移化解过剩产能和淘汰落后产能，推动化工、造纸、电力、 (略) 业的升级改造。我市始终 (略) 业化解过剩产能和依法淘汰落后产能工作作为 * 项重要的政治任务来抓，近年以来，全市共淘汰了 * 家企业的 * 条落后生产线，关停了 * 余家资源消耗高、环境污染大、不符合 (略) (略) 业企业；淘汰落后产能再生铜 * 万吨，水泥 * .4万吨，地条钢 * . * 万吨，造纸 * .6万吨，印染 * 0万米，焦炭 * 万吨，锌冶炼0. * 万吨，铁合金0.4万吨，石灰土窑 * 座。我市纳入洞庭湖区引导退出范畴的 * 家造纸企业，截止 * 日，已全面完成引导退出任务。开展沿江化工企业搬迁，目前已全面摸排长江 (略) 段、洞庭湖、湘江及其支流1公里范围内化工企业，并对淘汰类产能和安全环保不 (略) 评估认定。

3.实施《中共 (略) 市委关于推动长江经济带生态优先绿色发展的决议》，用科技创新引领转型。积极培育壮大装备制造、生物医药、现代物流、军民融合等 (略) 产业；推进信息化与工业化、 * * * 产业深度融合发展，加快构建现 (略) 。引导企业应用先进节能环保技术、工 (略) 深入的绿色化改造，从 * 年开展绿色制造示范单位创建工作以来，我市远大可建、 (略) 科伦、高澜节能荣获国 (略) 荣誉称号， (略) 雨虹等 * 家企业被评估认定为 (略) ， (略) 绿色化工产业园被评估认定为省级绿色园区。中创化工等6家企业被纳入 * 年度 (略) 创建名单， (略) 技术产业园区被纳入 * 年度省级绿色园区创建名单，并组织推荐了福尔康、 (略) 雨虹、 (略) 林纸申报创建第 * 批 (略) 。

（ * ）统筹谋划、系统治水，全力打好水污染防治攻坚战

1.加强治水工作统筹协调。市委常委会、市政府常务会、市领导专题会多 (略) (略) 建设整改工作， * 日，召开市政府专题会议 (略) 建设；5月 * 日， (略) 建系统突出环境问题整改推进会；6月6日，召 (略) 乡环境基础设施建设工作会；6月 * 日，召开书记 (略) (略) 及黑臭水体治理；6月 * 日市政府第 * 次常务会议，要求认真贯彻落实 * 年全省总河长会议精神， (略) (略) (略) 理厂建设等突出环境问题整改。分管市领导密 (略) 建领域突出环境问 (略) 通报讲评，6月以来先后 * 次召开专 (略) 调研督导，形成了浓厚的整改攻坚氛围。按照《 (略) 市“每日近7万吨污水直排 (略) 湖、芭蕉湖，排水水质超标严重”问题整改方案》《 (略) 市黑臭水体治理攻坚战实施方案》《 (略) 乡环境基础设施建设的指导意见》《岳 (略) 市污水治理提 (略) 动工作方案( 点击查看>> 年) 》《 (略) (略) 理设施建 (略) 动方案（ 点击查看>> 年）》《 (略) (略) 生活垃圾分类工作实施方案》等 * 系列方案，将工作任务细化分解，明确责任和时间节点，整体统筹推进。 (略) 区 (略) 理厂 * 期扩容工 (略) ， (略) 理厂 * 期扩容工程 (略) ；全 (略) (略) (略) 理厂提标改造项目已有屈原、 (略) 等5个改造完成进 (略) ，其余5个预计今年底实 (略) ； * (略) 理设施项 (略) * 个，其余 * 个 * 个纳入 * 年建设任务， * 年全面开工，2 (略) 建成。

2.开展长江沿线突出环境问题整治。 * 是开展长 (略) 线码头整治、入河排污口整改提升、饮用水水源地专项整治、化工污染专项整治、固体废物排查整改 (略) 动。 * 是实施更加严格的污染排放标准和区域环境准入条件，全面整治长 (略) 线 (略) 段排污口、排渍（涝）口，提高排污口入江水质标准。 * 是进 * 步加强长江沿线 (略) 段码头环境监管，严格整治自然保护区等环境敏感区域内的码头，严格码头环境影响评价，加大污染防治力度，加强环境监管执法。截至目前，长 (略) 流 (略) 段8个规模以上工业 (略) 实现达标排放， * 个排渍口整改提升完成 * 个，全市入长江排污口排查整治工作全面展开。对长江沿线的园区禁止新上化工项目，确保增量为零；对存量化工企业强化环保检查，实施更加严格的污染排放标准，严格控制排放总量，提高排污口入江水质，坚决防止“化工围江”的现象。

3.实施洞庭湖生态环境专项整治“ (略) 动方案”

* 年以来，实施洞庭湖水环境综合治理，开展沟渠塘坝清淤增蓄、畜禽养殖污染整治、 (略) 养殖清理、河湖沿岸垃圾清理、工业污染源排查整治等“ (略) 动”。按省委省政府洞庭湖治理专题会议 (略) 署， * 年我市制定并实施《洞庭湖生态环境专 (略) 动实施方案（ 点击查看>> 年）》，全面推进我市洞庭湖生态环境十大重点领域和两大重点片区（ (略) 河流域、 (略) 湖片区）整治。全面完成 * 年度任务，东洞庭湖7个国控考核断面水质监测达标率为 * .7%，同比提升9个百分点， * 年至 * 年，东洞庭湖总磷从0. * mg/l逐年下降至0. * mg/l，年均浓度下降9.6%，水质明显改善。洞庭湖、长江生态环境不断改善，水在变清，候鸟在变多。 * 年洞庭湖越冬水鸟超过 * 万只，比 * 年增加2万多只，创近 * 年之最;江豚稳定栖息种群达 * 头，留住了“天使的微笑”;经过近 * 年的繁衍生息，洞庭湖区麋鹿种群被专家认定为世界最大的麋鹿自然野化种群，其中东洞庭湖的麋鹿亚群是野化程度最高、最年轻、最有发展潜力的亚群。 (略) 县编制了《 (略) 河水环境综合治理方案》，开展全流域治理， (略) 河水质稳步向好。 (略) 编制了《 (略) 湖新区整体开发与综合治理方案》，推进 (略) 湖片区环境治理，多措并举，合力治污， (略) 湖水质有了明显改善。

4.推进农业农村面源污染防治。 * 是禁养区畜禽退养任务圆满完成，截止目前全市禁养区 (略) （专业养殖户）全部完成退养，共退 (略) （户） * 户， 退养 * . * 万平方米，退养生猪 * . * 万头。 * 是深入推进渔业生态健康养殖，修订《养殖水域滩涂规划》，市本级及全市 * 个县市区均已按期完成《养殖水域滩涂规划（ 点击查看>> 年）》的编制与发布任务。全市洞庭湖、长江、湘江等开放性大江大湖没有承包养殖，无投肥投饵现象、 (略) 箱养殖。 * 是持续推进化肥农药减量增效， * 年全市化肥使用量减少 * 吨，减幅2.4%；全市农药使用量减少 * . * 吨，减幅4. * %。

（ * ）加快工程治理，全面提速环境基础设施建设

1. (略) (略) 建设。根据 * (略) 普查， (略) 区累计 (略) * 公里，其中， (略) * 公里（占比 * . * %）， (略) * 公里（占比 * . * %）， (略) * 公里（占比 * . * %）。中央环保督察以来，我市 (略) * 公里， (略) 区 * . * 公里。今年来，我市努力克服雨水较多的影响，我 (略) (略) 建设， (略) 建设 * 公里，有 * 公里正在建设中。同时，针对 (略) 湖、 (略) 、王家 (略) 陵矶新港区等重点区域，我市投入 * 万元开展了排水现状摸底普查，列入 * 峡 (略) 方案优化，目前正在研究 (略) 建设任务清单，启 (略) 建设。

2. (略) (略) 理能力。 * 是大力扩容。 * 年9月， (略) 理厂 (略) 后（5万吨/日）， (略) 每天削减直排生活污水3万吨。目前， (略) 理厂 * 期（5万吨/天）已 (略) ， (略) 7万吨直排生 (略) 理能力将得到保证。 (略) 截流。在 (略) 建设的同时，我们对安装在 (略) 湖、芭蕉湖等片区 * 台（7.6万吨/天） (略) (略) 进行常态化监管，每日记录数据，并采取增加药剂投放等方法，提高出水水质。 * 是示范带动。今年3月，提前开工了5个 * 峡PPP污水系统综合治理示范项目，即 (略) 污水 (略) 完善工程、望岳路排水改造工程、 (略) 小区雨污分流工程、 (略) 湖底泥疏浚工程、青年堤调蓄池工程，为后续工作积累经验。

3. (略) 区污水系统治理。 (略) 编制的《 (略) (略) 排水专项规划( * )》，积极探索新途径。 * 年3月，市政府与中 (略) 有限公司签署“共抓长江大保护、共建绿色发展示范区” (略) 框架协议，采取“厂网河（湖）岸 * 体、泥水并重、流域区域综合治理、资源循环利用”的水环境治理新模式。未来 * 年，重点推进总投资 * . * 亿元的PPP项目， (略) 理厂回购及提标改造扩容工程，黑臭水体清淤疏浚、合流调蓄池建设、生态修复工程以及约3 (略) 建设完善工程。

（ * ）严格环境执法，增强群众环境改善获得感

1.坚持从快从严办理好信访件，保障人民群众合理诉求。严肃认真抓好中央环保督察组交办群众信访件的办理，以扎实有效的工作回应人民群众的关切。对省督察组交办的 * 个信访件，市委、市政府要求“问题核实不过夜”，做到即知即改、立行立改，“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”，确保件件有着落、事事有回音。同时，对办理结果不满意引发重复投诉或打击报复信访人的发现 * 起、查处 * 起，绝不姑息。

2.加强环境执法，严厉打 (略) 为。 * 年，我 (略) (略) 为 * 起，处罚金额 * 万元; (略) 罚案3件，查封扣押案 * 件，限产停产案 * 件，移送拘留案 * 件，涉嫌污染犯罪移送公安案8件。 * 年上半年，我市共立案 * 件，处罚金额 * 万，查封扣押案 * 件，限产停产案2件，移送拘留案7件。始终保持严厉打 (略) 为的高压态势，做到执法监管应查尽查、应罚尽罚、应移尽移。

虽然我市生态环境保护各项工作取得 * 定进展，但我们清醒地认识到省级环境保护督察整改任务仍十分艰巨， * 些深层次、结构性问题仍未从根本上得到解决。在推进生态文明建设和环境保护工作中仍然存在着“党政同责、 * 岗双责”落实不够到位、各部门齐抓共管合力不够、污染治理措施亟待强化、考核问责机制仍需完善等问题，全市生态环境质量与党中央、 (略) 和省委、省政府的要求以及人民群众的期盼相比还有较大差距。针对这些问题，我们将采取强有力的措施加快予以解决。

* 、下 * 步打算

下 * 步，我市将全面贯彻党的十 * 大精神，坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，以习近平重要讲话精神为统领，牢记总书记“守护好 * 江碧水”的殷殷嘱托，进 * (略) 位，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，确保2 (略) 彻底整改到位。

（ * ）提高思想认识，坚定不移贯彻落实党的十 * 大精神 (略) 署。深入学习贯彻党的十 * 大精神特别是习近平总书记关于生态文明建设的重要论述，认真落实习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上重要讲话精神，切实增强推进生态文明建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。全面贯彻《中 (略) 关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，牢 (略) 绿水 (略) 就是 (略) 银山的理念，着力转变发展方式，着力培育新动能、构建现代化经济体系，坚决走好生态优先、绿色发展路子，推动“共抓大保护、不搞大开发” (略) 、见到实效。

（ * ）强化责任担当，锲而不舍抓好省级环保督察整改工作。坚持把省级环保督察整改工作作为 * 项严肃的政治任务，以铁的措施、铁的纪律和“钉钉子”精神继续抓好整改落实，切实做到问题不解决不放过、整改不到位不松手，确保整改工作善始善终、善作善成，全面完成整改目标任务。对已完成的整改任务，全面做好“回头看”，巩固整改成果，严防反弹回潮；对继续推进落实的整改任务，咬住节点目标，严守标准，倒排进度，加快落实，整改不到位、不符合要求的绝不放手；对需要长期推进、持续完善的整改任务，坚持长抓不懈，抓出成效。

（ * ）坚持正视问题，继续抓好历史遗留污染问题治理

进 * 步增强生态文明建设和污染治理的历史责任感和使命感，坚决克服盲目乐观、麻痹大意、思想松懈、疲惫厌烦情绪，以此次省级环保督察整改为契机，坚定信心、鼓足干劲、 * 鼓作气、乘胜追击，在切实抓好省级环保督察指出问题整改的基础上，对全省其他的历史遗留污染重点难点问题全面开展克难攻坚，全面实施《 (略) 省污染防治 (略) 动计划（ 点击查看>> 年）》，集中开展污染治理“夏季攻势”，坚决打好污染防治攻坚战，在 * 年之内全省水、气、土 * 大领域突出污染问题治理取得明显成效，生态环境质量得到明显改善。

（ * ）强化制度保障，建立健全环境保护工作长效机制

深入落实环境保护党政同责、 * 岗双责，按照抓发展抓环保、管行业管环保、谁主管谁负责的原则，进 * 步夯实各级党委、 (略) 门的环境保护责任。实行最严格的生态环境保护制度，全面推广自然资源资产负债表编 (略) 自然资源资产离任审计，完善和落实绿色政绩考核体系，将“党政同责、 * 岗双责”“ * 票否决” (略) 。全面落实环保监测监察执法垂直管理改革，建立权责明晰、保障有力、权威高效的环保管理体制，为全面改善我市生态环境提供坚强体制保障，把我市生态强省建设不断推向 (略) ，使绿水 (略) 成为 (略) 的真正底色，使优美生态成为 (略) 的亮丽名片。

附件：省级环境保护督察反馈意见指出的 * 个问题整改情况

附件：

省级环境保护督察反馈意见指出的 * 个

问题整改情况

* 、党委、 (略) 署生态环境保护工作时强调面上问题多、研究具体问题少。（完成集中整改，持续推进）

（ * ）加强对习近平生态文明思想和党中央、 (略) 关于生态文 (略) 署的学习。将党和国家关于生态文明建设和环境保护工作 (略) 署和要求等列为各级党委（党组） (略) 组学习的重要内容，以及各级党校、 (略) (略) 培训的重要教学内容。对市委常委会、市政府常务会议议定的生态环境保护事项，各县市区、市直相关单位严格落实，定期向市委、市政府报告工作进度。每年年初，市政府对《政府工作报告》进行任务分解，明确年度必须解决生态环境保护重点任务4-6项，并纳入年度绩效考核，对生态环境范畴的民生实事项目，市委督查室、市政府督查室定期调度， (略) “ * 票否决”制度，有效促进了 * 批重点环境任务的解决。

（ * ）严格落实党委政府定期研究、解决生态环境问题等制度。将定期研究生态环境工作纳入各级党委（党组）会议计划中，坚持问题导向，各级党委政府主要负责人认真贯彻落实生态环境保护“ * 线工作法”，坚持问题在 * 线发现，任务在 * 线交办，矛盾在 * 线化解，形象在 * 线树立，据不完全统计，全市市县各级负 (略) 开展生态环保督导 * 多次，较快地推进了生态环境保护重点工作。

（ * ）规范生态环境保护督察、检查、考核评价等制度。 * 年以来，市委市政府组织6个市级生态环保督查组，以中央环保督察整改、污染防治攻坚战等为重点，坚持 * 月 * 督查、 * 月 * 讲评，开展常规性督查8次。紧盯 (略) 河水质下降、 (略) 区污水直排等重难点问题，开展“点穴式”督查 * 多次。 * 年来，坚决落实中央、省委省政府整治形式主义官僚主义精神，对生态环境保护领域的突出问题采取“ * 不两直”方式，进行督查 * 多次，较好地加快了饮用水水源地、 (略) 区污水直排等环境问题的整改速度。

* 、上级交办的环境问题清单有的整改落实不够快，整改效果未达预期目标。（完成集中整改，持续推进）

（ * ）各级党委（党组）加密了环境保护工作研究，通过召开党委常委会会议、政府常务会议、专题会议等形式，部署生态环境保护工作，及时解决工作中遇到的突出问题，全面推动环境保护工作落实，确保了各项工作任务的按时完成。对于上级交办的环境问题清单，各级党委、 (略) 门均做到了第 * 时间传达贯彻，明确责任单位按照“ * 个问题、 * 个牵头市直单位、 * 套整改措施”的标准制定整改实施方案，由市突出环境问题整改工 (略) 汇总，上报市委市政府。

（ * ）参照省里做法，我市落实了市级领导联点县市区督导突出环境问题整改、河（湖）长制等制度，建立了市级领导包案督办、定期调度、信息公开等工作机制，加快推进上级交办的环境问题清单整改，并实 (略) 查勘、验收全覆盖。同时，对于重大生态环境项目， (略) 、纪检监督、审计定期跟踪、邀请第 * 方评价等制度，确保形式不走样、整改不落空。

（ * ）建立健全环境保护履职报告制度和督查考核制度。各级人民政府每年度向本级人大报告生态文明建设和环境保护工作情况，并形成环境保护年度工作报告，通过 (略) 会公开；市委市政府将污染防治攻坚战纳入年度督查的重点内容， (略) 两次常规督查，督查结果同步抄 (略) 门、 (略) (略) 门，作为年度绩 (略) 选拔任用的重要依据。

* 、部门主体责任未完全落实，各部门决策时忽视生态环境成本，造成环境污染问题后往往互相推诿。（完成集中整改，持续推进）

（ * ）压实生态文明建设和环境保护工作责任。按照“党政同责、 * 岗双责、失职追责”和“ * 管 * 必须”的原则，出台了《 (略) 市环境保护工作责任规定》《 (略) 市较大及 * 般环境问题（事故）责任追究办法（试行）》，通过机关改革，进 * 步明确了 (略) 成员单位的职能职责。

（ * ）强化主体责任。按照“ * 个问题、 * 套方案、 * 名市级领导、 * 抓到底”的原则制定了《 (略) 市贯彻落实 (略) 省第 * 环境保护督察组督察反馈意见整改方案》，细化 (略) 门整改任务，坚持“党政同责、 * 岗双责”，明确各级党委和政府主体责任以及党政主要领导“第 * 责任人”责任。对省级环保督察反馈意见指出涉及履责不到位或不作为、乱作为的， (略) 管理权限实施责任追究；对整改措施不力、敷衍塞责、弄虚作假 (略) 的，严肃追究相关责任单位和责任人的责任。省级环保督察整改以来，我市共立案侦查1件，刑事拘留1人， (略) 理 * 人。其中，对涉及责任追究的4个重点案件，共问责2 (略) ， (略) 4名，乡科 (略) * 名。

（ * ）坚决贯彻落实《 (略) 省 (略) 生态环境损害责任追究实施细则（试行）》《 (略) 省 (略) 自然资源资产离任审计试点实施方案》，对不顾生态环境盲目决策、抓生态环境保护工作不力等导致严重后果的， (略) 终身追责。 (略) 的岗位变动，开展包括生态环境在内的自然资源离任审计，并主动征求生 (略) 门的意见，将结果作为调整、任命的重要依据。

* 、日常监管不到位现象较为普遍。 (略) 门 (略) 置、建筑垃圾扬尘防治、农村畜禽养殖污染和工矿企业超标排放等的监管还不到位，部分企业长期违法污染问题未 (略) 。（完成集中整改，持续推进）

（ * ）强化了日常监管。 * 年来，医疗废 (略) (略) 门组织各类 (略) 次，规 (略) (略) 秩序， (略) (略) （ (略) 等医疗机构） (略) 置资质的单位 (略) 置合同，做到了医疗废物集中收集、统 * 包装、定期转运、 (略) 置。中央环保督察整改重点 (略) 置中心蒸煮车 (略) 建成，设备安装完毕，于 * (略) ；配套建 (略) 理站完成工程建设和设备安装调试已投入使用。同时，加大与公安协作，持续保持对医 (略) 置的打击力度。市人民政府发布了《 (略) 市加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》（岳政办函[ * ] * 号），市农业委发布了《 (略) (略) 粪污资源化利用设施标准（试行）》（岳农发[ * ] * 号），指导完善养殖企业污染防治设施，全面实施畜 (略) 标准化改造， * 年全 (略) (略) 理设施装备配套率达到了 * . * %以上（大 (略) 达到了 * %）。 * 年，我市大 (略) (略) 理设施改造任务 * 个，截至9月 * 日， (略) 完成。制定出台了《 (略) 区建筑工地（含棚改区） (略) 规定》《建筑工地渣土运输管理台账表》， (略) 区基建工地严格落实扬尘污染治理6个“ * %”。 * 年上半年来，市委督查室、市政府督查室会同市 (略) 门，进行不定期督查5次，出通报3期，下达督办函 * 多份。 (略) 督查问题“挂销号”制。坚持机动巡查与设点堵卡、 (略) 政处罚相结合方式， (略) 污染撒漏、无证运输、乱倒 (略) 为，做到发现 * 起，查处 * 起，整改 * 起， * 年上半年来，对扬尘治理落实不到位的集英女校、 (略) 水岸等8家建筑工地 * 律采取 (略) 罚措施。推进建筑工地主要进出通道全时段远程监控管理，对金茂岳茂苑等 * 个工地实施了远程监控。印发《 (略) (略) 管领域扬尘治理有奖举报办法》，建立了市民群众有奖举报机制，自 * 日起，对经查实的扬尘控制不力的实施 * — * 元不等的有奖举报。

（ * ）严格综合绩效考核。市委市政府将污染防治攻坚战考核作为全市综合绩效考核的重点内容，不断加大考核权重，同时明确 (略) 作为全市污染防治攻坚战考核的评分单位，制定考核办法和考核细则。组织对各县市区、市直相关单位污染防治工作任务 (略) 考核评分，充分发挥了环境保护在绩效考核中的导向棒作用。

* 、 (略) 市畜禽养殖治污设施普遍简陋，污染问题较为突出，已划定的禁养区内仍有 (略) 和大量的养殖专业户在从事养殖生产。（正在整改，达到序时进度）

（ * ）完成了《 (略) 市畜禽养殖污染防治规划（ 点击查看>> 年）》《 (略) 市畜牧业发展 * 年规划（ 点击查看>> 年）》（岳农发[ * ] * 号）、《养殖水域滩涂规划（ 点击查看>> 年）》的编制，划定了禁养区、限养区和适养区。 * 年底前全市禁养区内的 (略) 和养殖 (略) 退养，共退养畜 (略) * 家，栏舍面积 * . * 万平方米；养殖专业户 * 户，栏舍面积 * . * 万平方米。

（ * ）全面实施畜 (略) 标准化改造。至 * 年 * 月，全市畜禽养殖规模化比重达到 * %以上,共有畜 (略) * 家， (略) 理设施配套的 * 家，配套率达到 * . * %（大 (略) 达到 * %）。 其中 * 年夏季攻势全市完成1 (略) 升级改造； * 年夏季攻势全市完成1 (略) 升级改造。

（ * ）建立了畜禽养殖废弃物资源化利用工作联席会议制度。印发了《 (略) (略) 粪污资源化利用设施标准（试行）》（岳农发[ * ] * 号），确定并推 (略) 理的 * 种典型模式。 (略) 、 (略) 和 (略) 分别从 * 和 * 年开始实施该项目。 (略) 、湘阴和 (略) 市已经申报，正在此抓紧完善项目实施方案。 * 年底全市畜禽粪污资源化利用率已达 * . * %，超过省政府“ (略) 动计划” * %的年度目标。

（ * ）按照建管并举原则，加强对已建污染治理设施的监管，确保达标排放；继续加强禁养区常态化的执法巡查，严防退养反弹；并督导各地加快确保省级环保督察反馈意见畜禽养殖问题整改任务如期完成。

* 、岳 (略) 建设长期滞后，仍有 * 万农村人口尚未解决饮水安全问题。（完成整改）

（ * ）科学制定整改方案。 (略) 牵头成立了 (略) 市农村饮水安全问题专项整改工作领导小组，下发了《关于印发中央环保督察组反馈意见和省领导督查交办突出环境问题整改任务工作方案的通知》。建立领导包片联系督导工作机制，采取重点督查和随机抽查相结合的方式，分赴 (略) 了多层次、多轮回督导检查，严格核实工程建设情况和台账情况。

（ * ）分阶段落实整改。 (略) 市 * 万农村饮水存在安全隐患问题整改分 * 两个年度完成。截至 * 年底，全市已完成整改验收销号并报备。

（ * ）饮水安全保障稳步提升。做好千吨万人以上农村饮水安全水源保护区的划定工作，并规范了保护标识标牌，建立市、 (略) (略) ，加强对供水水质的监测。

* 、 (略) 河是洞庭湖 * 级支流，受生活污水、工业污水、畜禽养殖污染影响， (略) 河入湖 * 门闸断面水质从 * 年Ⅲ类恶化为 * 年Ⅳ类，枯水期甚至为Ⅴ类。（完成整改）

（ * ） (略) 河长制。 (略) 县、乡、村 * 级共 * 名“河长” (略) 到位，实现了河长制全覆盖，“认河、领河、巡河、治河”工作进入常态。由第 * 河长、总河长带头，加大各级河长巡河力度，坚决把隐患化解在萌芽状态。

（ * ） (略) 理设施建设与改造。 (略) (略) 理厂 * 期提标和 * 期扩容工程（总投资 * .4万元）于 * (略) ，新建 (略) 理厂（2万吨/日）于 * 年 (略) ， (略) (略) 理能力达到6万吨/天， (略) 理率超过 * %，全部实现了 * 级A达标排放； (略) 河沿线重 (略) 理厂已建 (略) ， (略) 建设工程已基本完成。

（ * ）加强农业农村污染防治。已完 (略) 容河沿岸1 (略) 畜禽退养（退养 * 家，拆除栏舍2.3万多平方米）； (略) (略) (略) 拆除（ * 口、面积1.9万平方米），建立定期巡查制度，防止反弹。

（ * ）加强河道保洁。取缔关闭华 (略) (略) （ (略) ），完成岸线垃圾清理 * .5公里（清运垃圾6吨）； (略) 港治理工程（清淤6.5公里8.5万吨）；建立河道保洁和水面漂浮物打捞机制，对 (略) 河潘家桥附近 * 平方米的“水葫芦”进行了打捞，形成河道保洁长效机制。

监测数据显示， * 年全年有7个月水质达到 * 类或以上，今年上半年总体水质达到 * 类。为确保 (略) 河水质持续改善， (略) 县制定了 * 套方案： * 是 (略) 江河流通； * 是保持 (略) 河水位常年在 * 米水位； * 是枯水位时，利用取水设备从长江抽水 (略) 补水。

* 、中央环保督察期间共交办信访投诉件 * 件，省环保督察期间收到与中央督察重复投诉 * 件，重点集中在企业排放的废水、废气污染，现场核 (略) 分重复投诉属实，说 (略) 理中央督察交办投诉件工作中存在污染反弹和前期整改不力的情况。（完成整改）

（ * ）认真组织复核回应群众的关切。 (略) (略) 牵头，组 (略) 门对全市中央环保督察组进驻期间交办我市的 * 件信访件办结 (略) 抽查复核，要求各 (略) 承办的信访件全面排查整改，防止问题反弹。做到“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”。对重复投诉 (略) 重新整改办理，并要求当 (略) 门介入，调查是否存在办理单位弄虚作假、失职渎职等情况， * (略) 理。

（ * ）高标准办理省环保督察组交办的信访件。按照“边督边改、即知即改、立行立改”的要求，及时转办责任单位第 * 时间调查核实，确保件件有着落、事事有回音。同时，对办理结果不满意引发重复投诉或打击报复信访人的发现 * 起、查处 * 起，绝不姑息。 (略) 理中央环保督察组交办信访件整改标准不高、 (略) 为，推动解决了 * 大批重点环境问题。

（ * ）加强日常监管巡查防止问题反复。按 (略) 门对生态环境 (略) 统 * 监督管理的要求， (略) 门为主体，开展生态环境保护联合执法，严格落实双随机执法抽查，对重点领域和区域组织定期巡查，发现非环境执法管辖 (略) 为及时通报有管辖权的单位执法，确保群众投诉问题不反弹。

* 、国家审计署指出 (略) 市存在 * 个问题，整治任务繁重，但目前整治工作进展缓慢。主要为以下 * 类问题： * 、“洞庭湖水环境保护形势严峻水质总体恶化，环境问题突出，保护形势严峻。与 * 年相比，洞庭湖 * 年湖体III类水质完全消失，全部为IV类水质。 * 年以来，总磷、总氮持续超标，其中 * 年总磷年均值为0. * mg/L，为近年来最高值，超过湖库III类水标准（0. * mg/L）的2倍， * 年和 * 年总磷年均值为0. * mg/L和0. * mg/L。” * 、“生态环境破坏严重。截至 * 年底，洞庭湖区域存在村镇黑臭水体 * 条，其中重度黑臭水体 * 条，地下水型饮用水源地抽样达标率仅为6. * %。过去 * 年间，湖区湿地面积减少 * 万亩，呈破碎化趋势，动植物生存环境遭到破坏，扬子鳄、白鳍豚等野生种群基本灭绝，中华鲟、江豚等物种濒临灭绝。” * 、“湖区污染源复杂多样。农业面源污染方面，农药施用量高出全国平均水平 * %， * 年区域内年生猪出栏约 * 万头，约 * % (略) 废 (略) 理直接排放。工业污染方面，每年排入洞庭湖的工业废水超过2亿吨，例如 (略) 市 * 年以来偷排偷放、超标排放企业 * 家，超标排放污水 * . * 万吨， * 年以来该市还新审批 * 家化工、医药等企业。生活污染方面， * 年区域内 * 个乡镇仅有 (略) 理厂； * 年底， (略) (略) 理厂中达到 * 级A排放标准的仅5座。” * 、“ (略) (略) 业企业距离长江或主要支流距离较近， (略) 市有 * 家化工企业、4家农药企业、4家造纸企业离长江或主要支流距离小于1公里。” * 、“ (略) 理厂提标改造，全 (略) (略) 理厂 * 座，其中， (略) 区6座，县城 * 座， (略) * 座。截至目前，我市仅有6座达到 * 级A排放标准。” * 、“生活污水直排环境。审计发现 * 年和 * (略) 理污水 * 4. * 万吨和 * 2. * 万吨，分别有 * . * 万吨和 * . * 万吨 (略) (略) 理，直排环境中，对水环境造成污染。”（正在整改、达到序时进度）

（ * ）实施生态优先、绿色发展战略。贯彻落实《长江经济带发展规划纲要》《中共 (略) 省委关于坚持生态优先绿色发展深入实施长江经济带发展战略大力推动 (略) 高质量发展的决议》《中共 (略) 市委关于推动长江经济带生态优先绿色发展的决议》的要求，转变发展理念。

（ * ）洞庭湖整体水质稳步改善。 * 年东洞庭湖7个国控考核断面水质监测达标率为 * .1%； * 年至 * 年，东洞庭湖总磷从0. * mg/L逐年下降至0. * mg/L，年均浓度下降9.6%，水质明显改善。

（ * ）根据省里统 * 安排，落实《 (略) 市洞庭湖生态环境专 (略) 动实施方案（ 点击查看>> 年）》， * 是开展农业面源污染治理。全市共退 (略) （户） * 户， 退养 * . * 万平方米，退养生猪 * . * 万头左右（据退养面积1.6平方米/头测算）；全市共拆除河流、湖泊、 (略) 箱 * 0口，面积 点击查看>> 平方米，网围养殖 * 亩（其中：饮用水源 * 级 (略) 箱清退 * 口，面积 点击查看>> 平米），实现天然水域全面禁止投肥投饵养殖；持续推进化肥农药减量， * 年全市化肥、农药使用量分别比上年减少2.4%和4. * %。 * 是加快落后产能淘汰和沿湖沿江企业搬迁。 * 年我市引导洞庭湖区 * 家造纸企业全面退出；对长江沿线的 (略) 儒溪工业园、城陵矶新港区、 (略) 工业园，禁止新上化工项目，确保增量为零；对存量化工企业强化环保检查，实施更加严格的污染排放标准，严格控制排放总量，提高排污口入江水质，坚决防止“化工围江”“化工围湖”的现象。 * 是加快生活污源治理。黑臭水体治理完成年度任务， * (略) (略) ，县 (略) ，乡 (略) (略) 黑臭水体整治，今年的整 (略) 开工； (略) 理厂建设改造加快， * (略) 市区 (略) 理厂 * 期、华 (略) 理厂，完 (略) 容 (略) 理厂 * 期扩容提质 (略) 理厂提质， (略) (略) (略) (略) 启动了提质改造工程， * (略) 理设施项 (略) * 个，其余 * 个纳入 * 年建设任务， * 年全面开工，2 (略) 建成。截止 * 月已开工 * 个，其中7个基本建成，其他项目正在全力推进，落实前期工作，预 (略) 开工； (略) 置设施建设快速推进，市本级、 (略) 、湘阴 * 个生活垃圾焚烧发电项目完成预定投资； (略) 镇生 (略) 提标改造的任务完成3个，1个进入扫尾阶段； (略) (略) 和 * 个非正规垃 (略) 完成整改。 * 是完成保护区黑杨清理和湿地修复任务。我市成立由副市长任组长的东洞庭湖自然保护区欧美黑杨清理专项整改小组，开展黑杨清理工作，截止今年6月底共完成杨树清理任务 * 4亩，占总任务的 * .8%。通过实施杨树清理，洲滩、岸线整治，退耕还湿等生态保护措施修复湿地近3万亩，全市湿地面积略有增加。据武 (略) 、 (略) 等机构观测， * 年江豚种群数量较之前略有上升，长期稳定在 点击查看>> 头之间。

十、全市绿盾2 (略) 动指出的问题有的还没整改到位，东洞庭湖自然保护区种植欧美黑杨，威胁生态安全。（正在整改，达到序时进度）

（ * ）全面完成绿盾2 (略) 动指出问题的整改。 (略) * 年污染防治攻坚战把绿盾2 (略) 动指出问题问题作为重点整改攻坚的内容，在“夏季攻势”中全力推进，经过 (略) 、 (略) 、东洞庭湖 (略) 和涉及县市区的协同努力，合力整改，截止 * 日，绿盾2 (略) 动指 (略) 整改到位并完成销号工作。

（ * ）制定了黑杨清理专项整改方案。 * (略) 牵头制定并印发《 (略) 市东洞庭湖自然保护区内大面积种植欧美黑杨问题专项整改方案》，成立由分管副市长任组长的专项整改小组，各相关县市区成立了清退杨树领导小组。明确 * 年底前完成核心区内欧美黑杨清理，保护区缓冲区、实验区欧美黑杨根据省林业厅的统 * 安排和《 (略) 市洞庭湖生态环境专 (略) 动实施方案（ 点击查看>> 年）》的部署，到 * 年底，按照3：4：3比例逐年退出。

（ * ）强力推进保护区欧美黑杨清理。我市洞庭湖区有欧美黑杨 * 0亩 ，其中核心区 * 亩、缓冲区 * 0亩、试验区 * 6亩。 * 年度保护区核心区（ * 亩）整改任务已完成； * 年度已完成清理欧美黑杨 * 0亩，超额完成年度任务（ * 8）；截至 * 年 * 月中旬已完成清退任务 * 7亩，占年度任务（ * 0亩）的 * .3%

十 * 、内湖污染问题依旧突出。 * 年 (略) 市有常规水质监测数据的 * 个内湖中，有8个为Ⅳ类及以下水质，优良率仅为 * %。市 (略) 范围内各内湖水质呈现富营养化甚至演变为黑臭水体。 (略) 外湖泊 (略) 水产养殖，水质恶化严重，大部分湖泊为Ⅳ类水质，部分甚至为Ⅴ类或劣Ⅴ类水质。 (略) 检查时仍发现，类似 (略) 县大明湖、小明湖等内湖仍未收回天然水域经营权， (略) 市内夹湖有 * 亩珍珠养殖尚未退养。（正在整改，达到序时进度）

（ * ）出台《岳 (略) 河长制实施方案》《 (略) 市实施湖长制工作方案》，在全市 * 条河流、 * 个湖泊实施河（湖）长制，市、县、乡、村 * 级共有河长 * 名，河湖长名录均在 (略) 日报公布。 * 年以来， * 级河（湖）长共开展巡河巡湖 * 万多次，发现解决问题 * 多个。在 (略) * 周 * 通报、 * 月 * 督查、 * 季 * 讲评、 (略) 会、 * 年 * 考核“ * 个 * ”工作机制， * 年至今编发工作周报 * 期、工作月报 * 期、开展督查 * 次。

（ * ） (略) 湖（含吉家湖）、芭蕉湖、南湖、松阳湖、团湖、 (略) 、鹤 (略) 、 (略) 县 (略) 、 (略) 市黄盖湖均按照“ * 河 * 策、 * 湖 * 策”原则制定了整治方案，正在按方案实施治理。

（ * ） 点击查看>> 年， (略) (略) 黑臭水体整治。 (略) 县大明湖，小明湖已收回天然水域经营权， (略) 内夹湖 * 亩珍珠 (略) 完成退养。

（ * ）制定出台了《 (略) 市天然水域禁止投 (略) 动实施方案》，重新确定渔业资源开发利用方式， (略) 为。

（ * ）启动了黑臭水体工程治理， (略) 内湖开展清淤、截污、活水、 (略) (略) 动。

十 * 、大气环境质量亟待改善。 * 月， (略) 市区优良天数 * 天，比去年同期减少 * 天，其中PM * 由 * μg/m3上升到 * μg/m3，距离年度目标 * μg/m3差距 * %，PM2.5为 * μg/m3，距离年度目标 * μg/m3差距近 * %。 (略) (略) 建筑垃圾、建筑扬尘防治不到位。餐 (略) 理不到位， (略) 理直排现象。（正在整改，达到序时进度）

（ * ） (略) 市环境 (略) 改善。监测数据显示： (略) (略) 环境空气质量达标率为 * .6%，比 * 年略有下降，但AQI指数为4. * ，同比改善1.6个百分点； * 年上半年环境空气质量达标率为 * .9％，PM * 平均浓度为 * μg/m3，PM2.5平均浓度为 * μg/m3，同比 * 年分别下降 * .7％和 * ％，实现“双下降”。

（ * ）强化统 * 督促监管。市生态环境保护委员统 * 调度督促市直单位 (略) 市区严格落实《 (略) 市污染防治攻坚战 * 年工作方案》（岳环委办发[ * ]1号）《 (略) 市污染防治攻坚战 * 年工作方案及“夏季攻势”任务清单》，检查各单位落实大气污染防治相关工作，定期会 (略) 门，进行督查， (略) 督查问题“挂销号”制。

（ * ）各部门履职齐抓共管。市政府出台《 (略) 区禁止燃放烟花爆竹管理办法》， (略) 管局牵头，建立了市-区-乡镇（ (略) ）-村（社区）的 (略) 禁炮 * 级管控体系。 (略) 出台《 (略) 区建筑工地（含棚改区） (略) 规定》《 (略) 城 (略) 置管理规定》， (略) 出台《 (略) (略) 市容环境集中整治实施方案》《建筑工地渣土运输管理台账表》， (略) (略) 道路、建筑工地扬尘管控、烟花爆竹禁放等大气污染防治措施。特别是对建筑工地落实扬尘防治“ * 个百分之百”、渣土 (略) 项目审批负责制，对防尘措施落实不到位的， * 律不予审批。市工信、交通、 (略) 门齐抓共管，采取有力措施，实现 * 年大气 (略) 改善。

（ * ）联合执法促整改。 (略) (略) 门联合市住建、 (略) (略) “北控.岳州府”建设项目、“熊仔锡纸烧”违法问题，并举 * 反 * 开展扬尘治理、餐饮油烟整 (略) 动， (略) 为。充 (略) 管数字平台功能， (略) 区建筑工地主要 (略) 全时段远程监控管理，并安排专人值守，结合实地巡查情况，建立日常管理台账，实行痕迹化管理。

十 * 、 (略) (略) 理能 (略) 不平衡问题并存。全市累 (略) (略) 理厂 * 座，总处理能力可达 * .3万吨/日， (略) 理能力远未达到设计标准。 (略) (略) (略) 理能力 * .5万吨/日， (略) 理量仅 * .2万吨/日，负荷率仅 * %，其 (略) 理厂（2.5万吨/日）和临 (略) 理厂（3万吨/日）虽已建成多年，直至目前仍 (略) 。（正在整改，达到序时进度）

（ * ） (略) (略) 理设施建设与改造力度。 (略) 理厂 * 期扩容5万吨/日已于 * 年9月底建成投运， (略) (略) 理污水量超过8万吨， (略) 理厂 * 期扩容5万吨/日 (略) 。 (略) (略) (略) 理厂的提质 (略) 启动，计划今 (略) 完成。

（ * ） (略) 区生活污水直排口整改工作。完成了 (略) 湖周边 * 个直排的调查摸底，沿湖布设了7台 (略) 理设备， (略) 理污水，确保污水在环湖截污干管未建成前不直排洞庭湖、长江。环 (略) 湖拟新建的截污干管 * . * 公里，目前已建成 * .2公里， (略) 也已实施临建及清表等实质建设工作。

（ * ） (略) (略) 建设。制定了《 (略) 乡环境基础设施建设的指导意见》《岳 (略) 市污水治理提 (略) 动工作方案( 点击查看>> 年)》， (略) (略) 建设问题清单和任务清单，中央环保督察以来，我市 (略) * 公里， (略) 区 * . * 公里。 * 年为解决污水直排问题， (略) (略) 配套建设力度， (略) 经济技术开 (略) 建设确保罗家坡 (略) ； (略) (略) 投集团 (略) 建设， (略) 理厂 * 期已实现通水调试。为提高临 (略) 理厂 (略) 理厂污水收集能力，已建成海关路、联港路、洪源路顶管4公里， (略) 小区雨污分流改造工程望岳路排水改造已完成主管重力管铺设累计完成 * 米、主管压力管铺设累计完成 * 米。 (略) 先期实施3P项目 (略) 污水 (略) 完善工程已完成累计完成新建管线约 * 6米，路面恢复累计 * 米。尽快实 (略) (略) 陵矶 (略) (略) 。

十 * 、 (略) 理厂排放标准普遍偏低。 (略) 城 (略) 理厂，已完成 * 级A标准提质改造的仅3家，完成率仅 * %； (略) (略) (略) 理厂，能够达到 * 级A排放标准的仅3家，完成率仅 * %。（正在整改，达到序时进度）

（ * ）按照“ * 厂 * 策”的原则制定了提标改造方案。根据实际情况制定了 (略) 市南津港、 (略) 县 (略) 理厂临时提标改造方案， (略) 区工业污水与生 (略) 理提标改造方案， (略) 、 (略) 理厂扩容提质改造方案， (略) (略) 理厂提标改造方案。

（ * ）依法简化相关程序，加快工作推进。 (略) 了工程建设与前期审批 (略) ， (略) (略) 理厂提质改造工程均走快速审批程序，全部启动工程建设。

（ * ）全市 (略) 理厂提标改造工程达到序时进度。截止 * 月底，屈原区提标项目已竣工并通过环保验收， (略) 市项目已全面完工； (略) 区南津港、 (略) 、临港3个项目基本完成，正 (略) ； (略) 市项目进度已完成 * %； (略) 区已完成 * %； (略) 县项目已完成工程进度的 * %； (略) 县临时提标已完成，正式提标项目虽然开工较晚，但县委县政府强化调度， (略) 施工，进度推进较快， (略) 分预计 * 月底完成； (略) 区项目正在抓紧施工，已完成投资进度约 * %，本月进度较快。预计今年底，全市 (略) 理厂提标项目都能全面完成土建和设备安装，实 (略) 。

十 * 、 (略) 理厂建设速度不快。全市 (略) (略) 理厂 * 座，总设计规模仅2.2万吨/天，其 (略) (略) 理量还远未达到设计要求，另有 * (略) 理厂在建，总设计能力也只有2.6万吨/天。 (略) 县涉及 (略) 河整改的沿线6 (略) 理厂还未建成。（正在整改，达到序时进度）

（ * ）编制乡镇排水专项规划。进 * 步摸 (略) 理 (略) 情况，制订《 (略) (略) 理设施建 (略) 动方案（ * 年）》，推进统 * 规划、统 * 建设、 (略) 、统 * 管理的“ * 统 * ”县域农村污水统筹治理模式，加快建设 (略) 理设施。全市 * (略) 理设施项 (略) * 个，其余 * 个纳入 * 年建设任务， * 年全面开工，2 (略) 建成。截止 * 月已开工 * 个，其中7个基本建成，其他项目正在全力推进，落实前期工作，预 (略) 开工。

（ * ） (略) (略) 理收费试点改革工作。市政府办下发了《关于印发< (略) (略) 理收费改革试点实施方案>的通知》（岳政办发〔 * 〕2号）， (略) 理厂（ (略) ）建设运营资金纳入财政预算安排，指导和督促各地开 (略) 理费， (略) (略) 经费来源；尝试建立镇区（集镇）排水许可制度 (略) 理运营监管机制。

（ * ）全力推进重 (略) 理厂建设。 (略) 河沿河 * 封寺镇、万庾镇等6 (略) 理厂主体工程建设、设备安装、管网建设都已经完成并已 (略) 。

十 * 、 (略) (略) 建设滞后。全 (略) 理厂配套 (略) 建设滞后，造成污水收集率较低，没有做到应收尽收。 (略) 未建立完善的雨污分流设施，下大雨时污水溢流问题突出。（正在整改，达到序时进度）

（ * ） (略) 建设。按照《 (略) (略) 市建设、城市黑臭水体整 (略) (略) 动方案》（岳政办函〔 * 〕 * 号）和《 (略) 区污水排 (略) 动方案》（岳政办函〔 * 〕 * 号） (略) (略) 建设，中央环保督察以来，我市 (略) * 公里， (略) 区 * . * 公里。

（ * ） (略) 分流改造。 (略) (略) 雨污分流，（核实） (略) 、美的梧桐庄园等已建在 (略) 接入 (略) 。 (略) (略) 结合 (略) (略) 改造工程，同步做到雨污分流， (略) 全覆盖、污水全收集、全处理、全达标。

（ * ）加力推进环南湖、 (略) 湖、 (略) 建设。今年3月， (略) PPP项目正式入库 * 个子项目，总投资 * . * 亿元， (略) 回购及提标扩容、黑臭水体治理及生态修复、管网建设 * 公里。3月份，我市提前开工 (略) PPP污水系统综合治理示范项目，涉及 (略) 湖、芭蕉湖、南湖流域等重点地区，为后续工作积累经验。 * 年基本完成东 (略) 建设，王家河、南北港河溢流口，芭 (略) 建设任务。目前第 * 期PPP项目清单已由市政府办发文，并在全面推进实施。

十 * 、城 (略) 理设施建设缓慢，现 (略) 多数已严重超 (略) ，全市 (略) 置能力，但 (略) (略) 和医 (略) 置中心截止目前均未建成，其建设进度难以满足实际需要。（正在整改，达到序时进度）

（ * ）按期建 (略) 置中心并投运。 (略) 市方 (略) 建设运营的 (略) 置中心已于 * 日完成验收并正式投用， (略) 理站、废气收集系统已经建成投运，废 (略) 理和蒸 (略) 置 (略) 置协议， (略) 废 (略) 置。

（ * ） (略) 市垃圾焚烧发电项目建设正常。 (略) 全力推进 (略) 市垃圾焚烧发电项目建设，该项目 * 年1月开工，总投资5.9亿元，处理规模 * 吨/日， * 日该项目已 (略) 。

（ * ）县市区的垃圾焚烧发电项目进展顺利。 (略) 市生活垃圾焚烧发电项目，总投资3. * 亿元，处理规模 * 吨/日，目前已累计完成投资3.6亿元； (略) 生活垃圾焚烧发电项目（技改工程），总投资2. * 亿元，处理规模 * 吨/日，目前已累计完成投资2. * 亿元。 (略) 和湘阴预计年 (略) 。

十 * 、 (略) 环境风险隐患突出， (略) 的9家县级以 (略) 中，至少有5家存在渗滤液超标排放等问题，部 (略) 甚至没有配套 (略) 理设施。（暂时滞后，正在加紧推进整改）

（ * ）立即组织调查污染情况，督促在 (略) 完成整改。完成 (略) 县 * 龙、 (略) 县虎尾山、 (略) 附山垸、屈原区凤凰乡横港村等4 (略) 治理。 (略) (略) 已 (略) ，将渗滤液用车辆转 (略) (略) 理，已完成全线 * .8KM的主管道铺设及调节池体浇筑，目前正在铺 (略) 至西河公路0.7公里的支管； (略) 县虎尾山已完成总工程量的 * %； (略) (略) 于 * 日完成竣工验收；屈原区凤凰乡 (略) (略) 治理工作。

（ * ） (略) 区花果畈、 (略) 县鼎山、汩罗市新桥等3 (略) 提质改造工作，确保渗滤液达标排放；消除环境风险隐患。 * 投入 * 万元对花果 (略) 实施了防渗提质改造项目，对厂区积压的渗滤液，通过对 (略) 理 (略) 规 (略) 进行全覆盖，减少渗滤液产生，同时， (略) 理能力 * (略) 理设备 (略) 理能力。 (略) 县鼎山、 (略) 市新 (略) 已完成提质改造主体工程， (略) 市新 (略) 新增 * 台 * (略) 理设备。

（ * ）加强对全 (略) 监管与监测，督促 (略) 运营单位守法经营， (略) (略) 为，消除环境风险。

十 * 、地下油罐更新改造进度未达要求， (略) 市应于 * 年底前完成 * 个（实 (略) 油罐应为 * 个）地下油罐改造（更新为双层罐或者设置防渗池）任务。至督察截止时（7月上旬），实际完成改造双层罐 * 个、单层加防渗池 * 个，尚有 * 个未完成，改造完成率仅为 * .2%，工作进展严重滞后。（正在整改，达到序时进度）

（ * ） (略) 地下油罐的双层罐更新或完成防渗池设置。 * 年 (略) * 年以上和周围存在饮用水源地等环境敏感点的地下油罐防渗改造工作，已于 * 年底前全面完成。 * 年 (略) * 个地下油罐改造任务。

（ * ）截至今年6月 * 日，我市共上 (略) 油罐数量共计 * 个，已改造双层罐 * 个，已改造单层罐带防渗池 * 个（ (略) 考虑到罐体使用年限问题，在改造时将现有带防渗池 (略) 更换为双层罐，因此数据有变化），共计 * 个，还需完成 * 个，已完成改造油罐占比 * .4%。

* 十、 (略) 区、 (略) 市、 (略) 县、屈原区等地禁养区内 (略) 未退出。（完成整改）

（ * ）编制和修订市级畜牧业发展规划和畜禽养殖污染防治规划， (略) 畜禽养殖准入制度。 * 年6月，经 (略) 市人民政府批准，《 (略) 市畜禽养殖污染防治规划（ 点击查看>> 年）》正式实施。 * 年6月， (略) 市农业委制定了《 (略) 市畜牧业发展 * 年规划（ 点击查看>> 年）》（岳农发[ * ] * 号）。 * 年 * 月，建立了由环保、国土、农业、林业、水务、 (略) 门参加的“ (略) 市畜禽养殖废弃物资源化利用工作联系会议制度”（岳政办函[ * 号）。

（ * ） * 年 * 月底前， (略) 区、 (略) 市、 (略) 县、屈原管理区禁养区内的畜禽 (略) 和畜禽养殖 (略) 退养。

（ * ）完善巡查检查制度,建立长效机制。将已 (略) 全部纳入日常环保监管范围，继续加强禁养区常态化的执法巡查，严防退养反弹。

* 十 * 、养殖企业普 (略) 理设施不完善甚至缺失的问题。（正在整改，达到序时进度）

（ * ）为加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用， (略) 市人民政府发布了《 (略) 市加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》（岳政办函[ * ] * 号）；为指导畜 (略) 科学建设畜禽粪污资源化利用设施， (略) 市农业委发布了《 (略) (略) 粪污资源化利用设施标准（试行）》（岳农发[ * ] * 号）。

（ * ）完善养殖企业污染防治设施，全面实施畜 (略) 标准化改造， * 年全 (略) (略) 理设施装备配套率达到了 * . * %以上（大 (略) 达到了 * %）。

（ * ） (略) 畜禽禁养区禁养制度和新 (略) 准入制度。新 (略) （养殖企业）必须由环保、国土、农业、林业、水务、 (略) (略) 联单联批，并同步配 (略) 理设 (略) (略) 理设施周边区域，禁止新建 (略) 理设施或 (略) 理设施可供利用 (略) （养殖企业）。

* 十 * 、工矿企业污染问题仍时有发生，如 (略) (略) 生产车间粉尘散排放严重，未采取喷淋或收尘措施，生产废气通过烟道直排； (略) 市归义镇上 (略) 数家废铝冶炼企业存在废气、粉尘收集设施落后，治理效果差，无组织排放情况严重； (略) 经 (略) 经督察组抽样监测发现存在废水超标现象； (略) 县 (略) 镇 (略) 村 (略) 无污染防治设施， * 阳乡大源村 (略) 未通过环保验收； (略) 县工业园新源村利 (略) (略) 理的气浮装置未封闭，产生恶臭气味。（完成整改）

（ * ）立即组织调查，处 (略) 为，督促企业限期改正。1. (略) (略) (略) 对扬尘治理设施和烟气 (略) 了改造完善， * (略) 对企业污 (略) 了抽查检测，实现了达标排放，完成整改。2. (略) 归义上 (略) 废铝冶炼企业已经完成整改，改造完善了废气、粉尘收集设施，安装了自动监控，完善了雨污分流管道，实现了达标排放。3.经 (略) (略) 于 * 日前 (略) 理设施的改造，确保达标排放。同时，针对废水总磷超标的情况， (略) 罚，罚款 * 万元，目前已完成整改。4. (略) 县 (略) 镇 (略) 村 (略) 已整改完成； * 阳乡大源村 (略) 光氧催 (略) 理系统安装完毕，中频熔铜炉。液化气培壳炉等设备已整改。5. (略) (略) 理设施恶臭 (略) 理装置，实现了达标排放，完成整改。

（ * ）加强执法监管，开展经常性的监督管理。开展对辖区内建材、有色、火电、化工、陶瓷、印刷、家具制造、造纸、轻 (略) 业的工矿企业开展排查整改，监督企业实现污染物达标排放，从严从重惩治各 (略) 为。

（ * ）依法关停污染企业，提高环境准入门槛。按国家和省政府有关产业政策要求，对于列 (略) 业（企业），确保按照“两断 * 清”(断水、断电、清设备、清原料、清产品)标准依法关停取缔到位。引导企业向工业园区集中，入 (略) 严格的环境准入制度，完善相关配套污染防治设施。

* 十 * 、近年来 (略) 市生态环境监管任务不断加重，而相应的监管人员和监管能力建设不相适应。 * 是人员编制紧张，编制严重不足，不能适应艰巨繁重的任务要求。 * 是环境监管能力建设落后，执法车辆编制少，车辆老旧，影响执法效率。（完成集中整改，持续推进）

（ * ）调整体制改革， (略) 机制。 * 年1月中共 (略) 省委办公厅、 (略) 省人民政府印发《 (略) 市机构改革方案》， (略) 门的 (略) 整合，整合组建为 (略) 。此次改革从 (略) (略) 政编制人员到 (略) ，充 (略) * ，增强环境监管力量，解决环保工作需要。

（ * ）增加和更新执法车辆，提高环境执法效率和监管能力。 (略) 作为涉改单位已调整更新1台执法车辆，目前车辆管理由 (略) 进行管理。

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* 日至7月 * 日 (略) 省第 * 环境保护督察组（以下简称“省环保督察组”）对我市开展了为期 * 天的环境保护督察。并于 * 日反馈了督察意见。 (略) 市委、市政府高度重视，牢固树立绿水 (略) 就是 (略) 银山的理念，坚持把督察反馈意见整改落实作为重大政治任务、重大民生工程来抓，坚持把生态文明建设和环境保护摆在更加突出的战略位置，以整改的实际成效推动各项工作落实。截止到 * 年7月底，按照整改方案要求，反馈意见指出的 * 个问题已完成整改 * 个（包括需集中整改、持续推进的4个共性问题），正在推进整改并达到序时进度的 * 个，正在加紧推进整改的任务1个； * 件 (略) 办结。现将有关情况报告如下。

* 、以高度的政治自觉落实“守护 * 江碧水”的要求，切实扛起环保督察整改政治责任

省环保督察组反馈意见代表省委、省政府要求，指出的问题切中要害、实事求是，完全符合 (略) 市生态文明建设和环境保护工作实际。 (略) 市委、市政府诚恳接受、照单全收，不回避、不推诿、不掩饰，制定具体整改措施，以高度的思想自觉和政治自觉狠抓整改落实。

（ * ）全面提高认识，强化组织领导

市委、市政府把学习党的十 * 大精神和贯彻落实习近平生态文明思想作为严肃的政治任务，把抓好省级环保督察反馈问题整改作为推进天蓝水碧、河湖畅美的美丽新 (略) 重要抓手。

1. (略) 位。市委市政府主要领导同志指出，要认真学习贯彻落实习近平总书记关于长江经济带共抓大保护、不搞大开发的重要指示，落实好“守护好 * 江碧水”的殷殷嘱托。 * 年以来，市委常委会议、市政府常务会议共研究环保议题 * 次，现场调度、督查环保问题 * 次。特别是习近平总书记 * 日视察 (略) 作出重要指示后，市委常委会会议、市政府常务会议第 * 时间传达学习了总书记深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话，并于5月 * 日召开中共岳 (略) 第 * 次全体（扩大）会议，审议通过《中共 (略) 市委关于推动长江经济带生态优先绿色发展的决议》，明确要认真贯彻落实习近平总书记关于长江经济带发展的重要论述，全面落实习近平总书记考察 (略) 时要求“守护好 * 江碧水”的重要指示，努力把长 (略) 线变成美丽风景线，把洞庭湖区变成大美湖区，全力打好以长江生态修复为重点的污染防治攻坚战，推动全市高质量发展。

2.加强组织领导。为高位推动省级环保督察反馈意见的整改落实，成立了“ (略) 市突出环境问题整改工作领导小组”，由市委书记、市人大常委会主任任组长，市委副书记、市长任第 * 副组长，分管副市长任副组长，市委、 (略) 门主要负责同志及各县市区党委和政府主要负责同志为成员。领 (略) 和整改督导组、 (略) 组、宣传报道组 * 个专项工作组，统筹推进环保督察反馈问题整改落实。各县市区也成立了党政正职挂帅的突出环境问题整改工作领导小组，全面加强对整改工作的组织领导和统筹协调。

3. (略) 署落实。市委、市政府多次召开全 (略) (略) 署，要求认真抓好中央环保督察反馈问题整改，统筹推进山水林田湖整体治理，协同长江洞庭湖共治。要求将抓好省级环保督察整改与中央环保督察整改、国家审计署审计问题整改、长江经济带生态环境问题整改结合起来，与打好污染防治攻坚战结合起来，把解决突出环境问题与建立健全污染防治长效机制结合起来， (略) 署、同推动、同督办、同考核。

（ * ）细化整改任务，加强跟踪调度

1.做好任务分解。坚持环境质量导向、问题导向、目标导向，针对督察反馈意见提出的 * 个具体问题，市突出环境问题整改工作领导小组制定了《 (略) 市贯彻落实 (略) 第 * 环境保护督察组督察反馈意见整改方案》，按照可操作、可跟踪、可考核的原则，明确由7位市领导牵头督办。明确县市区党委和政府主体责任以及党政主要领导“第 * 责任人”责任；明确时间节点和阶段目标。对督察期间交办的 * 件信访件，也逐 (略) 门。

2.做好进度报送。实行“ * 月 * 调度 * 通报、两月 * 督办 * 推进、 * 月 * 讲评 * 通报”制度，压实整改工作。每季度召开 * 次调度专题会议，所有承担整改任务的直 (略) 参会， (略) 要求整改任务重、难度大、整改进度滞后的地方和具体责任人报进度、摆问题、讲措施、作表态。

3.加强跟踪协调。发挥整改工作机制作用，加强调度分析， (略) 门、单位及时向市委、市政府报告整改进展。市政府分管领导先后召开 * 十余次专题会议协调推进，并 (略) 检查调研，对存在困难的，发动各方聚焦政策加快落实。

（ * ）强化整改督查，加速推进整改

1. (略) 督查。市委、市政府主要领 (略) 署整改工作，对洞庭湖下塞湖矮围、长江经济带突出环境问题亲自抓。截至目前，市委书记、市长先后 * 次深入整改 * 线暗访调研督导， * 次对整改工作作出批示，5次召开环保督察整改推进会；分管副市长先后 * 次以专题会议、批示、调研、暗访 (略) 署、调度督办环保督察反馈问题整改情况；其他市级领导共 * 次召开专 (略) 调度督办整改工作。通过坚决有力的督导督查，整改工作全面扎实推进。

2.开展重点督查。 (略) 选派 * 名即将退出或刚退出领 (略) 级领导担任市环保督查组组长，抽调环保、住建、城管、水利、海事、 (略) 门业务骨干组成市环保督查组，对中央、省环保督察反馈问题及督察组交 (略) 重点督查，采取“ * 不两直” (略) 查验。市委督查室、市政 (略) 门结合综合绩效考核工作 (略) (略) 建设及黑臭水体治理，扬尘污染防治等 (略) 督查，并建立问题清单，逐 * 销号，确保整改成效。

3.定期全面调度。市突出环境问题整改工 (略) 每月 * 日调度汇总全市环保督察整改情况，向分管副市长报告，并对进度未达时序要求的整改任务予以通报。分管副市长每月召开 * 次整改协调推进会，对整改任务逐项梳理，分析整改推进情况，查找推进不力原因，就制约整改完成的 (略) 指导，加快推进；同时对整改推进不力的，将 (略) 督办催办，确保各项整改任务整改彻底、整改到位。

（ * ） (略) 立改，强化责任追究

现场督察以来，持续加强执法问责， (略) 为坚决打击，保持高压态势。对发现的问题，无论涉及企业还是个人， * 查到底、决不姑息，严防整改落实打折扣、搞变通和反弹回潮。市纪委建立环保督察整改责任追究专项督导机制，市纪委监委多次召开专题会议，研究重点案件以及环保督察整改问题责任追究工作。省级环保督察进驻期间，督察组向我市交办群众来电、来信举报投诉 * 件。截至 * 年 * 月底，我市共办结信访件 * 件，责令整改企业 * 家， (略) 罚 * 家，处罚金额 * .3万元，立案侦查1件，刑事拘留1人， (略) 理 * 人。其中，对涉及责任追究的4个重点案件，共问责2 (略) ， (略) 4名，乡科 (略) * 名。

（ * ）健全长效机制，强化制度保障

1.积极推进生态文明体制改革。我市各级党委、政府将省级环境保护督察整改工作作为推进生态文明建设和生态环境保护工作的重要抓手，积极查找工作中存在的薄弱环节，进 * 步完善工作制度，健全长效工作机制。修改完善了《关于加快绿色发展建设生态强市的实施意见》。出台了《岳 (略) 河长制实施方案》，主要领导任总河长， (略) 由政委、总河长、副总河长及委员组成。全市 * 条市级管理河湖，分别由市政府副市长任河长，市、县、乡、村 * 级河长 (略) 建立，共计市级河长 * 人、县级河长 * 人、乡级河长 * 人、村级河长 * 人。

2.加强环境法治建设。 (略) 政执法与司法联 (略) 度，出台《深化公安、环保联动执法指导意见》，倒逼企业形成环境守法新常态。挂牌成立公安驻环保工作联络室，建立完善执法联动联席会议、联动执法联络员和重大案件会商督办“ * 项制度”，以及案件移送、紧急案件联合调查、执法信息共享和执法联动奖惩“ * 项机制”。印发《 (略) 格化环境监管体系实施方案》，建立 * (略) 格体系， (略) 格1个、 (略) 格 * 个、 (略) 格 * 个， (略) 格9个。

3.建立完善生态补偿机制。通过调研东洞庭湖生态补偿现状、生态补偿计划实施项目、存在问题及困难，初步测算补偿额度，形成了《东洞庭湖生态补偿情况报告》《 (略) 市健全生态保护补偿机制的意见》《生态效益补偿试点方案》。 * 年，生态补偿机制改革有两项试点任务，“建立区域和流域相结合，市场化、多元化的补偿机制”、“ (略) 署，逐步落实洞庭湖、湘江 (略) 段流域生态补偿政策”，目前正在推进之中。

* 、严格对照督察反馈意见，不折不扣落实各项整改任务

（ * ）以生态环境保护硬约束推动绿色发展

1.牢固树立生态优先、绿色发展理念，积极创建国家长江经济带绿色发展示范区。坚持以“共抓大保护、不搞大开发”为引领，认真贯彻习近平总书记“守护好 * 江碧水”的指示精神，加强生态环境保护与生态修复，推进产业绿色循环低碳发展，积极探索绿色转型发展的新路径、新模式， (略) 会发展与生态环境相协调、资源环境承载力与产业竞争力同步提升的 (略) 模式。统筹制定《 (略) 市长江经济带生态优 (略) 动方案》《 (略) 市长江经济带生态环境问题排查整改工作方案》《 (略) 市深入推动长江经济带发展重点工作实施方案》《 (略) 市创建长江经济带绿色发展示范区实施方案》。

2.坚定不移化解过剩产能和淘汰落后产能，推动化工、造纸、电力、 (略) 业的升级改造。我市始终 (略) 业化解过剩产能和依法淘汰落后产能工作作为 * 项重要的政治任务来抓，近年以来，全市共淘汰了 * 家企业的 * 条落后生产线，关停了 * 余家资源消耗高、环境污染大、不符合 (略) (略) 业企业；淘汰落后产能再生铜 * 万吨，水泥 * .4万吨，地条钢 * . * 万吨，造纸 * .6万吨，印染 * 0万米，焦炭 * 万吨，锌冶炼0. * 万吨，铁合金0.4万吨，石灰土窑 * 座。我市纳入洞庭湖区引导退出范畴的 * 家造纸企业，截止 * 日，已全面完成引导退出任务。开展沿江化工企业搬迁，目前已全面摸排长江 (略) 段、洞庭湖、湘江及其支流1公里范围内化工企业，并对淘汰类产能和安全环保不 (略) 评估认定。

3.实施《中共 (略) 市委关于推动长江经济带生态优先绿色发展的决议》，用科技创新引领转型。积极培育壮大装备制造、生物医药、现代物流、军民融合等 (略) 产业；推进信息化与工业化、 * * * 产业深度融合发展，加快构建现 (略) 。引导企业应用先进节能环保技术、工 (略) 深入的绿色化改造，从 * 年开展绿色制造示范单位创建工作以来，我市远大可建、 (略) 科伦、高澜节能荣获国 (略) 荣誉称号， (略) 雨虹等 * 家企业被评估认定为 (略) ， (略) 绿色化工产业园被评估认定为省级绿色园区。中创化工等6家企业被纳入 * 年度 (略) 创建名单， (略) 技术产业园区被纳入 * 年度省级绿色园区创建名单，并组织推荐了福尔康、 (略) 雨虹、 (略) 林纸申报创建第 * 批 (略) 。

（ * ）统筹谋划、系统治水，全力打好水污染防治攻坚战

1.加强治水工作统筹协调。市委常委会、市政府常务会、市领导专题会多 (略) (略) 建设整改工作， * 日，召开市政府专题会议 (略) 建设；5月 * 日， (略) 建系统突出环境问题整改推进会；6月6日，召 (略) 乡环境基础设施建设工作会；6月 * 日，召开书记 (略) (略) 及黑臭水体治理；6月 * 日市政府第 * 次常务会议，要求认真贯彻落实 * 年全省总河长会议精神， (略) (略) (略) 理厂建设等突出环境问题整改。分管市领导密 (略) 建领域突出环境问 (略) 通报讲评，6月以来先后 * 次召开专 (略) 调研督导，形成了浓厚的整改攻坚氛围。按照《 (略) 市“每日近7万吨污水直排 (略) 湖、芭蕉湖，排水水质超标严重”问题整改方案》《 (略) 市黑臭水体治理攻坚战实施方案》《 (略) 乡环境基础设施建设的指导意见》《岳 (略) 市污水治理提 (略) 动工作方案( 点击查看>> 年) 》《 (略) (略) 理设施建 (略) 动方案（ 点击查看>> 年）》《 (略) (略) 生活垃圾分类工作实施方案》等 * 系列方案，将工作任务细化分解，明确责任和时间节点，整体统筹推进。 (略) 区 (略) 理厂 * 期扩容工 (略) ， (略) 理厂 * 期扩容工程 (略) ；全 (略) (略) (略) 理厂提标改造项目已有屈原、 (略) 等5个改造完成进 (略) ，其余5个预计今年底实 (略) ； * (略) 理设施项 (略) * 个，其余 * 个 * 个纳入 * 年建设任务， * 年全面开工，2 (略) 建成。

2.开展长江沿线突出环境问题整治。 * 是开展长 (略) 线码头整治、入河排污口整改提升、饮用水水源地专项整治、化工污染专项整治、固体废物排查整改 (略) 动。 * 是实施更加严格的污染排放标准和区域环境准入条件，全面整治长 (略) 线 (略) 段排污口、排渍（涝）口，提高排污口入江水质标准。 * 是进 * 步加强长江沿线 (略) 段码头环境监管，严格整治自然保护区等环境敏感区域内的码头，严格码头环境影响评价，加大污染防治力度，加强环境监管执法。截至目前，长 (略) 流 (略) 段8个规模以上工业 (略) 实现达标排放， * 个排渍口整改提升完成 * 个，全市入长江排污口排查整治工作全面展开。对长江沿线的园区禁止新上化工项目，确保增量为零；对存量化工企业强化环保检查，实施更加严格的污染排放标准，严格控制排放总量，提高排污口入江水质，坚决防止“化工围江”的现象。

3.实施洞庭湖生态环境专项整治“ (略) 动方案”

* 年以来，实施洞庭湖水环境综合治理，开展沟渠塘坝清淤增蓄、畜禽养殖污染整治、 (略) 养殖清理、河湖沿岸垃圾清理、工业污染源排查整治等“ (略) 动”。按省委省政府洞庭湖治理专题会议 (略) 署， * 年我市制定并实施《洞庭湖生态环境专 (略) 动实施方案（ 点击查看>> 年）》，全面推进我市洞庭湖生态环境十大重点领域和两大重点片区（ (略) 河流域、 (略) 湖片区）整治。全面完成 * 年度任务，东洞庭湖7个国控考核断面水质监测达标率为 * .7%，同比提升9个百分点， * 年至 * 年，东洞庭湖总磷从0. * mg/l逐年下降至0. * mg/l，年均浓度下降9.6%，水质明显改善。洞庭湖、长江生态环境不断改善，水在变清，候鸟在变多。 * 年洞庭湖越冬水鸟超过 * 万只，比 * 年增加2万多只，创近 * 年之最;江豚稳定栖息种群达 * 头，留住了“天使的微笑”;经过近 * 年的繁衍生息，洞庭湖区麋鹿种群被专家认定为世界最大的麋鹿自然野化种群，其中东洞庭湖的麋鹿亚群是野化程度最高、最年轻、最有发展潜力的亚群。 (略) 县编制了《 (略) 河水环境综合治理方案》，开展全流域治理， (略) 河水质稳步向好。 (略) 编制了《 (略) 湖新区整体开发与综合治理方案》，推进 (略) 湖片区环境治理，多措并举，合力治污， (略) 湖水质有了明显改善。

4.推进农业农村面源污染防治。 * 是禁养区畜禽退养任务圆满完成，截止目前全市禁养区 (略) （专业养殖户）全部完成退养，共退 (略) （户） * 户， 退养 * . * 万平方米，退养生猪 * . * 万头。 * 是深入推进渔业生态健康养殖，修订《养殖水域滩涂规划》，市本级及全市 * 个县市区均已按期完成《养殖水域滩涂规划（ 点击查看>> 年）》的编制与发布任务。全市洞庭湖、长江、湘江等开放性大江大湖没有承包养殖，无投肥投饵现象、 (略) 箱养殖。 * 是持续推进化肥农药减量增效， * 年全市化肥使用量减少 * 吨，减幅2.4%；全市农药使用量减少 * . * 吨，减幅4. * %。

（ * ）加快工程治理，全面提速环境基础设施建设

1. (略) (略) 建设。根据 * (略) 普查， (略) 区累计 (略) * 公里，其中， (略) * 公里（占比 * . * %）， (略) * 公里（占比 * . * %）， (略) * 公里（占比 * . * %）。中央环保督察以来，我市 (略) * 公里， (略) 区 * . * 公里。今年来，我市努力克服雨水较多的影响，我 (略) (略) 建设， (略) 建设 * 公里，有 * 公里正在建设中。同时，针对 (略) 湖、 (略) 、王家 (略) 陵矶新港区等重点区域，我市投入 * 万元开展了排水现状摸底普查，列入 * 峡 (略) 方案优化，目前正在研究 (略) 建设任务清单，启 (略) 建设。

2. (略) (略) 理能力。 * 是大力扩容。 * 年9月， (略) 理厂 (略) 后（5万吨/日）， (略) 每天削减直排生活污水3万吨。目前， (略) 理厂 * 期（5万吨/天）已 (略) ， (略) 7万吨直排生 (略) 理能力将得到保证。 (略) 截流。在 (略) 建设的同时，我们对安装在 (略) 湖、芭蕉湖等片区 * 台（7.6万吨/天） (略) (略) 进行常态化监管，每日记录数据，并采取增加药剂投放等方法，提高出水水质。 * 是示范带动。今年3月，提前开工了5个 * 峡PPP污水系统综合治理示范项目，即 (略) 污水 (略) 完善工程、望岳路排水改造工程、 (略) 小区雨污分流工程、 (略) 湖底泥疏浚工程、青年堤调蓄池工程，为后续工作积累经验。

3. (略) 区污水系统治理。 (略) 编制的《 (略) (略) 排水专项规划( * )》，积极探索新途径。 * 年3月，市政府与中 (略) 有限公司签署“共抓长江大保护、共建绿色发展示范区” (略) 框架协议，采取“厂网河（湖）岸 * 体、泥水并重、流域区域综合治理、资源循环利用”的水环境治理新模式。未来 * 年，重点推进总投资 * . * 亿元的PPP项目， (略) 理厂回购及提标改造扩容工程，黑臭水体清淤疏浚、合流调蓄池建设、生态修复工程以及约3 (略) 建设完善工程。

（ * ）严格环境执法，增强群众环境改善获得感

1.坚持从快从严办理好信访件，保障人民群众合理诉求。严肃认真抓好中央环保督察组交办群众信访件的办理，以扎实有效的工作回应人民群众的关切。对省督察组交办的 * 个信访件，市委、市政府要求“问题核实不过夜”，做到即知即改、立行立改，“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”，确保件件有着落、事事有回音。同时，对办理结果不满意引发重复投诉或打击报复信访人的发现 * 起、查处 * 起，绝不姑息。

2.加强环境执法，严厉打 (略) 为。 * 年，我 (略) (略) 为 * 起，处罚金额 * 万元; (略) 罚案3件，查封扣押案 * 件，限产停产案 * 件，移送拘留案 * 件，涉嫌污染犯罪移送公安案8件。 * 年上半年，我市共立案 * 件，处罚金额 * 万，查封扣押案 * 件，限产停产案2件，移送拘留案7件。始终保持严厉打 (略) 为的高压态势，做到执法监管应查尽查、应罚尽罚、应移尽移。

虽然我市生态环境保护各项工作取得 * 定进展，但我们清醒地认识到省级环境保护督察整改任务仍十分艰巨， * 些深层次、结构性问题仍未从根本上得到解决。在推进生态文明建设和环境保护工作中仍然存在着“党政同责、 * 岗双责”落实不够到位、各部门齐抓共管合力不够、污染治理措施亟待强化、考核问责机制仍需完善等问题，全市生态环境质量与党中央、 (略) 和省委、省政府的要求以及人民群众的期盼相比还有较大差距。针对这些问题，我们将采取强有力的措施加快予以解决。

* 、下 * 步打算

下 * 步，我市将全面贯彻党的十 * 大精神，坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，以习近平重要讲话精神为统领，牢记总书记“守护好 * 江碧水”的殷殷嘱托，进 * (略) 位，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，确保2 (略) 彻底整改到位。

（ * ）提高思想认识，坚定不移贯彻落实党的十 * 大精神 (略) 署。深入学习贯彻党的十 * 大精神特别是习近平总书记关于生态文明建设的重要论述，认真落实习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上重要讲话精神，切实增强推进生态文明建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。全面贯彻《中 (略) 关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，牢 (略) 绿水 (略) 就是 (略) 银山的理念，着力转变发展方式，着力培育新动能、构建现代化经济体系，坚决走好生态优先、绿色发展路子，推动“共抓大保护、不搞大开发” (略) 、见到实效。

（ * ）强化责任担当，锲而不舍抓好省级环保督察整改工作。坚持把省级环保督察整改工作作为 * 项严肃的政治任务，以铁的措施、铁的纪律和“钉钉子”精神继续抓好整改落实，切实做到问题不解决不放过、整改不到位不松手，确保整改工作善始善终、善作善成，全面完成整改目标任务。对已完成的整改任务，全面做好“回头看”，巩固整改成果，严防反弹回潮；对继续推进落实的整改任务，咬住节点目标，严守标准，倒排进度，加快落实，整改不到位、不符合要求的绝不放手；对需要长期推进、持续完善的整改任务，坚持长抓不懈，抓出成效。

（ * ）坚持正视问题，继续抓好历史遗留污染问题治理

进 * 步增强生态文明建设和污染治理的历史责任感和使命感，坚决克服盲目乐观、麻痹大意、思想松懈、疲惫厌烦情绪，以此次省级环保督察整改为契机，坚定信心、鼓足干劲、 * 鼓作气、乘胜追击，在切实抓好省级环保督察指出问题整改的基础上，对全省其他的历史遗留污染重点难点问题全面开展克难攻坚，全面实施《 (略) 省污染防治 (略) 动计划（ 点击查看>> 年）》，集中开展污染治理“夏季攻势”，坚决打好污染防治攻坚战，在 * 年之内全省水、气、土 * 大领域突出污染问题治理取得明显成效，生态环境质量得到明显改善。

（ * ）强化制度保障，建立健全环境保护工作长效机制

深入落实环境保护党政同责、 * 岗双责，按照抓发展抓环保、管行业管环保、谁主管谁负责的原则，进 * 步夯实各级党委、 (略) 门的环境保护责任。实行最严格的生态环境保护制度，全面推广自然资源资产负债表编 (略) 自然资源资产离任审计，完善和落实绿色政绩考核体系，将“党政同责、 * 岗双责”“ * 票否决” (略) 。全面落实环保监测监察执法垂直管理改革，建立权责明晰、保障有力、权威高效的环保管理体制，为全面改善我市生态环境提供坚强体制保障，把我市生态强省建设不断推向 (略) ，使绿水 (略) 成为 (略) 的真正底色，使优美生态成为 (略) 的亮丽名片。

附件：省级环境保护督察反馈意见指出的 * 个问题整改情况

附件：

省级环境保护督察反馈意见指出的 * 个

问题整改情况

* 、党委、 (略) 署生态环境保护工作时强调面上问题多、研究具体问题少。（完成集中整改，持续推进）

（ * ）加强对习近平生态文明思想和党中央、 (略) 关于生态文 (略) 署的学习。将党和国家关于生态文明建设和环境保护工作 (略) 署和要求等列为各级党委（党组） (略) 组学习的重要内容，以及各级党校、 (略) (略) 培训的重要教学内容。对市委常委会、市政府常务会议议定的生态环境保护事项，各县市区、市直相关单位严格落实，定期向市委、市政府报告工作进度。每年年初，市政府对《政府工作报告》进行任务分解，明确年度必须解决生态环境保护重点任务4-6项，并纳入年度绩效考核，对生态环境范畴的民生实事项目，市委督查室、市政府督查室定期调度， (略) “ * 票否决”制度，有效促进了 * 批重点环境任务的解决。

（ * ）严格落实党委政府定期研究、解决生态环境问题等制度。将定期研究生态环境工作纳入各级党委（党组）会议计划中，坚持问题导向，各级党委政府主要负责人认真贯彻落实生态环境保护“ * 线工作法”，坚持问题在 * 线发现，任务在 * 线交办，矛盾在 * 线化解，形象在 * 线树立，据不完全统计，全市市县各级负 (略) 开展生态环保督导 * 多次，较快地推进了生态环境保护重点工作。

（ * ）规范生态环境保护督察、检查、考核评价等制度。 * 年以来，市委市政府组织6个市级生态环保督查组，以中央环保督察整改、污染防治攻坚战等为重点，坚持 * 月 * 督查、 * 月 * 讲评，开展常规性督查8次。紧盯 (略) 河水质下降、 (略) 区污水直排等重难点问题，开展“点穴式”督查 * 多次。 * 年来，坚决落实中央、省委省政府整治形式主义官僚主义精神，对生态环境保护领域的突出问题采取“ * 不两直”方式，进行督查 * 多次，较好地加快了饮用水水源地、 (略) 区污水直排等环境问题的整改速度。

* 、上级交办的环境问题清单有的整改落实不够快，整改效果未达预期目标。（完成集中整改，持续推进）

（ * ）各级党委（党组）加密了环境保护工作研究，通过召开党委常委会会议、政府常务会议、专题会议等形式，部署生态环境保护工作，及时解决工作中遇到的突出问题，全面推动环境保护工作落实，确保了各项工作任务的按时完成。对于上级交办的环境问题清单，各级党委、 (略) 门均做到了第 * 时间传达贯彻，明确责任单位按照“ * 个问题、 * 个牵头市直单位、 * 套整改措施”的标准制定整改实施方案，由市突出环境问题整改工 (略) 汇总，上报市委市政府。

（ * ）参照省里做法，我市落实了市级领导联点县市区督导突出环境问题整改、河（湖）长制等制度，建立了市级领导包案督办、定期调度、信息公开等工作机制，加快推进上级交办的环境问题清单整改，并实 (略) 查勘、验收全覆盖。同时，对于重大生态环境项目， (略) 、纪检监督、审计定期跟踪、邀请第 * 方评价等制度，确保形式不走样、整改不落空。

（ * ）建立健全环境保护履职报告制度和督查考核制度。各级人民政府每年度向本级人大报告生态文明建设和环境保护工作情况，并形成环境保护年度工作报告，通过 (略) 会公开；市委市政府将污染防治攻坚战纳入年度督查的重点内容， (略) 两次常规督查，督查结果同步抄 (略) 门、 (略) (略) 门，作为年度绩 (略) 选拔任用的重要依据。

* 、部门主体责任未完全落实，各部门决策时忽视生态环境成本，造成环境污染问题后往往互相推诿。（完成集中整改，持续推进）

（ * ）压实生态文明建设和环境保护工作责任。按照“党政同责、 * 岗双责、失职追责”和“ * 管 * 必须”的原则，出台了《 (略) 市环境保护工作责任规定》《 (略) 市较大及 * 般环境问题（事故）责任追究办法（试行）》，通过机关改革，进 * 步明确了 (略) 成员单位的职能职责。

（ * ）强化主体责任。按照“ * 个问题、 * 套方案、 * 名市级领导、 * 抓到底”的原则制定了《 (略) 市贯彻落实 (略) 省第 * 环境保护督察组督察反馈意见整改方案》，细化 (略) 门整改任务，坚持“党政同责、 * 岗双责”，明确各级党委和政府主体责任以及党政主要领导“第 * 责任人”责任。对省级环保督察反馈意见指出涉及履责不到位或不作为、乱作为的， (略) 管理权限实施责任追究；对整改措施不力、敷衍塞责、弄虚作假 (略) 的，严肃追究相关责任单位和责任人的责任。省级环保督察整改以来，我市共立案侦查1件，刑事拘留1人， (略) 理 * 人。其中，对涉及责任追究的4个重点案件，共问责2 (略) ， (略) 4名，乡科 (略) * 名。

（ * ）坚决贯彻落实《 (略) 省 (略) 生态环境损害责任追究实施细则（试行）》《 (略) 省 (略) 自然资源资产离任审计试点实施方案》，对不顾生态环境盲目决策、抓生态环境保护工作不力等导致严重后果的， (略) 终身追责。 (略) 的岗位变动，开展包括生态环境在内的自然资源离任审计，并主动征求生 (略) 门的意见，将结果作为调整、任命的重要依据。

* 、日常监管不到位现象较为普遍。 (略) 门 (略) 置、建筑垃圾扬尘防治、农村畜禽养殖污染和工矿企业超标排放等的监管还不到位，部分企业长期违法污染问题未 (略) 。（完成集中整改，持续推进）

（ * ）强化了日常监管。 * 年来，医疗废 (略) (略) 门组织各类 (略) 次，规 (略) (略) 秩序， (略) (略) （ (略) 等医疗机构） (略) 置资质的单位 (略) 置合同，做到了医疗废物集中收集、统 * 包装、定期转运、 (略) 置。中央环保督察整改重点 (略) 置中心蒸煮车 (略) 建成，设备安装完毕，于 * (略) ；配套建 (略) 理站完成工程建设和设备安装调试已投入使用。同时，加大与公安协作，持续保持对医 (略) 置的打击力度。市人民政府发布了《 (略) 市加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》（岳政办函[ * ] * 号），市农业委发布了《 (略) (略) 粪污资源化利用设施标准（试行）》（岳农发[ * ] * 号），指导完善养殖企业污染防治设施，全面实施畜 (略) 标准化改造， * 年全 (略) (略) 理设施装备配套率达到了 * . * %以上（大 (略) 达到了 * %）。 * 年，我市大 (略) (略) 理设施改造任务 * 个，截至9月 * 日， (略) 完成。制定出台了《 (略) 区建筑工地（含棚改区） (略) 规定》《建筑工地渣土运输管理台账表》， (略) 区基建工地严格落实扬尘污染治理6个“ * %”。 * 年上半年来，市委督查室、市政府督查室会同市 (略) 门，进行不定期督查5次，出通报3期，下达督办函 * 多份。 (略) 督查问题“挂销号”制。坚持机动巡查与设点堵卡、 (略) 政处罚相结合方式， (略) 污染撒漏、无证运输、乱倒 (略) 为，做到发现 * 起，查处 * 起，整改 * 起， * 年上半年来，对扬尘治理落实不到位的集英女校、 (略) 水岸等8家建筑工地 * 律采取 (略) 罚措施。推进建筑工地主要进出通道全时段远程监控管理，对金茂岳茂苑等 * 个工地实施了远程监控。印发《 (略) (略) 管领域扬尘治理有奖举报办法》，建立了市民群众有奖举报机制，自 * 日起，对经查实的扬尘控制不力的实施 * — * 元不等的有奖举报。

（ * ）严格综合绩效考核。市委市政府将污染防治攻坚战考核作为全市综合绩效考核的重点内容，不断加大考核权重，同时明确 (略) 作为全市污染防治攻坚战考核的评分单位，制定考核办法和考核细则。组织对各县市区、市直相关单位污染防治工作任务 (略) 考核评分，充分发挥了环境保护在绩效考核中的导向棒作用。

* 、 (略) 市畜禽养殖治污设施普遍简陋，污染问题较为突出，已划定的禁养区内仍有 (略) 和大量的养殖专业户在从事养殖生产。（正在整改，达到序时进度）

（ * ）完成了《 (略) 市畜禽养殖污染防治规划（ 点击查看>> 年）》《 (略) 市畜牧业发展 * 年规划（ 点击查看>> 年）》（岳农发[ * ] * 号）、《养殖水域滩涂规划（ 点击查看>> 年）》的编制，划定了禁养区、限养区和适养区。 * 年底前全市禁养区内的 (略) 和养殖 (略) 退养，共退养畜 (略) * 家，栏舍面积 * . * 万平方米；养殖专业户 * 户，栏舍面积 * . * 万平方米。

（ * ）全面实施畜 (略) 标准化改造。至 * 年 * 月，全市畜禽养殖规模化比重达到 * %以上,共有畜 (略) * 家， (略) 理设施配套的 * 家，配套率达到 * . * %（大 (略) 达到 * %）。 其中 * 年夏季攻势全市完成1 (略) 升级改造； * 年夏季攻势全市完成1 (略) 升级改造。

（ * ）建立了畜禽养殖废弃物资源化利用工作联席会议制度。印发了《 (略) (略) 粪污资源化利用设施标准（试行）》（岳农发[ * ] * 号），确定并推 (略) 理的 * 种典型模式。 (略) 、 (略) 和 (略) 分别从 * 和 * 年开始实施该项目。 (略) 、湘阴和 (略) 市已经申报，正在此抓紧完善项目实施方案。 * 年底全市畜禽粪污资源化利用率已达 * . * %，超过省政府“ (略) 动计划” * %的年度目标。

（ * ）按照建管并举原则，加强对已建污染治理设施的监管，确保达标排放；继续加强禁养区常态化的执法巡查，严防退养反弹；并督导各地加快确保省级环保督察反馈意见畜禽养殖问题整改任务如期完成。

* 、岳 (略) 建设长期滞后，仍有 * 万农村人口尚未解决饮水安全问题。（完成整改）

（ * ）科学制定整改方案。 (略) 牵头成立了 (略) 市农村饮水安全问题专项整改工作领导小组，下发了《关于印发中央环保督察组反馈意见和省领导督查交办突出环境问题整改任务工作方案的通知》。建立领导包片联系督导工作机制，采取重点督查和随机抽查相结合的方式，分赴 (略) 了多层次、多轮回督导检查，严格核实工程建设情况和台账情况。

（ * ）分阶段落实整改。 (略) 市 * 万农村饮水存在安全隐患问题整改分 * 两个年度完成。截至 * 年底，全市已完成整改验收销号并报备。

（ * ）饮水安全保障稳步提升。做好千吨万人以上农村饮水安全水源保护区的划定工作，并规范了保护标识标牌，建立市、 (略) (略) ，加强对供水水质的监测。

* 、 (略) 河是洞庭湖 * 级支流，受生活污水、工业污水、畜禽养殖污染影响， (略) 河入湖 * 门闸断面水质从 * 年Ⅲ类恶化为 * 年Ⅳ类，枯水期甚至为Ⅴ类。（完成整改）

（ * ） (略) 河长制。 (略) 县、乡、村 * 级共 * 名“河长” (略) 到位，实现了河长制全覆盖，“认河、领河、巡河、治河”工作进入常态。由第 * 河长、总河长带头，加大各级河长巡河力度，坚决把隐患化解在萌芽状态。

（ * ） (略) 理设施建设与改造。 (略) (略) 理厂 * 期提标和 * 期扩容工程（总投资 * .4万元）于 * (略) ，新建 (略) 理厂（2万吨/日）于 * 年 (略) ， (略) (略) 理能力达到6万吨/天， (略) 理率超过 * %，全部实现了 * 级A达标排放； (略) 河沿线重 (略) 理厂已建 (略) ， (略) 建设工程已基本完成。

（ * ）加强农业农村污染防治。已完 (略) 容河沿岸1 (略) 畜禽退养（退养 * 家，拆除栏舍2.3万多平方米）； (略) (略) (略) 拆除（ * 口、面积1.9万平方米），建立定期巡查制度，防止反弹。

（ * ）加强河道保洁。取缔关闭华 (略) (略) （ (略) ），完成岸线垃圾清理 * .5公里（清运垃圾6吨）； (略) 港治理工程（清淤6.5公里8.5万吨）；建立河道保洁和水面漂浮物打捞机制，对 (略) 河潘家桥附近 * 平方米的“水葫芦”进行了打捞，形成河道保洁长效机制。

监测数据显示， * 年全年有7个月水质达到 * 类或以上，今年上半年总体水质达到 * 类。为确保 (略) 河水质持续改善， (略) 县制定了 * 套方案： * 是 (略) 江河流通； * 是保持 (略) 河水位常年在 * 米水位； * 是枯水位时，利用取水设备从长江抽水 (略) 补水。

* 、中央环保督察期间共交办信访投诉件 * 件，省环保督察期间收到与中央督察重复投诉 * 件，重点集中在企业排放的废水、废气污染，现场核 (略) 分重复投诉属实，说 (略) 理中央督察交办投诉件工作中存在污染反弹和前期整改不力的情况。（完成整改）

（ * ）认真组织复核回应群众的关切。 (略) (略) 牵头，组 (略) 门对全市中央环保督察组进驻期间交办我市的 * 件信访件办结 (略) 抽查复核，要求各 (略) 承办的信访件全面排查整改，防止问题反弹。做到“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”。对重复投诉 (略) 重新整改办理，并要求当 (略) 门介入，调查是否存在办理单位弄虚作假、失职渎职等情况， * (略) 理。

（ * ）高标准办理省环保督察组交办的信访件。按照“边督边改、即知即改、立行立改”的要求，及时转办责任单位第 * 时间调查核实，确保件件有着落、事事有回音。同时，对办理结果不满意引发重复投诉或打击报复信访人的发现 * 起、查处 * 起，绝不姑息。 (略) 理中央环保督察组交办信访件整改标准不高、 (略) 为，推动解决了 * 大批重点环境问题。

（ * ）加强日常监管巡查防止问题反复。按 (略) 门对生态环境 (略) 统 * 监督管理的要求， (略) 门为主体，开展生态环境保护联合执法，严格落实双随机执法抽查，对重点领域和区域组织定期巡查，发现非环境执法管辖 (略) 为及时通报有管辖权的单位执法，确保群众投诉问题不反弹。

* 、国家审计署指出 (略) 市存在 * 个问题，整治任务繁重，但目前整治工作进展缓慢。主要为以下 * 类问题： * 、“洞庭湖水环境保护形势严峻水质总体恶化，环境问题突出，保护形势严峻。与 * 年相比，洞庭湖 * 年湖体III类水质完全消失，全部为IV类水质。 * 年以来，总磷、总氮持续超标，其中 * 年总磷年均值为0. * mg/L，为近年来最高值，超过湖库III类水标准（0. * mg/L）的2倍， * 年和 * 年总磷年均值为0. * mg/L和0. * mg/L。” * 、“生态环境破坏严重。截至 * 年底，洞庭湖区域存在村镇黑臭水体 * 条，其中重度黑臭水体 * 条，地下水型饮用水源地抽样达标率仅为6. * %。过去 * 年间，湖区湿地面积减少 * 万亩，呈破碎化趋势，动植物生存环境遭到破坏，扬子鳄、白鳍豚等野生种群基本灭绝，中华鲟、江豚等物种濒临灭绝。” * 、“湖区污染源复杂多样。农业面源污染方面，农药施用量高出全国平均水平 * %， * 年区域内年生猪出栏约 * 万头，约 * % (略) 废 (略) 理直接排放。工业污染方面，每年排入洞庭湖的工业废水超过2亿吨，例如 (略) 市 * 年以来偷排偷放、超标排放企业 * 家，超标排放污水 * . * 万吨， * 年以来该市还新审批 * 家化工、医药等企业。生活污染方面， * 年区域内 * 个乡镇仅有 (略) 理厂； * 年底， (略) (略) 理厂中达到 * 级A排放标准的仅5座。” * 、“ (略) (略) 业企业距离长江或主要支流距离较近， (略) 市有 * 家化工企业、4家农药企业、4家造纸企业离长江或主要支流距离小于1公里。” * 、“ (略) 理厂提标改造，全 (略) (略) 理厂 * 座，其中， (略) 区6座，县城 * 座， (略) * 座。截至目前，我市仅有6座达到 * 级A排放标准。” * 、“生活污水直排环境。审计发现 * 年和 * (略) 理污水 * 4. * 万吨和 * 2. * 万吨，分别有 * . * 万吨和 * . * 万吨 (略) (略) 理，直排环境中，对水环境造成污染。”（正在整改、达到序时进度）

（ * ）实施生态优先、绿色发展战略。贯彻落实《长江经济带发展规划纲要》《中共 (略) 省委关于坚持生态优先绿色发展深入实施长江经济带发展战略大力推动 (略) 高质量发展的决议》《中共 (略) 市委关于推动长江经济带生态优先绿色发展的决议》的要求，转变发展理念。

（ * ）洞庭湖整体水质稳步改善。 * 年东洞庭湖7个国控考核断面水质监测达标率为 * .1%； * 年至 * 年，东洞庭湖总磷从0. * mg/L逐年下降至0. * mg/L，年均浓度下降9.6%，水质明显改善。

（ * ）根据省里统 * 安排，落实《 (略) 市洞庭湖生态环境专 (略) 动实施方案（ 点击查看>> 年）》， * 是开展农业面源污染治理。全市共退 (略) （户） * 户， 退养 * . * 万平方米，退养生猪 * . * 万头左右（据退养面积1.6平方米/头测算）；全市共拆除河流、湖泊、 (略) 箱 * 0口，面积 点击查看>> 平方米，网围养殖 * 亩（其中：饮用水源 * 级 (略) 箱清退 * 口，面积 点击查看>> 平米），实现天然水域全面禁止投肥投饵养殖；持续推进化肥农药减量， * 年全市化肥、农药使用量分别比上年减少2.4%和4. * %。 * 是加快落后产能淘汰和沿湖沿江企业搬迁。 * 年我市引导洞庭湖区 * 家造纸企业全面退出；对长江沿线的 (略) 儒溪工业园、城陵矶新港区、 (略) 工业园，禁止新上化工项目，确保增量为零；对存量化工企业强化环保检查，实施更加严格的污染排放标准，严格控制排放总量，提高排污口入江水质，坚决防止“化工围江”“化工围湖”的现象。 * 是加快生活污源治理。黑臭水体治理完成年度任务， * (略) (略) ，县 (略) ，乡 (略) (略) 黑臭水体整治，今年的整 (略) 开工； (略) 理厂建设改造加快， * (略) 市区 (略) 理厂 * 期、华 (略) 理厂，完 (略) 容 (略) 理厂 * 期扩容提质 (略) 理厂提质， (略) (略) (略) (略) 启动了提质改造工程， * (略) 理设施项 (略) * 个，其余 * 个纳入 * 年建设任务， * 年全面开工，2 (略) 建成。截止 * 月已开工 * 个，其中7个基本建成，其他项目正在全力推进，落实前期工作，预 (略) 开工； (略) 置设施建设快速推进，市本级、 (略) 、湘阴 * 个生活垃圾焚烧发电项目完成预定投资； (略) 镇生 (略) 提标改造的任务完成3个，1个进入扫尾阶段； (略) (略) 和 * 个非正规垃 (略) 完成整改。 * 是完成保护区黑杨清理和湿地修复任务。我市成立由副市长任组长的东洞庭湖自然保护区欧美黑杨清理专项整改小组，开展黑杨清理工作，截止今年6月底共完成杨树清理任务 * 4亩，占总任务的 * .8%。通过实施杨树清理，洲滩、岸线整治，退耕还湿等生态保护措施修复湿地近3万亩，全市湿地面积略有增加。据武 (略) 、 (略) 等机构观测， * 年江豚种群数量较之前略有上升，长期稳定在 点击查看>> 头之间。

十、全市绿盾2 (略) 动指出的问题有的还没整改到位，东洞庭湖自然保护区种植欧美黑杨，威胁生态安全。（正在整改，达到序时进度）

（ * ）全面完成绿盾2 (略) 动指出问题的整改。 (略) * 年污染防治攻坚战把绿盾2 (略) 动指出问题问题作为重点整改攻坚的内容，在“夏季攻势”中全力推进，经过 (略) 、 (略) 、东洞庭湖 (略) 和涉及县市区的协同努力，合力整改，截止 * 日，绿盾2 (略) 动指 (略) 整改到位并完成销号工作。

（ * ）制定了黑杨清理专项整改方案。 * (略) 牵头制定并印发《 (略) 市东洞庭湖自然保护区内大面积种植欧美黑杨问题专项整改方案》，成立由分管副市长任组长的专项整改小组，各相关县市区成立了清退杨树领导小组。明确 * 年底前完成核心区内欧美黑杨清理，保护区缓冲区、实验区欧美黑杨根据省林业厅的统 * 安排和《 (略) 市洞庭湖生态环境专 (略) 动实施方案（ 点击查看>> 年）》的部署，到 * 年底，按照3：4：3比例逐年退出。

（ * ）强力推进保护区欧美黑杨清理。我市洞庭湖区有欧美黑杨 * 0亩 ，其中核心区 * 亩、缓冲区 * 0亩、试验区 * 6亩。 * 年度保护区核心区（ * 亩）整改任务已完成； * 年度已完成清理欧美黑杨 * 0亩，超额完成年度任务（ * 8）；截至 * 年 * 月中旬已完成清退任务 * 7亩，占年度任务（ * 0亩）的 * .3%

十 * 、内湖污染问题依旧突出。 * 年 (略) 市有常规水质监测数据的 * 个内湖中，有8个为Ⅳ类及以下水质，优良率仅为 * %。市 (略) 范围内各内湖水质呈现富营养化甚至演变为黑臭水体。 (略) 外湖泊 (略) 水产养殖，水质恶化严重，大部分湖泊为Ⅳ类水质，部分甚至为Ⅴ类或劣Ⅴ类水质。 (略) 检查时仍发现，类似 (略) 县大明湖、小明湖等内湖仍未收回天然水域经营权， (略) 市内夹湖有 * 亩珍珠养殖尚未退养。（正在整改，达到序时进度）

（ * ）出台《岳 (略) 河长制实施方案》《 (略) 市实施湖长制工作方案》，在全市 * 条河流、 * 个湖泊实施河（湖）长制，市、县、乡、村 * 级共有河长 * 名，河湖长名录均在 (略) 日报公布。 * 年以来， * 级河（湖）长共开展巡河巡湖 * 万多次，发现解决问题 * 多个。在 (略) * 周 * 通报、 * 月 * 督查、 * 季 * 讲评、 (略) 会、 * 年 * 考核“ * 个 * ”工作机制， * 年至今编发工作周报 * 期、工作月报 * 期、开展督查 * 次。

（ * ） (略) 湖（含吉家湖）、芭蕉湖、南湖、松阳湖、团湖、 (略) 、鹤 (略) 、 (略) 县 (略) 、 (略) 市黄盖湖均按照“ * 河 * 策、 * 湖 * 策”原则制定了整治方案，正在按方案实施治理。

（ * ） 点击查看>> 年， (略) (略) 黑臭水体整治。 (略) 县大明湖，小明湖已收回天然水域经营权， (略) 内夹湖 * 亩珍珠 (略) 完成退养。

（ * ）制定出台了《 (略) 市天然水域禁止投 (略) 动实施方案》，重新确定渔业资源开发利用方式， (略) 为。

（ * ）启动了黑臭水体工程治理， (略) 内湖开展清淤、截污、活水、 (略) (略) 动。

十 * 、大气环境质量亟待改善。 * 月， (略) 市区优良天数 * 天，比去年同期减少 * 天，其中PM * 由 * μg/m3上升到 * μg/m3，距离年度目标 * μg/m3差距 * %，PM2.5为 * μg/m3，距离年度目标 * μg/m3差距近 * %。 (略) (略) 建筑垃圾、建筑扬尘防治不到位。餐 (略) 理不到位， (略) 理直排现象。（正在整改，达到序时进度）

（ * ） (略) 市环境 (略) 改善。监测数据显示： (略) (略) 环境空气质量达标率为 * .6%，比 * 年略有下降，但AQI指数为4. * ，同比改善1.6个百分点； * 年上半年环境空气质量达标率为 * .9％，PM * 平均浓度为 * μg/m3，PM2.5平均浓度为 * μg/m3，同比 * 年分别下降 * .7％和 * ％，实现“双下降”。

（ * ）强化统 * 督促监管。市生态环境保护委员统 * 调度督促市直单位 (略) 市区严格落实《 (略) 市污染防治攻坚战 * 年工作方案》（岳环委办发[ * ]1号）《 (略) 市污染防治攻坚战 * 年工作方案及“夏季攻势”任务清单》，检查各单位落实大气污染防治相关工作，定期会 (略) 门，进行督查， (略) 督查问题“挂销号”制。

（ * ）各部门履职齐抓共管。市政府出台《 (略) 区禁止燃放烟花爆竹管理办法》， (略) 管局牵头，建立了市-区-乡镇（ (略) ）-村（社区）的 (略) 禁炮 * 级管控体系。 (略) 出台《 (略) 区建筑工地（含棚改区） (略) 规定》《 (略) 城 (略) 置管理规定》， (略) 出台《 (略) (略) 市容环境集中整治实施方案》《建筑工地渣土运输管理台账表》， (略) (略) 道路、建筑工地扬尘管控、烟花爆竹禁放等大气污染防治措施。特别是对建筑工地落实扬尘防治“ * 个百分之百”、渣土 (略) 项目审批负责制，对防尘措施落实不到位的， * 律不予审批。市工信、交通、 (略) 门齐抓共管，采取有力措施，实现 * 年大气 (略) 改善。

（ * ）联合执法促整改。 (略) (略) 门联合市住建、 (略) (略) “北控.岳州府”建设项目、“熊仔锡纸烧”违法问题，并举 * 反 * 开展扬尘治理、餐饮油烟整 (略) 动， (略) 为。充 (略) 管数字平台功能， (略) 区建筑工地主要 (略) 全时段远程监控管理，并安排专人值守，结合实地巡查情况，建立日常管理台账，实行痕迹化管理。

十 * 、 (略) (略) 理能 (略) 不平衡问题并存。全市累 (略) (略) 理厂 * 座，总处理能力可达 * .3万吨/日， (略) 理能力远未达到设计标准。 (略) (略) (略) 理能力 * .5万吨/日， (略) 理量仅 * .2万吨/日，负荷率仅 * %，其 (略) 理厂（2.5万吨/日）和临 (略) 理厂（3万吨/日）虽已建成多年，直至目前仍 (略) 。（正在整改，达到序时进度）

（ * ） (略) (略) 理设施建设与改造力度。 (略) 理厂 * 期扩容5万吨/日已于 * 年9月底建成投运， (略) (略) 理污水量超过8万吨， (略) 理厂 * 期扩容5万吨/日 (略) 。 (略) (略) (略) 理厂的提质 (略) 启动，计划今 (略) 完成。

（ * ） (略) 区生活污水直排口整改工作。完成了 (略) 湖周边 * 个直排的调查摸底，沿湖布设了7台 (略) 理设备， (略) 理污水，确保污水在环湖截污干管未建成前不直排洞庭湖、长江。环 (略) 湖拟新建的截污干管 * . * 公里，目前已建成 * .2公里， (略) 也已实施临建及清表等实质建设工作。

（ * ） (略) (略) 建设。制定了《 (略) 乡环境基础设施建设的指导意见》《岳 (略) 市污水治理提 (略) 动工作方案( 点击查看>> 年)》， (略) (略) 建设问题清单和任务清单，中央环保督察以来，我市 (略) * 公里， (略) 区 * . * 公里。 * 年为解决污水直排问题， (略) (略) 配套建设力度， (略) 经济技术开 (略) 建设确保罗家坡 (略) ； (略) (略) 投集团 (略) 建设， (略) 理厂 * 期已实现通水调试。为提高临 (略) 理厂 (略) 理厂污水收集能力，已建成海关路、联港路、洪源路顶管4公里， (略) 小区雨污分流改造工程望岳路排水改造已完成主管重力管铺设累计完成 * 米、主管压力管铺设累计完成 * 米。 (略) 先期实施3P项目 (略) 污水 (略) 完善工程已完成累计完成新建管线约 * 6米，路面恢复累计 * 米。尽快实 (略) (略) 陵矶 (略) (略) 。

十 * 、 (略) 理厂排放标准普遍偏低。 (略) 城 (略) 理厂，已完成 * 级A标准提质改造的仅3家，完成率仅 * %； (略) (略) (略) 理厂，能够达到 * 级A排放标准的仅3家，完成率仅 * %。（正在整改，达到序时进度）

（ * ）按照“ * 厂 * 策”的原则制定了提标改造方案。根据实际情况制定了 (略) 市南津港、 (略) 县 (略) 理厂临时提标改造方案， (略) 区工业污水与生 (略) 理提标改造方案， (略) 、 (略) 理厂扩容提质改造方案， (略) (略) 理厂提标改造方案。

（ * ）依法简化相关程序，加快工作推进。 (略) 了工程建设与前期审批 (略) ， (略) (略) 理厂提质改造工程均走快速审批程序，全部启动工程建设。

（ * ）全市 (略) 理厂提标改造工程达到序时进度。截止 * 月底，屈原区提标项目已竣工并通过环保验收， (略) 市项目已全面完工； (略) 区南津港、 (略) 、临港3个项目基本完成，正 (略) ； (略) 市项目进度已完成 * %； (略) 区已完成 * %； (略) 县项目已完成工程进度的 * %； (略) 县临时提标已完成，正式提标项目虽然开工较晚，但县委县政府强化调度， (略) 施工，进度推进较快， (略) 分预计 * 月底完成； (略) 区项目正在抓紧施工，已完成投资进度约 * %，本月进度较快。预计今年底，全市 (略) 理厂提标项目都能全面完成土建和设备安装，实 (略) 。

十 * 、 (略) 理厂建设速度不快。全市 (略) (略) 理厂 * 座，总设计规模仅2.2万吨/天，其 (略) (略) 理量还远未达到设计要求，另有 * (略) 理厂在建，总设计能力也只有2.6万吨/天。 (略) 县涉及 (略) 河整改的沿线6 (略) 理厂还未建成。（正在整改，达到序时进度）

（ * ）编制乡镇排水专项规划。进 * 步摸 (略) 理 (略) 情况，制订《 (略) (略) 理设施建 (略) 动方案（ * 年）》，推进统 * 规划、统 * 建设、 (略) 、统 * 管理的“ * 统 * ”县域农村污水统筹治理模式，加快建设 (略) 理设施。全市 * (略) 理设施项 (略) * 个，其余 * 个纳入 * 年建设任务， * 年全面开工，2 (略) 建成。截止 * 月已开工 * 个，其中7个基本建成，其他项目正在全力推进，落实前期工作，预 (略) 开工。

（ * ） (略) (略) 理收费试点改革工作。市政府办下发了《关于印发< (略) (略) 理收费改革试点实施方案>的通知》（岳政办发〔 * 〕2号）， (略) 理厂（ (略) ）建设运营资金纳入财政预算安排，指导和督促各地开 (略) 理费， (略) (略) 经费来源；尝试建立镇区（集镇）排水许可制度 (略) 理运营监管机制。

（ * ）全力推进重 (略) 理厂建设。 (略) 河沿河 * 封寺镇、万庾镇等6 (略) 理厂主体工程建设、设备安装、管网建设都已经完成并已 (略) 。

十 * 、 (略) (略) 建设滞后。全 (略) 理厂配套 (略) 建设滞后，造成污水收集率较低，没有做到应收尽收。 (略) 未建立完善的雨污分流设施，下大雨时污水溢流问题突出。（正在整改，达到序时进度）

（ * ） (略) 建设。按照《 (略) (略) 市建设、城市黑臭水体整 (略) (略) 动方案》（岳政办函〔 * 〕 * 号）和《 (略) 区污水排 (略) 动方案》（岳政办函〔 * 〕 * 号） (略) (略) 建设，中央环保督察以来，我市 (略) * 公里， (略) 区 * . * 公里。

（ * ） (略) 分流改造。 (略) (略) 雨污分流，（核实） (略) 、美的梧桐庄园等已建在 (略) 接入 (略) 。 (略) (略) 结合 (略) (略) 改造工程，同步做到雨污分流， (略) 全覆盖、污水全收集、全处理、全达标。

（ * ）加力推进环南湖、 (略) 湖、 (略) 建设。今年3月， (略) PPP项目正式入库 * 个子项目，总投资 * . * 亿元， (略) 回购及提标扩容、黑臭水体治理及生态修复、管网建设 * 公里。3月份，我市提前开工 (略) PPP污水系统综合治理示范项目，涉及 (略) 湖、芭蕉湖、南湖流域等重点地区，为后续工作积累经验。 * 年基本完成东 (略) 建设，王家河、南北港河溢流口，芭 (略) 建设任务。目前第 * 期PPP项目清单已由市政府办发文，并在全面推进实施。

十 * 、城 (略) 理设施建设缓慢，现 (略) 多数已严重超 (略) ，全市 (略) 置能力，但 (略) (略) 和医 (略) 置中心截止目前均未建成，其建设进度难以满足实际需要。（正在整改，达到序时进度）

（ * ）按期建 (略) 置中心并投运。 (略) 市方 (略) 建设运营的 (略) 置中心已于 * 日完成验收并正式投用， (略) 理站、废气收集系统已经建成投运，废 (略) 理和蒸 (略) 置 (略) 置协议， (略) 废 (略) 置。

（ * ） (略) 市垃圾焚烧发电项目建设正常。 (略) 全力推进 (略) 市垃圾焚烧发电项目建设，该项目 * 年1月开工，总投资5.9亿元，处理规模 * 吨/日， * 日该项目已 (略) 。

（ * ）县市区的垃圾焚烧发电项目进展顺利。 (略) 市生活垃圾焚烧发电项目，总投资3. * 亿元，处理规模 * 吨/日，目前已累计完成投资3.6亿元； (略) 生活垃圾焚烧发电项目（技改工程），总投资2. * 亿元，处理规模 * 吨/日，目前已累计完成投资2. * 亿元。 (略) 和湘阴预计年 (略) 。

十 * 、 (略) 环境风险隐患突出， (略) 的9家县级以 (略) 中，至少有5家存在渗滤液超标排放等问题，部 (略) 甚至没有配套 (略) 理设施。（暂时滞后，正在加紧推进整改）

（ * ）立即组织调查污染情况，督促在 (略) 完成整改。完成 (略) 县 * 龙、 (略) 县虎尾山、 (略) 附山垸、屈原区凤凰乡横港村等4 (略) 治理。 (略) (略) 已 (略) ，将渗滤液用车辆转 (略) (略) 理，已完成全线 * .8KM的主管道铺设及调节池体浇筑，目前正在铺 (略) 至西河公路0.7公里的支管； (略) 县虎尾山已完成总工程量的 * %； (略) (略) 于 * 日完成竣工验收；屈原区凤凰乡 (略) (略) 治理工作。

（ * ） (略) 区花果畈、 (略) 县鼎山、汩罗市新桥等3 (略) 提质改造工作，确保渗滤液达标排放；消除环境风险隐患。 * 投入 * 万元对花果 (略) 实施了防渗提质改造项目，对厂区积压的渗滤液，通过对 (略) 理 (略) 规 (略) 进行全覆盖，减少渗滤液产生，同时， (略) 理能力 * (略) 理设备 (略) 理能力。 (略) 县鼎山、 (略) 市新 (略) 已完成提质改造主体工程， (略) 市新 (略) 新增 * 台 * (略) 理设备。

（ * ）加强对全 (略) 监管与监测，督促 (略) 运营单位守法经营， (略) (略) 为，消除环境风险。

十 * 、地下油罐更新改造进度未达要求， (略) 市应于 * 年底前完成 * 个（实 (略) 油罐应为 * 个）地下油罐改造（更新为双层罐或者设置防渗池）任务。至督察截止时（7月上旬），实际完成改造双层罐 * 个、单层加防渗池 * 个，尚有 * 个未完成，改造完成率仅为 * .2%，工作进展严重滞后。（正在整改，达到序时进度）

（ * ） (略) 地下油罐的双层罐更新或完成防渗池设置。 * 年 (略) * 年以上和周围存在饮用水源地等环境敏感点的地下油罐防渗改造工作，已于 * 年底前全面完成。 * 年 (略) * 个地下油罐改造任务。

（ * ）截至今年6月 * 日，我市共上 (略) 油罐数量共计 * 个，已改造双层罐 * 个，已改造单层罐带防渗池 * 个（ (略) 考虑到罐体使用年限问题，在改造时将现有带防渗池 (略) 更换为双层罐，因此数据有变化），共计 * 个，还需完成 * 个，已完成改造油罐占比 * .4%。

* 十、 (略) 区、 (略) 市、 (略) 县、屈原区等地禁养区内 (略) 未退出。（完成整改）

（ * ）编制和修订市级畜牧业发展规划和畜禽养殖污染防治规划， (略) 畜禽养殖准入制度。 * 年6月，经 (略) 市人民政府批准，《 (略) 市畜禽养殖污染防治规划（ 点击查看>> 年）》正式实施。 * 年6月， (略) 市农业委制定了《 (略) 市畜牧业发展 * 年规划（ 点击查看>> 年）》（岳农发[ * ] * 号）。 * 年 * 月，建立了由环保、国土、农业、林业、水务、 (略) 门参加的“ (略) 市畜禽养殖废弃物资源化利用工作联系会议制度”（岳政办函[ * 号）。

（ * ） * 年 * 月底前， (略) 区、 (略) 市、 (略) 县、屈原管理区禁养区内的畜禽 (略) 和畜禽养殖 (略) 退养。

（ * ）完善巡查检查制度,建立长效机制。将已 (略) 全部纳入日常环保监管范围，继续加强禁养区常态化的执法巡查，严防退养反弹。

* 十 * 、养殖企业普 (略) 理设施不完善甚至缺失的问题。（正在整改，达到序时进度）

（ * ）为加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用， (略) 市人民政府发布了《 (略) 市加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》（岳政办函[ * ] * 号）；为指导畜 (略) 科学建设畜禽粪污资源化利用设施， (略) 市农业委发布了《 (略) (略) 粪污资源化利用设施标准（试行）》（岳农发[ * ] * 号）。

（ * ）完善养殖企业污染防治设施，全面实施畜 (略) 标准化改造， * 年全 (略) (略) 理设施装备配套率达到了 * . * %以上（大 (略) 达到了 * %）。

（ * ） (略) 畜禽禁养区禁养制度和新 (略) 准入制度。新 (略) （养殖企业）必须由环保、国土、农业、林业、水务、 (略) (略) 联单联批，并同步配 (略) 理设 (略) (略) 理设施周边区域，禁止新建 (略) 理设施或 (略) 理设施可供利用 (略) （养殖企业）。

* 十 * 、工矿企业污染问题仍时有发生，如 (略) (略) 生产车间粉尘散排放严重，未采取喷淋或收尘措施，生产废气通过烟道直排； (略) 市归义镇上 (略) 数家废铝冶炼企业存在废气、粉尘收集设施落后，治理效果差，无组织排放情况严重； (略) 经 (略) 经督察组抽样监测发现存在废水超标现象； (略) 县 (略) 镇 (略) 村 (略) 无污染防治设施， * 阳乡大源村 (略) 未通过环保验收； (略) 县工业园新源村利 (略) (略) 理的气浮装置未封闭，产生恶臭气味。（完成整改）

（ * ）立即组织调查，处 (略) 为，督促企业限期改正。1. (略) (略) (略) 对扬尘治理设施和烟气 (略) 了改造完善， * (略) 对企业污 (略) 了抽查检测，实现了达标排放，完成整改。2. (略) 归义上 (略) 废铝冶炼企业已经完成整改，改造完善了废气、粉尘收集设施，安装了自动监控，完善了雨污分流管道，实现了达标排放。3.经 (略) (略) 于 * 日前 (略) 理设施的改造，确保达标排放。同时，针对废水总磷超标的情况， (略) 罚，罚款 * 万元，目前已完成整改。4. (略) 县 (略) 镇 (略) 村 (略) 已整改完成； * 阳乡大源村 (略) 光氧催 (略) 理系统安装完毕，中频熔铜炉。液化气培壳炉等设备已整改。5. (略) (略) 理设施恶臭 (略) 理装置，实现了达标排放，完成整改。

（ * ）加强执法监管，开展经常性的监督管理。开展对辖区内建材、有色、火电、化工、陶瓷、印刷、家具制造、造纸、轻 (略) 业的工矿企业开展排查整改，监督企业实现污染物达标排放，从严从重惩治各 (略) 为。

（ * ）依法关停污染企业，提高环境准入门槛。按国家和省政府有关产业政策要求，对于列 (略) 业（企业），确保按照“两断 * 清”(断水、断电、清设备、清原料、清产品)标准依法关停取缔到位。引导企业向工业园区集中，入 (略) 严格的环境准入制度，完善相关配套污染防治设施。

* 十 * 、近年来 (略) 市生态环境监管任务不断加重，而相应的监管人员和监管能力建设不相适应。 * 是人员编制紧张，编制严重不足，不能适应艰巨繁重的任务要求。 * 是环境监管能力建设落后，执法车辆编制少，车辆老旧，影响执法效率。（完成集中整改，持续推进）

（ * ）调整体制改革， (略) 机制。 * 年1月中共 (略) 省委办公厅、 (略) 省人民政府印发《 (略) 市机构改革方案》， (略) 门的 (略) 整合，整合组建为 (略) 。此次改革从 (略) (略) 政编制人员到 (略) ，充 (略) * ，增强环境监管力量，解决环保工作需要。

（ * ）增加和更新执法车辆，提高环境执法效率和监管能力。 (略) 作为涉改单位已调整更新1台执法车辆，目前车辆管理由 (略) 进行管理。

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