关于《 (略) 市板桥镇总体规划（ * 年）暨镇区

控制性详细规划修编》的公示

为贯彻落实《中 (略) 关于支持 (略) 全面深化改革开放的指导意见》精神，加快推进 (略) 自由贸易试验区先导性项目建设，结合《 (略) 省 (略) 市总体规划( 点击查看>> )》与《 (略) 市总体规划（空间类 点击查看>> ）》要求和板桥镇实际情况，明确板桥镇功能定位和产业发展方向，优化板 (略) ，完善板桥镇生产生活配套设施， (略) 融合发展。特启动本次《 (略) 市板桥镇总体规划（ * 年）暨镇区控制性详细规划修编》的编制工作,目前已形成阶段成果。 (略) 会各界和市民的意见和建议， (略) 公示。

1、公示时间和地点： * 天( * 日至 * 日)； (略) (略) 站（http:/ 点击查看>> ）。

2、公示意见反馈方式：

(1)电子邮件请发送到： * q.com;

(2)书面意见请邮寄 (略) 镇 * 环南路4号市自然 (略) ;

(3)意见和建议应在公示期限内提出，逾期未反馈，将视为无意见。

3、因网络空间有限，仅公示重点内容。如需详情，请咨询 (略) 市自然 (略) 。

4、咨询电话： 点击查看>> ，联系人：文祖硕。

公示内容为：

* 、?编制背景

(略) (略) 市最南端， (略) 镇接壤，南与乐东县尖峰镇毗邻， (略) 湾。随着《 (略) 市总体规划（空间类 * ）》编制实施，其对板桥镇的开发边界及发展方向做出了新的要求；同时为贯彻落实省委省政府和省自然资源和规划厅关于多规合 * 改革工作要求，加快推进开发边界内总体规划和控制性详细规划编制（修编）工作，亟需对板桥镇总体规划暨镇区控制性 (略) 修编。

* 、?规划内容

( * )?规划依据

（1）《中华 (略) 乡规划法》（ * 年修编）；

（2）《中华人民共和国土地管理法》（ * ）；

（3）《中华人民共和国环境保护法》（ * ）；

（4）《 (略) 镇化规划（ 点击查看>> 年）》；

（5）《城市规划编制办法》（ * ）；

（6）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 点击查看>> 1）；

（7）《 (略) 乡规划条例》（ * ）；

（8）《 (略) 市规划设计导则（试行）》（ * ）；

（9）《 (略) 国际旅游岛建设发展规划纲要》（ * ）；

（ * ）《 (略) 镇规划编制技术导则（试行）》（ * ）；

（ * ）《 (略) 省特色旅游小镇(村)总体规划》（ * ）；

（ * ）《 (略) 市总体规划（ 点击查看>> ）》；

（ * ）《 (略) 市总体规划（空间类 点击查看>> ）》；

（ * ）《 (略) 市 (略) 会发展第十 * 个 * 年规划纲要》；

（ * ）国家、 (略) 省及 (略) 市有关法律法规、条例、技术规范和标准等。

( * )?规划期限与范围

1.规划期限

规划期限为 * 年— * 年，其中，近期为 * 年- * 年；远期为 * 年- * 年。

2.规划层次与范围

（1）规划层次：本次规划分为2个层次，即板桥镇镇域规划和集中建设区规划。

（2）规划范围：镇域规划范围 (略) 政管辖区域，总面积 * . * 平方公里；集中建设区规划范围包括板桥镇区和旅游度假区，总面积为 * . * 公顷。其中：板桥镇区—— (略) 在地的 (略) 片区。规划总用地面积 * . * 公顷， (略) 镇建设用地 * .1公顷。旅游度假区——东至海榆西线公路，北至利板路—经 * 路—纬 * 路， (略) 湾海湾，南临南港河，规划总用地面积为 * . * 公顷， (略) 镇建设用地 * . * 公顷。

( * )?发展目标与定位

1.总体目标：至规划期末，顺应 (略) 国际旅游岛的发展态势，将板桥镇全面建成“布局合理、设施完善、环境优美、绿色生态、宜居宜游、特色鲜明”的琼 (略) 及 (略) 。

2.发展定位： (略) ， (略) 以山海互动为特色的滨 (略) 镇。

( * )?城乡空间结构

规划板桥镇镇域形成“ * 主 * 副、两轴 * 区”的城乡空间结构，其中：

“ * 主”： (略) 镇区，是镇域的经 (略) ，全域唯 * 的增长极。

“ * 副”：中沙村 (略) ，服务高速路以 (略) 域。

“两轴”：滨海发展轴、山海发展轴。

“ * 区”：山地林业保育区、平原农业发展区、滨海旅游度假区。

（ * ）镇域镇村体系规划

1. (略) 镇化

近期至 * 年，镇域常住人口为5.3万人， (略) 镇人口为2.8万人，城镇化率为 * .8%。

远期至 * 年，镇域常住人口为 * .0万人， (略) 镇人口为8.0万人，城镇化率为 * .0%。

2.镇村体系结构

规划板桥镇形成 “ (略) 镇区— (略) — (略) 村—9个基层村” * 级镇村体系；同时根据村庄的区位条件、资源禀赋和产业特色，结合板桥镇镇域统筹发展的要求，以便促进乡村地区特色化、差异化发展，在全 (略) 、 (略) 、综合服务型和生态农业型 * 种职能类型村镇。

（ * ）建设用地规模控制

(略) 镇建设规模，加强土地集约化利用。至 * 年，镇区常住人口控制在1.5万人，度假区常住人口控制在1.3万人，集中建设区用地控制在 * . * 公顷，其 (略) 镇建设用地控制在 * . * 公顷，人均建设用地面积 * . * 平方米；旅游度假区总用地面积 * . * 公顷， (略) 镇建设用地 * . * 公顷。

规划至 * 年末，镇区常住人口控制在3.0万人，度假区常住人口控制在5.0万人，集中建设区用地控制在 * . * 公顷，其中， (略) 镇建设用地总规模控制在 * .1公顷，人均建设用地面积 * .7平方米；旅游度假区总用地面积 * . * 公顷， (略) 镇建设用地 * . * 公顷。

（ * ）镇域综合交通规划

1.铁路规划：规划保留粤海铁路西环线和西环高速铁路现有的铁路位置、站点和走线。

2. (略) 规划：规划保留并建设利章港、 (略) (略) ，按 (略) 基础设施及配套设施建设，促进板桥 (略) 洋渔业发展。

3. (略) 规划：规划形成以高速公路、国道、省道为主要骨架，乡道与村道为辅的公路体系，构筑适应旅游发展的镇域 (略) 。

完善?“村村通”工程，改造线形、路面宽度、路肩设置不符合规范标准和安全要求的乡村公路，新建的乡村公路必须满足 * 级以上公路标准的要求。

4.公共交通规划：规划各个村 (略) 点， (略) (略) 为主体， (略) (略) 乡公共交通体系。

5.交通枢纽规划；规划新 (略) 和 (略) 作为板桥集中建设区的集散点， (略) ；规划结合 (略) (略) (略) ，与 (略) 共同形成客运枢纽。

（ * ） (略) 结构

规划集中建设区形成 “两轴 * 区、 * 心多廊” (略) ，其中：

“两轴”：是指以海榆西线、板桥大道、迎宾 (略) 形成的交通发展轴和以中东西向滨海 (略) 形成的滨海旅游轴；

“ * 区”：分别是以板桥老镇 (略) 镇片区、 (略) 而 (略) 站区和围 (略) 形成的滨海度假片区；

“ * 心”：分别以现状镇政府和商业 (略) (略) 、 (略) 形成 (略) 以及围绕滨 (略) (略) 、 (略) (略) 。

“多廊”：是指以南港河、利章河 (略) 形成的绿化廊道。

（ * ）城市设计与景观规划

1.城市设计指引：规划集中建设区形成“ * 湾带动、活力开放； (略) 、廊道渗透； * 心辉映，群星闪耀； * 区协调，多元界面”的城市设计管控指引。其中，“ * 湾带动、活力开放”：是指金月湾沿海岸线形成滨海景观带，构建活力放开的公共空间；“ (略) 、廊道渗透”：是指围绕南港河、利章河 (略) 形成的绿化廊道；“ * 心辉映，群星闪耀”：以 (略) 、金月湾 (略) 与金泰 (略) 镇标志点， (略) (略) 、主要道路交叉 (略) 设置重要节点空间，形成群星闪耀的空间节点；“ * 区协调，多元界面”：规划把集中建设区分为地域特色风貌区、滨海时尚风貌区、现代教育风貌区和高铁门户风貌区 * 个风貌区，应体现不同的景观特色。在整个规划区形成有连续、有开敞、又有韵律的界面空间。

2.廊道控制：本着”望山见海“的原则，规划控制利章河、南港河、秀兰阳光海通海绿廊、秀兰路通海绿廊、迎宾大道通海绿廊 * 条山海通廊。

3.开敞空间：围绕金月湾海岸线，打造滨水生态、城市公园、旅游度假、教育科研、商业街区 * 类开敞活动空间，为市民及游客提供多样性的开敞空间，满足人群不同需求。

4.建筑设计

（1）建筑风格：以现代主义风格为主。建筑色彩以浅色调为主， (略) 部鲜明的装饰色调，注重节能设计和绿化设计。鼓励建筑使用各种通透的建筑构架，反映热带建筑通透开敞的特点。

（2）建筑尺度与体量：注重把握建筑 (略) 分的设计，通过景观要素、饰面材料及质地、建筑的纹理和韵律表现、 (略) 理手段，表达亲切的空间感受。

（3）建筑形式：在鼓励建筑形式特色化同时，强调建筑之间形式的协调与对话，重点关注建筑的裙房(基座)、主 (略) 分。

（4）建筑色彩：建筑总体色彩宜以清淡、自然的淡雅色彩为主，例如白色、暖灰、米黄等色调；特殊建筑及景观性建筑鼓励采用差 (略) 点缀。

（十）?镇区土地使用规划

1.用地分类标准：地块使用性质分类和分类代码以《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB 点击查看>> 1)为依据。本次规划用地性质 * 般划分至中类，部分配套公共服务设施划分至小类。

2.土地利用规划：

（1） * 类居住用地（R2）

规划板桥镇区居住用地面积 * . * 公顷，占城镇建设用地的 * .9%，人均用地面积 * . * 平方米。

（2）公共管理与公共服务设施用地（A）

规划板桥镇区公共管理与公共服务设施用地面积 * .1公顷，占城镇建设用地的5. * %。 (略) 政办公用地面积5. * 公顷，文化设施用地面积1. * 公顷，教育科研用地面积9. * 公顷，医疗卫生用地面积0. * 公顷，社会福利用地面积1. * 公顷。

（3）商业服务业设施用地（B）

规划板桥镇区商业服务业设施用地面积 * . * 公顷，占城镇建设用地的9. * %。其中商业用地面积 * . * 公顷，公 (略) 点用地面积0. * 公顷。

（4）物流仓储用地（W）

规划在 (略) 周边集中布置物流仓储用地，总用地面积 * . * 公顷，占城镇建设用地的8.4%。

（5）道路与交通设施用地（S）

规划道路与交通设施用地面积为 * . * 公顷，占城市建设用地的 * . * %。 (略) 市道路用地为 * . * 公顷，交通枢纽用地为 * . * 公顷， (略) 用地为2. * 公顷， (略) 用地为3. * 公顷。

（6）公用设施用地（U）

规划公用设施用地面积为7. * 公顷，占城市建设用地的2. * %。主要用于安排供水、供电、排水、环卫设施、安全设施、消防等各类独立占地的市政公用设施用地。

（7） (略) 用地（G）

规划区 (略) 用地面积为 * . * 公顷，占城市建设用地的 * . * %。其中公园绿地面积 * . * 公顷，人均公园绿地面积 * . * 平方米。

3. 混合用地：适度鼓励土地的多功能混合使用，规划通过设置居住混合商业用地、零售商业金融保险混合用地、旅馆零售商业混合用地、商务商业混合用地的方式，增加土地集约效率， (略) 镇活力。 其中，居住混合商业用地（R2B1），居住建筑面积宜占 * ～ * %，商业建筑面积宜占 * ～ * %；零售商业金融保险混合用地（B * B * ），零售商业建筑面积宜占 * ～ * %，金融保险建筑面积宜占 * ～ * %；旅馆零售商业混合用地（B * B * ），旅馆建筑面积宜占 * ～ * %，零售商业建筑面积宜占 * ～ * %；商务商业混合用地 （B2B1），商务建筑面积宜占 * ～ * %，商业建筑面积宜占 * ～ * %。

（十 * ）?土地使用强度控制

板桥镇区内土地强度控制除有经批准详细规划另有规定外按 (略) 。

1.容积率控制

* 类居住用地容积率≤1.5；公共管理与公共服务设施用地：行政办公用地、文化设施用地容积率≤1.2，中小学用地容积率≥0.5、医疗卫生用地容积率≤1.5；商业服务业设施用地：零售商业用地、旅馆用地、餐饮用地容积率≤1.5；物流仓储用地容积率≥0.7；公用设施用地：给水用地、排水用地、供电用地容积率≤0.6，消防用地容积率≤0.8，环卫用地容积率≤0.3。

2.建筑密度控制

* 类居住用地建筑密度≤ * %；公共管理与公共服务设施用地：行政办公用地、文化设施用地、中小学用地建筑密度≤ * %，医疗卫生用地建筑密度≤ * %；商业服务业设施用地：零售商业用地建筑密度≤ * %、旅馆用地建筑密度≤ * %、餐饮用地建筑密度≤ * %；公用设施用地：供水用地、供电用地、消防用地、环卫用地建筑密度≤ * - * %。

4.建筑高度控制

* 类居住用地建筑高度≤ * 米；公共管理与公共服务设施用地：行政办公用地建筑高度≤ * 米，文化设施用地、中小学用地建筑高度≤ * 米，医疗卫生用地建筑高度≤ * 米；商业服务业设施用地：零售商业用地、餐饮用地建筑高度≤ * 米，旅馆用地建筑高度≤ * 米；物流仓储用地建筑高度≤ * 米；公用设施用地：给水用地、排水用地、供电用地建筑高度≤ * 米，消防用地建筑高度≤ * 米，环卫用地建筑高度≤ * 米。

5.绿地率控制

* 类居住用地绿地率≥ * %；公共管理与公共服务设施用地：行政办公用地、文化设施用地、中小学用地、医疗卫生用地绿地率≥ * %；商业服务业设施用地：零售商业用地绿地率≥ * %、旅馆用地绿地率≥ * %、餐饮用地绿地率≥ * %；物流仓储用地绿地率≤ * %；公用设施用地：供水用地、供电用地、供燃气用地、环卫用地、消防用地绿地率≥ * - * %。

（十 * ）建设开发管控

1.绿线：规划范围内的公园绿地、防护绿地的用地范围为本次规划确定的“绿线”控制范围。

2.蓝线：规划范围内较大面积水域、水系、湿地及其岸线 * 定范围 * 域地区为本次规划确定的“蓝线”控制范围。

3.黄线：规划范围内主要市政公用设施用地范围为规划“黄线”控制范围。

4.地块编码设定：根据土地划拨模式、规划区用地特点、城市建设管理要求，并结合主次干路、用地性质 (略) 分区编号。规划区分为4个编制区。

5.地块合并要求：当几个地块合并统 * 开发时，街坊内的地 (略) 通路可根据实际开发建设的需要，在修建性详细规划等下 * 层次规划设计中做适当调整，但合并后地块开发应满足以下要求：

(1)用地构成比例与原规划基本相同;

(2)绿地、广场、社会性公益设施用地面积必须得到充分保证;

(3)建设开发总量不得大于原各地块开发量之和;

(4)建筑限高应小于等于原各地块建筑限高;

(5) (略) 的支路线形可根据情况适当调整，但应保证其出入口位置、横断面形式、道路面积不变。

6.建筑间距

任何建筑的间距应符合国家有关 (略) 、消防、卫生、管线、埋设和建筑设计规范的要求。

7.建筑后退距离控制：建筑后退道路红线距离，依据相邻道路等级与红线宽度及地块建筑限高综合确定;建筑后退规划用地红线距离依据地块建筑限高确定。各地块具体建筑后退距离应遵守《分图图则》规定。

主要图纸：见附图。

(略) 市自然 (略)

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