关于《金月湾滨海旅游度假区控制性详细规划》的公示

为贯彻落实《中 (略) 关于支持 (略) 全面深化改革开放的指导意见》精神，结合《 (略) 省 (略) 市总体规划( 点击查看>> )》与《 (略) 市板桥镇总体规划（ * 年）暨镇区控制性详细规划》要求和旅游度假区特点，明确度假区功能定位，优化度 (略) ，完善度假区生活配套设施， (略) 融合发展。特启动本次《金月湾滨海旅游度假区控制性详细规划》的编制工作。

基于上述背景， * 年7月， (略) 市自然 (略) 组织编制了《金月湾滨海旅游度假区控制性详细规划》，目前已形成阶段成果。 (略) 会各界和市民的意见和建议， (略) 公示。

1、公示时间和地点： * 天( * 日至 * 日)； (略) (略) 站（http:/ 点击查看>> ）。

2、公示意见反馈方式：

(1)电子邮件请发送到： * q.com;

(2)书面意见请邮寄 (略) 镇 * 环南路4号市自然 (略) ;

(3)意见和建议应在公示期限内提出，逾期未反馈，将视为无意见。

3、咨询电话： 点击查看>> ，联系人：文祖硕。

公示内容为：

* 、?编制背景

金月湾位于 (略) 市 (略) ，紧邻板桥镇镇区， (略) 湾，其南距 * 亚市区约 * 公里，北距 (略) 市约 * 公里，距 (略) 市区约 * 公里。随着《 (略) 市总体规划（空间类 * ）》编制实施，其对金月湾滨海旅游度假区的开发边界及发展方向做出了新的要求。为落实多规合 * 要求，亟需对 (略) 金月湾滨海旅游度假区控制性 (略) 修编。

* 、?规划内容

( * )?规划依据

（1）《中华 (略) 乡规划法》（ * 年修编）；

（2）《中华人民共和国土地管理法》（ * ）；

（3）《中华人民共和国环境保护法》（ * ）；

（4）《城市规划编制办法》（ * ）；

（5）《城市蓝线管理办法》（ * 日）；

（6）《城市绿线管理办法》（ * 日）；

（7）《城市黄线管理办法》（ * 日）；

（8）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 点击查看>> 1）；

（9）《 (略) 乡规划条例》（ * ）；

（ * ）《 (略) 市总体规划（ 点击查看>> ）》；

（ * ）《 (略) 市总体规划（空间类 点击查看>> ）》；

（ * ） 《 (略) 市板桥镇总体规划（ * 年）暨镇区控制性详细规划》；

（ * ）国家、 (略) 省及 (略) 市有关法律法规、条例、技术规范和标准等。

( * )?规划范围

本次控制性详细规划范围依据《 (略) 市总体规划（空间类 点击查看>> ）》中 * 年建设 (略) 划定，规划范围内总用地面积为 * . * 公顷。其位于东至海榆西线公路，北至利板路—经 * 路—纬 * 路， (略) 湾海湾，南邻南港河。

( * )?定位与规模

1.功能定位：以文化旅游契入，打造集文化体验、度假型轻治疗项目、休闲度假、旅游服务于 * 体的多元化滨海旅游休闲度假区，形成具有中国热带海滨特色，环境优美的山海互动旅游目的地。

2.人口规模：规划区常住人口约为4.4万人。

3.用地规模：规划范围面积 * . * 公顷，总建设用地控制在 * . * 公顷以内。

( * )?土地使用规划

1.用地分类标准：地块使用性质分类和分类代码以《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB 点击查看>> 1)为依据。本次规划用地性质 * 般划分至中类，部分配套公共服务设施划分至小类。

2.土地利用规划：

（1） * 类居住用地（R2）

* 类居住用地主要分布于规划区 (略) * 线区域。 (略) 区内配置完善的公共服务设施，并在8 (略) 半径 (略) 区中心，满足居民日常生活需求。规划 * 类居住用地面积共计约 * . * 公顷，占城市建设用地面积的 * . * %。

（2）教育科研用地（A3）

规划在滨 (略) (略) (略) (略) 校用地，用地面积共计约 * . * 公顷，占城市建设用地面积的9. * %；

（3）医疗卫生用地（A5）

规划在滨海大道与纬 * 路交 (略) 医院用地，用地面积约7. * 公顷，占城市建设用地面积的1. * %。

（4）商业用地（B1）

零售商业用地（B * ）：规划沿滨海大道、迎宾大道、纬 * 路等道路设置零售商业用地，为中长期居民以及游客提供各具特色的商业空间，规划零售商业用地面积 * . * 公顷，占城镇建设用地面积的6. * %。

旅馆用地（B * ）： (略) 主要呈带状分布于滨海 * 线区域。 (略) 用地面积 * . * 公顷，占城镇建设用地面积的 * . * %。

娱乐康体用地（B3）：规划在滨 (略) 路交 (略) 娱乐康体用地，用 (略) 、游乐等设施，作为 (略) 以及海上活动的补充。规划娱乐康体用地面积6. * 公顷，占城镇建设用地面积的1. * %。

（5）公用设施用地（U）

规划区内公用设施用地包括环境设施用地（U2）和安全设施用地（U3)，规划总用地面积2. * 公顷，占城市建设用地面积的0. * %。

（6） (略) 用地（G）

规划区 (略) 用地主要为公园绿地，用地面积 * . * 公顷，占城市建设用地的 * . * %。

3. 混合用地：适度鼓励土地的多功能混合使用，规划通过设置居住混合商业用地、零售商业金融保险混合用地、旅馆零售商业混合用地、商务商业混合用地的方式，增加土地集约效率， (略) 镇活力。 其中，居住混合商业用地（R2B1），居住建筑面积宜占 * ～ * %，商业建筑面积宜占 * ～ * %；零售商业金融保险混合用地（B * B * ），零售商业建筑面积宜占 * ～ * %，金融保险建筑面积宜占 * ～ * %；旅馆零售商业混合用地（B * B * ），旅馆建筑面积宜占 * ～ * %，零售商业建筑面积宜占 * ～ * %；商务商业混合用地 （B2B1），商务建筑面积宜占 * ～ * %，商业建筑面积宜占 * ～ * %。

( * )?土地使用强度控制

规划区内土地强度控制除有经批准详细规划另有规定外按 (略) 。

1.容积率控制

* 类居住用地容积率≤1.5；公共管理与公共服务设施用地： (略) 校用地容积率≤1.0、医疗卫生用地容积率≤1.2；商业服务业设施用地：商业用地容积率≤2.0、旅馆用地容积率≤1.5、娱乐康体用地容积率≤2.0；公用设施用地：消防用地容积率≤0.8，环卫用地容积率≤0.3。

2.建筑密度控制

* 类居住用地建筑密度≤ * %；公共管理与公共服务设施用地： (略) 校用地建筑密度≤ * %、医疗卫生用地建筑密度≤ * %；商业服务业设施用地：商业用地建筑密度≤ * %、旅馆用地建筑密度≤ * %、娱乐康体用地建筑密度≤ * %；公用设施用地：消防用地、环卫用地建筑密度≤ * - * %。

4.建筑高度控制

* 类居住用地建筑高度≤ * 米；公共管理与公共服务设施用地： (略) 校用地建筑高度≤ * 米、医疗卫生用地建筑高度≤ * 米；商业服务业设施用地：商业用地建筑高度≤ * 米、旅馆用地建筑高度≤ * 米、娱乐康体用地建筑高度≤ * 米；公用设施用地：消防用地建筑高度≤ * 米、环卫用地建筑高度≤ * 米。

5.绿地率控制

* 类居住用地绿地率≥ * %；公共管理与公共服务设施用地： (略) 校用地绿地率≥ * %、医疗卫生用地绿地率≥ * %；商业服务业设施用地：商业用地绿地率≥ * %、旅馆用地绿地率≥ * %、娱乐康体用地绿地率≥ * %；公用设施用地：消防用地、环卫用地绿地率≥ * - * %。

( * )?道路交通规划

1.对外交通系统：规划区的对外交通主要以西环高速铁路、 (略) 环岛高速公路及海榆西线公路为主。

2.城市道路系统：规划区内道路由主干路、次干路、支路 * 级道路构成。 (略) (略) 型式，形成以海榆西线、滨海大道及其延长线为纵轴，板桥大道及其延长线和迎宾及其延长线为横轴 (略) 。

3.竖向设计：按规划区防洪防涝标准为基准，按有利于雨水就近排出为依据确定道路交叉口的标高。规划区道路均保证道路纵坡坡度大于0.2%、小于8.0%；同时规划地面形式为平坡式，规划区每个地块的最低标 (略) 比地块周边道路最低标高至少高0.2米，以保证地面雨水都能经过重力流自然排放。

( * )?市政公用设施规划

1.给水工程

（1）规划区高日生活用水量约1. * 万吨/日， (略) （供水规模为4.8万吨/日，水源为陀兴水库）供水。

（2）规 (略) (略) (略) 供水的方式结合 (略) 铺设，主次干管管径为DN * ～DN * 毫米。

2.污水工程

（1）规划区的排水采用雨、污分流的排水体制。

（2）根据相关规范污水按总用水量的 * %计算，规划区最高日生活污水量约0. * 万吨/日。

（3）规划区范围不 (略) 理设施。规划在南港河以北设置 (略) 对规划区产 (略) 提升，送 (略) (略) 理。

（4）污水排放以重力自流为主，沿道路按就近原则接入污水主干管。

3.雨水工程

（1）规划区雨水量采用 (略) 市暴雨 (略) 计算。

（2）规划区的雨水排放采取重力流，雨水最后流入大海或南港河。

4.电力工程规划

（1）预测规划区实际用电最大负荷约9. * 万千瓦，由金月湾 * (略) 与板桥 * (略) 联合供电。

（2）规划区共设5座1 (略) 进行供电， * kV配电线 (略) (略) 相互联络， (略) 结构， (略) ； * kV配电线路均采用直埋电缆或者隐蔽式电缆沟的方式铺设。

5.通信工程规划

（1）预测规划区电话装机量约2. * 万门；由板桥镇 (略) 提供电信信号服务。

（2）规划区通信管 (略) (略) 规划考虑，管道孔同时考虑了市话业务、电缆电视、互联业务及备用等需要。 (略) 门统 * 建设， (略) 购买或租用管道的使用权，不得对道路重复开挖铺设管道。

6.燃气工程规划

（1）预测规划区的用气量为 * . * 万标立方米／年。

（2）规划区的气源引自环岛燃气管道，由板桥镇 (略) 提供；规划区供气采用中压A级和低压两级供气。

7.管线综合规划

（1）平面布置：给水管线布置在道路东、 (略) 道或道路两侧绿化带下；污水管线布置在道路西、 (略) 道下；雨水管线布置在道路东、 (略) 道下或采用边沟形式布置在道路两侧；电力线路布置在道路东、南侧的绿化带下；电信线路布置在道路的西、北侧的绿化带下；燃气管线布置在道路的西、北侧绿化带下；宽度大于 * 米的道路宜两侧布置各类管线。已建设完工的道路需要增加管道的，尽量利用 (略) 道或绿化带铺设管道，避免 (略) 道。道路呈环状或拐弯时，管道布置不受以上规定的方向限制；管道不允许从道路的 * 侧穿到另外 * 侧，应沿道路走向的同 * 侧布置。

（2）竖向综合：各种工程管线交叉敷设时，自地表面向下排列的顺序为：电信管线—电力电缆—燃气管线—给水管线—雨水管线—污水管线。

8.环卫工程规划

（1）预测规划区垃圾产生量为 * 吨/日。

（2）规划在经 * 路与秀兰路交叉口1 (略) 。规划采用小型机动车收运方式将规划区垃圾收集送 (略) ，再通过密闭压缩式垃圾清运车将垃圾送 (略) 处理。

（3） (略) (略) 合理、美观、卫生。主要繁华街道公厕间距为 * ～ * 米， * 般街道公厕间距为 * ～ * 米。公厕可 (略) 、 (略) 、 (略) 等公共设施设置。公园等人流较多的区域应合理布置公厕。

( * )综合防灾规划

1.消防规划

（1）规划在海榆西线与秀兰路交 (略) (略) ，为规划区提供消防安全保障服务。

（2） (略) 和道路设计应满足消防要求，规划区建设时应该保证消防通道间距不大于 * 米，消防通道净高、净宽均不小于4米。

2.防洪防潮规划

（1）规划区防洪设施建设标准宜按 * 年 * 遇洪水标准设计。

（2）本区域历史最高潮水位线2. * 米，规划区的道路及建设用地高程应在历史最高潮水位线2. * 米以上，并保证有0.5米的余量。

（3）规划在南港河两侧留有宽 * 米以上的绿化防护带，河流两侧规划的道路与建设用地均要求高于 * 年 * 遇洪水位； (略) 有建设用地及道路后退平均大潮高潮水位线（1. * 米） * 米以上。

3.抗震规划

（1）规划区按地震基本烈度Ⅵ设防，所有新建工程必须 (略) 抗震设防。

（2）规划区内主、次干路为抗震用的主要救灾通道，必须保证道路的通畅、安全，同时应考虑建筑间距做到建筑物即使震时倒塌，也不影响别的建筑或阻塞人员疏散通道。

（3）利用公共绿地、广场等空旷区域作为震时疏散空地，保证规划区每人有1.0平方米以上的震时疏散空地。

4.人防规划

充分利用绿地、广场、 (略) 校用地、商场用地，建设平战两用的人防工程。新建民用建筑应按照相关标准修建防空地下室。

( * )城市设计与景观规划

1.景观风貌结构：规划形成“ * 带、 * 轴、多节点、多廊道”的总体景观风貌结构。

2.廊道控制：本着”望山建海“的原则，规划控制利章河、南港河、秀兰阳光海通海绿廊、秀兰路通海绿廊、迎宾大道通海绿廊 * 条山海通廊。

3.开敞空间：围绕金月湾海岸线，打造滨水生态、城市公园、旅游度假、教育科研、商业街区 * 类开敞活动空间，为市民及游客提供多样性的开敞空间，满足人群不同需求。

4.建筑设计

（1）建筑风格：以现代主义风格为主。建筑色彩以浅色调为主， (略) 部鲜明的装饰色调，注重节能设计和绿化设计。鼓励建筑使用各种通透的建筑构架，反映热带建筑通透开敞的特点。

（2）建筑尺度与体量：注重把握建筑 (略) 分的设计，通过景观要素、饰面材料及质地、建筑的纹理和韵律表现、 (略) 理手段，表达亲切的空间感受。

（3）建筑形式：在鼓励建筑形式特色化同时，强调建筑之间形式的协调与对话，重点关注建筑的裙房(基座)、主 (略) 分。

（4）建筑色彩：建筑总体色彩宜以清淡、自然的淡雅色彩为主，例如白色、暖灰、米黄等色调；特殊建筑及景观性建筑鼓励采用差 (略) 点缀。

5.风貌分区：按照“展现特色、体现魅力、提升文化、树立形象”的思路，规划形成地域特色风貌区、滨海时尚风貌区和现代教育风貌区 * 个风貌区。

(十)?建设开发管控

1.绿线：规划范围内的公园绿地、防护绿地的用地范围为本次规划确定的“绿线”控制范围。

2.蓝线：规划范围内较大面积水域、水系、湿地及其岸线 * 定范围 * 域地区为本次规划确定的“蓝线”控制范围。

3.黄线：规划范围内主要市政公用设施用地范围为规划“黄线”控制范围。

4.地块编码设定：根据土地划拨模式、规划区用地特点、城市建设管理要求，并结合主次干路、用地性质 (略) 分区编号。规划区分为4个编制区。

5.地块合并要求：当几个地块合并统 * 开发时，街坊内的地 (略) 通路可根据实际开发建设的需要，在修建性详细规划等下 * 层次规划设计中做适当调整，但合并后地块开发应满足以下要求：

(1)用地构成比例与原规划基本相同;

(2)绿地、广场、社会性公益设施用地面积必须得到充分保证;

(3)建设开发总量不得大于原各地块开发量之和;

(4)建筑限高应小于等于原各地块建筑限高;

(5) (略) 的支路线形可根据情况适当调整，但应保证其出入口位置、横断面形式、道路面积不变。

6.建筑间距

任何建筑的间距应符合国家有关 (略) 、消防、卫生、管线、埋设和建筑设计规范的要求。

7.建筑后退距离控制：建筑后退道路红线距离，依据相邻道路等级与红线宽度及地块建筑限高综合确定;建筑后退规划用地红线距离依据地块建筑限高确定。各地块具体建筑后退距离应遵守《分图图则》规定。

主要图纸：见附图。

(略) 市自然 (略)

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