各县、区人民政府，市城乡 * 体化示范区、开发区、 (略) 区管委会，市直有关单位：

* 月 * 日至 * 日， (略) 农村人居环境专项督查组 (略) 了明查暗访，指出我市存在非正规垃圾堆放点整治不到位、农村污水整治不到位、农村户厕改造与农村污水治理不衔接等问题。为切实做好通报问题的整改工作，举 * 反 * ，标本兼治，深入推进我市农村人居环境整治工作，经市政府研究，决定在全市组织开展农村人居环 (略) 动。现将有关事项通知如下。

* 、 (略) 位， (略) 动

各县区、 (略) 门要高度重视农村人居环境整治工作，切实把其作为实施乡村 (略) (略) 硬仗、惠及民生的重要工程来抓。 * 要摆上重要位置。要站在树牢“ * 个意识”、做到“两个维护”、践行习近平生态文明思想的高度，把督查问题整改和农村人居环 (略) (略) 工作，列入重要议事日程， (略) 署，高效率推进，迅速掀起集中整治热潮。 * 要落实属地责任。要坚持“县（区）组织、乡镇负责、部门协调、群众参与”的原则，认真落实“ * 级书记抓乡村 (略) ”的要求，主要领导要亲自谋划， (略) 署，协调解决问题，分管领导要具体抓，务实有力推进。 * 要健全工作机制。市 (略) 门要充分发挥综合协调作用，城管、住建、生态环境、水利、林业、畜牧、交通、自然资 (略) 门要立足职责分工，密切配合，协同推进。

* 、明确任务，落实措施

要找准当前农村人居环境整治工作的短板，聚焦群众反映强烈的问题，及时整改，逐项落实，确保实效。

（ * ）治理农村生活垃圾

1.清理积存垃圾。对田边、沟边、坑边、路边、村内等区域积 (略) 拉网式排查清理， (略) 理。

完成时限： * 日

责任单位： (略) ，各县区人民政府

2.整治非正规垃圾堆放点。全面排查非正规垃圾堆放点，把垃圾清运 (略) (略) 理。治理和修复垃圾临时堆放造成的污染问题，清杀消毒，复耕复绿，消除对附近群众生产生活造成的影响。

完成时限： * 日

责任单位： (略) ，各县区人民政府

（ * ）治理农村生活污水

1.全面消除农村黑臭水体。对坑塘、沟渠等 (略) 全面治理，清除水面漂浮垃圾，清淤疏浚，适时栽植芦苇、菖蒲、莲藕等植物，进行生物净化。

完成时限： * 日

责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) ，各县区人民政府

2.严格监管农村污水排放。有效解决农村污水横流问题。

完成时限： * 日

责任单位： (略) ，各县区人民政府

（ * ）加快推进农村户厕改造

1.加快改厕进度。坚持新建与改建相结合，积极探索，选择更加科学合理的改厕模式，各乡镇全面铺开，组 (略) 进场施工，切实加快改厕进度，确保完成年度目标。

完成时限： * 日

责任单位： (略) ，各县区人民政府

2.持续排查改厕问题。根据省委农办《关于持续开展农村改厕问题大排查工作的通知》（豫农领办〔 * 〕 * 号）要求，重点围绕工作组织不严密、技术模式选择不科学、产品质量把关不严、施工质量不过关、竣工验收不规范、维修服务不到位、粪污收集利用体系不健全等 * 个方面，持续开展改厕质量问题大排查，发现问题，建立台账，立即整改。

完成时限： * 日

责任单位： (略) ，各县区人民政府

3.及时组织验收。对已经完成改造的户厕，尽快 (略) 验收登记，建立档卡，切实做到 * 村 * 册、 * 户 * 档，档卡资料完备、信息真实。

完成时限： * 日

责任单位： (略) ，各县区人民政府

4.建立维护服务机制。改厕超过 (略) 政村，每村至少明确 * 名管护服务人员，购置抽粪车辆，建立管护服务机制，确保厕具坏了有人修、粪污满了有人抽。

完成时限： * 日

责任单位： (略) ，各县区人民政府

（ * ）加强村庄保洁

1. (略) 会化保洁机制。 (略) 会化保洁机制覆盖到每个乡镇、每个村庄。

完成时限： * 日

责任单位： (略) ，各县区人民政府

2.保持村庄干净整洁。保洁人员到岗到位，垃圾桶满足需要，垃圾日产日清，处理规范。

完成时限： * 日

责任单位： (略) ，各县区人民政府

（ * ）处理畜禽养殖粪污

1.推进畜禽粪污资源化利用整市推进项目。项目全面开工建设。

完成时限： * 日

责任单位： (略) ，各县区人民政府

2.清理畜禽养殖粪污。全面清理乱堆乱放、乱排乱流的畜禽养殖粪污，进行资源化利用。

完成时限： * 日

责任单位： (略) 、 (略) ，各县区人民政府

（ * ）提升村容村貌

1. (略) 和空闲农房整治力度。拆除废弃危房、围墙，逐 (略) 变成游园、花园、果园、菜园。

完成时限： * 日

责任单位： (略) ，各县区人民政府

2.实施农 (略) 动。全面消除农村危房。

完成时限： * 日

责任单位： (略) ，各县区人民政府

3.规整村内杂物。道路、河边、 (略) 所不得擅自堆放杂物；秸秆、 (略) 集中堆积；农机要有固定地点存放；建筑材料、沙石等要明确堆放时限； (略) 堆放物要做到分类整理、有序堆放。

完成时限： * 日

责任单位： (略) 、 (略) ，各县区人民政府

* 、标本兼治，建章立制

（ * ）编制村庄规划。 * 日前，完成 * 个省级试点村的村庄规划编制工作，并上传至 (略) 省乡村规划千村试点工作平台。 * 日 (略) 有村庄规划编制工作。

责任单位：市自然 (略) ，各县区人民政府

（ * ） (略) 理机制。 * (略) 理设施建设。 (略) 区要加快规划建设规范 (略) 理场。已经完成规划的县区静脉产业园，要加快建设进度，力争尽快投入使用。 * (略) 会化保洁机制。充实保洁力量，落实村容村貌管护等责任； * 要建立保洁企业监管机制。通过采取第 * 方监督、部门监管等有效措施，加强对保洁企业的监督管理，确保垃圾日产日清，及时清运到正规 (略) 理场。

责任单位： (略) ，各县区人民政府

（ * ） (略) 理机制。 * 要全面排 (略) 理设施。抓紧维修、 (略) ，尽快解决人员保障、资金配套等问题， * 年前投入运营。 * 要加 (略) 理设施建设。根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，因地制宜建设 (略) 理设施，从根本上解决污水乱流问题。 * 要完善污水治理长效运营机制。探索建立有制度、有标准、有队 * 、有经费、有督查的污水治理机制。有条件的县区 (略) “投、建、管、运” * 体化运营的方式，实行专业化、市场化管理。对已经整治过的坑塘沟渠，要创新机制，通过拍卖经营权等方式落实管护责任。

责任单位： (略) ，各县区人民政府

（ * ）完善村内基础设施。加大农村道路投入力度，加快通村通组道路硬化。因地制宜，结合冬季植树造林活动，组织引导群众开展植绿增绿活动，对道路两侧、房前屋后、路边沟渠、 (略) (略) 绿化，逐步实现乡村林果化、庭院花园化。加大资金整合力度，逐步实现村庄夜间亮化。结合农村精神文明建设， (略) 、主街道两侧 (略) 美化。

责任单位： (略) 、 (略) ，各县区人民政府

（ * ）加强群众宣传引导。通过制作电视宣传片、利用村委大喇叭广播、印发宣传单等方式，在广大群众中深入开展环境卫生知识普及教育，广泛宣传农村人居环境整治的重要意义，提高群众卫生意识和自我保洁能力。全面建立健全村规民约，把农户包卫生、包秩序、包绿化的责任划定清，把农户维护公共环境的义务界定明，切实增强群众卫生意识。定期组织开展星级文明户、卫生先进户等评选活动，营造比学赶超的良好氛围。

责任单位：各县区人民政府

* 、加强督导，严格奖惩

（ * ）严格督导。集中整治期间，市改善农村人居环 (略) 将加强督导检查。督查工作由市政府督查室、 (略) 牵头， (略) 门和新闻媒体组成督导组，采取明查暗 (略) ，以实地暗访为主。对发现的问题，将在电视、报纸 (略) 曝光。

（ * ）通报约谈。对行动迟缓、工作不力、效果不好、问题较多的县区， (略) 通报批评，并约谈县区分管负责同志或主要负责同志。对有关 (略) 追责问责。

（ * ）财力奖惩。对行动迅速、措施有力、成效显著的县区给予资金奖励；对进展缓慢、问题整治不到位的， (略) 罚。

1.非正规垃圾堆放点整治未按时限完成的， (略) ，扣减县区财力 * 万元。

2. (略) 农村黑臭水体，扣减县区财力 * 万元。

3.不能按期完成农村户厕改造任务的县区，每低于目标任务1个百分点，扣减县区财力 * 万元；未建立村级改厕花名册和户厕档案或弄虚作假， (略) 粪污管护 (略) 政村，每村分别扣减县区财力 * 万元；农村户厕质量问题排查整改结束后，仍发现问题户厕的，每个扣减县区财力1万元。

4.畜禽粪污资源化利用整市推进项目年底前未开工建设的，除没收上级项目资金外，每个项目扣减县区财力 * 万元；畜禽养殖粪污清理不彻底的， (略) ，扣减县区财力 * 万元。

（ * ）严肃问责。对问题严重，造成不良影响的， (略) 门 (略) 、乡、村 (略) 严肃问责，并作为年终考核的重要依据。

* 日