梅州市自然资源局2019年度法治政府建设情况报告

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梅州市自然资源局2019年度法治政府建设情况报告



(略) 市人民政府:

* 年,在市委、市政府、省自然资源厅的领导和市人大常委会的监督下,我局坚持用习近平新时 (略) 会主义思想统领法治建设工作,紧紧围绕中央和省、市《法治政府建设实施纲要》《 (略) 市 * (略) 政工作要点》《省自然资源厅 * (略) 政工作要点》精神,扎实推进自 (略) 政工作,制订了《 (略) (略) * (略) 政工作要点》(梅市自然资〔 * 〕 * 号),从 (略) 部门职能、 (略) 政制度、 (略) 政决策科学化民主化法制化、坚持严格规范公正文明执法等 * 个方面提出了加强自 (略) 政工作的具体要求,明确了具体工作目标和任务,有效促进自 (略) 政工作的落实。 (略) * 年度法治政府建设情况报告如下:

* 、 * 年度法治政府建设工作情况

( * ) (略) 部门职能

1. (略) 政体制改革。 * 年 (略) 、 (略) 合并,成立 (略) 。按照中 (略) (略) (略) 关于印发《 (略) (略) 职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知,及时完成机构整合,于 * 日在全市率先挂牌成立,岗位配置人员到位,迅速开展自然资源管理工作。同时理顺 (略) 区、 (略) 区、 (略) 区、 (略) 自然资源管理体制,明确“ * 定”职责, (略) 职能权限, (略) 撤销及工作对接, (略) 使行政执法权。

2.优化营商环境。①建立“多规合 * ”工作机制。制订了《 (略) (略) 关于推进规划用地“多审合 * 、多证合 * ”改革工作方案》(梅市自然资〔 * 〕 * 号),合并规划选址和用地预审,统 * 核发《建设项目用地预审与选址意见书》,合并建设用地规划许可和建设用地批准书,统 * 核发《建设用地规划许可证》。② (略) (略) 联合制订了《 (略) 市工程建设项目联合测绘实施细则(试行)》《 (略) 市工程建设项目 (略) 监管规定(试行)》《 (略) 市工程建设项目联合测绘成果质量管理办法(试行)》(梅市自然资函〔 * 号),实施联合测绘制度,明确测量技术标准、测绘成果和操作流程,实现竣工验收涉及的测量“ * 次委托、联合测绘、成果共享”。③扎实推进不动产登记能力和作风建设“双提升”行动。 (略) “不动产登记+金融服务”新模式, (略) 、建行、农行、 (略) 点设置“不动产登记便民服务窗口”,推进“不动产登记+房企服务”,先后与保利、碧桂园、奥园、恒大、正兴、鸿艺等6家知名房地产企业签订了服务协议;依托“ (略) +不动产登记”实现不动产登记服务“全城全域通办”“全天候不打烊”;同时,进 * 步梳理优化办事流程,将首次登记、转移登记、变更登记、预告登记、更正登记、异议登记整合为“申请受理、审核登薄、缴费发证”3个环节,将抵押登记、查封登记、注销登记整合为“申请受理、审核登簿”2个环节,大大压缩了办理时间,通过采取 * 系列便民利民措施, (略) 政服务效率。

3.推进政务服务事项标准化。按照省、 (略) 署和要求,对机构改 (略) 政 (略) 认领,以流程再造为突破口,从源头清理过时的、不合理的政策规定,取消重复、交叉环节, (略) 政审批要素,梳理再造市级政务事项流程,编制了《 (略) (略) 行政许可(公共服务)事项业务手册》,实现权力清单化、流程规范化、结果公开化、监督全程化,《业务手册》 (略) 公开。

4.强化资源配置。①加快推进“ * 旧”改造、低效用地升级改造。提升节约集约用地水平。 * 年计划新增“ * 旧”改造面积 * .9亩,完成“ * 旧”改造面积 * 亩。②全力推进垦造水田。 * 年全市完成垦造水田兑现承诺指标 * 亩, (略) 完成 * 年度垦造水田 * 亩。③大力推进拆旧复垦工作。完成省下达我市 * 年度拆旧复垦面积 * 亩,助推老区、原中央苏区乡村 (略) 发展。④实施土地征收改革。按 (略) 署推进农村土地制度改革 * 项试点、规范土地征收补偿安置工作,修订了《 (略) 区集体土地征收补偿安置标准》,保障被征收集体和个人的合法权益。

5.深化“放管服”改革。全力做好省政府委托市政府实施的省管权限建设项目占用国有未利用土地及农村集体经济组织 (略) 有的 (略) 非农业建设审批、“ * 旧”改造涉及完善土地征收手续审批、“ * 旧”改造涉及“边角地、夹心地、插花地”农用地转用和土地征收审批及“ * 旧”改造涉及旧村庄集体建设用地转为国有建设用地审批等4项审批工作及省自然资 (略) 实施的省管权限建设项目用地预审、中央和省财政投资的 * 万元(含)以上 * 万以下地质灾害治理项目竣工验收、城乡建设用地增减挂钩项目实施方案审批、城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦地块验收、中央和省财政投资的 * 万元(含)以上 * 万以下地质灾害治理项目的设计(实施)方案审查、中央和省财政投资 * 万元(含)以上的矿山地质环境恢复治理项目和地质遗迹保护项目竣工验收等7项审批事项工作,确保这 * 项工作既承接得住又做得好。

6.推进国土空间规划编制工作。深化实施“ * 区两带 * 组团”,构建“ * 星争辉”的 (略) ,强化国土空间规划引领,围绕“产业错位发展、 (略) 、交通互联互通、 (略) 化发展”的目标,建立统 * 有序的空间规划体系。结合永久基本农田保护和生态保护红线, (略) 镇开发边界的划定,并在划定以上 * 条保护红线的基础上,启动国土空间规划编制工作。

( * ) (略) 政制度体系

1. (略) 政工作制度。制订《 (略) * 年全面深化改革工作方案》(梅市自然资〔 * 〕 * 号),成立深化改革领导小组,明确任务和分工,建立了联合测绘制度、并联审批制度、土地供应会审制度、 (略) 置工作制度、“多审合 * 、多证合 * ”、建设用地 (略) 监管规定等 * 系列制度规定,进 * 步优化和规范 (略) (略) 为。

2. (略) 规范性文件制订程序。落实规范性文件制订前期研究、收集资料、草案起草、草案征求意见、公平性竞争审查、听证、法制审查、集体讨论审议等程序。全面落实规范性文件统 * 登记、统 * 编号、统 * 印发的“ * 统 * ”制度。 * 年制订出台了《 (略) 市市县两级采矿权 (略) 基准价》(梅市自然资〔 * 〕 * 号)(MBGS- 点击查看>> )、《 (略) 市 (略) 区集体土地征收补偿安置标准》(梅市自然资〔 * 〕 * 号)(MBGS- 点击查看>> )、《 (略) 区配套公共服务用房建设和管理实施办法(试行)》(梅市自然资〔 * 〕 * 号)(MBGS- 点击查看>> ),起草了《 (略) 乡更新(“ * 旧”改造)实施办法》,已报市政府审定。

3.加强规范性文件管理。 (略) 、 (略) 、 (略) 《关于开展与<外商投资法>不相符的法律、法规和规范性文件清理工作的通知》精神,经清理,本机关不存在与《外商投资法》不相符的规范性文件。根据《 (略) (略) 关于印发 (略) 市地方性法规规章规范性文件清理工作方案的通知》精神, (略) 负责起草以政府名 (略) (略) 有效的规范性及政 (略) 清理,共清理文件6件,其中:涉及机构改革的市政府规范性文件1件,拟废止;涉及 (略) 门规范性文件3件,已废止1件,拟修改2件;涉及工程建设项目审批制度改革的市政府规范性文件1件,拟废止1件;涉及工程建设项目审批 (略) 门规范性文件1件,已废止1件。

( * ) (略) 政决策科学化、民主化、法治化

1. (略) 政决策程序。 (略) (略) 政决策公众参与、专家论证、风险评估、法制审核、集体讨论决定程序,编制了《 (略) (略) * (略) 政决策事项目录》(梅市自然资法规字〔 * 〕1号), (略) 政决策(其中2项列入了 (略) 政决策事项),《 (略) 政决策事项目录》 (略) 公示。

2.制订《 (略) (略) (略) 政执法决定法制审核目录清单》(梅市自然资法规字〔 * 〕2号),严 (略) 政执法决定法制审核制度, * 年作出法制审查 * 件,其中:对规范性文件制订实施审查5件,对管理性文件制订实施审查 * 件,对政策性文件制订实施审查7件, (略) 实施审查4件, (略) 政决策实施审查7件, (略) 罚实施审查6件。

3.落实自然资源法律顾问制度。聘请 (略) 粤 (略) 律师 (略) 法律顾问,充分发挥常年法律顾问的作用, (略) 政事项的研究和审查, (略) 政诉讼。 * 年法律顾问参与重大事项研究5次, (略) 政诉讼 * 件。

( * )严格规范公正文明执法

1. (略) 政执法“ * 项制度”。制订了《 (略) (略) (略) 政执法决定法制审核目录清单》(梅市自然资法规字〔 * 〕2号)《 (略) (略) 政执法全过程记录清单》(梅市自然〔 * 〕 * 号),转发了《 (略) 市人民政府 (略) 行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》,并从 * 个方面提出了贯彻意见。根据《 (略) 省司法 (略) 政执法公示工作的通知》,从 * 日起, (略) 政执法事前、事后信息在 (略) 公示的同时 (略) 政执法信息公示平台公示;根据 (略) 政工 (略) 《关于开展2 (略) 政执法案件评查工作的通知》,部 (略) 行政许可、 (略) 罚案卷评查;根据 (略) 市委全 (略) 办公室《关 (略) 政决策后评估工作的通知》, (略) 编制的《 (略) 市土地整治规划》( 点击查看>> 年)实施决策后评估,此项工作正在实施中。

2. (略) 政执法证管理。根据机构改革, (略) 政执法 (略) 梳理,建立执法人员信息, (略) 政执法证换证、新领的申报工作, (略) 政执法 (略) 上学法考试, (略) 政执法人员持证上岗和资格管理, (略) (略) 为。

( * )全面推进政务公开, (略) 政

1.健全政务公开领导体制。调整了《 (略) (略) 政务公开工作领导小组》,信息公开工作列入领导分工内容,明确分管领导具体抓,信息公开工 (略) 具体负责政务公开日常工作。

2.全面落实政务信息公开。 (略) (略) 建设力度。 (略) 进行升级改造,不断丰富公开内容,着力优化公开形式,进 * 步拓展公开层面, (略) (略) 政府信息发布力度进 * 步加大,公开更加及时,发布质量不断提升。 * 年, (略) 站公开信息共 * 条,其中:工作动态类信息 * 条、通知公告类信息 * 条、土地交易类信息 * 条,规范性、政策性文件类信息5条、财政预决算类信息3条、政府信息公开工作年度报告信息1条、其他信息 * 条。 * 是规范政府信息依申请公开。 * 年,我局收到自然资源政府信息依申请公开申请 * 宗,其中:网上申请 * 宗、信函申请 * 宗、现场递交申请2宗, * 宗已全面按时答复。 * 是进 * 步加强办文窗口建设。 * 年,我局继续 (略) (略) 自然资源窗口建设,不断规范办事流程、简化办事程序、缩短办事时间,促进服务意识进 * 步增强,服务质量进 * 步提高,服务水平进 * 步优化, (略) 会和群众提供优质高效服务,树立 (略) (略) 会形象。 * 年,我局自然资源窗口共受理自然资源相关业务事项 * 6件,办结 * 5件。

( * ) (略) 政权力的制约和监督

1.落实“双公示”制度。 (略) 《双公示实施方案》(梅市国土资〔 * 〕 * 号), (略) (略) 政许可、 (略) (略) (略) 公示,同时上传至 (略) 站“ (略) ”, (略) 罚决定同时进入“两法平台”,自觉接受人大监督、司法监督、社会监督。 * (略) 政许可 * 件, (略) 罚4件。

2. (略) 建设用地使用权出让、 (略) 上公开交易。 (略) 上公开交易建设用地使用权出让 * 宗,矿业权出让1宗。

3. (略) (略) 生效判决裁定,承办人大、政协提案。 * 年 (略) 办理不动产查封、解封登记 * 件, (略) 裁定办理不动产转移登记 * 件。承办人大、政协提案 * 件,其中:人大提案 * 件、政协提案 * 件,按时作出回复,提案人均表示满意;办理市 (略) 征询函1件,梅 (略) 征询函1件,按时回复。

( * )依 (略) 会矛盾

1. (略) (略) 政应诉工作。 (略) 政复议、行政诉讼案件的办理, (略) (略) 政复议、 (略) (略) 政诉讼案件,严格按照“谁主管、谁应诉,谁主办、谁出庭”原则,做好案件的审查、答复、答辩、应诉工作。 * (略) (略) 政复议案件2件,复议决定维持2件。 * (略) 政 (略) 政诉讼 * 件,其中驳回上诉6件,原告撤诉 * 件,其余3件仍在审理中。按照《 (略) 政机关负责人出庭应诉工作规定》, (略) 政首长出庭应诉制度的落实。2 (略) (略) 长出庭应诉1件。

2.扎实做好自然资源信访。全面梳理并公 (略) 理清单及依据,深入推进访诉分离、访调对接等工作,引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。制订了《 (略) 市国土资源领域通过法 (略) 理信访投诉请求清单》,对国土资源 (略) (略) 置,及时有效化解矛盾纠纷, (略) 会和谐稳定。 * 年,我局受理来信 * 件,来访 * 批 * 人次, (略) 上来帖 * 件,处理民声热线 * 件,办理 * 6投诉举报 * 件,受理信访复查3件。

( * )全面提高机关工作人员法治 (略) 政能力

1.坚持用习近平新时 (略) 会主义思想统领法治建设工作。认真学习贯彻习近平新时 (略) 会主义思想,深刻领会习近平新时 (略) 会思想和党的十 * 大精神的丰富内涵和精神实质、深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动, (略) 、市委党校教授作“不忘初心、牢记使命”专题辅导课,全体党员对照《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国 (略) 分条例》,进行查摆,找不足,落整改。通过系列学习活动,机关工作人员的政治意识、法律意识进 * 步增强, (略) 政能力得到有效提高。

2.继续深入学习宪法。进 * 步 (略) 学法制度,把宪 (略) (略) 组理论学习课题,学习宪法修正案系列解读之 * “宪法与党章关系密切”,之 * “体现科学立法、民主立法、依法立法要求”两个专题。 (略) (略) 网上学法,继续深入学习《中华人民共和国宪法》,推进宪法宣传教育制度化经常化阵地化。

3.严格落实“谁执法谁普法”责任制。制订《 (略) (略) * 年普法工作计划》,紧紧围绕全 (略) 政,把自然资源法治宣传教育融入自然资源法治实践全过程, (略) (略) 会普法并重,强力推进自然资源普法责任制落实。

* 、存在问题

我局依法治市工作虽然取得了 * 定成效,但也存在 * 些问题: * 是对全系统依法治市工作指导监督不够到位; * 是依法治市制度建设不够完善,执行不够到位; * (略) * 依法治市意识和水平有待提高。

* 、 * 年法治政府建设工作意见

2 (略) 将以习近平新时 (略) 会主义思想为指导,全面贯彻学习党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中全会精神以及习总书记视察 (略) 重要讲话精神,紧紧围绕省、市《法治政府建设实施纲要( 点击查看>> 年)》部署,按照省、市 * 年法治政府建设工作要点, (略) (略) 政工作。 * 是进 * 步深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,切 (略) 政意识、 (略) 政能力和水平; * 是进 * (略) 政各项制度, (略) 政执法“ * 项制度”,切 (略) (略) 力; * 是扎实推进国土空间规划编制,强化国土空间规划引领,助推 (略) 经济健康发展,积极推进“多规合 * ”平台建设, (略) 政许可事项并联审批, (略) 政服务效率; * 是进 * 步加大政务信息公开力度, (略) 政,自觉接受人大监督、司法监督、社会监督; * 是进 * 步健全自然资源重大事项民主科学决策机制,提 (略) 政决策水平。

(略) (略)

* 日




(略) 市人民政府:

* 年,在市委、市政府、省自然资源厅的领导和市人大常委会的监督下,我局坚持用习近平新时 (略) 会主义思想统领法治建设工作,紧紧围绕中央和省、市《法治政府建设实施纲要》《 (略) 市 * (略) 政工作要点》《省自然资源厅 * (略) 政工作要点》精神,扎实推进自 (略) 政工作,制订了《 (略) (略) * (略) 政工作要点》(梅市自然资〔 * 〕 * 号),从 (略) 部门职能、 (略) 政制度、 (略) 政决策科学化民主化法制化、坚持严格规范公正文明执法等 * 个方面提出了加强自 (略) 政工作的具体要求,明确了具体工作目标和任务,有效促进自 (略) 政工作的落实。 (略) * 年度法治政府建设情况报告如下:

* 、 * 年度法治政府建设工作情况

( * ) (略) 部门职能

1. (略) 政体制改革。 * 年 (略) 、 (略) 合并,成立 (略) 。按照中 (略) (略) (略) 关于印发《 (略) (略) 职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知,及时完成机构整合,于 * 日在全市率先挂牌成立,岗位配置人员到位,迅速开展自然资源管理工作。同时理顺 (略) 区、 (略) 区、 (略) 区、 (略) 自然资源管理体制,明确“ * 定”职责, (略) 职能权限, (略) 撤销及工作对接, (略) 使行政执法权。

2.优化营商环境。①建立“多规合 * ”工作机制。制订了《 (略) (略) 关于推进规划用地“多审合 * 、多证合 * ”改革工作方案》(梅市自然资〔 * 〕 * 号),合并规划选址和用地预审,统 * 核发《建设项目用地预审与选址意见书》,合并建设用地规划许可和建设用地批准书,统 * 核发《建设用地规划许可证》。② (略) (略) 联合制订了《 (略) 市工程建设项目联合测绘实施细则(试行)》《 (略) 市工程建设项目 (略) 监管规定(试行)》《 (略) 市工程建设项目联合测绘成果质量管理办法(试行)》(梅市自然资函〔 * 号),实施联合测绘制度,明确测量技术标准、测绘成果和操作流程,实现竣工验收涉及的测量“ * 次委托、联合测绘、成果共享”。③扎实推进不动产登记能力和作风建设“双提升”行动。 (略) “不动产登记+金融服务”新模式, (略) 、建行、农行、 (略) 点设置“不动产登记便民服务窗口”,推进“不动产登记+房企服务”,先后与保利、碧桂园、奥园、恒大、正兴、鸿艺等6家知名房地产企业签订了服务协议;依托“ (略) +不动产登记”实现不动产登记服务“全城全域通办”“全天候不打烊”;同时,进 * 步梳理优化办事流程,将首次登记、转移登记、变更登记、预告登记、更正登记、异议登记整合为“申请受理、审核登薄、缴费发证”3个环节,将抵押登记、查封登记、注销登记整合为“申请受理、审核登簿”2个环节,大大压缩了办理时间,通过采取 * 系列便民利民措施, (略) 政服务效率。

3.推进政务服务事项标准化。按照省、 (略) 署和要求,对机构改 (略) 政 (略) 认领,以流程再造为突破口,从源头清理过时的、不合理的政策规定,取消重复、交叉环节, (略) 政审批要素,梳理再造市级政务事项流程,编制了《 (略) (略) 行政许可(公共服务)事项业务手册》,实现权力清单化、流程规范化、结果公开化、监督全程化,《业务手册》 (略) 公开。

4.强化资源配置。①加快推进“ * 旧”改造、低效用地升级改造。提升节约集约用地水平。 * 年计划新增“ * 旧”改造面积 * .9亩,完成“ * 旧”改造面积 * 亩。②全力推进垦造水田。 * 年全市完成垦造水田兑现承诺指标 * 亩, (略) 完成 * 年度垦造水田 * 亩。③大力推进拆旧复垦工作。完成省下达我市 * 年度拆旧复垦面积 * 亩,助推老区、原中央苏区乡村 (略) 发展。④实施土地征收改革。按 (略) 署推进农村土地制度改革 * 项试点、规范土地征收补偿安置工作,修订了《 (略) 区集体土地征收补偿安置标准》,保障被征收集体和个人的合法权益。

5.深化“放管服”改革。全力做好省政府委托市政府实施的省管权限建设项目占用国有未利用土地及农村集体经济组织 (略) 有的 (略) 非农业建设审批、“ * 旧”改造涉及完善土地征收手续审批、“ * 旧”改造涉及“边角地、夹心地、插花地”农用地转用和土地征收审批及“ * 旧”改造涉及旧村庄集体建设用地转为国有建设用地审批等4项审批工作及省自然资 (略) 实施的省管权限建设项目用地预审、中央和省财政投资的 * 万元(含)以上 * 万以下地质灾害治理项目竣工验收、城乡建设用地增减挂钩项目实施方案审批、城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦地块验收、中央和省财政投资的 * 万元(含)以上 * 万以下地质灾害治理项目的设计(实施)方案审查、中央和省财政投资 * 万元(含)以上的矿山地质环境恢复治理项目和地质遗迹保护项目竣工验收等7项审批事项工作,确保这 * 项工作既承接得住又做得好。

6.推进国土空间规划编制工作。深化实施“ * 区两带 * 组团”,构建“ * 星争辉”的 (略) ,强化国土空间规划引领,围绕“产业错位发展、 (略) 、交通互联互通、 (略) 化发展”的目标,建立统 * 有序的空间规划体系。结合永久基本农田保护和生态保护红线, (略) 镇开发边界的划定,并在划定以上 * 条保护红线的基础上,启动国土空间规划编制工作。

( * ) (略) 政制度体系

1. (略) 政工作制度。制订《 (略) * 年全面深化改革工作方案》(梅市自然资〔 * 〕 * 号),成立深化改革领导小组,明确任务和分工,建立了联合测绘制度、并联审批制度、土地供应会审制度、 (略) 置工作制度、“多审合 * 、多证合 * ”、建设用地 (略) 监管规定等 * 系列制度规定,进 * 步优化和规范 (略) (略) 为。

2. (略) 规范性文件制订程序。落实规范性文件制订前期研究、收集资料、草案起草、草案征求意见、公平性竞争审查、听证、法制审查、集体讨论审议等程序。全面落实规范性文件统 * 登记、统 * 编号、统 * 印发的“ * 统 * ”制度。 * 年制订出台了《 (略) 市市县两级采矿权 (略) 基准价》(梅市自然资〔 * 〕 * 号)(MBGS- 点击查看>> )、《 (略) 市 (略) 区集体土地征收补偿安置标准》(梅市自然资〔 * 〕 * 号)(MBGS- 点击查看>> )、《 (略) 区配套公共服务用房建设和管理实施办法(试行)》(梅市自然资〔 * 〕 * 号)(MBGS- 点击查看>> ),起草了《 (略) 乡更新(“ * 旧”改造)实施办法》,已报市政府审定。

3.加强规范性文件管理。 (略) 、 (略) 、 (略) 《关于开展与<外商投资法>不相符的法律、法规和规范性文件清理工作的通知》精神,经清理,本机关不存在与《外商投资法》不相符的规范性文件。根据《 (略) (略) 关于印发 (略) 市地方性法规规章规范性文件清理工作方案的通知》精神, (略) 负责起草以政府名 (略) (略) 有效的规范性及政 (略) 清理,共清理文件6件,其中:涉及机构改革的市政府规范性文件1件,拟废止;涉及 (略) 门规范性文件3件,已废止1件,拟修改2件;涉及工程建设项目审批制度改革的市政府规范性文件1件,拟废止1件;涉及工程建设项目审批 (略) 门规范性文件1件,已废止1件。

( * ) (略) 政决策科学化、民主化、法治化

1. (略) 政决策程序。 (略) (略) 政决策公众参与、专家论证、风险评估、法制审核、集体讨论决定程序,编制了《 (略) (略) * (略) 政决策事项目录》(梅市自然资法规字〔 * 〕1号), (略) 政决策(其中2项列入了 (略) 政决策事项),《 (略) 政决策事项目录》 (略) 公示。

2.制订《 (略) (略) (略) 政执法决定法制审核目录清单》(梅市自然资法规字〔 * 〕2号),严 (略) 政执法决定法制审核制度, * 年作出法制审查 * 件,其中:对规范性文件制订实施审查5件,对管理性文件制订实施审查 * 件,对政策性文件制订实施审查7件, (略) 实施审查4件, (略) 政决策实施审查7件, (略) 罚实施审查6件。

3.落实自然资源法律顾问制度。聘请 (略) 粤 (略) 律师 (略) 法律顾问,充分发挥常年法律顾问的作用, (略) 政事项的研究和审查, (略) 政诉讼。 * 年法律顾问参与重大事项研究5次, (略) 政诉讼 * 件。

( * )严格规范公正文明执法

1. (略) 政执法“ * 项制度”。制订了《 (略) (略) (略) 政执法决定法制审核目录清单》(梅市自然资法规字〔 * 〕2号)《 (略) (略) 政执法全过程记录清单》(梅市自然〔 * 〕 * 号),转发了《 (略) 市人民政府 (略) 行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》,并从 * 个方面提出了贯彻意见。根据《 (略) 省司法 (略) 政执法公示工作的通知》,从 * 日起, (略) 政执法事前、事后信息在 (略) 公示的同时 (略) 政执法信息公示平台公示;根据 (略) 政工 (略) 《关于开展2 (略) 政执法案件评查工作的通知》,部 (略) 行政许可、 (略) 罚案卷评查;根据 (略) 市委全 (略) 办公室《关 (略) 政决策后评估工作的通知》, (略) 编制的《 (略) 市土地整治规划》( 点击查看>> 年)实施决策后评估,此项工作正在实施中。

2. (略) 政执法证管理。根据机构改革, (略) 政执法 (略) 梳理,建立执法人员信息, (略) 政执法证换证、新领的申报工作, (略) 政执法 (略) 上学法考试, (略) 政执法人员持证上岗和资格管理, (略) (略) 为。

( * )全面推进政务公开, (略) 政

1.健全政务公开领导体制。调整了《 (略) (略) 政务公开工作领导小组》,信息公开工作列入领导分工内容,明确分管领导具体抓,信息公开工 (略) 具体负责政务公开日常工作。

2.全面落实政务信息公开。 (略) (略) 建设力度。 (略) 进行升级改造,不断丰富公开内容,着力优化公开形式,进 * 步拓展公开层面, (略) (略) 政府信息发布力度进 * 步加大,公开更加及时,发布质量不断提升。 * 年, (略) 站公开信息共 * 条,其中:工作动态类信息 * 条、通知公告类信息 * 条、土地交易类信息 * 条,规范性、政策性文件类信息5条、财政预决算类信息3条、政府信息公开工作年度报告信息1条、其他信息 * 条。 * 是规范政府信息依申请公开。 * 年,我局收到自然资源政府信息依申请公开申请 * 宗,其中:网上申请 * 宗、信函申请 * 宗、现场递交申请2宗, * 宗已全面按时答复。 * 是进 * 步加强办文窗口建设。 * 年,我局继续 (略) (略) 自然资源窗口建设,不断规范办事流程、简化办事程序、缩短办事时间,促进服务意识进 * 步增强,服务质量进 * 步提高,服务水平进 * 步优化, (略) 会和群众提供优质高效服务,树立 (略) (略) 会形象。 * 年,我局自然资源窗口共受理自然资源相关业务事项 * 6件,办结 * 5件。

( * ) (略) 政权力的制约和监督

1.落实“双公示”制度。 (略) 《双公示实施方案》(梅市国土资〔 * 〕 * 号), (略) (略) 政许可、 (略) (略) (略) 公示,同时上传至 (略) 站“ (略) ”, (略) 罚决定同时进入“两法平台”,自觉接受人大监督、司法监督、社会监督。 * (略) 政许可 * 件, (略) 罚4件。

2. (略) 建设用地使用权出让、 (略) 上公开交易。 (略) 上公开交易建设用地使用权出让 * 宗,矿业权出让1宗。

3. (略) (略) 生效判决裁定,承办人大、政协提案。 * 年 (略) 办理不动产查封、解封登记 * 件, (略) 裁定办理不动产转移登记 * 件。承办人大、政协提案 * 件,其中:人大提案 * 件、政协提案 * 件,按时作出回复,提案人均表示满意;办理市 (略) 征询函1件,梅 (略) 征询函1件,按时回复。

( * )依 (略) 会矛盾

1. (略) (略) 政应诉工作。 (略) 政复议、行政诉讼案件的办理, (略) (略) 政复议、 (略) (略) 政诉讼案件,严格按照“谁主管、谁应诉,谁主办、谁出庭”原则,做好案件的审查、答复、答辩、应诉工作。 * (略) (略) 政复议案件2件,复议决定维持2件。 * (略) 政 (略) 政诉讼 * 件,其中驳回上诉6件,原告撤诉 * 件,其余3件仍在审理中。按照《 (略) 政机关负责人出庭应诉工作规定》, (略) 政首长出庭应诉制度的落实。2 (略) (略) 长出庭应诉1件。

2.扎实做好自然资源信访。全面梳理并公 (略) 理清单及依据,深入推进访诉分离、访调对接等工作,引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。制订了《 (略) 市国土资源领域通过法 (略) 理信访投诉请求清单》,对国土资源 (略) (略) 置,及时有效化解矛盾纠纷, (略) 会和谐稳定。 * 年,我局受理来信 * 件,来访 * 批 * 人次, (略) 上来帖 * 件,处理民声热线 * 件,办理 * 6投诉举报 * 件,受理信访复查3件。

( * )全面提高机关工作人员法治 (略) 政能力

1.坚持用习近平新时 (略) 会主义思想统领法治建设工作。认真学习贯彻习近平新时 (略) 会主义思想,深刻领会习近平新时 (略) 会思想和党的十 * 大精神的丰富内涵和精神实质、深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动, (略) 、市委党校教授作“不忘初心、牢记使命”专题辅导课,全体党员对照《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国 (略) 分条例》,进行查摆,找不足,落整改。通过系列学习活动,机关工作人员的政治意识、法律意识进 * 步增强, (略) 政能力得到有效提高。

2.继续深入学习宪法。进 * 步 (略) 学法制度,把宪 (略) (略) 组理论学习课题,学习宪法修正案系列解读之 * “宪法与党章关系密切”,之 * “体现科学立法、民主立法、依法立法要求”两个专题。 (略) (略) 网上学法,继续深入学习《中华人民共和国宪法》,推进宪法宣传教育制度化经常化阵地化。

3.严格落实“谁执法谁普法”责任制。制订《 (略) (略) * 年普法工作计划》,紧紧围绕全 (略) 政,把自然资源法治宣传教育融入自然资源法治实践全过程, (略) (略) 会普法并重,强力推进自然资源普法责任制落实。

* 、存在问题

我局依法治市工作虽然取得了 * 定成效,但也存在 * 些问题: * 是对全系统依法治市工作指导监督不够到位; * 是依法治市制度建设不够完善,执行不够到位; * (略) * 依法治市意识和水平有待提高。

* 、 * 年法治政府建设工作意见

2 (略) 将以习近平新时 (略) 会主义思想为指导,全面贯彻学习党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中全会精神以及习总书记视察 (略) 重要讲话精神,紧紧围绕省、市《法治政府建设实施纲要( 点击查看>> 年)》部署,按照省、市 * 年法治政府建设工作要点, (略) (略) 政工作。 * 是进 * 步深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,切 (略) 政意识、 (略) 政能力和水平; * 是进 * (略) 政各项制度, (略) 政执法“ * 项制度”,切 (略) (略) 力; * 是扎实推进国土空间规划编制,强化国土空间规划引领,助推 (略) 经济健康发展,积极推进“多规合 * ”平台建设, (略) 政许可事项并联审批, (略) 政服务效率; * 是进 * 步加大政务信息公开力度, (略) 政,自觉接受人大监督、司法监督、社会监督; * 是进 * 步健全自然资源重大事项民主科学决策机制,提 (略) 政决策水平。

(略) (略)

* 日


    
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