关于2018年脱贫攻坚政策落实和扶贫资金及2017年至2018年“一卡通”惠农补贴资金管理使用情况审计指出有关问题的整改报告
关于2018年脱贫攻坚政策落实和扶贫资金及2017年至2018年“一卡通”惠农补贴资金管理使用情况审计指出有关问题的整改报告
根据《 (略) * 年脱贫攻坚政策落实和扶贫资金及 * 年至 * 年“ * 卡通” (略) 补贴资金管理使用审计报告》(河审农报〔 * 〕6号)(下简称《报告》)要求,我县高度重视,针对《报告》提出的有关问题,及时组织各有关单位及乡镇对《报告》指出的问题逐 * 开展整改工作。现将整改情况报告如下:
* 、整改工作开展情况
( * )高度重视, (略) 署谋整改。我县高度重视审计指出问题的整改工作,县政府主要负责同志专门批示要求 * 项项抓好整改,同时要举 * 反 * , (略) 、专项资金使用和管理等要规范、高效;并专门召开了审计整改工作布置会、推进会和督查会,逐项抓好整改工作落实,切实提高整改质量和整改效果。
( * )明确责任,制定方案抓整改。组织制定了整改工作方案,对审计指 (略) 认真梳理,详细列出了问题基本事实、相关法规政策以及 (略) 门、方式和时限等,明确涉及到的单位主要负责人为整改第 * 责任人,对整改工作亲自管亲自抓;对整改不力的,要严肃追责问责。
( * )加强转化,落实整改促发展。将审计整改工作作为加强政府自身建设的重要抓手, (略) 政行为、加强制度建设有机结合,以整改促规范、促建设、促发展,不断提高财政专项扶贫资金使用和管理水平。
* 、审计整改情况
审计指出我县的7大类共 * 个问题中,除“关于森林生态效益补偿基金被挪用于非生态公益林管护项目,涉及资金 * . * 万元的问题”仍在整改中,其 (略) 完成整改。
( * )关于贫困村集体经济发展不平衡,模式单 * 问题的整改情况。抽查发现, (略) 中堡苗族乡 * 立村 * 年集体经济收入3. * 万元,其中:将财政资金以放贷或“入股”给企业委托经营获取固定利息分红2.2万元,烟税返还款0. * 万元,分红收入和烟税返还款占全年总收入的 * .5%。罗富镇湾村村, * 年村集体经济收入6.2万元,其中:将财政资金以放贷或“入股”给企业委托经营获取固定利息分红2.4万元,财政性补助收入3. * 万元。分红收入和财政补助收入占全年总收入的 * .8%。里湖瑶族乡懂 * 村, * 年村集体经济收入6. * 万元,其中:将财政资金以放贷或“入股”给企业委托经营获取固定利息分红收入3.7万元,分红收入占全年收入的 * .6%。上述3个村在无自身产业,集体经济收入来源少的情况下予以脱贫。
整改情况:出台了《 (略) * 年贫困村集体经济发展实施方案》,采取多种发展模式打造村集体经济扶贫新模式,确保今年村集体经济收入达4万元以上, * 年达5万元以上。下 * 步,我县将着重抓好以下工作。 * 是大力发展村集体自营型模式,重点从光伏产业和重点培育的特色产业着手。目前,全县已建成 * 座村 (略) , (略) (略) 发电。同时,围绕特色产业,大力发展特色种养、农产品加工、休闲旅游等产业,拓宽集体经济收入渠道,壮大集体经济实力。 * 是在稳定做大贫困村原有的村集体经济基础上,继续整合资金 * 万元,采取资产收益保底分红 (略) 运作,把资金投向乡村旅游、休闲餐饮、农产品冷链物流等多种产业,使村集体经济有实体产业支撑。 (略) “公司+集体经济+贫困户产业带动型”发展模式,全面破解村集体经济发展难题。
( * )关于教育扶贫政策措施落实不到位问题的整改情况。
1.部分脱贫户未享受 * 年脱贫教育激励补助。 * 圩瑶族乡 * 圩汉度村田边屯蒙永合户等 * 户建档立卡贫困户, * 年脱贫,家中有高中以上学生但未享受教育激励补助,涉及金额1. * 万元。
整改情况: * 年脱贫教育激 (略) 补发到贫困户帐户,已整改完毕。
2.部分就读中高职建档立卡贫困户学生未享受雨露计划补助。 * 寨镇的卢星月、何道圆、莫宾和余健莹、 * 圩瑶族乡汉度村塘边屯唐秋萍、罗富镇龙腊村龙腊屯刘光紧、芒场镇拉者村么朵屯郁丹聃等共7名就读中高职的贫困户子女未享受 * 年秋季学期雨露计划补助。涉及金额1. * 万元。
整改情况:4月 * 日已将补助资金补发到学生手中,已整改完毕。
( * )关于扶贫领域腐败和作风方面问题的整改情况。
1.关于个别不符合搬迁条件对象享受易地扶贫搬迁政策补贴的问题。抽查发现, (略) (略) (略) 周秋月户,有 * 幢砖混结构 * 层楼房,面积约 * 平方米,家 (略) 不足1公里,但该户于 * 年 * 月搬 (略) 安置点 * 期安置房,享受住房面积 * . * 平方米,补贴金额 * . * 万元; (略) (略) 莫明华,与侄女合为 * 家,居住侄女房子,住房面积 * 平方米,家 (略) 不足1公里,但该户于 * 年 * 月搬 (略) 安置点 * 期安置房,享受住房面积 * .2平方米,补贴金额5. * 万元。
整改情况:周秋月和莫明华两户已经退出安置房,退回购房合同,我县已退回周秋月和莫明华原缴纳的自筹建房款,已整改完毕。
2.关于以不同家庭成员名义申请扶小额信贷重复享受财政贴息的问题。以不同家庭成员名义申请扶小额信贷重复享受财政贴息。 (略) 里湖乡瑶里村老寨屯黎金仁、 (略) * 圩乡 * 坪乡 * 坨屯蒙飞洋、 (略) * 圩乡汉度村泡木柁屯黎生能、 (略) 里湖乡懂 * 村更基屯何秀珍、 (略) * 圩乡利乐村沙塘屯兰庆明、 (略) * 圩乡下坪村戈腊屯蒙桂强等6户贫困户以不同家庭成员名义申请获得扶贫小额信贷贷款 * 万元, * 年重复享受财政贴息1. * 万元。
整改情况: * 日已收回该6户的贷款本金及重复享受的财政贴息资金1. * 万元,已整改完毕。
( * )关于扶贫资金项目效益不佳问题的整改情况。
1.关于资金闲置的问题。
(1)易地扶贫搬迁项目资金闲置。截止 * 年2月底, (略) 国有资产 (略) 易地扶贫搬迁项目资金闲置 * 年以上未使用 * 万元。
整改情况:截至6月 * 日, * 万元易地扶贫搬迁项目闲 (略) 支出,已整改完毕。
(2)贫困户产业奖补资金未投入使用。 * 日,南丹 (略) 国有资产 (略) 签订《 (略) 贫困户产业扶持资金资产收益 (略) 协议书》,将 * 户无自主经营能力、长期外出务工贫困户的扶贫产业扶持资金 * .5 (略) ,用于 (略) “千家瑶寨.万户瑶乡”王尚移民安置点乡村旅游项目。经调查,实际签订 (略) 协议的贫困户有 * 户,合同资金为 * .9万元。 * 日 (略) 国有资产 (略) 退回扶贫办多付资金 * .6万元。截至 * 年3月, * .9万元资金还没有投入使用,未发挥效益。
整改情况:问题指出后,我县高度重视,并加快了资金的拨付, * 日 (略) 国有资产 (略) 退回扶贫办多付资金 * .6万元,分别于 * 年 * 月拨付 * . * 万元, * 年4月拨付 * . * 万元, * 年6月拨付 * . * 万元,完成了退回扶贫办多付资金 * .6万元的支付。截至 * 年3月, * .9万元资金还没有投入使用,未发挥效益。对照问题,我 (略) 门对接会,确定了资金作为资产性收益项目(王尚移民搬 (略) 置点乡村旅游景区建设及产业配套民宿民居建设)投资入股,并签订入股协议,于 * 日拨付资金 * .9万元,已整改完毕。
2.其他问题。关于未按设计要求施工,虚报工程量,多拨工程款的问题。
(1) (略) 扶贫办和 * 圩瑶族乡实施的汉度村卡脚弯—石岗坨屯级路硬化工程,经核实该工程含级配碎石层(厚 * cm)实际未施工,共计 * 0m2,单价 * . * 元/m2,多拨工程款 * . * 万元。
整改情况:已将多计工程量涉及到的工程款 * . * 万元追回国库。已整改完毕。
(2)县扶贫办和里湖乡实施的懂 * 村翁西至路口道路硬化项目,路线总长 * 米,投资 * . * 万元。 (略) 核实,该项目仅完成路基工程,道路面硬化 * 米未施工,多拨款 * . * 万元。
整改情况:在审计整改期限内,完成了项目补建并重新收方验收,并严格按照验收情况拨付工程资金 * . * 万元。已整改完毕。
(3)大厂镇南胃村拉吉至拉令屯级道路升级硬化工程, * 米,投资 * .2万元,该工程于 * (略) 镇政府的竣工验收, (略) 扶贫办已经拨付工程款 * .2万元。 (略) 核实,该工程实际完成水泥混凝土路面长 * 米,少建 * 米,多拨工程款5. * 万元。
整改情况:已在审计整改期限内督促施 (略) 镇南胃村拉吉至拉令屯级道路升级硬化工程 * 米的补建工作。已整改完毕。
(4)县扶贫办和 * 寨镇政府实施的 * 棉村大 (略) 工程,总长 * 米,投资 * 万元。 (略) 核实,实际完成水泥混凝土路面长 * 米,无错车道、无涵洞和无培土路肩,未建水泥混凝路面 * 米,多计工程量,多拨工程款 * . * 万元。
整改情况:因道路阻工已暂缓实施,现已按实际工程量完成结算,并将结余资金调整用于其他脱贫攻坚项目。已整改完毕。
(5) * 日, (略) (略) 中标 * 圩乡洞 (略) 新建屯级道路硬化工程,新建硬化道路 * 米,投资 * . * 万元。截至 * 月,县扶贫办拨付项目款 * .9万元,占合同价的 * %。 (略) 核实,该项目仅完成路基工程、道路面硬化 * 米。未施工 * 米,虚报工程量,多拨项目资金 * . * 万元。
整改情况:已按照要求完成 * 圩瑶族乡洞好至上田坳新建道路硬化工程建设,并严格按照验收情况管控余下工程款。已整改完毕。
( * )关于“ * 卡通” (略) 补贴专项发现问题的整改情况。
1.关于 (略) 补贴发放管理缺少统 * 明确的制度规定的问题。
整改情况:正在建立完善统 * 的 (略) 补贴资金发放管理制度,制定了《 (略) 补贴资金“ * 卡通”工作实施方案》、《 (略) 财政 (略) 补贴资金“ * 卡通”发放管理办法》等相关制度。已整改完成。
2.关 (略) “ * 卡通”管理发放的 (略) 补贴资金共4类5项,涉及金额 * 8. * 万元的问题。
整改情况:做好各项 (略) 补贴资金基础信息核实和整理,逐步建立完善全县“ * 卡通”拨付补助资 (略) 台,实现各项 (略) 补助资金直接从全县“ * 卡通”平台拨付给群众。已整改完成。
3.关于 (略) 补贴资金 * . * 万元滞留闲置的问题。
整改情况:截至 * 年3月底,全县耕地地力保护补贴等 * 类 (略) 补贴资金存结1年以上不足2年资金 * . * 万元。 (略) 《关于进 * 步加强地方财政结余结转资金管理的通知》(财预〔 * 号)文件精神,及时组织清收,并加快拨付进度,全面完成滞留闲置资金拨付使用工作。已完成整改。
4.关于耕地地力保护面积不实的问题。
(1)关于 (略) 、 (略) 提供 * 年耕地地力保护补贴明细账和发放明细表误差补贴面积合计 * 4. * 亩得问题。
①关于“截止 * 年底, (略) 种植猕猴桃产业面积 * 4亩,但 * 年、 * 年补贴面积扣除“退耕还林及发展果业”项目共计 * . * 亩,误差 * 6. * 亩”的问题。
整改情况:经调查核实,根 (略) 统计的 * 年果园面积数据信息,全县猕猴桃种植实际种植面积只有 * 多亩,全县扣除的面积是符合耕补里“退耕还林及发展林果业”扣除面积的。今后我县将严格按照相关要求,督 (略) 门及各乡镇全面做好核查,按照规定的补贴范围、条件和政策为依据,认真细致深入核查,做到不漏 * 户,确保数据准确、真实。已整改完成。
②关于“吾隘镇凡里村 * 年种桑蚕面积 * 亩, * . * 亩, (略) 未扣除,农户仍享受补贴”的问题。
整改情况:下 * 步,我县 (略) 门把这类问题作为今后抽查核查的重点,凡已经改变土地用途、不符合补贴条 (略) 核减,确保补贴面积准确,补贴对象精准。已整改完成。
③ (略) 关镇( (略) 规划区) * 年至 * 年已完成征地 * 亩,但 (略) 镇“非农业征占用地”扣除补贴面积仅为 * .2亩,未扣除补贴面积 * . * 亩的问题。
整改情况:根据系统统计数据显示, (略) 镇 * 年耕地地力保护补贴面积为 * 1. * 亩, * 年耕地地力保护补贴面积为 * 1. * 亩, * 年耕地地力保护补贴面积为 * 5. * 亩; * 年至 * 年“非农征占用地”实际已扣除 * . * 亩。已整改完成。
④关于“ (略) 国土矿产资源管理 * 至2 (略) 农户、企业和事业单位违法占用水田、旱地 * .3亩未扣除补贴面积”的问题。
整改情: * 是根据土地确权数据体现,我县土地确权面积为 * . * 万亩,每年的耕补补贴面积保持在 * 万亩左右,面积差距非常大, (略) 分土地被占用 (略) 分土地耕种,补贴的依据主要以农户实际种植面积为准。 * 是根据我 (略) 提 (略) , (略) 分是已经兴建多年陈年案件,只是在 (略) 处理,所以在 * 年开始的耕补补贴数据里已经 (略) 分。已整改完成。
关于易地扶贫搬迁户重复享受农村危房补助资金 * 户 * . * 万元的问题。
整改情况: * 户搬迁户重复享受危房改造补助资金 (略) 完成整改。
5.关于超范围、超标准发放 (略) 补贴资金 * 户 * . * 万元的问题。
(1)超标准发放改厕补贴 * 户 * . * 万元的问题。
整改情况:超标 (略) 分项目,除按自治区“两洗 * 池”建设标准外,我县从县级配套资 (略) 排资金增补了水管安装、镶厕屋瓷砖以及清污分流等项目。下 * 步,我县将严格按照上级建设标准开展项目建设,坚决杜绝类似现象发生。
向不符渔业捕捞和养殖业油价补贴对象发放补贴1人,涉及金额1万元的问题。
整改情况:经向自治区农业农村厅请示,自治区农业农村厅于8月2日明确答复《自治区农业农村厅关于桂丹渔 * 6渔申领渔业油价补助金额有关问题的批复》(桂农厅函〔 * 号):桂丹渔 * 6渔船登记为内 * 捕捞渔船,而非养殖机动渔船, (略) 有人为翟艳娥。且为有效期内内 * 捕捞机动渔船,应向翟艳娥核发 * 年度的渔业用油补贴金额。
关于 * 年 * 月向不符条件的人员发放残疾人两项补贴 * 人1. * 万元的问题。
整改情况:经核查,《报告》指出的 * 名残疾人中,应清退不符合享受补贴人数为 * 人,已清退 * 人共 * . * 万元,尚有 * 人共0. * 万元未退款(其中 * 人为 * 保特困户,另有1人为非低保户且在服刑无法追回资金),已整改完成。
6.关于挪用 (略) 补贴资金 * . * 万元的问题。
(1)关于森林生态效益补偿基金被挪用于非生态公益林管护项目,涉及资金 * . * 万元的问题。
整改情况:《报告》指出的挪用 (略) 补贴资金 * . * 万元的问题,由于引用的是已废止的《 (略) 壮族自治区财政厅、 (略) 壮族自治区林业厅关于印发、 (略) 壮族自治区森林生态效益补偿基金管理实施细则>的通知》(桂财农〔 * 号)中的有关规定, (略) 的《 (略) 、 (略) 关于印发林业改革发展资金管理办法的通知》(财农〔 * 号)和《 (略) 壮族自治区林业厅、 (略) 壮族自治 (略) 、 (略) 壮族自治区财政厅关于印发 (略) 壮族自治区林业改革发展资金管理办法的通知》( (略) 计发〔 * 〕 * 号)等文件已明确生态公益林补偿基金中发放给集体和个人的公益林管护补助包括集体和个人的经济补偿和劳务补助( (略) 在屯公共账户的每年每亩 * 元属于经济补偿,其余0. * 元为劳务补助),但对经济补偿是否按(桂财农〔 * 号)文件规定经济补偿费用于专项管护开支没有明确的规定,对经济补偿是否可以用于公益开支,用于公益开支是否属 (略) 清晰判定,但《报告》反映的“部分村民小 (略) 支取现金支付各项费用后,余款未缴存集体账户,由个人保管或转存个人存册,涉及 * 人,挪用公款 * . * 万元”的问题,给我们进 * 步加强资金管理敲响了警钟,我们清醒认识到这是将经济补偿拨入公共账户才会出现的问题,将补偿发放到户到个人才能杜绝此类现象的发生。
今后,我县将严格按照要求,认真做好生态公益林补偿基金中发放和管理工作。 * 是 (略) 门制定完善公益林补偿金发放管理制度,将补偿资金通过“ * 卡通”发放到个人账户。同时,进 * 步加强政策宣传和资金使用公示,提高群众的政策知晓率,着力维护群众知情权,加大补偿资金监管力度,努力让补偿资金在群众的监 (略) 。 * 是做好年度生态公益林的检查验收工作,加强公益林动态调整,全面做好检查验收,确保在年内按时兑现补偿金给群众。
关于挪用改厕补助资金 * . * 万元的问题。
整改情况:所用资金为实施吾隘镇同贡村威袍屯改厕配套排污工程 * . * 万元, * 寨镇化里小学公厕工程2.6万元和里湖乡纪呇村下呇屯排污工程1.2万元,项目实施完成后,群众十分满意,项目也产生了实际效益。下 * 步,我县将严格按照有关资金使用及管理规定,规范项目建设,合理合规安排项目资金,杜绝类似的现象发生。
7.关于 (略) 补贴相关政策落实不到位,涉及 * 5人未享受相关补贴政策,金额 * . * 万元的问题。
(1)政府应代缴未代缴 * 年度 * 个建档立 (略) 乡居民基本养老保险费3. * 万元的问题。
整改情况:经查, * 人中, (略) 乡居民基本养老保险费的为 * 人,不符合的为 * 人(其中:人户分离不符合代缴为5人,已在外地参保不符合代缴的为 * 人,自动放弃参保5人,失联人员3人,在校生3人,已参加其他养老保险3人,无户籍1人), (略) 为符合的 * 人代缴完毕,代缴金额2. * 万元。已整改完成。
应退还 * 年度 * (略) 乡居民基本养老保险费 * . * 万元的问题。
整改情况: (略) 整改完成,将 * (略) 代缴费用通过参保人的代扣账户退还参保人,其中按原渠道退款1 * 万元,通过增加参保人个人账户退款 * 人0. * 万元。已整改完成。
关于 * (略) 乡居民基本医疗保险的建档立卡贫困户门诊慢性病、住院报销未达规定比例 * 人,涉及报销金额 * . * 万元的问题。
整改情况:《报告》指出的 * 人为 * 月报销的建档立卡贫困人口,经 (略) * 次补偿及兜底补助为 * 人,合计发放金额 点击查看>> . * 元, (略) (略) 拨付的方式发放到位。已整改完成。
(5)关于建档立卡贫困人口5 (略) 乡居民基本医疗保险政府未给予缴费补贴5. * 万元的问题。
整改情况:《报告》指出的 * (略) 乡居民个人缴费补助,经核实,其中的 * 人为低保户,2人为缴纳职工医疗保险,剩余的 * 人,共计 * 6元, (略) 拨 (略) 发放完毕。已整改完成。
(6)关于县级配套资金未足额到位 * . * 万元的问题。
整改情况:我县 * 年至 * 年改厕项目自治区下达资金 * 万元,县财政应配套资金 * 万元,已配套资金 * 万元,未到位 * 万元;改厨项目自治区下达资金 * 万元,县财政应配套资金 * 万元,已配套资金 * . * 万元,未到位 * . * 万元。因项目正在实施当中,资金是按进度拨付,考虑到资金使用效率问题,如 * 时无法形成实际支出,会造成资金闲置浪费。因此,配套资金也是根据项目实施进度逐步安排,并不是 * 步到位,我县将根据项目实施情况,逐步安排县级配套资金,保证县级配套资金足额到位。已整改完成。
8.关于其他问题的整改情况。
(1)关于改厕改厨项目效率效益达不到设计标准要求的问题。
整改情况:已组织乡镇、村两 (略) 有 (略) 逐户实地核验,对达不到设计标准要求的, (略) (略) 整改。今后在项目建设中,将会督 (略) 门严格按照设计标准要求组织实施,加强跟踪督查,对未按标准施工的 (略) 整改,保证项目达标并产生实际效益。已整改完成。
(2)关于“阳光家园计划—智力、精神和重度残疾人托养服务项目”服务质量较低,项目实施效果不明显的问题。
整改情况: (略) 门督促南 (略) 严格按照合同约定条款开展工作,将原来单 * 的服务形式转变为根据不同残疾类别对象制定不同的服务项目, (略) 、健康指导、常规医疗体检和日常护理等服务项目。同时,加强督促检查,积极指导托养机构按时按质开展服务工作,确保残疾人的合法权益。目前,南 (略) 已按照要求整改完毕,并正常开展工作。已整改完成。
( * )关于脱贫攻坚存在风险隐患的整改情况。
1.关于已整户剔除户的小额信贷未收回的问题。
整改情况:已整改完毕,其中赵再华户的5万元贷款已于 * 日收回,罗通户的3万元贷款已于 * 日收回。
2.关于违规转贷贫困户委托经营小额信贷 * 万元的问题。
整改情况: (略) 和 (略) (略) 制定“ * 企 * 策”还款计划, (略) (略) 已拍卖抵押物(杉木)偿还贷款,拍卖总价 * 万元,已办理砍伐指标并开始采伐杉木,截止 * 日,违规转贷贫困户委托经营小额信贷 * (略) 已归还。已整改完毕。
( * )关于当地脱贫攻坚需要关注其他问题的整改情况。
1.关于承接扶贫小额信贷委托经营主体不符合规定的问题。
整改情况: (略) 经营的 * 万元扶贫小额信贷,已责该公司制定了扶贫小额信贷到期还款计划,截止 * 日, (略) 经营的 * 万元扶贫小额信贷已全额收回,已整改完毕。
根据该公司与这 * 个贫困村签订的入股协议书,该 * 万元资金入股的期限为 * 年( * 日至 * 日),该公司已将 * 年入股分红收益资金 * 万元付给了这 * 个贫困村。下 * 步我们将组织这 * 个 (略) 协商, (略) 的监管,确保资 (略) 全。对 * 年6月,承接委托经营集体经济发展扶持资金 * 万元问题,根据该公司与这 * 个贫困村签订的入股协议书,该 * 万元资金入股的期限为 * 年( * 日至 * 日),该公司已将 * 年入股分红收益资金 * 万元付给了这 * 个贫困村。下 * 步我们将组织这 * 个 (略) 协商, (略) 的监管,确保资 (略) 全。
2. (略) 分屯级道路项目未优先安排建设的问题。经调查,深度贫困村利乐村干阳屯未通路,利乐村干阳屯,原有住户 * 户,后易地搬迁4户,现仍有 * 户居民,目前未建通屯道路;汉度村有 * 个村民小组,通屯道路已经硬化的有8个村民小组,还有 * 个村民小组的通 (略) 硬化,道路总约 * .7公里。
整改情况:我县立即整改,已将上述通屯道路硬化项目列入全县“十 * * ”扶贫项目库,待政策、资金落实后予以立项解决。其中,干阳屯通屯道路硬化工程 (略) 门于 * 年上半年立项实施,已整改完毕。
3.关于扶贫项目安排不精准的问题。经调查,里湖瑶族乡懂 * 村 * 帽屯原有居民 * 户, * 年至 * 年自主搬迁至懂 * 村新村 * 户,其余8户在 * 年4月至 * 年 * 月, (略) 搬迁到里湖王尚 (略) * 期安置点, * 年仍安排扶贫资金 * . * 万元修建通屯道路; * 圩乡洞能屯的通屯道 (略) 用少数民族发展资金修通水泥混凝土道路,但仅为修建至洞能屯后 * 条支路, (略) 脱 (略) 安排建设 * 圩洞好至上天坳新建道路项目,投资 * . * 万元。
整改情况:问题指出后,我县高度重视,进 * 步提高认识,坚决贯彻落实中央、自治区关于打赢十 * * 脱贫攻坚 (略) 署, (略) 财政专项扶贫资金管理办法,将每 * 批次财政专项扶贫资金精准投向贫困村、贫困户,最大限度发挥财政专项扶贫资金的使用效益。
( * ) (略) 情况。已按要求 (略) (略) 会公示,自觉接受监督。
* 、确保各项政策落地发挥实效的具体举措和建议
( * ) (略) 位,进 * 步巩固脱贫摘帽成果。 (略) 精准扶贫政策,在资金项目安排中应倾斜贫困村、未脱贫户,提升扶贫的连续性和实效性。
( * ) (略) “ * 卡通”惠民补贴资金管理信息系统平台,实行财政集中直拨模式,做到数据信息共享, (略) (略) 其是做法,切实保障“ * 卡通”直发广大群众手中。
( * )强化项目工程监管, (略) 基本建设项目和财政扶贫资金项目管理办法,做好前期规划, (略) 施工管理监督,防止施工单位偷工减料、虚报工程量、多计工程款问题的发生,确保项目质量达标,廉洁安全。
( * ) (略) 扶贫领域惠民补贴管理使用中发生 (略) 为,针对此次审计指出的问题,深入查找原因,从严从实,拿出过硬措施,落实责任,认真整改。同时,建立健全扶贫小额信贷监管机制,加强扶贫小额信贷的监管,特别是户贷企用的监管,防范信贷风险。
附件: (略) * (略) 和其他财政收支审计涉及的扶贫方面问题整改表
(略) 人民政府
* 日
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* 、整改工作开展情况
( * )高度重视, (略) 署谋整改。我县高度重视审计指出问题的整改工作,县政府主要负责同志专门批示要求 * 项项抓好整改,同时要举 * 反 * , (略) 、专项资金使用和管理等要规范、高效;并专门召开了审计整改工作布置会、推进会和督查会,逐项抓好整改工作落实,切实提高整改质量和整改效果。
( * )明确责任,制定方案抓整改。组织制定了整改工作方案,对审计指 (略) 认真梳理,详细列出了问题基本事实、相关法规政策以及 (略) 门、方式和时限等,明确涉及到的单位主要负责人为整改第 * 责任人,对整改工作亲自管亲自抓;对整改不力的,要严肃追责问责。
( * )加强转化,落实整改促发展。将审计整改工作作为加强政府自身建设的重要抓手, (略) 政行为、加强制度建设有机结合,以整改促规范、促建设、促发展,不断提高财政专项扶贫资金使用和管理水平。
* 、审计整改情况
审计指出我县的7大类共 * 个问题中,除“关于森林生态效益补偿基金被挪用于非生态公益林管护项目,涉及资金 * . * 万元的问题”仍在整改中,其 (略) 完成整改。
( * )关于贫困村集体经济发展不平衡,模式单 * 问题的整改情况。抽查发现, (略) 中堡苗族乡 * 立村 * 年集体经济收入3. * 万元,其中:将财政资金以放贷或“入股”给企业委托经营获取固定利息分红2.2万元,烟税返还款0. * 万元,分红收入和烟税返还款占全年总收入的 * .5%。罗富镇湾村村, * 年村集体经济收入6.2万元,其中:将财政资金以放贷或“入股”给企业委托经营获取固定利息分红2.4万元,财政性补助收入3. * 万元。分红收入和财政补助收入占全年总收入的 * .8%。里湖瑶族乡懂 * 村, * 年村集体经济收入6. * 万元,其中:将财政资金以放贷或“入股”给企业委托经营获取固定利息分红收入3.7万元,分红收入占全年收入的 * .6%。上述3个村在无自身产业,集体经济收入来源少的情况下予以脱贫。
整改情况:出台了《 (略) * 年贫困村集体经济发展实施方案》,采取多种发展模式打造村集体经济扶贫新模式,确保今年村集体经济收入达4万元以上, * 年达5万元以上。下 * 步,我县将着重抓好以下工作。 * 是大力发展村集体自营型模式,重点从光伏产业和重点培育的特色产业着手。目前,全县已建成 * 座村 (略) , (略) (略) 发电。同时,围绕特色产业,大力发展特色种养、农产品加工、休闲旅游等产业,拓宽集体经济收入渠道,壮大集体经济实力。 * 是在稳定做大贫困村原有的村集体经济基础上,继续整合资金 * 万元,采取资产收益保底分红 (略) 运作,把资金投向乡村旅游、休闲餐饮、农产品冷链物流等多种产业,使村集体经济有实体产业支撑。 (略) “公司+集体经济+贫困户产业带动型”发展模式,全面破解村集体经济发展难题。
( * )关于教育扶贫政策措施落实不到位问题的整改情况。
1.部分脱贫户未享受 * 年脱贫教育激励补助。 * 圩瑶族乡 * 圩汉度村田边屯蒙永合户等 * 户建档立卡贫困户, * 年脱贫,家中有高中以上学生但未享受教育激励补助,涉及金额1. * 万元。
整改情况: * 年脱贫教育激 (略) 补发到贫困户帐户,已整改完毕。
2.部分就读中高职建档立卡贫困户学生未享受雨露计划补助。 * 寨镇的卢星月、何道圆、莫宾和余健莹、 * 圩瑶族乡汉度村塘边屯唐秋萍、罗富镇龙腊村龙腊屯刘光紧、芒场镇拉者村么朵屯郁丹聃等共7名就读中高职的贫困户子女未享受 * 年秋季学期雨露计划补助。涉及金额1. * 万元。
整改情况:4月 * 日已将补助资金补发到学生手中,已整改完毕。
( * )关于扶贫领域腐败和作风方面问题的整改情况。
1.关于个别不符合搬迁条件对象享受易地扶贫搬迁政策补贴的问题。抽查发现, (略) (略) (略) 周秋月户,有 * 幢砖混结构 * 层楼房,面积约 * 平方米,家 (略) 不足1公里,但该户于 * 年 * 月搬 (略) 安置点 * 期安置房,享受住房面积 * . * 平方米,补贴金额 * . * 万元; (略) (略) 莫明华,与侄女合为 * 家,居住侄女房子,住房面积 * 平方米,家 (略) 不足1公里,但该户于 * 年 * 月搬 (略) 安置点 * 期安置房,享受住房面积 * .2平方米,补贴金额5. * 万元。
整改情况:周秋月和莫明华两户已经退出安置房,退回购房合同,我县已退回周秋月和莫明华原缴纳的自筹建房款,已整改完毕。
2.关于以不同家庭成员名义申请扶小额信贷重复享受财政贴息的问题。以不同家庭成员名义申请扶小额信贷重复享受财政贴息。 (略) 里湖乡瑶里村老寨屯黎金仁、 (略) * 圩乡 * 坪乡 * 坨屯蒙飞洋、 (略) * 圩乡汉度村泡木柁屯黎生能、 (略) 里湖乡懂 * 村更基屯何秀珍、 (略) * 圩乡利乐村沙塘屯兰庆明、 (略) * 圩乡下坪村戈腊屯蒙桂强等6户贫困户以不同家庭成员名义申请获得扶贫小额信贷贷款 * 万元, * 年重复享受财政贴息1. * 万元。
整改情况: * 日已收回该6户的贷款本金及重复享受的财政贴息资金1. * 万元,已整改完毕。
( * )关于扶贫资金项目效益不佳问题的整改情况。
1.关于资金闲置的问题。
(1)易地扶贫搬迁项目资金闲置。截止 * 年2月底, (略) 国有资产 (略) 易地扶贫搬迁项目资金闲置 * 年以上未使用 * 万元。
整改情况:截至6月 * 日, * 万元易地扶贫搬迁项目闲 (略) 支出,已整改完毕。
(2)贫困户产业奖补资金未投入使用。 * 日,南丹 (略) 国有资产 (略) 签订《 (略) 贫困户产业扶持资金资产收益 (略) 协议书》,将 * 户无自主经营能力、长期外出务工贫困户的扶贫产业扶持资金 * .5 (略) ,用于 (略) “千家瑶寨.万户瑶乡”王尚移民安置点乡村旅游项目。经调查,实际签订 (略) 协议的贫困户有 * 户,合同资金为 * .9万元。 * 日 (略) 国有资产 (略) 退回扶贫办多付资金 * .6万元。截至 * 年3月, * .9万元资金还没有投入使用,未发挥效益。
整改情况:问题指出后,我县高度重视,并加快了资金的拨付, * 日 (略) 国有资产 (略) 退回扶贫办多付资金 * .6万元,分别于 * 年 * 月拨付 * . * 万元, * 年4月拨付 * . * 万元, * 年6月拨付 * . * 万元,完成了退回扶贫办多付资金 * .6万元的支付。截至 * 年3月, * .9万元资金还没有投入使用,未发挥效益。对照问题,我 (略) 门对接会,确定了资金作为资产性收益项目(王尚移民搬 (略) 置点乡村旅游景区建设及产业配套民宿民居建设)投资入股,并签订入股协议,于 * 日拨付资金 * .9万元,已整改完毕。
2.其他问题。关于未按设计要求施工,虚报工程量,多拨工程款的问题。
(1) (略) 扶贫办和 * 圩瑶族乡实施的汉度村卡脚弯—石岗坨屯级路硬化工程,经核实该工程含级配碎石层(厚 * cm)实际未施工,共计 * 0m2,单价 * . * 元/m2,多拨工程款 * . * 万元。
整改情况:已将多计工程量涉及到的工程款 * . * 万元追回国库。已整改完毕。
(2)县扶贫办和里湖乡实施的懂 * 村翁西至路口道路硬化项目,路线总长 * 米,投资 * . * 万元。 (略) 核实,该项目仅完成路基工程,道路面硬化 * 米未施工,多拨款 * . * 万元。
整改情况:在审计整改期限内,完成了项目补建并重新收方验收,并严格按照验收情况拨付工程资金 * . * 万元。已整改完毕。
(3)大厂镇南胃村拉吉至拉令屯级道路升级硬化工程, * 米,投资 * .2万元,该工程于 * (略) 镇政府的竣工验收, (略) 扶贫办已经拨付工程款 * .2万元。 (略) 核实,该工程实际完成水泥混凝土路面长 * 米,少建 * 米,多拨工程款5. * 万元。
整改情况:已在审计整改期限内督促施 (略) 镇南胃村拉吉至拉令屯级道路升级硬化工程 * 米的补建工作。已整改完毕。
(4)县扶贫办和 * 寨镇政府实施的 * 棉村大 (略) 工程,总长 * 米,投资 * 万元。 (略) 核实,实际完成水泥混凝土路面长 * 米,无错车道、无涵洞和无培土路肩,未建水泥混凝路面 * 米,多计工程量,多拨工程款 * . * 万元。
整改情况:因道路阻工已暂缓实施,现已按实际工程量完成结算,并将结余资金调整用于其他脱贫攻坚项目。已整改完毕。
(5) * 日, (略) (略) 中标 * 圩乡洞 (略) 新建屯级道路硬化工程,新建硬化道路 * 米,投资 * . * 万元。截至 * 月,县扶贫办拨付项目款 * .9万元,占合同价的 * %。 (略) 核实,该项目仅完成路基工程、道路面硬化 * 米。未施工 * 米,虚报工程量,多拨项目资金 * . * 万元。
整改情况:已按照要求完成 * 圩瑶族乡洞好至上田坳新建道路硬化工程建设,并严格按照验收情况管控余下工程款。已整改完毕。
( * )关于“ * 卡通” (略) 补贴专项发现问题的整改情况。
1.关于 (略) 补贴发放管理缺少统 * 明确的制度规定的问题。
整改情况:正在建立完善统 * 的 (略) 补贴资金发放管理制度,制定了《 (略) 补贴资金“ * 卡通”工作实施方案》、《 (略) 财政 (略) 补贴资金“ * 卡通”发放管理办法》等相关制度。已整改完成。
2.关 (略) “ * 卡通”管理发放的 (略) 补贴资金共4类5项,涉及金额 * 8. * 万元的问题。
整改情况:做好各项 (略) 补贴资金基础信息核实和整理,逐步建立完善全县“ * 卡通”拨付补助资 (略) 台,实现各项 (略) 补助资金直接从全县“ * 卡通”平台拨付给群众。已整改完成。
3.关于 (略) 补贴资金 * . * 万元滞留闲置的问题。
整改情况:截至 * 年3月底,全县耕地地力保护补贴等 * 类 (略) 补贴资金存结1年以上不足2年资金 * . * 万元。 (略) 《关于进 * 步加强地方财政结余结转资金管理的通知》(财预〔 * 号)文件精神,及时组织清收,并加快拨付进度,全面完成滞留闲置资金拨付使用工作。已完成整改。
4.关于耕地地力保护面积不实的问题。
(1)关于 (略) 、 (略) 提供 * 年耕地地力保护补贴明细账和发放明细表误差补贴面积合计 * 4. * 亩得问题。
①关于“截止 * 年底, (略) 种植猕猴桃产业面积 * 4亩,但 * 年、 * 年补贴面积扣除“退耕还林及发展果业”项目共计 * . * 亩,误差 * 6. * 亩”的问题。
整改情况:经调查核实,根 (略) 统计的 * 年果园面积数据信息,全县猕猴桃种植实际种植面积只有 * 多亩,全县扣除的面积是符合耕补里“退耕还林及发展林果业”扣除面积的。今后我县将严格按照相关要求,督 (略) 门及各乡镇全面做好核查,按照规定的补贴范围、条件和政策为依据,认真细致深入核查,做到不漏 * 户,确保数据准确、真实。已整改完成。
②关于“吾隘镇凡里村 * 年种桑蚕面积 * 亩, * . * 亩, (略) 未扣除,农户仍享受补贴”的问题。
整改情况:下 * 步,我县 (略) 门把这类问题作为今后抽查核查的重点,凡已经改变土地用途、不符合补贴条 (略) 核减,确保补贴面积准确,补贴对象精准。已整改完成。
③ (略) 关镇( (略) 规划区) * 年至 * 年已完成征地 * 亩,但 (略) 镇“非农业征占用地”扣除补贴面积仅为 * .2亩,未扣除补贴面积 * . * 亩的问题。
整改情况:根据系统统计数据显示, (略) 镇 * 年耕地地力保护补贴面积为 * 1. * 亩, * 年耕地地力保护补贴面积为 * 1. * 亩, * 年耕地地力保护补贴面积为 * 5. * 亩; * 年至 * 年“非农征占用地”实际已扣除 * . * 亩。已整改完成。
④关于“ (略) 国土矿产资源管理 * 至2 (略) 农户、企业和事业单位违法占用水田、旱地 * .3亩未扣除补贴面积”的问题。
整改情: * 是根据土地确权数据体现,我县土地确权面积为 * . * 万亩,每年的耕补补贴面积保持在 * 万亩左右,面积差距非常大, (略) 分土地被占用 (略) 分土地耕种,补贴的依据主要以农户实际种植面积为准。 * 是根据我 (略) 提 (略) , (略) 分是已经兴建多年陈年案件,只是在 (略) 处理,所以在 * 年开始的耕补补贴数据里已经 (略) 分。已整改完成。
关于易地扶贫搬迁户重复享受农村危房补助资金 * 户 * . * 万元的问题。
整改情况: * 户搬迁户重复享受危房改造补助资金 (略) 完成整改。
5.关于超范围、超标准发放 (略) 补贴资金 * 户 * . * 万元的问题。
(1)超标准发放改厕补贴 * 户 * . * 万元的问题。
整改情况:超标 (略) 分项目,除按自治区“两洗 * 池”建设标准外,我县从县级配套资 (略) 排资金增补了水管安装、镶厕屋瓷砖以及清污分流等项目。下 * 步,我县将严格按照上级建设标准开展项目建设,坚决杜绝类似现象发生。
向不符渔业捕捞和养殖业油价补贴对象发放补贴1人,涉及金额1万元的问题。
整改情况:经向自治区农业农村厅请示,自治区农业农村厅于8月2日明确答复《自治区农业农村厅关于桂丹渔 * 6渔申领渔业油价补助金额有关问题的批复》(桂农厅函〔 * 号):桂丹渔 * 6渔船登记为内 * 捕捞渔船,而非养殖机动渔船, (略) 有人为翟艳娥。且为有效期内内 * 捕捞机动渔船,应向翟艳娥核发 * 年度的渔业用油补贴金额。
关于 * 年 * 月向不符条件的人员发放残疾人两项补贴 * 人1. * 万元的问题。
整改情况:经核查,《报告》指出的 * 名残疾人中,应清退不符合享受补贴人数为 * 人,已清退 * 人共 * . * 万元,尚有 * 人共0. * 万元未退款(其中 * 人为 * 保特困户,另有1人为非低保户且在服刑无法追回资金),已整改完成。
6.关于挪用 (略) 补贴资金 * . * 万元的问题。
(1)关于森林生态效益补偿基金被挪用于非生态公益林管护项目,涉及资金 * . * 万元的问题。
整改情况:《报告》指出的挪用 (略) 补贴资金 * . * 万元的问题,由于引用的是已废止的《 (略) 壮族自治区财政厅、 (略) 壮族自治区林业厅关于印发、 (略) 壮族自治区森林生态效益补偿基金管理实施细则>的通知》(桂财农〔 * 号)中的有关规定, (略) 的《 (略) 、 (略) 关于印发林业改革发展资金管理办法的通知》(财农〔 * 号)和《 (略) 壮族自治区林业厅、 (略) 壮族自治 (略) 、 (略) 壮族自治区财政厅关于印发 (略) 壮族自治区林业改革发展资金管理办法的通知》( (略) 计发〔 * 〕 * 号)等文件已明确生态公益林补偿基金中发放给集体和个人的公益林管护补助包括集体和个人的经济补偿和劳务补助( (略) 在屯公共账户的每年每亩 * 元属于经济补偿,其余0. * 元为劳务补助),但对经济补偿是否按(桂财农〔 * 号)文件规定经济补偿费用于专项管护开支没有明确的规定,对经济补偿是否可以用于公益开支,用于公益开支是否属 (略) 清晰判定,但《报告》反映的“部分村民小 (略) 支取现金支付各项费用后,余款未缴存集体账户,由个人保管或转存个人存册,涉及 * 人,挪用公款 * . * 万元”的问题,给我们进 * 步加强资金管理敲响了警钟,我们清醒认识到这是将经济补偿拨入公共账户才会出现的问题,将补偿发放到户到个人才能杜绝此类现象的发生。
今后,我县将严格按照要求,认真做好生态公益林补偿基金中发放和管理工作。 * 是 (略) 门制定完善公益林补偿金发放管理制度,将补偿资金通过“ * 卡通”发放到个人账户。同时,进 * 步加强政策宣传和资金使用公示,提高群众的政策知晓率,着力维护群众知情权,加大补偿资金监管力度,努力让补偿资金在群众的监 (略) 。 * 是做好年度生态公益林的检查验收工作,加强公益林动态调整,全面做好检查验收,确保在年内按时兑现补偿金给群众。
关于挪用改厕补助资金 * . * 万元的问题。
整改情况:所用资金为实施吾隘镇同贡村威袍屯改厕配套排污工程 * . * 万元, * 寨镇化里小学公厕工程2.6万元和里湖乡纪呇村下呇屯排污工程1.2万元,项目实施完成后,群众十分满意,项目也产生了实际效益。下 * 步,我县将严格按照有关资金使用及管理规定,规范项目建设,合理合规安排项目资金,杜绝类似的现象发生。
7.关于 (略) 补贴相关政策落实不到位,涉及 * 5人未享受相关补贴政策,金额 * . * 万元的问题。
(1)政府应代缴未代缴 * 年度 * 个建档立 (略) 乡居民基本养老保险费3. * 万元的问题。
整改情况:经查, * 人中, (略) 乡居民基本养老保险费的为 * 人,不符合的为 * 人(其中:人户分离不符合代缴为5人,已在外地参保不符合代缴的为 * 人,自动放弃参保5人,失联人员3人,在校生3人,已参加其他养老保险3人,无户籍1人), (略) 为符合的 * 人代缴完毕,代缴金额2. * 万元。已整改完成。
应退还 * 年度 * (略) 乡居民基本养老保险费 * . * 万元的问题。
整改情况: (略) 整改完成,将 * (略) 代缴费用通过参保人的代扣账户退还参保人,其中按原渠道退款1 * 万元,通过增加参保人个人账户退款 * 人0. * 万元。已整改完成。
关于 * (略) 乡居民基本医疗保险的建档立卡贫困户门诊慢性病、住院报销未达规定比例 * 人,涉及报销金额 * . * 万元的问题。
整改情况:《报告》指出的 * 人为 * 月报销的建档立卡贫困人口,经 (略) * 次补偿及兜底补助为 * 人,合计发放金额 点击查看>> . * 元, (略) (略) 拨付的方式发放到位。已整改完成。
(5)关于建档立卡贫困人口5 (略) 乡居民基本医疗保险政府未给予缴费补贴5. * 万元的问题。
整改情况:《报告》指出的 * (略) 乡居民个人缴费补助,经核实,其中的 * 人为低保户,2人为缴纳职工医疗保险,剩余的 * 人,共计 * 6元, (略) 拨 (略) 发放完毕。已整改完成。
(6)关于县级配套资金未足额到位 * . * 万元的问题。
整改情况:我县 * 年至 * 年改厕项目自治区下达资金 * 万元,县财政应配套资金 * 万元,已配套资金 * 万元,未到位 * 万元;改厨项目自治区下达资金 * 万元,县财政应配套资金 * 万元,已配套资金 * . * 万元,未到位 * . * 万元。因项目正在实施当中,资金是按进度拨付,考虑到资金使用效率问题,如 * 时无法形成实际支出,会造成资金闲置浪费。因此,配套资金也是根据项目实施进度逐步安排,并不是 * 步到位,我县将根据项目实施情况,逐步安排县级配套资金,保证县级配套资金足额到位。已整改完成。
8.关于其他问题的整改情况。
(1)关于改厕改厨项目效率效益达不到设计标准要求的问题。
整改情况:已组织乡镇、村两 (略) 有 (略) 逐户实地核验,对达不到设计标准要求的, (略) (略) 整改。今后在项目建设中,将会督 (略) 门严格按照设计标准要求组织实施,加强跟踪督查,对未按标准施工的 (略) 整改,保证项目达标并产生实际效益。已整改完成。
(2)关于“阳光家园计划—智力、精神和重度残疾人托养服务项目”服务质量较低,项目实施效果不明显的问题。
整改情况: (略) 门督促南 (略) 严格按照合同约定条款开展工作,将原来单 * 的服务形式转变为根据不同残疾类别对象制定不同的服务项目, (略) 、健康指导、常规医疗体检和日常护理等服务项目。同时,加强督促检查,积极指导托养机构按时按质开展服务工作,确保残疾人的合法权益。目前,南 (略) 已按照要求整改完毕,并正常开展工作。已整改完成。
( * )关于脱贫攻坚存在风险隐患的整改情况。
1.关于已整户剔除户的小额信贷未收回的问题。
整改情况:已整改完毕,其中赵再华户的5万元贷款已于 * 日收回,罗通户的3万元贷款已于 * 日收回。
2.关于违规转贷贫困户委托经营小额信贷 * 万元的问题。
整改情况: (略) 和 (略) (略) 制定“ * 企 * 策”还款计划, (略) (略) 已拍卖抵押物(杉木)偿还贷款,拍卖总价 * 万元,已办理砍伐指标并开始采伐杉木,截止 * 日,违规转贷贫困户委托经营小额信贷 * (略) 已归还。已整改完毕。
( * )关于当地脱贫攻坚需要关注其他问题的整改情况。
1.关于承接扶贫小额信贷委托经营主体不符合规定的问题。
整改情况: (略) 经营的 * 万元扶贫小额信贷,已责该公司制定了扶贫小额信贷到期还款计划,截止 * 日, (略) 经营的 * 万元扶贫小额信贷已全额收回,已整改完毕。
根据该公司与这 * 个贫困村签订的入股协议书,该 * 万元资金入股的期限为 * 年( * 日至 * 日),该公司已将 * 年入股分红收益资金 * 万元付给了这 * 个贫困村。下 * 步我们将组织这 * 个 (略) 协商, (略) 的监管,确保资 (略) 全。对 * 年6月,承接委托经营集体经济发展扶持资金 * 万元问题,根据该公司与这 * 个贫困村签订的入股协议书,该 * 万元资金入股的期限为 * 年( * 日至 * 日),该公司已将 * 年入股分红收益资金 * 万元付给了这 * 个贫困村。下 * 步我们将组织这 * 个 (略) 协商, (略) 的监管,确保资 (略) 全。
2. (略) 分屯级道路项目未优先安排建设的问题。经调查,深度贫困村利乐村干阳屯未通路,利乐村干阳屯,原有住户 * 户,后易地搬迁4户,现仍有 * 户居民,目前未建通屯道路;汉度村有 * 个村民小组,通屯道路已经硬化的有8个村民小组,还有 * 个村民小组的通 (略) 硬化,道路总约 * .7公里。
整改情况:我县立即整改,已将上述通屯道路硬化项目列入全县“十 * * ”扶贫项目库,待政策、资金落实后予以立项解决。其中,干阳屯通屯道路硬化工程 (略) 门于 * 年上半年立项实施,已整改完毕。
3.关于扶贫项目安排不精准的问题。经调查,里湖瑶族乡懂 * 村 * 帽屯原有居民 * 户, * 年至 * 年自主搬迁至懂 * 村新村 * 户,其余8户在 * 年4月至 * 年 * 月, (略) 搬迁到里湖王尚 (略) * 期安置点, * 年仍安排扶贫资金 * . * 万元修建通屯道路; * 圩乡洞能屯的通屯道 (略) 用少数民族发展资金修通水泥混凝土道路,但仅为修建至洞能屯后 * 条支路, (略) 脱 (略) 安排建设 * 圩洞好至上天坳新建道路项目,投资 * . * 万元。
整改情况:问题指出后,我县高度重视,进 * 步提高认识,坚决贯彻落实中央、自治区关于打赢十 * * 脱贫攻坚 (略) 署, (略) 财政专项扶贫资金管理办法,将每 * 批次财政专项扶贫资金精准投向贫困村、贫困户,最大限度发挥财政专项扶贫资金的使用效益。
( * ) (略) 情况。已按要求 (略) (略) 会公示,自觉接受监督。
* 、确保各项政策落地发挥实效的具体举措和建议
( * ) (略) 位,进 * 步巩固脱贫摘帽成果。 (略) 精准扶贫政策,在资金项目安排中应倾斜贫困村、未脱贫户,提升扶贫的连续性和实效性。
( * ) (略) “ * 卡通”惠民补贴资金管理信息系统平台,实行财政集中直拨模式,做到数据信息共享, (略) (略) 其是做法,切实保障“ * 卡通”直发广大群众手中。
( * )强化项目工程监管, (略) 基本建设项目和财政扶贫资金项目管理办法,做好前期规划, (略) 施工管理监督,防止施工单位偷工减料、虚报工程量、多计工程款问题的发生,确保项目质量达标,廉洁安全。
( * ) (略) 扶贫领域惠民补贴管理使用中发生 (略) 为,针对此次审计指出的问题,深入查找原因,从严从实,拿出过硬措施,落实责任,认真整改。同时,建立健全扶贫小额信贷监管机制,加强扶贫小额信贷的监管,特别是户贷企用的监管,防范信贷风险。
附件: (略) * (略) 和其他财政收支审计涉及的扶贫方面问题整改表
(略) 人民政府
* 日
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