张家界市关于省级环境保护督察反馈问题整改落实情况的报告
张家界市关于省级环境保护督察反馈问题整改落实情况的报告
(略) 市委、市政府深入贯彻落实习近平生态文明思想,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉狠抓省级环保督察整改工作落实,取得了 * 定成效。截至目前,反馈意见指出的 * 个问题完成整改 * 个,2个问题有序持续整改,1问题正在整改。 * 件交办问题完成整改 * 件,办结率 * . * %。 * 年, (略) 有地表水监测断面保持Ⅱ类水质, (略) 有在用集中式饮用水源地水质达标率为 * %, (略) 市环境空气质量优良天数 * 天,优良率为 * .2%,实现环境空气质量达标目标。
* 、主要做法及成效
( * )统 * 思想认识, (略) 位,坚决落实省级环保督察整改工作
* 是加强统筹领导,压实工作责任。成立市委书记、市长任“双组长”的整改工作领导小组,坚决扛起整改主体责任和党政主要领导“第 * 责任人”责任,市委常委会、市政府常务会 * 多次研究整改工作。各区县、 (略) 门均成立了领导小组,层层夯实责任,优化整改方案,细化整改措施,加强督查统筹。
* 是聚焦重点难点,全力推进整改。市委、市政府始终把水电项目整改工作抓在手上,家毫书记调研的第 * 天上午,市委常委会迅速传达学习家毫书记讲话指示精神, (略) 署整改工作。随后多次召开市委常委会、市政府常务会和领导小组会,进 * 步统 * 思想, (略) 位,研究具体落实举措。 (略) 整治工作领导小组,实行市级领导联系区县督察督办负责制,领导小组8次召开工作推进会,市委书记、市长等市级领导 * 余 (略) (略) 调研督办。出台《 (略) 整改方案》《 (略) 整治工作推进方案》和《 (略) 关停退出补偿指导意见》《 (略) 整治维稳应急工作方案》《水电项目问题整改专项监督检查工作实施方案》等,制定“ * 站 * 策”,落实退出发电、拆除大坝、增殖放流、生态恢复、社会稳定等整改措施。截至目前,整改方案明确关停退出的 (略) (略) 停止发电(涉野生大鲵出苗点的 (略) (略) 停止发电);经认定纯发电功能且不具备防洪、灌溉、饮用水源等民生功能的 (略) 大坝已拆除 * 座, (略) 后评估具备防洪、灌溉、饮用水源等民生功能的 (略) 大坝已完成“回头看”后评估, (略) 生态基流、增殖放流等生态修 (略) 整改到位,完成 (略) “ * 站 * 策”整改方案评审, (略) 整改销号 * 座,其他整改工作扎实有序推进。
* 是坚持对标对表,确保整改效果。坚持以“人民满意”为目标,对整改工作实施复查、核查、回访。坚持标本兼治,注重深挖问题的根源,完善体制机制。同时,举 * 反 * ,解决系统性、行业性突出环境问题。
* 是加强督查督办,严肃执纪问责。市委、市政府主要领导及其他市级领导带头调研督办,领导小组每月对整改工作加强调度,市委办、市政府办分别对市委常委会、市政府常务会议定事项 (略) 调度。领导小组、市政府督查室对 (略) 督查,共对 * 个问题下发函督办,对 (略) 挂牌督办。全市责令整改 * 家, (略) * 起,罚款 * .6万元,行政拘留2人,对涉及督察组督办4个问题的 * (略) (略) 理( (略) (略) 1人,科 (略) * 人;诫勉谈话5人、批评教育1人、书面检查 * 人),并依照有关程序提请省纪委, (略) 索溪分公司3 (略) 问责。
( * )统筹兼顾,精准施策,坚决打好污染防治攻坚战
以省环境保护督察为契机,统筹推进 “碧水守护、蓝天保卫、净土攻坚、大地增绿、城乡洁净” (略) 动,坚决打好污染防治攻坚战。
* 是推 (略) 动。 (略) 市和核心景区 * 年起禁放烟花爆竹, (略) 市建成区经营性 (略) 取缔,全市 * 余家餐饮企业安装了油烟净化器,完成 * 家机动车维修企业的挥发性有机物治理,秸秆禁烧工作进 * 步加强。今年1-9月, (略) 市环境空气质量优良率 * %,综合排名位居全省第 * 。
* 是推 (略) 动。完成了禁养区内规 (略) 退养工作,大鲵自然保护区内 * (略) 箱、 (略) 拦网、 (略) 、3 (略) 、 (略) 水上餐饮 (略) 拆除,核心区和缓冲区的 * 个入河 (略) 整改到位。基本建成 * (略) 理厂,开工建设 * (略) 理厂, (略) * .7公里, (略) 煤矿矿井废水治理。今年1-9月 (略) 全国地表水考核中, (略) 澧水排全国第 * 位。
* 月荣获得 * “ (略) 市”称号。
* 是推 (略) 动。继续开展非正规垃圾堆放点整治,实施 (略) 大浒 (略) 黄林峪村矿洞涌水治理工程、 (略) (略) 地风险管控项目、东岳观镇鑫镍有色金属 (略) (略) 地风险管控工程。
* 是推 (略) 动。今年人工造林8万亩,完成2条高速沿线第 * 层山脊线荒山造林,加快取缔关闭矿山复绿恢复生态,创森成果后续项目、 (略) 红石林国家石漠化公园、森林火险治理项目建设稳步推进。
(略) (略) 动。持续推进农村人 (略) 动, (略) * 、工作经费,垃圾箱、垃圾桶、 (略) 、垃圾收集车、转运车等设施设备逐步配套,农村人居环境逐步改善。
* 、下 * 步安排
深入贯彻落实习近平生态文明思想,进 * 步夯实生态环境保护政治责任,坚决、彻底抓好省级环保督察整改工作。
* 是聚焦重点问题,有序推进大鲵自然 (略) 问题和重金属监测断面超标问题整改; * 是认真研究矿山开采、畜禽养殖、 (略) 业性、普遍性、系统性环境问题, (略) 、行业准入等管理层面入手,加快推进“ * 线 * 单”管控措施,确保督察 (略) 、取得实效; * 是进 * 步建立健全工作统筹协调、重大问题会商、联合监管执法、信息共享公开等工作机制和治理长效机制; * 是扎实实施污染防治攻坚战“ * 年夏季攻势”,推进“ * 大” (略) 动,全面提升我市生态文明建设和环境保护水平。
附:省级环境保护督察反馈意见指出的 * 个问题整改情况
中共 (略) 市委 (略) 市人民政府
* 日
附件:省级环境保护督察反馈意见指出的 * 个问题整改情况
* 、 (略) 门生态环境保护齐抓共管落实不到位。“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的原则还 (略) , (略) 门履职存在缺位。(完成整改)
( * )市、县(区)两级党委、政府 (略) 门均将习近平生态文明思想和党中央、 (略) 关于生态文明 (略) 署列入党委(党组) (略) 组学习重要内容,市、区县党校、 (略) (略) 培训均将习近平生态文明思想和党中央、 (略) 关于生态文明 (略) 署列为重要教学内容。 * 年,市委常委会、市人民政府常务会议研究生态环境保护工作达 * 次以上, * 年市委常委会 * 次、市人民政府常务会议8次研究生态环境保护工作,区县党委常委会、政府常务会研究生态环境保护工作分别在4次以上。
( * )坚持将环境保护工作向同级人民代表大会报告,环境保护报告与政府工作报告、财政预决算报告、 (略) 会发展报告等 * 同接受人大代表审查。实行党委(党组)届度 (略) (略) 个人述职述德述廉环境保护工作报告制度。 * 年以来,市委出台了《 (略) 市“ * 重用 * 不用”干部考核评价实施办法(试行)》,将生态建设、环保工作列为有关单位考核的重要内容, (略) 任用的重要依据。 * 年以来,根据新时代新形势新任务的需要,市委出台了《中共 (略) 市委关于树立“ * 个用起来”用人 (略) 干事创业的意见》,将坚决打好“ * 大攻坚战”和在环境保护工作方面的表现 (略) 担当精神和工作实绩的重要标准。从 * 年开始, (略) 将环保履职情况纳入了各区县领导班子绩效评估的考核指标;从 * 年开始,将生态文明建设年度评价考核结果 (略) 年度考核评优评先的硬性标准。
( * )认真落实《 (略) 市 (略) 生态环境损害责任追究办法(试行)》《 (略) 市环境问题(事件)责任追究办法(试行)》和《 (略) 市贯彻落实实施细则》。将环境保护工作纳入绩效考核内容,并提高环境保护工作分值比重。按照“党政同责、 * 岗双责”的原则,在今年机构改革后修订完善《环境保护责任规定》, (略) 门环境保护工作职责。
( * )参照省生 (略) 架构,调整市生 (略) 组成人员,由市长任主任,分管副市长任副主任,市直有关单位主要负责人为成员。市生 (略) (略) , (略) (略) 主任,统筹生态文明建设和生态环境保护工作,协调研究解决生态环境保护重大问题和推进重点工作。 * 年,印发了《 (略) 市 * 年生态环境保护工作要点》《 (略) 市污染防治攻坚战 * 年工作方案》《污染防治攻坚战“ * 年夏季攻势”任务清单》《 (略) 市农业农村污染治理攻坚战实施方案》《 (略) 市柴油货车污染治理攻坚战工作方案》。各区县也相应成立了生 (略) 。
( * )按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的原则, (略) 门进 * 步强化责任。
* 、 (略) (略) 门共建的生态文 (略) 尚未正式开展工作。(完成整改)
( * ) (略) 将生态文明宣传教育纳入 * 年“ * 下乡”集中示范活动主要内容和 * 年全市宣传思想工作要点,鼓励 (略) 职工、学生和群众在生态文 (略) 接受教育。 (略) 区 (略) 与区科协、 (略) 联合开展中小学生环保科普知识竞赛、小论文评选活动。 (略) 、 (略) 、时刻桑植等县内媒体开设专栏,加强生态文明宣传教育。利用“新时代党 (略) ”平台讲习宣传生态文明建设。
( * ) (略) 指导 (略) 理厂、老道湾景区创建省 (略) , * 日省生态环境厅向 (略) 理厂、老 (略) 了授牌。截至目前,全市共有3个省 (略) ( * 大公山自然保护区 * 年创建省 (略) 成功并授牌)。 (略) 区澧水河潭口县域交界断面水 (略) (略) 启动建设。 (略) (略) 理厂、白龙煤矿矿 (略) 建成生 (略) 。
( * ) (略) 统筹安排 (略) 日报、 (略) 、 (略) 等新闻媒体加强对3个省级生态文 (略) 的宣传。
( * ) (略) (略) 将紧密配合,主 (略) 门,争取、鼓励 (略) 职工、学生和群众在生 (略) 接受生态 (略) 教育。 * 日,绿色卫 (略) 组织环保志愿者等 * 人对 (略) (略) 了参观。
* 、 (略) (略) 门在风景名胜区、自然遗产地保护监管方面履职不够、成效不佳。(完成整改,持续推进)
( * )完成机构改革,解决管理弊端。自然保护地机构改革之前,林业、住建、国土、 (略) 门对同 * 块保护地分别批复建立不同类型的保护地,导致保护地交叉重叠、多头管理情况严重,存在风景名胜区、世界遗产地管理不顺、成效不佳问题。按照市委机构改革工作要求, * 年4月上旬, (略) (略) 下属单位市世界自然遗产与风 (略) 的职能及人员(共3人)整体转 (略) ,6月中旬,原市自然 (略) 下属单位市地 (略) 的职能及人员(2人)转 (略) ,从而实 (略) 门统 * 管理自然保护区、森林公园、自然遗产、风景名胜区、地质公园等自然保护地的改革目标,从根本上消除了政出多门、职能交叉、职责分割的管理体制弊端,有效解决了风景名胜区、自然遗产地管理上“ * 龙治水”和执法上碎片化问题,完成了督察反馈问题整改任务。
( * )开展整合优化,深入推进改革。长期以来,我市自然保护地存在相互重叠问题复杂、多头管理情况严重、边界范围不明确、管理机构不健全等现实问题。为贯彻落实党的十 * 大报告和中央全 (略) 第 * 次会议精神,认真落实省委书记杜家毫 * 日在 (略) 市调研时的指示精神, (略) 决定以 (略) 市作为全省自然保护地整合优化试点。同时,为进 * 步落实省级环保督察反馈问题的整改落实,4月 * 日,市委全 (略) 将“创新自然保护地管理体制机制”列入《 (略) 市 * 年重点改革任务清单》,成立了专项工作小组, (略) 牵头,要求全市上下进 * (略) 位,抢抓试点机遇,抓紧抓好试点工作。5月 * 日国家 (略) 办公室印发《关于同意 (略) 市开展自然保护地整合优化试点的复函》,同意在 (略) 市开展自然保护地整合优化试点,纳入全国试点范围,为全省、全国自然保护地的整合优化提供经验做法。在对全市自然保护地全面深入调研的基础上,经过充分酝酿、慎重研究、通盘考虑、数次优化,我们形成了《 (略) 市自然保护地整合优化方案》,即将提请市政府常务会、市委常委会和市人大常委会研究审议,通过后再报省人民政府、国家 (略) 审批。按照此《方案》, * 年完成全市自然保护地的规划编制、勘界立标、自然资源资产确权登记和整合优化工作,理顺管理体制和保护机制; * 年,制订完善自然保护地地方性法规规章和管理制度,初步建成 (略) 市自然保护地体系;到 * 年,显著提高我市自然保护地管理效能和生态产品供给能力,自然保护地管理达到国内领先、世界先进水平。整合优化试点工作完成后,我市世界自然遗产、风景名胜区存在的各种管理弊端问题将得到彻底解决。
( * )开展综合整治,改善生态环境。市政府、 (略) 源区政府对 * 年以来核心景区新增和存量违法建(构)筑物,开展集中整治,共拆除违法建(构) (略) ,建筑总面积 * 2. * 平方米。特别是 * 年 * 月开展全市世界自然遗产和风景名胜区环境污染综 (略) 动以来,不断加大防治、整治力度,未发现新的环境污染问题,巩固了环保督察问题整改成果。
( * )实施移民搬迁,提升环境质量。 (略) 源核心景区移民搬迁工程覆盖整个 (略) 源核心景区,涉及居民 * 人,需拆除建(构)筑物 * 万平方米,分 * 期实施。目前, * 期工程即天子山、袁家界移民搬迁,已于 * 年5月全面启动,已签订搬迁协议 * 户、房屋面积 * . * 万平方米(天子山 * 户、5.2万平方米,袁家界 * 户5. * 万平方米),完成总任务的 * %(天子山完成 * .9%,袁家界完成 * .9%);支付房屋补偿款4. * 亿元(天子山1. * 亿元,袁家界2. * 亿元);拆除房屋 * 户、6.7万平方米(天子山 * 户、4.4万平方米,袁家界 * 户、2.3万平方米)。
* 、 (略) (略) (略) 的医疗废物监管还存在盲区。(完成整改)
( * ) (略) 、 (略) 联合印发了《 (略) 市开展进 * 步规范医 (略) 置和医疗废水污染治理专项整治活动实施方案》(张环发〔 * 〕 * 号), (略) 、乡镇(街道) (略) 、社 (略) 、 (略) 、卫生室等医疗 (略) (略) 置和废水治 (略) 动,重点检查医废收集、 (略) 置去向。 * - * 日, (略) 、 (略) (略) 检查,现场检查的 * 家医疗机构均与张家 (略) 置 (略) 置合同,医疗废物收集、贮存(临时)、处置规范,去向有台账。 (略) 检查和查阅资料,全市共对 * 医疗 (略) (略) 监督检查,医疗废物收集、贮存、处置规范。医疗 (略) 置机构监督检查基本实现全覆盖、无盲区。
( * )开展危险废物规范化考核工作,现场检查张家 (略) 置中心和 * 家医疗机构(占抽查单位的 * %),考核结果均达标。
( * )加强医疗机构玻瓶、塑料瓶及塑料管管理, * 家医疗机构与 (略) (略) 签订协议,医用玻瓶、 (略) 置。
( * )大力创 (略) 市, (略) (略) 理设施新增 * 套备用设备。
* 、 (略) 门 (略) 门对机动车尾气污染的监督管理职能上存在工作缺位。(完成整改)
( * ) (略) 、 (略) ( (略) )联合转发了《 (略) 省公安厅 (略) 省环境保护厅关于进 * 步加强排放不合格机动车交通违法整治的通知》(张公发〔 * 〕 * 号),公安、城管、规划、 (略) 门开展联合执法, (略) (略) 常年派出2名民 (略) 管部门上路巡查黄标车和渣土车,并经常采取错时查巡的方法,利用下班后以为无人管的这 * 空隙时间,打空隙战,共查扣黄标车、渣土车和水泥罐车 * 台次。
( * )开展机动车尾 (略) 动。为 (略) 市道路交通环境,减少交通乱源, (略) 市空气,市人民政府决定从4月下旬开始至7月底连续 * 个月重点开展全市道路交通秩序整治,重点整治“两客 * 危 * 货”和摩托车及农用车等超期检验、 (略) 、 (略) 驶、不按规 (略) 驶、 (略) 驶,特 (略) 危化品运输车、大型货车、农用拖 (略) 取得了 * 定的成效。上半年,查处 (略) 驶 * 台次,查处逾期未检验车辆 * 台次,查处不按 (略) 的大货车 * 台次,查处拖 (略) * 台次。进 * 步强化了对尾气排放不合格的打击力度。
( * )实施源头管理责任,截至目前全市 * 台高排放公 (略) (略) 理。
( * )加大了对黄标车及老旧车高污染、高排放的危害性和治理淘汰的相关政策的宣传力度,在各区县交通违法业务办理窗口、 (略) 理窗口、 (略) 、 (略) 、 (略) 和卡口,发放宣传单5万余份,张贴宣传提示 * 余幅。
* 、 (略) 大鲵国家级自然保护区排污口整治方面,自然 (略) 门、 (略) 门、畜 (略) 门、 (略) (略) 门等在此问题上未达成共识,职责不明确。(完成整改)
( * )加强组织领导,区县政府成立了自然保护区排污口整治工作领导小组。
( * )强化工作责任,进 * (略) 门的职责: (略) 门负责编制入河排污口整治方案并组织实施,大鲵自然保护区负责整治方案技术指导, (略) 门负责组织验收,区县政府负责审定批准整治方案。
( * )建立大鲵自然保护区入河排污口整治工作联席会议制度,由市环境保护督察工作领导小组统筹安排,自然 (略) 门、 (略) 门、畜 (略) 门、 (略) 门、生 (略) 门等单位参加,研究解决入河排污口整治工作中存在的困难和问题。 * 日,市人民政府尚生龙副市长、李培其副市长主持召开区县分管农业、环保的副区县长, (略) 门主要负责人参加的专题会议,专题研究全市落实自然保护区排污口整治等 * 项重点整治任务,明确整治目标、内容、时间和责任人,制定整治措施,要求区县人民政府、 (略) 门要聚焦突出问题,强化工作力度,积极整改,并取得成效。 * 年初,大鲵自然保护区内的入河 (略) 完成整治销号。
* 、农村饮用水安全保障方面,卫计、住建、水利、 (略) 门联动不足,以致 (略) 分农村供水整改不力,部分达不到卫 (略) 长期运营的问题。(完成整改,持续推进)
( * )强化地方政府主体责任,区 (略) 政首长为农村饮水安全第 * 责任主体,对资金筹集、工程建设、运行维护、水源保护、水质保障等全面负责。
( * )建立稳定的农村饮水安全管护、药品、检测等经费筹措渠道, (略) 维护经费,确保农村供水 (略) 、维修养护、水质检测、消毒等工作的正常开展。 (略) * 年投入农村饮水安全巩固提升资金1. * 亿元,对全县4 (略) 供水能力、 (略) 了改造升级,建设农村供水 (略) ,受益人口 * . * 万人。
( * )加强水质 (略) 理, (略) 净化工艺、配套消毒设备配备简单水质检测设备等措施, (略) 水处理设施不完善影响供水水质的突出问题。 (略) 农村饮水安 (略) 进行升级改造,水质自检能力由 * 项增加到 * 项。
( * )加强农村饮用水的卫生安全监督管理,按照《关于加强农村饮水安全水质检测工作的通知》(张水农水〔 * 〕9号)要求,市、区县农村饮水安 (略) 做好农村饮水工程巡检抽检, (略) 门对农 (略) 监测,设 * 个监测点,监测水样 * 个。
( * ) (略) 日常管理,区县农村饮水安全工程专管机构进 * 步 (略) 运行管理,完善 (略) 规章制度,规范净水设备操作规程,严格制水工序质量控制,加强管水人员培训,关键岗位持证上岗。 (略) (略) (略) (略) 了修订完善,《 (略) 农村级 (略) 管理指导意见》已经县第十 * 届人民政府第 * 次常务会议研究同意,印发各乡镇人民政府、县直各相关单位。
( * )及时换发取水许可证, (略) (略) 取水许可证未发证或取水许可证到期的问题, (略) (略) 换发了取水许可证。全市乡镇集中供水工程均 (略) 门的取水许可。
( * )完成了 * 个千吨万人和千人以上集中式供水水源地保护区划定工作。
* 、环境保护责任压实传导不够, (略) 署落实不到位。少数 (略) 解决生态环境问题自觉性、主动性不够,在处理发展和保护关系时,仍然存在重经济、轻环保的思想。(完成整改)
( * )市、县(区)两级党委、政府 (略) 门认真贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、 (略) 关于生态文明 (略) 署, * 年市委常委会、市人民政府常务会议研究生态环境保护工作达 * 次以上; * 年市委常委会 * 次、市人民政府常务会议8次研究生态环境保护工作,区县党委常委会、政府常务会研究生态环境保护工作分别在4次以上。
( * )认真落实《 (略) 市 (略) 生态环境损害责任追究办法(试行)》《 (略) 市环境问题(事件)责任追究办法(试行)》和《 (略) 市贯彻落实实施细则》。 * 年,全市因生态环境损害问责 * 人, (略) 级 * 人,乡科级及以下 * 人;因环保督察问责 * 人。环境保护工作纳入绩效考核内容,并提高环境保护工作分值比重。按照“党政同责、 * 岗双责”的原则,在今年机构改革后修订完善《环境保护责任规定》, (略) 门环境保护工作职责。
( * )结合实际, * 年细化完善“气十条”“水十条” “土十条”、《污染防治 (略) 动计划( 点击查看>> 年)》及“绿盾2 (略) 动”实施方案,进 * 步明确责任、明确任务、明确目标, (略) 的考核细则,严格考核奖惩。
* 、 (略) 区、 (略) 委、政府对因取缔河道采砂引起的采石制砂无序问题前瞻性不足,缺乏调研和充分论证, (略) 合理规划,造成采石制砂多点开花,以致生态破坏与环境影响问题突出。(正在整改)
( * ) (略) 布局调整。按 (略) 署启动新 * 轮矿产资源开发利用与保护规划修编工作,严格遵循“扶大关小”“合理设置”和“环保第 * ”的原则,对各区县 (略) (略) 。在新 * 轮矿产资源规划未实施之前,各区县正在准备砂石资源专项规划编制前期工作。
( * )整顿规范矿产资源开采秩序。提请市政府召开常委会议,研究出台《 (略) 市整顿规范矿产资源秩序“1+4”方案》,深入开展全市矿产资源开采秩序整顿规范工作。各区县相应成立工作班子,出台区县矿山整顿关闭退出方案、违法开采方案、矿产资源有序开发方案、地质环境恢复治理方案。进 * 步加强持证矿山管理,严厉打击非法开采,稳妥推进矿权整合,引导矿山自愿退出,落实到期矿山关闭任务,严格新设矿权审批,加强绿色矿山建设。
( * )开展矿权清理。以“两区 * 沿” (略) 为重点,扎实开展采矿权清理,查清全市“两区”(自然保护区和风景名胜区)现有采矿权 * 个(省级发证 * 个、市级发证 * 个、县级发证9个);“ * 沿”(高等级公(铁)路沿线、生态红线、 (略) 、水源保护区)区域内有采矿权 * 个( (略) 7个、 (略) 区9个、 (略) 4个); (略) * 个( (略) * 个、 (略) 区 * 个、 (略) * 个)。
( * )全力推进矿山关闭。调研并起草了《 (略) 市西线旅游开发建设区域和自然保护区内采矿权退出关闭实施方案》,提出对白果湾大凸湾方解石矿等7个矿山实施关闭。积极主动赴省厅汇报,促成长年头铁矿由省财政出资补偿关闭。主动与财政、安监、经投等单位对接,积极稳妥推进矿山补偿工作, (略) 庄塔乡石灰矿石煤矿现已补偿到位。
( * )严厉打击违法开采。以开展“打 (略) 动”“夏 (略) 动”为抓手,集中力量打击非法开采、超 (略) 为,先后组 (略) 动 * 次,出动执法人员 * 人次,取缔关闭非法开 (略) ,责令 * 家超深越界开采矿山退回界内开采、 * 家矿山企业停产整顿,收缴罚款 * 万元,没 (略) 得 * 万元,矿产资源 (略) 好转。 * 年,排查出无 (略) ,越界开采 * 宗,目前已打击关门无 (略) , (略) 越界开采 * 宗,结案4宗收缴罚没款 * 万多元;清理 (略) 不合理设置,目前已关 (略) 、 (略) ,其余3家拟采取整合方式,扶大关小,积极整合;关闭矿山9家,其中省级发证矿山6家(探矿权1家,采矿权5家),市级发证矿山2家,县级发证矿山1家( (略) )。
( * )规范矿权审批。根据市委市 (略) 署,现已暂停受理市级新设采矿权申请。起草了《 (略) 市人民政府采矿权会审制度》,提出对矿产资源规划调整、新设采矿权、省级以上采矿权设 (略) 集中会审,目前,已召开3次会审会议,就 * 个采矿权的延续、变 (略) 了会审。
( * )督促矿山恢复地质环境。制定了矿山地质环境治理和复绿方案, (略) 区结合建设用地增减挂项目,投资 * 余万元对 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等 (略) 了复垦,复垦面积 * 余亩。 (略) * 家矿山完成矿山地质环境恢复治理并验收, (略) 、 (略) 、人潮溪镇白石硫铁矿等 (略) 矿山地质环境恢复治理, (略) (略) (略) 矿山地质环境恢复治理。 (略) 共完成复绿矿山9家,复绿面积8.3公顷( * 年已完成复绿矿山6家,复绿复垦面积5.7公顷; * 年完成3家,复绿复垦面积2.6公顷)。
十、有些区县党委政府抓环境保护工作紧 * 阵松 * 阵,抓 * 件算 * 件,关注具体问题较多,研究如何整体推进“水十条”“气十条”等国 (略) 动计划和攻坚战偏少。(完成整改,持续推进)
市、区县两级党委、政府 (略) 门强力推进污染防治攻坚战暨“ * 年夏季攻势”,市委、市政府印发《 (略) 市农业农村污染治理攻坚战实施方案》《 (略) 市污染防治攻坚战 * 年度工作方案》《污染防治攻坚战“ * 年夏季攻势”任务清单》。 * 是重点打赢蓝天保卫战。发布《 (略) 市环境空气质量达标规划》(包括PM2.5源解析成果),完成《 (略) 市大气污染物排放清单编制》。继续加大在建工地 (略) 市主次干道道路扬尘管控力度。督促2家水泥生产企业完成第 * 季度错峰生产计划,各停产 * 天。完成 * 家机动车维修企业挥发性有机物治理。严格烟花爆竹禁燃禁放管控, (略) 市和核心景区从今年1月1日起 * 律禁放烟花爆竹,春节期间环境空气质量明显改善。多形式开展禁止焚烧秸秆工作宣传,全面加强秸秆焚烧管控力度。1-9月, (略) 城市环境空气质量优良天数达到 * 天,优良率 * %,同比上升1.9%;PM2.5平均浓度为 * 微克/立方米,同比上升7.1%;PM * 平均浓度为 * 微克/立方米,同比下降2%;城市环境空气质量综合排名位居全省第 * 。 * 是着力打好碧水保卫战。 (略) 署 * 年度集中式饮用水水源环境状况评估、基础信息调查和保护区划定。完 (略) 级及以上集中式饮用水水源环境状况评估和乡镇“千吨万人”集中式饮用水水源地核定上报,基本完成“千吨万人”集中式饮用水水源地划定。分别配合市人大常委会、市政协完成“ * 法 * 条例”执法检查和“加强澧水源头地区环境保护”调研。部署开展工 (略) 理设 (略) 动,配 (略) 完成黑臭水 (略) 动工作督查。1-9月, (略) 有地表水监测断面保持Ⅱ类水质, (略) 有在用集中式饮用水源地水质达标率为 * %,在 * 年上半年国家地表水考核断面水环境质量排名中位居全国第 * 位, * 年 * 月, (略) 市获得 * “ (略) 市”称号。 * 是深入推进净土保卫战。开展源头预防,加 (略) 业污染防控,开展涉镉排查, (略) 业企业用地调查,加强对土壤环境重点监管企业的监管,继续实施农药 (略) 动和农药减量实施方案,减少农药面源污染,继续开展非正规垃圾堆放点整治。开展建设用地准入管理,建立更新疑似污染地块名单、污染地块名单,并和自然 (略) 门初步实现再污染地块准入管理联动监管。同时,对暂不开发利用的污染地块实施风险管控。实施农用地分类管理,目前已制定《 (略) 市受污染耕地安全利用总体方案》,受污染耕地的优先保护、安全利用、严格管控等工作正稳步推进。 * 是全面推进农业农村污染治理攻坚战。 (略) 有乡镇基本按集镇2-3人、行政村1-2人的规格配备了 (略) * 。各区 (略) 市生活垃 (略) ,累计建成 * 个乡 (略) ,并配备了垃圾箱、垃圾桶等必要的设施设备。“村居收集、乡镇转运、 (略) 理” (略) 理模式基本形成。同时, (略) 农村生活 (略) 化运作, (略) 负责农村地区公共范围清扫保洁及水库、河流垃圾打捞清运,桑植 (略) 负责辖区内垃圾清理。4个区县农村环境综合整治整体推进任务基本完成,完成 * 个重点村农村环境综合整治任务。4月1日至 * 日、7月 * 日至 * 日,市 (略) 、沿景、沿路、沿水等“ * 沿”范围为重点,开展了全市农村环境综合整治第 * 次专项督查和农村生活垃圾治理第 * 季度检查。颁布实施《 (略) 国家生态文明建设示范市规划》( 点击查看>> 年)。
十 * 、中央环保督察反馈问题整改存在差距, (略) 枧潭桥断面重金属年均浓度超标问题未解决。(完成年度整改任务,持续推进)
( * )采取工程措施对大浒村整治工程渗滤液收集不 (略) 了整改:1.对1# (略) 库下新建导排废水收集池,废水已接入 (略) ;2.改造3#渣场区域废水收集和雨水排放沟渠, * 是对3#渣场坝下废水重建收集池收集, * 是对悬崖外侧 (略) (略) 理, * 是对公路外侧雨水 (略) 了改造;3.对 * #渣场 (略) 收集和导排,集中到坝下废水收集井接入 (略) ;4.对 * #渣场坝下废水新建废水收集池,并接入到废水收集池;5. (略) 废水收集池加装盖板或防雨棚;6.新建大浒 (略) 理站, * 年 * 月投入使用。
( * )采取工程措施对 (略) 矿洞 (略) 了整改:1.对白竹峪镍钼矿矿洞涌水在洞外新建两级沉淀池收集,并对 (略) 加装支架和支墩维护;2.对寅丰矿业区域矿洞涌水收集予以完善,废水均集中到 (略) (略) 理( (略) (略) 矿洞废水新建废水收集池并接入 (略) 理站, (略) 受废水 (略) 封场复绿和雨水排放系统改道;对 (略) 矿洞废水收集池改建; (略) (略) 了收集,合并到改建收集池;新建 (略) * 多米,改善收集寅丰矿业区域废水);3.白竹峪镍钼 (略) 域溪沟污染废水治理已列入第 * 期整治项目,现已开工建设;4.对 (略) (略) 了改造,投资 * 万元新增压滤系统 * 套,现已投入使用。
( * )加强 (略) 理站监管: (略) (略) (略) 按省环保督察 (略) 了整改,提交了整改报告,完善了相关管理制度, (略) (略) 了责任追究。 * 是加强 (略) 和收集设施的维护, (略) 理站效 (略) ,签订了补充协议进 * 步明确和完善了服务方责任。
( * )委托 (略) (略) 对大浒 (略) 污染现状开展了全面调查和诊断,并编制了《 (略) 枧潭溪流域镍污染治理实施方案( 点击查看>> 年)》, * 年 * 月通过专家评审, * 月获市人民政府批准。
( * ) * (略) (略) 了维护,更换了沉淀池斜板填料 (略) 清理。
( * ) (略) (略) 地治理修复工程于 * 年5月完工,暂未验收。
( * )高桥镇黄林峪矿洞涌水治理工程,已启动项目施工建设,工程形象进度 * %。
( * )开展了枧潭桥断面水质监测, * 月镍浓度均值0. * mg/l,较上年同期0. * mg/l下降0. * mg/l,水质好转。
十 * 、 (略) 大鲵国家级自然保护区水电项目退出任务还十分繁重,离中央要求还有很大差距。(完成年度整改任务,持续推进)
( * )加强领导。 * 日,市委市政府正式成立了 (略) 大鲵国家级自然 (略) 整治工作领导小组, (略) ,实行市级领导联系区县督察督办负责制。今年来,领导小组召开了8次领导小组会议、1次整改工作推进会。
( * )停止发电。 * 年底前已停止发电 * 个, * 年3月底前已停止发电 * 个, * 年9月底再停止发电 * 个,累计停止发电 * 个。涉野生大鲵出苗点的 (略) (略) 停止发电。
( * ) (略) 大坝。 * 年底前已拆除 * 个, * 年6月底拆除 * 个, * 年9月底前再拆除大坝9座,累计拆除 * 座大坝。
( * ) * 站 * 策。6月 * 日、 * 日、1 (略) 整 (略) 组织专家对6月份 * 座拆 (略) “ * 站 * 策” (略) 了评审。8月 * 日至 * 日,对 (略) “ * 站 * 策” (略) 了评审。截至9月底, (略) 后评估具备防洪、灌溉、饮用水源等民生功能的 (略) 大坝,已完成“回头看”后评估。
( * )整改保留。 (略) 、 (略) 大坝生态基流视频监控系统 (略) (略) ,增殖放流已落实。
( * )生态修复。完成了中央环保督察交办的 (略) 人工增殖放流任务, (略) 大坝的视频监控系统已 (略) (略) 。
十 * 、部分中央环保督察信访交办件整改不彻底。中央环保督察交办的 * 件信访件中还有 * 件未完成整改任务,占 * . * %,还有基本整改到位的 * 件须要深入彻底整改,占 * . * %。(完成整改)
( * )根据市委、市 (略) 署,市环境保护督察工作领导小组对中央环保督察信访投诉举报问题 (略) 月调度, (略) 督查督办、“回头看”。 * 件信访件已向省环保督察办上报办结,省环保督 (略) 核查并交办的 * 件整改不到位和 * 件整改基本 (略) 完成整改。
( * )加强监管,严防问题反弹,未发现死灰复燃现象。
十 * 、 (略) 甘霖农 (略) 环保设施停运和私设暗管偷排粪污。(完成整改)
* 日,永 (略) 对 (略) 甘霖农 (略) 私设暗管偷 (略) (略) 罚决定,处罚款 * 万元,并将案件移送永 (略) , (略) (略) 政拘留。 * 日,区人民政府向 (略) 甘霖农 (略) 依法下达关闭决定。 (略) 已停止养殖, (略) 已空栏, (略) 理设施中残存的 (略) 置。 * 年8月 (略) 区纪委 (略) 、 (略) 、大庸 (略) 等单位国家公职人员在该起案件中的监管 (略) (略) 理。
十 * 、 (略) * 合镇平溪村 (略) 脱硫设施水气接触面和接触时间不够,喷淋碱液投放不足,除尘脱硫效果有限,操作工缺乏培训, (略) 台账,中和渣去向情况不明,缺少应急措施。(完成整改)
( * )更换了 * 台新的更大功率的脱硫除尘塔,确保了脱硫除尘效果。
( * )由村民选派专人每天上午、下午两次加药,保证除硫效果,并建有加药台账。
( * )在中和池上搭建了遮雨水钢架棚,杜绝了循环水因雨水的注入而外泄的风险。
( * )公示生产工艺流程和除硫塔的操作规程。
( * ) (略) 开展了监督性监测, * 合镇政府出资委托第 * 方监测机构对大气、水、 (略) 专业性检测,并邀请村民代表全程参与监督检测。经检测,排放污染物均在国家排放控制标准以内。
十 * 、 (略) * 官寺乡苗岭 (略) 采石废渣随意倾倒,复绿措施不到位,沿线道路损毁严重,扬尘问题突出。(完成整改)
( * )对损坏的公路,整修工程已经完工。
( * )加大了治超治限巡查力度,建立了巡查工作台账,车辆超载现象得到遏制。
( * )落实了洒水降尘措施,按实际需要保证每天洒水3-5次,此项工作已成常态。
( * ) (略) 门已督促矿山企业制定了复绿计划,已按照开采的序时进度及时复绿。
十 * 、 (略) 区大庸桥街 (略) 周围道路破损严重未修复,厂区除尘抑尘措施不到位,采石废渣未覆盖,复产把关不严。(完成整改)
( * ) * 年8月责 (略) 停业整改,至 * 月初, (略) (略) 覆盖,破碎、 (略) 所落实了封闭抑尘措施, (略) 区空地完成复垦复绿,配套建设了洗车平台,企业配合当 (略) (略) (略) 了整修。经区政 (略) 门联合验收,认为整改合格,同意恢复生产。
( * )按照《 (略) 市 (略) 区矿山整顿关闭及保留工作方案(张定政办〔 * 号》, (略) 将于 * 年 * 月底予以关闭, (略) (略) 复垦复绿。
十 * 、 (略) (略) 在修建高铁工程中,将废石渣倾倒入西溪坪禾家村澧水沿岸,且有新倾倒高铁工程废石、水泥砂浆现象。(完成整改)
( * ) (略) 、 (略) 区人民政府 (略) (略) 下达整改通知书,责令制定、完善整改方案,限期整改到位。
( * )倾倒在老鸦口、 (略) 和禾家村澧水河道 (略) 清理,河道边坡整形、覆绿到位,已完成石渣清理约 * m3,防冲刷雷诺护垫约 * m2,覆绿约 * m2,环保问题整改已 (略) 组织的 (略) 验收。
( * )不定期开展河道巡查执法,没有出现新的倾倒现象。
十 * 、 (略) 区后坪 (略) 厂区雨污分离设施不完善,部分地面冲洗水和初期雨水存在直排现象,车间粉尘无组织排放时有发生。(完成整改)
( * ) * 年9月,张 (略) 投资2 (略) 区雨污 (略) 理设施、包装车间及破碎车 (略) (略) 改造。市、区生 (略) 门对其 (略) (略) 核查,核查情况:公司成立了整改工作领导小组,制定了整改方案并全力推进, (略) 大门、磅房、7# (略) 沉淀池, (略) 围挡和出口洗车轮池及沉淀池,雨水沟,大门口挡土墙,包装车间车道改造建设,破碎车间增设了雾炮除尘设施,对包装车间散 (略) (略) 了改造完善。今年春节放假期间,进 (略) 区道路、车辆冲洗等设施。
( * )企业建立了 (略) 管理制度, (略) 门加强了日常监管,环保设施正常运转,污染物达标排放。
* 十、采石制砂无序,生态破坏问题突出。(完成整改,持续推进)
( * ) (略) 布局调整,按 (略) 署启动新 * 轮矿产资源开发利用与保护规划修编工作,严格遵循“扶大关小”“合理设置”和“环保第 * ”的原则,对各区县 (略) (略) 。充分考虑资源承载能力、环 (略) 需求,严格控制采砂(石)场的新设及变更登记审批。 (略) 现有资源储量按照最低生产规模在两年之内即可采空的,采矿许可证到期后, * 律办理注销登记, (略) 全面复绿。严禁在各类保护区,生态红线,禁采区、“ * 沿”地区及其他环境敏感区设 (略) 。
( * )整顿规范矿产资源开采秩序。提请市政府召开常委会议,研究出台《 (略) 市整顿规范矿产资源秩序“1+4”方案》,深入开展全市矿产资源开采秩序整顿规范工作。各区县相应成立工作班子,出台区县矿山整顿关闭退出方案、违法开采方案、矿产资源有序开发方案、地质环境恢复治理方案。进 * 步加强持证矿山管理,严厉打击非法开采,稳妥推进矿权整合,引导矿山自愿退出,落实到期矿山关闭任务,严格新设矿权审批,加强绿色矿山建设。
( * )开展矿权清理。以“两区 * 沿” (略) 为重点,扎实开展采矿权清理,查清全市“两区”(自然保护区和风景名胜区)现有采矿权 * 个,其中省级发证 * 个、市级发证 * 个、县级发证9个;“ * 沿”(高等级公(铁)路沿线、生态红线、 (略) 、水源保护区)区域内有采矿权 * 个,其中 (略) 7个、 (略) 区9个、 (略) 4个; (略) * 个,其中 (略) * 个、 (略) 区 * 个、 (略) * 个。
( * )全力推进矿山关闭。调研并起草了《 (略) 市西线旅游开发建设区域和自然保护区内采矿权退出关闭实施方案》,提出对白果湾大凸湾方解石矿等7个矿山实施关闭。积极主动赴省厅汇报,促成长年头铁矿由省财政出资补偿关闭。主动与财政、安监、经投等单位对接,积极稳妥推进矿山补偿工作, (略) 庄塔乡石灰矿石煤矿现已补偿到位。
( * )严厉打击违法开采。以开展“打 (略) 动”“夏 (略) 动”为抓手,集中力量打击非法开采、超 (略) 为,先后组 (略) 动 * 次,出动执法人员 * 人次,取缔关闭非法开 (略) ,责令 * 家超深越界开采矿山退回界内开采、 * 家矿山企业停产整顿,收缴罚款 * 万元,没 (略) 得 * 万元,矿产资源 (略) 好转。 * 年,已排查出无 (略) ,越界开采 * 宗,现已打击关门无 (略) , (略) 越界开采 * 宗,结案4宗收缴罚没款 * 万多元。已清理 (略) 不合理设置,其 (略) 、 (略) 已关闭到位。其余3家拟采取整合方式,扶大关小,积极整合。关闭矿山9家,其中省级发证矿山6家(探矿权1家,采矿权5家)市级发证矿山2家,县级发证矿山1家( (略) )。
( * )规范矿权审批。根据市委市 (略) 署,现已暂停受理市级新设采矿权申请。起草了《 (略) 市人民政府采矿权会审制度》,提出对矿产资源规划调整、新设采矿权、省级以上采矿权设 (略) 集中会审,目前,已召开3次会审会议,就 * 个采矿权的延续、变 (略) 了会审。
( * )督促矿山恢复地质环境。按照“谁破坏谁治理”原则,由 (略) 恢复矿山地质环境。制定了矿山地质环境治理和复绿方案,对全市矿山地质环境恢复治理工作实施分类管理,全面提升矿山地质环境保护与治理恢复水平。结合建设用地增减挂项目, (略) 区对 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等 (略) 了复垦,复垦面积 * 余亩,总投资 * 余万元。 (略) 已经完成矿山地质环境恢复治理并验收的矿山企业共 * 家,正在开展矿山地质环境恢复治理的3家,分别为 (略) 、 (略) 、人潮溪镇白石硫铁矿,准备开展矿山地质环境恢复治理的矿山 (略) 、 (略) 。 (略) 已制定《 (略) 矿山地质环境恢复治理实施方案(讨论稿)》和《关于进 * 步明确矿山生态修复相关职责的通知》等纲领性文件。年底前完成历史遗留和责任主体灭失矿山的恢复治理, * 年底前完成“两区 * 沿”区域内和全 (略) 的恢复治理。生产矿山边生产边恢复目前, (略) 共完成复绿矿山9家,复绿面积8.3公顷,其中: * 年已完成复绿矿山6家,复绿复垦面积5.7公顷; * 年完成3家,复绿复垦面积2.6公顷。
* 十 * 、张 (略) 在未完成整改的情况下,擅自恢复生产。(完成整改)
( * ) * 日, (略) 区国土、环保、 (略) 门联合执法, (略) (略) 理。8月 * 日,永 (略) (略) 政处罚决定,责令停产整治,处罚款9万元。
( * )企业停产整治期间落实了以下措施:砂石破碎、筛分车间采 (略) 封闭,并配套安装喷水装置,实现湿法破碎筛分;砂石料堆全覆盖,厂区建好了截水沟;矿山开采平台 (略) (略) 覆盖; (略) (略) 了整修,并坚持日常洒水降尘; (略) 了复垦复绿。 * 年 * 月初,经区政 (略) 门验收,整改合格,同意恢复生产。
( * ) * 年1月底, (略) 采矿许可证到期。根据《 (略) 市 (略) 区矿山整顿关闭及保留工作方案》(张定办函〔 * 号), (略) 属于采矿许可证到期后依法关闭对象。 (略) 门牵头 (略) 剩余储量核实工作。3月 * 日, (略) 签订承诺书,承诺按照区 (略) 补偿关闭及拆除工作。3月 * (略) (略) (略) (略) 评估登记和公证, 3月 * 日前完成评估报告编制,3月底 (略) 签订矿山补偿协议。3月 * 日区政 (略) 门开 (略) 棚、机械等生产设施,4月 (略) 棚、机械等生产设施拆除及矿山复垦复绿工作。
* 十 * 、 (略) 区沙堤乡龚家湾组银 (略) 制砂生产噪音和粉尘重复投诉达7次。(完成整改)
( * ) (略) 已启动整体搬迁,老厂矿山已停止开采, (略) 矿山边坡治理和生态恢复治理,老厂砂石加工生产线已于 * 年 (略) (略) 。
( * ) * 年7月以来, (略) 商品 (略) (略) 了全面改造完善。 * 年 * 月企业委托第 (略) 有组织和无组织排放粉尘、 (略) (略) 检测,结果均达标。
* 十 * 、 (略) * 合镇枫坪村 (略) 未办理环保和用地手续,非法占地建设碎石生产线。(完成整改)
( * )慈利 (略) 、 (略) 分 (略) (略) , (略) 门限 * 日拆除慈 (略) 非法占用 (略) * 合镇枫坪村 * 平方米集体土地上修建的建(构)筑物,恢复土地原状, (略) 门罚款0.5万元。
( * )目前, (略) 已停止建设(处于停工状态)。
* 十 * 、敏感水域违规排污口整治推进滞后,部分饮用水源地排污口整治措施存在风险,乡镇饮用水源地整治尚未启动。(完成整改)
( * ) (略) 核查,并报省水利厅最终确认位于 (略) 大鲵自然保护区的入河排污口共 * 个,其中位于核心区和缓冲区的有 * 个,位于实验区的有 * 个。按照 * 个排污口 * 套整治方案的要求,各区县人民政府制定了整治方案,并上报市人民政府备案。
( * )强力推进敏感水域违规排污口整治,市政府对位于敏感水域的入河排污口 (略) 周调度、周通报,不定期督查,对工作进 (略) 通报,并约谈整改责任人,对因工作不力造成不利影响的严肃问责。 * 年 * 月初,全市位于饮用水源保护区的 * 个入河排污口, (略) 整改到位,并由市政府批准了销号。 * 年1月初,全市位于大鲵自然保护区内的 * 个入河 (略) 完成整治任务,并由市政府批准销号。
( * )制定了饮用水源地突发污染事件应急预案,加强了饮用水源地风险管控。
* 十 * 、 (略) (略) 市发展不相匹配。(完成整改,持续推进)
( * )修 (略) (略) 排水专项规划( 点击查看>> 年),目前已由编制单位出具初步文本,下 * 步组织评审,争取尽快组织报批。
( * ) (略) 建设力度,逐步实现雨污分流, (略) 理厂进水浓度。目前,无事溪( * 期)截污干管工程(起于无事溪截污次干管 * 期工程,止于 (略) (略) ,全长 * 0米,总投资 * 万元, * 年4月开工,目前基本完工,扫尾工程预计 * 月份完工)。 * 年将启动子午西路延伸段截污干管工程建设,收集 (略) 坎片区的污水,目前已完成初步设计,正在抓紧开展项目设计、勘察、测量、报建报批等工作。
( * )加快推 (略) 理厂建设。目前,全市已建成 (略) 区教字垭镇、沅古坪和尹家溪镇、 (略) 江垭镇(南)、 * 坊坪乡 * 坊坪村和 * 坊坪乡景龙桥等 * (略) 理厂,开工建设 * (略) 理厂,累计投资2. * 亿元。
( * )加快推进 (略) 理厂扩容提质。 * 是加快推进 (略) 理厂扩容提标改造项目, (略) 理厂扩容提标改造项目 * 日获得发改可研批复《 (略) (略) 关于 (略) 理厂扩容提标改造 (略) 性研究报告的批复》(慈发改投资〔 * 号), * 日完成了项目的初步设计审查, * 日完成了房屋建筑岩土工程勘察, * 年7月正式开工建设,目前已完成了 * 沉池、氧化沟的池体浇筑,预计 (略) 完工, * 年上半年投入使用。 * 是 (略) (略) 理厂 * 年 * 月完成建设, (略) 施工已完成, * 年 (略) 。
( * )加快 (略) (略) 理厂 * 期建设,完 (略) (略) 理厂 * 期扩 (略) 发改立项,投资约 * 万元。项目征地 * . * 亩, (略) 征 (略) 征地补偿工作;县政府7月 * 日会议要求,由湖 (略) 进行BOT * 期建设, (略) 地勘,设计前期工作。
* 十 * 、 (略) 餐饮油烟污染控制不力。(完成整改)
( * ) (略) 督促区县落实《餐饮油烟污染整治工作实施方案》,建立工作台账,做到底数清。 * (略) 已完成油烟净化器安装,3个(含3个)以上灶头的餐饮油烟完成整改。
( * )加强餐饮业准入管理, (略) 《大气污染防治法》第 * 十 * 条规定, (略) 严把餐饮业环评审批关, (略) 严把工商执照登记关。 (略) 建立联席会议制度并召开联席会议, (略) 区临街餐饮、加工门面、 (略) 的油烟专项整治,完成紫御山水小区、 (略) 小区,茗萃园小区、电力公司、 (略) 学校食堂等单位油烟整治,安装油烟净化器 * 余套。 (略) 成立了餐饮油烟专项治理小组,开展了餐饮业油烟净化装置安装使用的专项检查,依法取缔露天烧烤夜市, (略) 区产生油烟的餐饮服务单位的综合治理工作, * 家完成油烟净化设备安装。 (略) 源 (略) 区餐饮企业油烟污染整治,安装油烟净化设施 * 家。 (略) 区出台了《张 (略) 区餐饮油烟污染治理工作实施方案》,开展餐饮油烟污染专项整治, (略) 机关、学校、医院食堂、餐饮服务企业共 * 家安装使 (略) 理设施。对高盛澧园 * 期餐饮油烟 (略) “回头看”, * 多家 (略) 安装使 (略) 理设施, (略) 理达标后高空排放,并对高盛澧园项目未验先投、未按规定建设内 (略) (略) (略) ,罚款 * 万元。
* 十 * 、畜禽养殖污染问题未得到有效解决。(完成整改)
( * )开展了畜禽水产养殖业污染源普查工作,全市 * (略) 建立污染台账。
( * )制定出台了《 (略) 市加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案》(张政办发〔 * 〕 * 号)、《 (略) 市病死 (略) 理长效机制建设实施方案》(张政办发〔 * 〕4号)、《 (略) 市 * 年养殖业环境治理工作实施方案》(张牧渔发〔 * 〕 * 号)、《 (略) 市 * 年畜禽养殖污染防治工作方案》,进 * 步明确工作目标、时限及工作要求。
( * )开展畜禽养殖污 (略) 动,全面开展禁养区有污染物排放 (略) (户)退养,对适养区、限养区内畜 (略) (略) 理 (略) 改造升级。截至目前,全市禁养区内畜 (略) * 家,全面完成关停取缔任务;畜禽养殖户 * 家,整改 * 家( * 年6月,慈 (略) 津铺黎运兵完成退养,9月江垭镇双湖村李联军完成退养)。强化监管, (略) 因贫困反弹1家(零阳镇笔架村卓金婵),现已整改到位。限养区、适养区的畜 (略) 共 * 家,累 (略) 理配套设施改造项目 * 个,配套率达到 * %,提前完成省级年度分解任务。
( * )按照种养平衡、农牧配套原则,组织推广畜禽废弃物资源化利用实用技术,推动养殖污染综合防治。 (略) 区取缔禁养区规模化养殖企业5家、散养户 * 户,财政投入奖补资金 * 万元,督促 * 家畜禽养殖企业完成改造; (略) 源区统筹整合财政涉农资金 * 万元用于禁养区取缔工作;慈利 (略) 配套设施覆盖率达到 * %; (略) 完 (略) 配套设施改造5家。
* 十 * 、城市扬尘污染问题还是影响大气环境质量的重要因素。(完成整改,持续推进)
( * )制定了《 (略) 市扬尘污染防治条例》宣传贯彻方案,召开了《条例》学习宣传贯彻会议,深入建筑工地宣传《条例》,发放宣传资料 * 多份,悬挂《条例》宣传标语 * 多条,制作《条例》宣传展板 * 多块,建筑工地设置渣土扬尘公示牌。
( * )制定印发《 (略) 区扬尘污染专项整治方案》,出台并下发《 (略) 市建筑工程渣土扬尘 (略) 办法》,实行了建设项目签订《 (略) (略) 建筑施工渣土扬尘治理承诺书》制度。
( * )实行在建工地视频监控,投入 * 多万元,建成扬尘噪声在线监控平台, (略) 区 * 个在建工程安装扬尘监测设备。
( * )强化监管, (略) 门共整治了在建工地 * 个,督促在建工地安排专人保洁,对其中围挡不符合要求的8 (略) 进行了更换,新增扬尘防治宣传广告牌 * 块。 (略) 门督促完善“ * 要素”设置 * 起,责令工地降尘、冲洗 * 余次。开展日常巡查 * 余次,开展砂石渣土运输车专项检查 * 余次,例行检查各类运输车辆 * 余台次,暂扣无证、超载、未加盖 (略) 为车辆 * 余台批评教育驾驶员 * 余人次。
( * ) (略) “ * ”即“ * 道冲洗、 * 道机扫、 * 次普扫、全天保洁”的城市保洁控尘降尘工作方法,对施工地段重点清扫、冲洗,控制扬尘。
( * )严格执法, (略) (略) * 起扬尘污染案件, (略) (略) 渣土扬尘污染案件 * 起,罚款 * 万元。
( * )深入各乡镇、 (略) 及企事业单位发放张贴市政府烟花爆竹管控通告, (略) 区各企事业单位签订管理责任状,利用流动宣传车、喇叭在春节期间采用流动加定点相结合的方式,加强宣传引导, (略) 烟 (略) 为, (略) 的桔杆、垃圾焚烧 * 余次。
* 十 * 、 (略) * 建设有待进 * 步加强。(完成整改)
( * )坚决落实环保机构改革。 * 日,完成 (略) 组建并 (略) ,将原 (略) 的职责和市发改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 门有关生态环境 (略) 了整合,并配齐配强了领导班子,其中提拔到外单位担任正职1人、内部重用1人,较 (略) 队 * 积极性。同时,加强对区县工作的领导,在区县设立 (略) ,作为 (略) 的派出机构。结合本轮乡镇(街道)机构改革,拟成立自然资源 (略) ,明确了生态环 (略) 政管理职能。拟成立农 (略) ,协助自然资源 (略) 工作,基层生态环境力量得到了强化。
( * )出台《关于推进 (略) 动计划 加快建成全域旅游人才高地的实施意见》,实施重点项目人才“助力”工程,围绕国 (略) 市建设目标,加强“ (略) 市”“ (略) 市”“ (略) 市”“ (略) 市” (略) 市规划、建设、管理和环 (略) * 建设。
( * )本次机构改革后,市环保 (略) 政编制 * 名,事业编制 * 名。关于环境监察执法人员编制问题,为 (略) (略) 增加事业编制2名, (略) (略) 增加编制4名。利 (略) 政队 * 改革契机,组建了市生态环 (略) (略) ,副处级,强化了环保执法力量。
( * ) * 年初,市本级财政预算环保专项投入 * 万元,年底调整预算环保增加投入 * 万元。 * 年初,市本级财政预算环保专项投入 * 万元,以后市财政将继续加大财政投入,逐年解决环保设施设备更新和不足问题。区县财政对生态环境保护投入逐年增加,环境保护设施设备日趋完善。
(略) 市委、市政府深入贯彻落实习近平生态文明思想,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉狠抓省级环保督察整改工作落实,取得了 * 定成效。截至目前,反馈意见指出的 * 个问题完成整改 * 个,2个问题有序持续整改,1问题正在整改。 * 件交办问题完成整改 * 件,办结率 * . * %。 * 年, (略) 有地表水监测断面保持Ⅱ类水质, (略) 有在用集中式饮用水源地水质达标率为 * %, (略) 市环境空气质量优良天数 * 天,优良率为 * .2%,实现环境空气质量达标目标。
* 、主要做法及成效
( * )统 * 思想认识, (略) 位,坚决落实省级环保督察整改工作
* 是加强统筹领导,压实工作责任。成立市委书记、市长任“双组长”的整改工作领导小组,坚决扛起整改主体责任和党政主要领导“第 * 责任人”责任,市委常委会、市政府常务会 * 多次研究整改工作。各区县、 (略) 门均成立了领导小组,层层夯实责任,优化整改方案,细化整改措施,加强督查统筹。
* 是聚焦重点难点,全力推进整改。市委、市政府始终把水电项目整改工作抓在手上,家毫书记调研的第 * 天上午,市委常委会迅速传达学习家毫书记讲话指示精神, (略) 署整改工作。随后多次召开市委常委会、市政府常务会和领导小组会,进 * 步统 * 思想, (略) 位,研究具体落实举措。 (略) 整治工作领导小组,实行市级领导联系区县督察督办负责制,领导小组8次召开工作推进会,市委书记、市长等市级领导 * 余 (略) (略) 调研督办。出台《 (略) 整改方案》《 (略) 整治工作推进方案》和《 (略) 关停退出补偿指导意见》《 (略) 整治维稳应急工作方案》《水电项目问题整改专项监督检查工作实施方案》等,制定“ * 站 * 策”,落实退出发电、拆除大坝、增殖放流、生态恢复、社会稳定等整改措施。截至目前,整改方案明确关停退出的 (略) (略) 停止发电(涉野生大鲵出苗点的 (略) (略) 停止发电);经认定纯发电功能且不具备防洪、灌溉、饮用水源等民生功能的 (略) 大坝已拆除 * 座, (略) 后评估具备防洪、灌溉、饮用水源等民生功能的 (略) 大坝已完成“回头看”后评估, (略) 生态基流、增殖放流等生态修 (略) 整改到位,完成 (略) “ * 站 * 策”整改方案评审, (略) 整改销号 * 座,其他整改工作扎实有序推进。
* 是坚持对标对表,确保整改效果。坚持以“人民满意”为目标,对整改工作实施复查、核查、回访。坚持标本兼治,注重深挖问题的根源,完善体制机制。同时,举 * 反 * ,解决系统性、行业性突出环境问题。
* 是加强督查督办,严肃执纪问责。市委、市政府主要领导及其他市级领导带头调研督办,领导小组每月对整改工作加强调度,市委办、市政府办分别对市委常委会、市政府常务会议定事项 (略) 调度。领导小组、市政府督查室对 (略) 督查,共对 * 个问题下发函督办,对 (略) 挂牌督办。全市责令整改 * 家, (略) * 起,罚款 * .6万元,行政拘留2人,对涉及督察组督办4个问题的 * (略) (略) 理( (略) (略) 1人,科 (略) * 人;诫勉谈话5人、批评教育1人、书面检查 * 人),并依照有关程序提请省纪委, (略) 索溪分公司3 (略) 问责。
( * )统筹兼顾,精准施策,坚决打好污染防治攻坚战
以省环境保护督察为契机,统筹推进 “碧水守护、蓝天保卫、净土攻坚、大地增绿、城乡洁净” (略) 动,坚决打好污染防治攻坚战。
* 是推 (略) 动。 (略) 市和核心景区 * 年起禁放烟花爆竹, (略) 市建成区经营性 (略) 取缔,全市 * 余家餐饮企业安装了油烟净化器,完成 * 家机动车维修企业的挥发性有机物治理,秸秆禁烧工作进 * 步加强。今年1-9月, (略) 市环境空气质量优良率 * %,综合排名位居全省第 * 。
* 是推 (略) 动。完成了禁养区内规 (略) 退养工作,大鲵自然保护区内 * (略) 箱、 (略) 拦网、 (略) 、3 (略) 、 (略) 水上餐饮 (略) 拆除,核心区和缓冲区的 * 个入河 (略) 整改到位。基本建成 * (略) 理厂,开工建设 * (略) 理厂, (略) * .7公里, (略) 煤矿矿井废水治理。今年1-9月 (略) 全国地表水考核中, (略) 澧水排全国第 * 位。
* 月荣获得 * “ (略) 市”称号。
* 是推 (略) 动。继续开展非正规垃圾堆放点整治,实施 (略) 大浒 (略) 黄林峪村矿洞涌水治理工程、 (略) (略) 地风险管控项目、东岳观镇鑫镍有色金属 (略) (略) 地风险管控工程。
* 是推 (略) 动。今年人工造林8万亩,完成2条高速沿线第 * 层山脊线荒山造林,加快取缔关闭矿山复绿恢复生态,创森成果后续项目、 (略) 红石林国家石漠化公园、森林火险治理项目建设稳步推进。
(略) (略) 动。持续推进农村人 (略) 动, (略) * 、工作经费,垃圾箱、垃圾桶、 (略) 、垃圾收集车、转运车等设施设备逐步配套,农村人居环境逐步改善。
* 、下 * 步安排
深入贯彻落实习近平生态文明思想,进 * 步夯实生态环境保护政治责任,坚决、彻底抓好省级环保督察整改工作。
* 是聚焦重点问题,有序推进大鲵自然 (略) 问题和重金属监测断面超标问题整改; * 是认真研究矿山开采、畜禽养殖、 (略) 业性、普遍性、系统性环境问题, (略) 、行业准入等管理层面入手,加快推进“ * 线 * 单”管控措施,确保督察 (略) 、取得实效; * 是进 * 步建立健全工作统筹协调、重大问题会商、联合监管执法、信息共享公开等工作机制和治理长效机制; * 是扎实实施污染防治攻坚战“ * 年夏季攻势”,推进“ * 大” (略) 动,全面提升我市生态文明建设和环境保护水平。
附:省级环境保护督察反馈意见指出的 * 个问题整改情况
中共 (略) 市委 (略) 市人民政府
* 日
附件:省级环境保护督察反馈意见指出的 * 个问题整改情况
* 、 (略) 门生态环境保护齐抓共管落实不到位。“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的原则还 (略) , (略) 门履职存在缺位。(完成整改)
( * )市、县(区)两级党委、政府 (略) 门均将习近平生态文明思想和党中央、 (略) 关于生态文明 (略) 署列入党委(党组) (略) 组学习重要内容,市、区县党校、 (略) (略) 培训均将习近平生态文明思想和党中央、 (略) 关于生态文明 (略) 署列为重要教学内容。 * 年,市委常委会、市人民政府常务会议研究生态环境保护工作达 * 次以上, * 年市委常委会 * 次、市人民政府常务会议8次研究生态环境保护工作,区县党委常委会、政府常务会研究生态环境保护工作分别在4次以上。
( * )坚持将环境保护工作向同级人民代表大会报告,环境保护报告与政府工作报告、财政预决算报告、 (略) 会发展报告等 * 同接受人大代表审查。实行党委(党组)届度 (略) (略) 个人述职述德述廉环境保护工作报告制度。 * 年以来,市委出台了《 (略) 市“ * 重用 * 不用”干部考核评价实施办法(试行)》,将生态建设、环保工作列为有关单位考核的重要内容, (略) 任用的重要依据。 * 年以来,根据新时代新形势新任务的需要,市委出台了《中共 (略) 市委关于树立“ * 个用起来”用人 (略) 干事创业的意见》,将坚决打好“ * 大攻坚战”和在环境保护工作方面的表现 (略) 担当精神和工作实绩的重要标准。从 * 年开始, (略) 将环保履职情况纳入了各区县领导班子绩效评估的考核指标;从 * 年开始,将生态文明建设年度评价考核结果 (略) 年度考核评优评先的硬性标准。
( * )认真落实《 (略) 市 (略) 生态环境损害责任追究办法(试行)》《 (略) 市环境问题(事件)责任追究办法(试行)》和《 (略) 市贯彻落实实施细则》。将环境保护工作纳入绩效考核内容,并提高环境保护工作分值比重。按照“党政同责、 * 岗双责”的原则,在今年机构改革后修订完善《环境保护责任规定》, (略) 门环境保护工作职责。
( * )参照省生 (略) 架构,调整市生 (略) 组成人员,由市长任主任,分管副市长任副主任,市直有关单位主要负责人为成员。市生 (略) (略) , (略) (略) 主任,统筹生态文明建设和生态环境保护工作,协调研究解决生态环境保护重大问题和推进重点工作。 * 年,印发了《 (略) 市 * 年生态环境保护工作要点》《 (略) 市污染防治攻坚战 * 年工作方案》《污染防治攻坚战“ * 年夏季攻势”任务清单》《 (略) 市农业农村污染治理攻坚战实施方案》《 (略) 市柴油货车污染治理攻坚战工作方案》。各区县也相应成立了生 (略) 。
( * )按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的原则, (略) 门进 * 步强化责任。
* 、 (略) (略) 门共建的生态文 (略) 尚未正式开展工作。(完成整改)
( * ) (略) 将生态文明宣传教育纳入 * 年“ * 下乡”集中示范活动主要内容和 * 年全市宣传思想工作要点,鼓励 (略) 职工、学生和群众在生态文 (略) 接受教育。 (略) 区 (略) 与区科协、 (略) 联合开展中小学生环保科普知识竞赛、小论文评选活动。 (略) 、 (略) 、时刻桑植等县内媒体开设专栏,加强生态文明宣传教育。利用“新时代党 (略) ”平台讲习宣传生态文明建设。
( * ) (略) 指导 (略) 理厂、老道湾景区创建省 (略) , * 日省生态环境厅向 (略) 理厂、老 (略) 了授牌。截至目前,全市共有3个省 (略) ( * 大公山自然保护区 * 年创建省 (略) 成功并授牌)。 (略) 区澧水河潭口县域交界断面水 (略) (略) 启动建设。 (略) (略) 理厂、白龙煤矿矿 (略) 建成生 (略) 。
( * ) (略) 统筹安排 (略) 日报、 (略) 、 (略) 等新闻媒体加强对3个省级生态文 (略) 的宣传。
( * ) (略) (略) 将紧密配合,主 (略) 门,争取、鼓励 (略) 职工、学生和群众在生 (略) 接受生态 (略) 教育。 * 日,绿色卫 (略) 组织环保志愿者等 * 人对 (略) (略) 了参观。
* 、 (略) (略) 门在风景名胜区、自然遗产地保护监管方面履职不够、成效不佳。(完成整改,持续推进)
( * )完成机构改革,解决管理弊端。自然保护地机构改革之前,林业、住建、国土、 (略) 门对同 * 块保护地分别批复建立不同类型的保护地,导致保护地交叉重叠、多头管理情况严重,存在风景名胜区、世界遗产地管理不顺、成效不佳问题。按照市委机构改革工作要求, * 年4月上旬, (略) (略) 下属单位市世界自然遗产与风 (略) 的职能及人员(共3人)整体转 (略) ,6月中旬,原市自然 (略) 下属单位市地 (略) 的职能及人员(2人)转 (略) ,从而实 (略) 门统 * 管理自然保护区、森林公园、自然遗产、风景名胜区、地质公园等自然保护地的改革目标,从根本上消除了政出多门、职能交叉、职责分割的管理体制弊端,有效解决了风景名胜区、自然遗产地管理上“ * 龙治水”和执法上碎片化问题,完成了督察反馈问题整改任务。
( * )开展整合优化,深入推进改革。长期以来,我市自然保护地存在相互重叠问题复杂、多头管理情况严重、边界范围不明确、管理机构不健全等现实问题。为贯彻落实党的十 * 大报告和中央全 (略) 第 * 次会议精神,认真落实省委书记杜家毫 * 日在 (略) 市调研时的指示精神, (略) 决定以 (略) 市作为全省自然保护地整合优化试点。同时,为进 * 步落实省级环保督察反馈问题的整改落实,4月 * 日,市委全 (略) 将“创新自然保护地管理体制机制”列入《 (略) 市 * 年重点改革任务清单》,成立了专项工作小组, (略) 牵头,要求全市上下进 * (略) 位,抢抓试点机遇,抓紧抓好试点工作。5月 * 日国家 (略) 办公室印发《关于同意 (略) 市开展自然保护地整合优化试点的复函》,同意在 (略) 市开展自然保护地整合优化试点,纳入全国试点范围,为全省、全国自然保护地的整合优化提供经验做法。在对全市自然保护地全面深入调研的基础上,经过充分酝酿、慎重研究、通盘考虑、数次优化,我们形成了《 (略) 市自然保护地整合优化方案》,即将提请市政府常务会、市委常委会和市人大常委会研究审议,通过后再报省人民政府、国家 (略) 审批。按照此《方案》, * 年完成全市自然保护地的规划编制、勘界立标、自然资源资产确权登记和整合优化工作,理顺管理体制和保护机制; * 年,制订完善自然保护地地方性法规规章和管理制度,初步建成 (略) 市自然保护地体系;到 * 年,显著提高我市自然保护地管理效能和生态产品供给能力,自然保护地管理达到国内领先、世界先进水平。整合优化试点工作完成后,我市世界自然遗产、风景名胜区存在的各种管理弊端问题将得到彻底解决。
( * )开展综合整治,改善生态环境。市政府、 (略) 源区政府对 * 年以来核心景区新增和存量违法建(构)筑物,开展集中整治,共拆除违法建(构) (略) ,建筑总面积 * 2. * 平方米。特别是 * 年 * 月开展全市世界自然遗产和风景名胜区环境污染综 (略) 动以来,不断加大防治、整治力度,未发现新的环境污染问题,巩固了环保督察问题整改成果。
( * )实施移民搬迁,提升环境质量。 (略) 源核心景区移民搬迁工程覆盖整个 (略) 源核心景区,涉及居民 * 人,需拆除建(构)筑物 * 万平方米,分 * 期实施。目前, * 期工程即天子山、袁家界移民搬迁,已于 * 年5月全面启动,已签订搬迁协议 * 户、房屋面积 * . * 万平方米(天子山 * 户、5.2万平方米,袁家界 * 户5. * 万平方米),完成总任务的 * %(天子山完成 * .9%,袁家界完成 * .9%);支付房屋补偿款4. * 亿元(天子山1. * 亿元,袁家界2. * 亿元);拆除房屋 * 户、6.7万平方米(天子山 * 户、4.4万平方米,袁家界 * 户、2.3万平方米)。
* 、 (略) (略) (略) 的医疗废物监管还存在盲区。(完成整改)
( * ) (略) 、 (略) 联合印发了《 (略) 市开展进 * 步规范医 (略) 置和医疗废水污染治理专项整治活动实施方案》(张环发〔 * 〕 * 号), (略) 、乡镇(街道) (略) 、社 (略) 、 (略) 、卫生室等医疗 (略) (略) 置和废水治 (略) 动,重点检查医废收集、 (略) 置去向。 * - * 日, (略) 、 (略) (略) 检查,现场检查的 * 家医疗机构均与张家 (略) 置 (略) 置合同,医疗废物收集、贮存(临时)、处置规范,去向有台账。 (略) 检查和查阅资料,全市共对 * 医疗 (略) (略) 监督检查,医疗废物收集、贮存、处置规范。医疗 (略) 置机构监督检查基本实现全覆盖、无盲区。
( * )开展危险废物规范化考核工作,现场检查张家 (略) 置中心和 * 家医疗机构(占抽查单位的 * %),考核结果均达标。
( * )加强医疗机构玻瓶、塑料瓶及塑料管管理, * 家医疗机构与 (略) (略) 签订协议,医用玻瓶、 (略) 置。
( * )大力创 (略) 市, (略) (略) 理设施新增 * 套备用设备。
* 、 (略) 门 (略) 门对机动车尾气污染的监督管理职能上存在工作缺位。(完成整改)
( * ) (略) 、 (略) ( (略) )联合转发了《 (略) 省公安厅 (略) 省环境保护厅关于进 * 步加强排放不合格机动车交通违法整治的通知》(张公发〔 * 〕 * 号),公安、城管、规划、 (略) 门开展联合执法, (略) (略) 常年派出2名民 (略) 管部门上路巡查黄标车和渣土车,并经常采取错时查巡的方法,利用下班后以为无人管的这 * 空隙时间,打空隙战,共查扣黄标车、渣土车和水泥罐车 * 台次。
( * )开展机动车尾 (略) 动。为 (略) 市道路交通环境,减少交通乱源, (略) 市空气,市人民政府决定从4月下旬开始至7月底连续 * 个月重点开展全市道路交通秩序整治,重点整治“两客 * 危 * 货”和摩托车及农用车等超期检验、 (略) 、 (略) 驶、不按规 (略) 驶、 (略) 驶,特 (略) 危化品运输车、大型货车、农用拖 (略) 取得了 * 定的成效。上半年,查处 (略) 驶 * 台次,查处逾期未检验车辆 * 台次,查处不按 (略) 的大货车 * 台次,查处拖 (略) * 台次。进 * 步强化了对尾气排放不合格的打击力度。
( * )实施源头管理责任,截至目前全市 * 台高排放公 (略) (略) 理。
( * )加大了对黄标车及老旧车高污染、高排放的危害性和治理淘汰的相关政策的宣传力度,在各区县交通违法业务办理窗口、 (略) 理窗口、 (略) 、 (略) 、 (略) 和卡口,发放宣传单5万余份,张贴宣传提示 * 余幅。
* 、 (略) 大鲵国家级自然保护区排污口整治方面,自然 (略) 门、 (略) 门、畜 (略) 门、 (略) (略) 门等在此问题上未达成共识,职责不明确。(完成整改)
( * )加强组织领导,区县政府成立了自然保护区排污口整治工作领导小组。
( * )强化工作责任,进 * (略) 门的职责: (略) 门负责编制入河排污口整治方案并组织实施,大鲵自然保护区负责整治方案技术指导, (略) 门负责组织验收,区县政府负责审定批准整治方案。
( * )建立大鲵自然保护区入河排污口整治工作联席会议制度,由市环境保护督察工作领导小组统筹安排,自然 (略) 门、 (略) 门、畜 (略) 门、 (略) 门、生 (略) 门等单位参加,研究解决入河排污口整治工作中存在的困难和问题。 * 日,市人民政府尚生龙副市长、李培其副市长主持召开区县分管农业、环保的副区县长, (略) 门主要负责人参加的专题会议,专题研究全市落实自然保护区排污口整治等 * 项重点整治任务,明确整治目标、内容、时间和责任人,制定整治措施,要求区县人民政府、 (略) 门要聚焦突出问题,强化工作力度,积极整改,并取得成效。 * 年初,大鲵自然保护区内的入河 (略) 完成整治销号。
* 、农村饮用水安全保障方面,卫计、住建、水利、 (略) 门联动不足,以致 (略) 分农村供水整改不力,部分达不到卫 (略) 长期运营的问题。(完成整改,持续推进)
( * )强化地方政府主体责任,区 (略) 政首长为农村饮水安全第 * 责任主体,对资金筹集、工程建设、运行维护、水源保护、水质保障等全面负责。
( * )建立稳定的农村饮水安全管护、药品、检测等经费筹措渠道, (略) 维护经费,确保农村供水 (略) 、维修养护、水质检测、消毒等工作的正常开展。 (略) * 年投入农村饮水安全巩固提升资金1. * 亿元,对全县4 (略) 供水能力、 (略) 了改造升级,建设农村供水 (略) ,受益人口 * . * 万人。
( * )加强水质 (略) 理, (略) 净化工艺、配套消毒设备配备简单水质检测设备等措施, (略) 水处理设施不完善影响供水水质的突出问题。 (略) 农村饮水安 (略) 进行升级改造,水质自检能力由 * 项增加到 * 项。
( * )加强农村饮用水的卫生安全监督管理,按照《关于加强农村饮水安全水质检测工作的通知》(张水农水〔 * 〕9号)要求,市、区县农村饮水安 (略) 做好农村饮水工程巡检抽检, (略) 门对农 (略) 监测,设 * 个监测点,监测水样 * 个。
( * ) (略) 日常管理,区县农村饮水安全工程专管机构进 * 步 (略) 运行管理,完善 (略) 规章制度,规范净水设备操作规程,严格制水工序质量控制,加强管水人员培训,关键岗位持证上岗。 (略) (略) (略) (略) 了修订完善,《 (略) 农村级 (略) 管理指导意见》已经县第十 * 届人民政府第 * 次常务会议研究同意,印发各乡镇人民政府、县直各相关单位。
( * )及时换发取水许可证, (略) (略) 取水许可证未发证或取水许可证到期的问题, (略) (略) 换发了取水许可证。全市乡镇集中供水工程均 (略) 门的取水许可。
( * )完成了 * 个千吨万人和千人以上集中式供水水源地保护区划定工作。
* 、环境保护责任压实传导不够, (略) 署落实不到位。少数 (略) 解决生态环境问题自觉性、主动性不够,在处理发展和保护关系时,仍然存在重经济、轻环保的思想。(完成整改)
( * )市、县(区)两级党委、政府 (略) 门认真贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、 (略) 关于生态文明 (略) 署, * 年市委常委会、市人民政府常务会议研究生态环境保护工作达 * 次以上; * 年市委常委会 * 次、市人民政府常务会议8次研究生态环境保护工作,区县党委常委会、政府常务会研究生态环境保护工作分别在4次以上。
( * )认真落实《 (略) 市 (略) 生态环境损害责任追究办法(试行)》《 (略) 市环境问题(事件)责任追究办法(试行)》和《 (略) 市贯彻落实实施细则》。 * 年,全市因生态环境损害问责 * 人, (略) 级 * 人,乡科级及以下 * 人;因环保督察问责 * 人。环境保护工作纳入绩效考核内容,并提高环境保护工作分值比重。按照“党政同责、 * 岗双责”的原则,在今年机构改革后修订完善《环境保护责任规定》, (略) 门环境保护工作职责。
( * )结合实际, * 年细化完善“气十条”“水十条” “土十条”、《污染防治 (略) 动计划( 点击查看>> 年)》及“绿盾2 (略) 动”实施方案,进 * 步明确责任、明确任务、明确目标, (略) 的考核细则,严格考核奖惩。
* 、 (略) 区、 (略) 委、政府对因取缔河道采砂引起的采石制砂无序问题前瞻性不足,缺乏调研和充分论证, (略) 合理规划,造成采石制砂多点开花,以致生态破坏与环境影响问题突出。(正在整改)
( * ) (略) 布局调整。按 (略) 署启动新 * 轮矿产资源开发利用与保护规划修编工作,严格遵循“扶大关小”“合理设置”和“环保第 * ”的原则,对各区县 (略) (略) 。在新 * 轮矿产资源规划未实施之前,各区县正在准备砂石资源专项规划编制前期工作。
( * )整顿规范矿产资源开采秩序。提请市政府召开常委会议,研究出台《 (略) 市整顿规范矿产资源秩序“1+4”方案》,深入开展全市矿产资源开采秩序整顿规范工作。各区县相应成立工作班子,出台区县矿山整顿关闭退出方案、违法开采方案、矿产资源有序开发方案、地质环境恢复治理方案。进 * 步加强持证矿山管理,严厉打击非法开采,稳妥推进矿权整合,引导矿山自愿退出,落实到期矿山关闭任务,严格新设矿权审批,加强绿色矿山建设。
( * )开展矿权清理。以“两区 * 沿” (略) 为重点,扎实开展采矿权清理,查清全市“两区”(自然保护区和风景名胜区)现有采矿权 * 个(省级发证 * 个、市级发证 * 个、县级发证9个);“ * 沿”(高等级公(铁)路沿线、生态红线、 (略) 、水源保护区)区域内有采矿权 * 个( (略) 7个、 (略) 区9个、 (略) 4个); (略) * 个( (略) * 个、 (略) 区 * 个、 (略) * 个)。
( * )全力推进矿山关闭。调研并起草了《 (略) 市西线旅游开发建设区域和自然保护区内采矿权退出关闭实施方案》,提出对白果湾大凸湾方解石矿等7个矿山实施关闭。积极主动赴省厅汇报,促成长年头铁矿由省财政出资补偿关闭。主动与财政、安监、经投等单位对接,积极稳妥推进矿山补偿工作, (略) 庄塔乡石灰矿石煤矿现已补偿到位。
( * )严厉打击违法开采。以开展“打 (略) 动”“夏 (略) 动”为抓手,集中力量打击非法开采、超 (略) 为,先后组 (略) 动 * 次,出动执法人员 * 人次,取缔关闭非法开 (略) ,责令 * 家超深越界开采矿山退回界内开采、 * 家矿山企业停产整顿,收缴罚款 * 万元,没 (略) 得 * 万元,矿产资源 (略) 好转。 * 年,排查出无 (略) ,越界开采 * 宗,目前已打击关门无 (略) , (略) 越界开采 * 宗,结案4宗收缴罚没款 * 万多元;清理 (略) 不合理设置,目前已关 (略) 、 (略) ,其余3家拟采取整合方式,扶大关小,积极整合;关闭矿山9家,其中省级发证矿山6家(探矿权1家,采矿权5家),市级发证矿山2家,县级发证矿山1家( (略) )。
( * )规范矿权审批。根据市委市 (略) 署,现已暂停受理市级新设采矿权申请。起草了《 (略) 市人民政府采矿权会审制度》,提出对矿产资源规划调整、新设采矿权、省级以上采矿权设 (略) 集中会审,目前,已召开3次会审会议,就 * 个采矿权的延续、变 (略) 了会审。
( * )督促矿山恢复地质环境。制定了矿山地质环境治理和复绿方案, (略) 区结合建设用地增减挂项目,投资 * 余万元对 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等 (略) 了复垦,复垦面积 * 余亩。 (略) * 家矿山完成矿山地质环境恢复治理并验收, (略) 、 (略) 、人潮溪镇白石硫铁矿等 (略) 矿山地质环境恢复治理, (略) (略) (略) 矿山地质环境恢复治理。 (略) 共完成复绿矿山9家,复绿面积8.3公顷( * 年已完成复绿矿山6家,复绿复垦面积5.7公顷; * 年完成3家,复绿复垦面积2.6公顷)。
十、有些区县党委政府抓环境保护工作紧 * 阵松 * 阵,抓 * 件算 * 件,关注具体问题较多,研究如何整体推进“水十条”“气十条”等国 (略) 动计划和攻坚战偏少。(完成整改,持续推进)
市、区县两级党委、政府 (略) 门强力推进污染防治攻坚战暨“ * 年夏季攻势”,市委、市政府印发《 (略) 市农业农村污染治理攻坚战实施方案》《 (略) 市污染防治攻坚战 * 年度工作方案》《污染防治攻坚战“ * 年夏季攻势”任务清单》。 * 是重点打赢蓝天保卫战。发布《 (略) 市环境空气质量达标规划》(包括PM2.5源解析成果),完成《 (略) 市大气污染物排放清单编制》。继续加大在建工地 (略) 市主次干道道路扬尘管控力度。督促2家水泥生产企业完成第 * 季度错峰生产计划,各停产 * 天。完成 * 家机动车维修企业挥发性有机物治理。严格烟花爆竹禁燃禁放管控, (略) 市和核心景区从今年1月1日起 * 律禁放烟花爆竹,春节期间环境空气质量明显改善。多形式开展禁止焚烧秸秆工作宣传,全面加强秸秆焚烧管控力度。1-9月, (略) 城市环境空气质量优良天数达到 * 天,优良率 * %,同比上升1.9%;PM2.5平均浓度为 * 微克/立方米,同比上升7.1%;PM * 平均浓度为 * 微克/立方米,同比下降2%;城市环境空气质量综合排名位居全省第 * 。 * 是着力打好碧水保卫战。 (略) 署 * 年度集中式饮用水水源环境状况评估、基础信息调查和保护区划定。完 (略) 级及以上集中式饮用水水源环境状况评估和乡镇“千吨万人”集中式饮用水水源地核定上报,基本完成“千吨万人”集中式饮用水水源地划定。分别配合市人大常委会、市政协完成“ * 法 * 条例”执法检查和“加强澧水源头地区环境保护”调研。部署开展工 (略) 理设 (略) 动,配 (略) 完成黑臭水 (略) 动工作督查。1-9月, (略) 有地表水监测断面保持Ⅱ类水质, (略) 有在用集中式饮用水源地水质达标率为 * %,在 * 年上半年国家地表水考核断面水环境质量排名中位居全国第 * 位, * 年 * 月, (略) 市获得 * “ (略) 市”称号。 * 是深入推进净土保卫战。开展源头预防,加 (略) 业污染防控,开展涉镉排查, (略) 业企业用地调查,加强对土壤环境重点监管企业的监管,继续实施农药 (略) 动和农药减量实施方案,减少农药面源污染,继续开展非正规垃圾堆放点整治。开展建设用地准入管理,建立更新疑似污染地块名单、污染地块名单,并和自然 (略) 门初步实现再污染地块准入管理联动监管。同时,对暂不开发利用的污染地块实施风险管控。实施农用地分类管理,目前已制定《 (略) 市受污染耕地安全利用总体方案》,受污染耕地的优先保护、安全利用、严格管控等工作正稳步推进。 * 是全面推进农业农村污染治理攻坚战。 (略) 有乡镇基本按集镇2-3人、行政村1-2人的规格配备了 (略) * 。各区 (略) 市生活垃 (略) ,累计建成 * 个乡 (略) ,并配备了垃圾箱、垃圾桶等必要的设施设备。“村居收集、乡镇转运、 (略) 理” (略) 理模式基本形成。同时, (略) 农村生活 (略) 化运作, (略) 负责农村地区公共范围清扫保洁及水库、河流垃圾打捞清运,桑植 (略) 负责辖区内垃圾清理。4个区县农村环境综合整治整体推进任务基本完成,完成 * 个重点村农村环境综合整治任务。4月1日至 * 日、7月 * 日至 * 日,市 (略) 、沿景、沿路、沿水等“ * 沿”范围为重点,开展了全市农村环境综合整治第 * 次专项督查和农村生活垃圾治理第 * 季度检查。颁布实施《 (略) 国家生态文明建设示范市规划》( 点击查看>> 年)。
十 * 、中央环保督察反馈问题整改存在差距, (略) 枧潭桥断面重金属年均浓度超标问题未解决。(完成年度整改任务,持续推进)
( * )采取工程措施对大浒村整治工程渗滤液收集不 (略) 了整改:1.对1# (略) 库下新建导排废水收集池,废水已接入 (略) ;2.改造3#渣场区域废水收集和雨水排放沟渠, * 是对3#渣场坝下废水重建收集池收集, * 是对悬崖外侧 (略) (略) 理, * 是对公路外侧雨水 (略) 了改造;3.对 * #渣场 (略) 收集和导排,集中到坝下废水收集井接入 (略) ;4.对 * #渣场坝下废水新建废水收集池,并接入到废水收集池;5. (略) 废水收集池加装盖板或防雨棚;6.新建大浒 (略) 理站, * 年 * 月投入使用。
( * )采取工程措施对 (略) 矿洞 (略) 了整改:1.对白竹峪镍钼矿矿洞涌水在洞外新建两级沉淀池收集,并对 (略) 加装支架和支墩维护;2.对寅丰矿业区域矿洞涌水收集予以完善,废水均集中到 (略) (略) 理( (略) (略) 矿洞废水新建废水收集池并接入 (略) 理站, (略) 受废水 (略) 封场复绿和雨水排放系统改道;对 (略) 矿洞废水收集池改建; (略) (略) 了收集,合并到改建收集池;新建 (略) * 多米,改善收集寅丰矿业区域废水);3.白竹峪镍钼 (略) 域溪沟污染废水治理已列入第 * 期整治项目,现已开工建设;4.对 (略) (略) 了改造,投资 * 万元新增压滤系统 * 套,现已投入使用。
( * )加强 (略) 理站监管: (略) (略) (略) 按省环保督察 (略) 了整改,提交了整改报告,完善了相关管理制度, (略) (略) 了责任追究。 * 是加强 (略) 和收集设施的维护, (略) 理站效 (略) ,签订了补充协议进 * 步明确和完善了服务方责任。
( * )委托 (略) (略) 对大浒 (略) 污染现状开展了全面调查和诊断,并编制了《 (略) 枧潭溪流域镍污染治理实施方案( 点击查看>> 年)》, * 年 * 月通过专家评审, * 月获市人民政府批准。
( * ) * (略) (略) 了维护,更换了沉淀池斜板填料 (略) 清理。
( * ) (略) (略) 地治理修复工程于 * 年5月完工,暂未验收。
( * )高桥镇黄林峪矿洞涌水治理工程,已启动项目施工建设,工程形象进度 * %。
( * )开展了枧潭桥断面水质监测, * 月镍浓度均值0. * mg/l,较上年同期0. * mg/l下降0. * mg/l,水质好转。
十 * 、 (略) 大鲵国家级自然保护区水电项目退出任务还十分繁重,离中央要求还有很大差距。(完成年度整改任务,持续推进)
( * )加强领导。 * 日,市委市政府正式成立了 (略) 大鲵国家级自然 (略) 整治工作领导小组, (略) ,实行市级领导联系区县督察督办负责制。今年来,领导小组召开了8次领导小组会议、1次整改工作推进会。
( * )停止发电。 * 年底前已停止发电 * 个, * 年3月底前已停止发电 * 个, * 年9月底再停止发电 * 个,累计停止发电 * 个。涉野生大鲵出苗点的 (略) (略) 停止发电。
( * ) (略) 大坝。 * 年底前已拆除 * 个, * 年6月底拆除 * 个, * 年9月底前再拆除大坝9座,累计拆除 * 座大坝。
( * ) * 站 * 策。6月 * 日、 * 日、1 (略) 整 (略) 组织专家对6月份 * 座拆 (略) “ * 站 * 策” (略) 了评审。8月 * 日至 * 日,对 (略) “ * 站 * 策” (略) 了评审。截至9月底, (略) 后评估具备防洪、灌溉、饮用水源等民生功能的 (略) 大坝,已完成“回头看”后评估。
( * )整改保留。 (略) 、 (略) 大坝生态基流视频监控系统 (略) (略) ,增殖放流已落实。
( * )生态修复。完成了中央环保督察交办的 (略) 人工增殖放流任务, (略) 大坝的视频监控系统已 (略) (略) 。
十 * 、部分中央环保督察信访交办件整改不彻底。中央环保督察交办的 * 件信访件中还有 * 件未完成整改任务,占 * . * %,还有基本整改到位的 * 件须要深入彻底整改,占 * . * %。(完成整改)
( * )根据市委、市 (略) 署,市环境保护督察工作领导小组对中央环保督察信访投诉举报问题 (略) 月调度, (略) 督查督办、“回头看”。 * 件信访件已向省环保督察办上报办结,省环保督 (略) 核查并交办的 * 件整改不到位和 * 件整改基本 (略) 完成整改。
( * )加强监管,严防问题反弹,未发现死灰复燃现象。
十 * 、 (略) 甘霖农 (略) 环保设施停运和私设暗管偷排粪污。(完成整改)
* 日,永 (略) 对 (略) 甘霖农 (略) 私设暗管偷 (略) (略) 罚决定,处罚款 * 万元,并将案件移送永 (略) , (略) (略) 政拘留。 * 日,区人民政府向 (略) 甘霖农 (略) 依法下达关闭决定。 (略) 已停止养殖, (略) 已空栏, (略) 理设施中残存的 (略) 置。 * 年8月 (略) 区纪委 (略) 、 (略) 、大庸 (略) 等单位国家公职人员在该起案件中的监管 (略) (略) 理。
十 * 、 (略) * 合镇平溪村 (略) 脱硫设施水气接触面和接触时间不够,喷淋碱液投放不足,除尘脱硫效果有限,操作工缺乏培训, (略) 台账,中和渣去向情况不明,缺少应急措施。(完成整改)
( * )更换了 * 台新的更大功率的脱硫除尘塔,确保了脱硫除尘效果。
( * )由村民选派专人每天上午、下午两次加药,保证除硫效果,并建有加药台账。
( * )在中和池上搭建了遮雨水钢架棚,杜绝了循环水因雨水的注入而外泄的风险。
( * )公示生产工艺流程和除硫塔的操作规程。
( * ) (略) 开展了监督性监测, * 合镇政府出资委托第 * 方监测机构对大气、水、 (略) 专业性检测,并邀请村民代表全程参与监督检测。经检测,排放污染物均在国家排放控制标准以内。
十 * 、 (略) * 官寺乡苗岭 (略) 采石废渣随意倾倒,复绿措施不到位,沿线道路损毁严重,扬尘问题突出。(完成整改)
( * )对损坏的公路,整修工程已经完工。
( * )加大了治超治限巡查力度,建立了巡查工作台账,车辆超载现象得到遏制。
( * )落实了洒水降尘措施,按实际需要保证每天洒水3-5次,此项工作已成常态。
( * ) (略) 门已督促矿山企业制定了复绿计划,已按照开采的序时进度及时复绿。
十 * 、 (略) 区大庸桥街 (略) 周围道路破损严重未修复,厂区除尘抑尘措施不到位,采石废渣未覆盖,复产把关不严。(完成整改)
( * ) * 年8月责 (略) 停业整改,至 * 月初, (略) (略) 覆盖,破碎、 (略) 所落实了封闭抑尘措施, (略) 区空地完成复垦复绿,配套建设了洗车平台,企业配合当 (略) (略) (略) 了整修。经区政 (略) 门联合验收,认为整改合格,同意恢复生产。
( * )按照《 (略) 市 (略) 区矿山整顿关闭及保留工作方案(张定政办〔 * 号》, (略) 将于 * 年 * 月底予以关闭, (略) (略) 复垦复绿。
十 * 、 (略) (略) 在修建高铁工程中,将废石渣倾倒入西溪坪禾家村澧水沿岸,且有新倾倒高铁工程废石、水泥砂浆现象。(完成整改)
( * ) (略) 、 (略) 区人民政府 (略) (略) 下达整改通知书,责令制定、完善整改方案,限期整改到位。
( * )倾倒在老鸦口、 (略) 和禾家村澧水河道 (略) 清理,河道边坡整形、覆绿到位,已完成石渣清理约 * m3,防冲刷雷诺护垫约 * m2,覆绿约 * m2,环保问题整改已 (略) 组织的 (略) 验收。
( * )不定期开展河道巡查执法,没有出现新的倾倒现象。
十 * 、 (略) 区后坪 (略) 厂区雨污分离设施不完善,部分地面冲洗水和初期雨水存在直排现象,车间粉尘无组织排放时有发生。(完成整改)
( * ) * 年9月,张 (略) 投资2 (略) 区雨污 (略) 理设施、包装车间及破碎车 (略) (略) 改造。市、区生 (略) 门对其 (略) (略) 核查,核查情况:公司成立了整改工作领导小组,制定了整改方案并全力推进, (略) 大门、磅房、7# (略) 沉淀池, (略) 围挡和出口洗车轮池及沉淀池,雨水沟,大门口挡土墙,包装车间车道改造建设,破碎车间增设了雾炮除尘设施,对包装车间散 (略) (略) 了改造完善。今年春节放假期间,进 (略) 区道路、车辆冲洗等设施。
( * )企业建立了 (略) 管理制度, (略) 门加强了日常监管,环保设施正常运转,污染物达标排放。
* 十、采石制砂无序,生态破坏问题突出。(完成整改,持续推进)
( * ) (略) 布局调整,按 (略) 署启动新 * 轮矿产资源开发利用与保护规划修编工作,严格遵循“扶大关小”“合理设置”和“环保第 * ”的原则,对各区县 (略) (略) 。充分考虑资源承载能力、环 (略) 需求,严格控制采砂(石)场的新设及变更登记审批。 (略) 现有资源储量按照最低生产规模在两年之内即可采空的,采矿许可证到期后, * 律办理注销登记, (略) 全面复绿。严禁在各类保护区,生态红线,禁采区、“ * 沿”地区及其他环境敏感区设 (略) 。
( * )整顿规范矿产资源开采秩序。提请市政府召开常委会议,研究出台《 (略) 市整顿规范矿产资源秩序“1+4”方案》,深入开展全市矿产资源开采秩序整顿规范工作。各区县相应成立工作班子,出台区县矿山整顿关闭退出方案、违法开采方案、矿产资源有序开发方案、地质环境恢复治理方案。进 * 步加强持证矿山管理,严厉打击非法开采,稳妥推进矿权整合,引导矿山自愿退出,落实到期矿山关闭任务,严格新设矿权审批,加强绿色矿山建设。
( * )开展矿权清理。以“两区 * 沿” (略) 为重点,扎实开展采矿权清理,查清全市“两区”(自然保护区和风景名胜区)现有采矿权 * 个,其中省级发证 * 个、市级发证 * 个、县级发证9个;“ * 沿”(高等级公(铁)路沿线、生态红线、 (略) 、水源保护区)区域内有采矿权 * 个,其中 (略) 7个、 (略) 区9个、 (略) 4个; (略) * 个,其中 (略) * 个、 (略) 区 * 个、 (略) * 个。
( * )全力推进矿山关闭。调研并起草了《 (略) 市西线旅游开发建设区域和自然保护区内采矿权退出关闭实施方案》,提出对白果湾大凸湾方解石矿等7个矿山实施关闭。积极主动赴省厅汇报,促成长年头铁矿由省财政出资补偿关闭。主动与财政、安监、经投等单位对接,积极稳妥推进矿山补偿工作, (略) 庄塔乡石灰矿石煤矿现已补偿到位。
( * )严厉打击违法开采。以开展“打 (略) 动”“夏 (略) 动”为抓手,集中力量打击非法开采、超 (略) 为,先后组 (略) 动 * 次,出动执法人员 * 人次,取缔关闭非法开 (略) ,责令 * 家超深越界开采矿山退回界内开采、 * 家矿山企业停产整顿,收缴罚款 * 万元,没 (略) 得 * 万元,矿产资源 (略) 好转。 * 年,已排查出无 (略) ,越界开采 * 宗,现已打击关门无 (略) , (略) 越界开采 * 宗,结案4宗收缴罚没款 * 万多元。已清理 (略) 不合理设置,其 (略) 、 (略) 已关闭到位。其余3家拟采取整合方式,扶大关小,积极整合。关闭矿山9家,其中省级发证矿山6家(探矿权1家,采矿权5家)市级发证矿山2家,县级发证矿山1家( (略) )。
( * )规范矿权审批。根据市委市 (略) 署,现已暂停受理市级新设采矿权申请。起草了《 (略) 市人民政府采矿权会审制度》,提出对矿产资源规划调整、新设采矿权、省级以上采矿权设 (略) 集中会审,目前,已召开3次会审会议,就 * 个采矿权的延续、变 (略) 了会审。
( * )督促矿山恢复地质环境。按照“谁破坏谁治理”原则,由 (略) 恢复矿山地质环境。制定了矿山地质环境治理和复绿方案,对全市矿山地质环境恢复治理工作实施分类管理,全面提升矿山地质环境保护与治理恢复水平。结合建设用地增减挂项目, (略) 区对 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等 (略) 了复垦,复垦面积 * 余亩,总投资 * 余万元。 (略) 已经完成矿山地质环境恢复治理并验收的矿山企业共 * 家,正在开展矿山地质环境恢复治理的3家,分别为 (略) 、 (略) 、人潮溪镇白石硫铁矿,准备开展矿山地质环境恢复治理的矿山 (略) 、 (略) 。 (略) 已制定《 (略) 矿山地质环境恢复治理实施方案(讨论稿)》和《关于进 * 步明确矿山生态修复相关职责的通知》等纲领性文件。年底前完成历史遗留和责任主体灭失矿山的恢复治理, * 年底前完成“两区 * 沿”区域内和全 (略) 的恢复治理。生产矿山边生产边恢复目前, (略) 共完成复绿矿山9家,复绿面积8.3公顷,其中: * 年已完成复绿矿山6家,复绿复垦面积5.7公顷; * 年完成3家,复绿复垦面积2.6公顷。
* 十 * 、张 (略) 在未完成整改的情况下,擅自恢复生产。(完成整改)
( * ) * 日, (略) 区国土、环保、 (略) 门联合执法, (略) (略) 理。8月 * 日,永 (略) (略) 政处罚决定,责令停产整治,处罚款9万元。
( * )企业停产整治期间落实了以下措施:砂石破碎、筛分车间采 (略) 封闭,并配套安装喷水装置,实现湿法破碎筛分;砂石料堆全覆盖,厂区建好了截水沟;矿山开采平台 (略) (略) 覆盖; (略) (略) 了整修,并坚持日常洒水降尘; (略) 了复垦复绿。 * 年 * 月初,经区政 (略) 门验收,整改合格,同意恢复生产。
( * ) * 年1月底, (略) 采矿许可证到期。根据《 (略) 市 (略) 区矿山整顿关闭及保留工作方案》(张定办函〔 * 号), (略) 属于采矿许可证到期后依法关闭对象。 (略) 门牵头 (略) 剩余储量核实工作。3月 * 日, (略) 签订承诺书,承诺按照区 (略) 补偿关闭及拆除工作。3月 * (略) (略) (略) (略) 评估登记和公证, 3月 * 日前完成评估报告编制,3月底 (略) 签订矿山补偿协议。3月 * 日区政 (略) 门开 (略) 棚、机械等生产设施,4月 (略) 棚、机械等生产设施拆除及矿山复垦复绿工作。
* 十 * 、 (略) 区沙堤乡龚家湾组银 (略) 制砂生产噪音和粉尘重复投诉达7次。(完成整改)
( * ) (略) 已启动整体搬迁,老厂矿山已停止开采, (略) 矿山边坡治理和生态恢复治理,老厂砂石加工生产线已于 * 年 (略) (略) 。
( * ) * 年7月以来, (略) 商品 (略) (略) 了全面改造完善。 * 年 * 月企业委托第 (略) 有组织和无组织排放粉尘、 (略) (略) 检测,结果均达标。
* 十 * 、 (略) * 合镇枫坪村 (略) 未办理环保和用地手续,非法占地建设碎石生产线。(完成整改)
( * )慈利 (略) 、 (略) 分 (略) (略) , (略) 门限 * 日拆除慈 (略) 非法占用 (略) * 合镇枫坪村 * 平方米集体土地上修建的建(构)筑物,恢复土地原状, (略) 门罚款0.5万元。
( * )目前, (略) 已停止建设(处于停工状态)。
* 十 * 、敏感水域违规排污口整治推进滞后,部分饮用水源地排污口整治措施存在风险,乡镇饮用水源地整治尚未启动。(完成整改)
( * ) (略) 核查,并报省水利厅最终确认位于 (略) 大鲵自然保护区的入河排污口共 * 个,其中位于核心区和缓冲区的有 * 个,位于实验区的有 * 个。按照 * 个排污口 * 套整治方案的要求,各区县人民政府制定了整治方案,并上报市人民政府备案。
( * )强力推进敏感水域违规排污口整治,市政府对位于敏感水域的入河排污口 (略) 周调度、周通报,不定期督查,对工作进 (略) 通报,并约谈整改责任人,对因工作不力造成不利影响的严肃问责。 * 年 * 月初,全市位于饮用水源保护区的 * 个入河排污口, (略) 整改到位,并由市政府批准了销号。 * 年1月初,全市位于大鲵自然保护区内的 * 个入河 (略) 完成整治任务,并由市政府批准销号。
( * )制定了饮用水源地突发污染事件应急预案,加强了饮用水源地风险管控。
* 十 * 、 (略) (略) 市发展不相匹配。(完成整改,持续推进)
( * )修 (略) (略) 排水专项规划( 点击查看>> 年),目前已由编制单位出具初步文本,下 * 步组织评审,争取尽快组织报批。
( * ) (略) 建设力度,逐步实现雨污分流, (略) 理厂进水浓度。目前,无事溪( * 期)截污干管工程(起于无事溪截污次干管 * 期工程,止于 (略) (略) ,全长 * 0米,总投资 * 万元, * 年4月开工,目前基本完工,扫尾工程预计 * 月份完工)。 * 年将启动子午西路延伸段截污干管工程建设,收集 (略) 坎片区的污水,目前已完成初步设计,正在抓紧开展项目设计、勘察、测量、报建报批等工作。
( * )加快推 (略) 理厂建设。目前,全市已建成 (略) 区教字垭镇、沅古坪和尹家溪镇、 (略) 江垭镇(南)、 * 坊坪乡 * 坊坪村和 * 坊坪乡景龙桥等 * (略) 理厂,开工建设 * (略) 理厂,累计投资2. * 亿元。
( * )加快推进 (略) 理厂扩容提质。 * 是加快推进 (略) 理厂扩容提标改造项目, (略) 理厂扩容提标改造项目 * 日获得发改可研批复《 (略) (略) 关于 (略) 理厂扩容提标改造 (略) 性研究报告的批复》(慈发改投资〔 * 号), * 日完成了项目的初步设计审查, * 日完成了房屋建筑岩土工程勘察, * 年7月正式开工建设,目前已完成了 * 沉池、氧化沟的池体浇筑,预计 (略) 完工, * 年上半年投入使用。 * 是 (略) (略) 理厂 * 年 * 月完成建设, (略) 施工已完成, * 年 (略) 。
( * )加快 (略) (略) 理厂 * 期建设,完 (略) (略) 理厂 * 期扩 (略) 发改立项,投资约 * 万元。项目征地 * . * 亩, (略) 征 (略) 征地补偿工作;县政府7月 * 日会议要求,由湖 (略) 进行BOT * 期建设, (略) 地勘,设计前期工作。
* 十 * 、 (略) 餐饮油烟污染控制不力。(完成整改)
( * ) (略) 督促区县落实《餐饮油烟污染整治工作实施方案》,建立工作台账,做到底数清。 * (略) 已完成油烟净化器安装,3个(含3个)以上灶头的餐饮油烟完成整改。
( * )加强餐饮业准入管理, (略) 《大气污染防治法》第 * 十 * 条规定, (略) 严把餐饮业环评审批关, (略) 严把工商执照登记关。 (略) 建立联席会议制度并召开联席会议, (略) 区临街餐饮、加工门面、 (略) 的油烟专项整治,完成紫御山水小区、 (略) 小区,茗萃园小区、电力公司、 (略) 学校食堂等单位油烟整治,安装油烟净化器 * 余套。 (略) 成立了餐饮油烟专项治理小组,开展了餐饮业油烟净化装置安装使用的专项检查,依法取缔露天烧烤夜市, (略) 区产生油烟的餐饮服务单位的综合治理工作, * 家完成油烟净化设备安装。 (略) 源 (略) 区餐饮企业油烟污染整治,安装油烟净化设施 * 家。 (略) 区出台了《张 (略) 区餐饮油烟污染治理工作实施方案》,开展餐饮油烟污染专项整治, (略) 机关、学校、医院食堂、餐饮服务企业共 * 家安装使 (略) 理设施。对高盛澧园 * 期餐饮油烟 (略) “回头看”, * 多家 (略) 安装使 (略) 理设施, (略) 理达标后高空排放,并对高盛澧园项目未验先投、未按规定建设内 (略) (略) (略) ,罚款 * 万元。
* 十 * 、畜禽养殖污染问题未得到有效解决。(完成整改)
( * )开展了畜禽水产养殖业污染源普查工作,全市 * (略) 建立污染台账。
( * )制定出台了《 (略) 市加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案》(张政办发〔 * 〕 * 号)、《 (略) 市病死 (略) 理长效机制建设实施方案》(张政办发〔 * 〕4号)、《 (略) 市 * 年养殖业环境治理工作实施方案》(张牧渔发〔 * 〕 * 号)、《 (略) 市 * 年畜禽养殖污染防治工作方案》,进 * 步明确工作目标、时限及工作要求。
( * )开展畜禽养殖污 (略) 动,全面开展禁养区有污染物排放 (略) (户)退养,对适养区、限养区内畜 (略) (略) 理 (略) 改造升级。截至目前,全市禁养区内畜 (略) * 家,全面完成关停取缔任务;畜禽养殖户 * 家,整改 * 家( * 年6月,慈 (略) 津铺黎运兵完成退养,9月江垭镇双湖村李联军完成退养)。强化监管, (略) 因贫困反弹1家(零阳镇笔架村卓金婵),现已整改到位。限养区、适养区的畜 (略) 共 * 家,累 (略) 理配套设施改造项目 * 个,配套率达到 * %,提前完成省级年度分解任务。
( * )按照种养平衡、农牧配套原则,组织推广畜禽废弃物资源化利用实用技术,推动养殖污染综合防治。 (略) 区取缔禁养区规模化养殖企业5家、散养户 * 户,财政投入奖补资金 * 万元,督促 * 家畜禽养殖企业完成改造; (略) 源区统筹整合财政涉农资金 * 万元用于禁养区取缔工作;慈利 (略) 配套设施覆盖率达到 * %; (略) 完 (略) 配套设施改造5家。
* 十 * 、城市扬尘污染问题还是影响大气环境质量的重要因素。(完成整改,持续推进)
( * )制定了《 (略) 市扬尘污染防治条例》宣传贯彻方案,召开了《条例》学习宣传贯彻会议,深入建筑工地宣传《条例》,发放宣传资料 * 多份,悬挂《条例》宣传标语 * 多条,制作《条例》宣传展板 * 多块,建筑工地设置渣土扬尘公示牌。
( * )制定印发《 (略) 区扬尘污染专项整治方案》,出台并下发《 (略) 市建筑工程渣土扬尘 (略) 办法》,实行了建设项目签订《 (略) (略) 建筑施工渣土扬尘治理承诺书》制度。
( * )实行在建工地视频监控,投入 * 多万元,建成扬尘噪声在线监控平台, (略) 区 * 个在建工程安装扬尘监测设备。
( * )强化监管, (略) 门共整治了在建工地 * 个,督促在建工地安排专人保洁,对其中围挡不符合要求的8 (略) 进行了更换,新增扬尘防治宣传广告牌 * 块。 (略) 门督促完善“ * 要素”设置 * 起,责令工地降尘、冲洗 * 余次。开展日常巡查 * 余次,开展砂石渣土运输车专项检查 * 余次,例行检查各类运输车辆 * 余台次,暂扣无证、超载、未加盖 (略) 为车辆 * 余台批评教育驾驶员 * 余人次。
( * ) (略) “ * ”即“ * 道冲洗、 * 道机扫、 * 次普扫、全天保洁”的城市保洁控尘降尘工作方法,对施工地段重点清扫、冲洗,控制扬尘。
( * )严格执法, (略) (略) * 起扬尘污染案件, (略) (略) 渣土扬尘污染案件 * 起,罚款 * 万元。
( * )深入各乡镇、 (略) 及企事业单位发放张贴市政府烟花爆竹管控通告, (略) 区各企事业单位签订管理责任状,利用流动宣传车、喇叭在春节期间采用流动加定点相结合的方式,加强宣传引导, (略) 烟 (略) 为, (略) 的桔杆、垃圾焚烧 * 余次。
* 十 * 、 (略) * 建设有待进 * 步加强。(完成整改)
( * )坚决落实环保机构改革。 * 日,完成 (略) 组建并 (略) ,将原 (略) 的职责和市发改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 门有关生态环境 (略) 了整合,并配齐配强了领导班子,其中提拔到外单位担任正职1人、内部重用1人,较 (略) 队 * 积极性。同时,加强对区县工作的领导,在区县设立 (略) ,作为 (略) 的派出机构。结合本轮乡镇(街道)机构改革,拟成立自然资源 (略) ,明确了生态环 (略) 政管理职能。拟成立农 (略) ,协助自然资源 (略) 工作,基层生态环境力量得到了强化。
( * )出台《关于推进 (略) 动计划 加快建成全域旅游人才高地的实施意见》,实施重点项目人才“助力”工程,围绕国 (略) 市建设目标,加强“ (略) 市”“ (略) 市”“ (略) 市”“ (略) 市” (略) 市规划、建设、管理和环 (略) * 建设。
( * )本次机构改革后,市环保 (略) 政编制 * 名,事业编制 * 名。关于环境监察执法人员编制问题,为 (略) (略) 增加事业编制2名, (略) (略) 增加编制4名。利 (略) 政队 * 改革契机,组建了市生态环 (略) (略) ,副处级,强化了环保执法力量。
( * ) * 年初,市本级财政预算环保专项投入 * 万元,年底调整预算环保增加投入 * 万元。 * 年初,市本级财政预算环保专项投入 * 万元,以后市财政将继续加大财政投入,逐年解决环保设施设备更新和不足问题。区县财政对生态环境保护投入逐年增加,环境保护设施设备日趋完善。
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