宁 (略) ：

　　你公司《关于审批宁 (略) 红 * 煤矿环境影响报告书的请示》（煤业经营〔 * 〕2号）收悉。经研究，批复如下。

　　 * 、该项目位于 (略) 回族自治区 (略) 市 (略) 区，井田面积 * . * 平方公里，设计可采储量2.3亿吨，设计规模 * 万吨/年，服务年限 * .5年，原煤洗选依托红 (略) 。主要含煤地层为 * 叠系 (略) 组和石炭 * 叠系 (略) 组，可采煤层有6层，属瓦斯矿井。工程采用立井开拓和走向长壁综合机械化开采工艺，全部垮落法管理顶板。全井田分 * 个采区，首采 * 采区，面积6平方公里，服务年限8.5年。工程建设内容主要包括：主立井、副立井、回风立井、暗斜井、矸石井下充填系统等主体工程，通风机房、 (略) 、坑木加工房等辅助工程，供热、供电等公用工程，场外道路、输煤系统等储运工程，矿井水 (略) 理站等环保工程。

　　该项目属于发展改革委批复的红墩子 (略) 总体规划确定的新建矿井，符合规划环评要求。 (略) 以《关于 (略) 红墩子 (略) 红 * 煤矿产能置换方案的复函》（国能综煤炭〔 * 号）同意工程产能置换方案及 * 万吨/年的建设规模。该项目环境影响评价 (略) 审批即擅自开工建设，违反了《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定， (略) (略) 。你公司必须认真吸取教训，增强守法意识，杜 (略) 为再次发生。项目实施可能对生态、地下水等产生不利影响，在全面落实环境影响报告书提出的各项生态环境保护措施后， (略) 产生的不利生态环境影响可以得到缓解和控制。我部原则同意环境影响报告书的总体评价结论和拟采取的生态环境保护措施。

　　 * 、项目建设的主要生态环境影响

　　（ * ）生态影响。项目位于毛乌素沙漠西南边缘，属于陶乐台地草原化荒漠植被恢复生态功能区。土地利用类型以草地为主，土壤侵蚀类型以风力侵蚀为主，属中度侵蚀。项目开采将形成沉陷区，可能将对牧民新村、滨河新区、公益林及生态系统等造成不利影响。

　　（ * ）水环境影响。煤矿开采将影响 * 叠系、石炭系含水层地下水、牧民新村水井，可能会对居民供水造成不利影响。矿井水、生活污水、煤泥水若直接排放将对周边水环境造成不利影响。

　　（ * ）其他环境影响。施工期建设活动将产生施工扬尘、废水、固体废物等，可能对周边环境造成不利影响。运营期原煤贮存、转载、筛分、破碎、运输等环节将产生扬尘污染，若不采取措施将对大气环境造成不利影响。 (略) 理站、 (略) 理站等可能会对土壤和地下水环境造成不利影响。通风机房、选煤、转载、外运等可能会对声环境造成不利影响。

　　 * 、 减缓生态环境影响的主要措施

　　（ * ）落实生态保护措施。你公司应落实井田涉及的 * (略) 划为禁采区的要求，在开采过程中，加强观测，确保断层不受开采影响。制定沉陷区生态恢复方案，按照“边开采、边恢复”的要求，及时做好沉陷区生态恢复工作，恢复物种应选择当地适生种。加强井田与滨河新区重叠范围及周边地区观测，应采取措施做好相关环境保护工作，避免对地面构筑物造成不利影响。严格落实牧民新村保护煤柱的措施，避免采煤沉陷对居民造成不利影响。建立地表沉 (略) ，加强岩移变形观测，尤其是村庄的地表岩移观测，出现沉陷及时采取措施解决。

　　（ * ）落实地下水环境保护措施。工程建设期、运营期应严格遵循“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，进 * 步开展黄河断裂的水文地质勘察工作。首采区开采过程中，加强采煤导水裂缝带观测工作，严格落实地下水跟踪监测计划。加强居民水井的跟踪监测， * 旦发现居民饮水受到采煤影响，立即启动预案，保证居民用水供应。 (略) 理站、 (略) 理站等区域防渗工作。

　　（ * ）落实地表水环境保护措施。 (略) 地新建 (略) 理站和 * (略) 理站，矿井水和 (略) 理后优先回用于生产，不能回 (略) 理后满足《农田灌溉水质标准》（GB 点击查看>> ）后回用于滨河新区绿化灌溉。 (略) 理站 (略) 理场地，若矿井水出现酸化倾向，应 (略) 理站工艺满足相应标准。综合利用的灌溉输水管线应与项目同步建成， (略) 理后的矿井水、 (略) 利用，不外排。本项目依托红 (略) 应在煤矿投产前建成投产。 (略) (略) 理后达到 * 级闭路循环，不外排。

　　（ * ）落实大气污染防治措施。原煤运输采用全封闭输煤栈桥，主井口房设置全自动除尘器； (略) 房采用封闭结构，筛分、破碎、各转载点、带式输送机等产尘点设置自动喷雾洒水装置并安装捕尘器； (略) 地内矸石充填系统采 (略) 房。

　　（ * ）落实其他污染防治措施。选用低噪声设备，采取消声、隔声、减振等降噪措施， (略) 界达标。矸石井下充填系统应在投产满2年时完成 (略) ， (略) 及时充填井下，最大限度减少地面堆存，本项目投产前2年依托红 (略) (略) 堆存。危险废物交 (略) 置。

　　（ * ）强化现有生态环境问题整改。你公司应尽快拆除临时施工营地内的建 (略) 场地平整，选择当地适生种对临时施工营地 (略) 进行生态恢复。项目批准建设时应优先 (略) 理站及综合利用配套的灌溉输水管线，尽快消纳临时蓄水池内矿井水，并对 (略) (略) 平整和生态恢复。立即拆除锅炉房内的4台燃煤锅炉及相关设施，尽快完成集 (略) 的建设。

　　 * 、你公 (略) 生态环境管理机构和制度，明确人员和职责，加强生态环境管理。工程实施 (略) 环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“ * 同时”制度。应将优化和细化后的各项生态环境保护措施及概 (略) 性研究报告、初步设计以及施工、 (略) 文件及合同，并明确责任。项目建成后，应按规定程序实施竣工环境保护验收。项目验收后满5年应组织开展环境影响后评价。

　　 * 、我部委 (略) 、 (略) 回族自治区生态环境厅分别组织开展该项目的“ * 同时”监督检查及监督管理工作。你公司应在收到本批复后 * 个工作日内，将批准后的环境影响报告书分送至上述单位及 (略) (略) ，并按规定接受各 (略) 门的日常监督检查。

　　 (略)

　　 * 日

　　（ (略) 会公开）

　　抄送：发展改革委， (略) ， (略) 回族自治区生态环境厅， (略) (略) ， (略) (略) ， (略) (略) 、环 (略) 。

　　 (略) 办公厅 * 日印发

宁 (略) ：

　　你公司《关于审批宁 (略) 红 * 煤矿环境影响报告书的请示》（煤业经营〔 * 〕2号）收悉。经研究，批复如下。

　　 * 、该项目位于 (略) 回族自治区 (略) 市 (略) 区，井田面积 * . * 平方公里，设计可采储量2.3亿吨，设计规模 * 万吨/年，服务年限 * .5年，原煤洗选依托红 (略) 。主要含煤地层为 * 叠系 (略) 组和石炭 * 叠系 (略) 组，可采煤层有6层，属瓦斯矿井。工程采用立井开拓和走向长壁综合机械化开采工艺，全部垮落法管理顶板。全井田分 * 个采区，首采 * 采区，面积6平方公里，服务年限8.5年。工程建设内容主要包括：主立井、副立井、回风立井、暗斜井、矸石井下充填系统等主体工程，通风机房、 (略) 、坑木加工房等辅助工程，供热、供电等公用工程，场外道路、输煤系统等储运工程，矿井水 (略) 理站等环保工程。

　　该项目属于发展改革委批复的红墩子 (略) 总体规划确定的新建矿井，符合规划环评要求。 (略) 以《关于 (略) 红墩子 (略) 红 * 煤矿产能置换方案的复函》（国能综煤炭〔 * 号）同意工程产能置换方案及 * 万吨/年的建设规模。该项目环境影响评价 (略) 审批即擅自开工建设，违反了《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定， (略) (略) 。你公司必须认真吸取教训，增强守法意识，杜 (略) 为再次发生。项目实施可能对生态、地下水等产生不利影响，在全面落实环境影响报告书提出的各项生态环境保护措施后， (略) 产生的不利生态环境影响可以得到缓解和控制。我部原则同意环境影响报告书的总体评价结论和拟采取的生态环境保护措施。

　　 * 、项目建设的主要生态环境影响

　　（ * ）生态影响。项目位于毛乌素沙漠西南边缘，属于陶乐台地草原化荒漠植被恢复生态功能区。土地利用类型以草地为主，土壤侵蚀类型以风力侵蚀为主，属中度侵蚀。项目开采将形成沉陷区，可能将对牧民新村、滨河新区、公益林及生态系统等造成不利影响。

　　（ * ）水环境影响。煤矿开采将影响 * 叠系、石炭系含水层地下水、牧民新村水井，可能会对居民供水造成不利影响。矿井水、生活污水、煤泥水若直接排放将对周边水环境造成不利影响。

　　（ * ）其他环境影响。施工期建设活动将产生施工扬尘、废水、固体废物等，可能对周边环境造成不利影响。运营期原煤贮存、转载、筛分、破碎、运输等环节将产生扬尘污染，若不采取措施将对大气环境造成不利影响。 (略) 理站、 (略) 理站等可能会对土壤和地下水环境造成不利影响。通风机房、选煤、转载、外运等可能会对声环境造成不利影响。

　　 * 、 减缓生态环境影响的主要措施

　　（ * ）落实生态保护措施。你公司应落实井田涉及的 * (略) 划为禁采区的要求，在开采过程中，加强观测，确保断层不受开采影响。制定沉陷区生态恢复方案，按照“边开采、边恢复”的要求，及时做好沉陷区生态恢复工作，恢复物种应选择当地适生种。加强井田与滨河新区重叠范围及周边地区观测，应采取措施做好相关环境保护工作，避免对地面构筑物造成不利影响。严格落实牧民新村保护煤柱的措施，避免采煤沉陷对居民造成不利影响。建立地表沉 (略) ，加强岩移变形观测，尤其是村庄的地表岩移观测，出现沉陷及时采取措施解决。

　　（ * ）落实地下水环境保护措施。工程建设期、运营期应严格遵循“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，进 * 步开展黄河断裂的水文地质勘察工作。首采区开采过程中，加强采煤导水裂缝带观测工作，严格落实地下水跟踪监测计划。加强居民水井的跟踪监测， * 旦发现居民饮水受到采煤影响，立即启动预案，保证居民用水供应。 (略) 理站、 (略) 理站等区域防渗工作。

　　（ * ）落实地表水环境保护措施。 (略) 地新建 (略) 理站和 * (略) 理站，矿井水和 (略) 理后优先回用于生产，不能回 (略) 理后满足《农田灌溉水质标准》（GB 点击查看>> ）后回用于滨河新区绿化灌溉。 (略) 理站 (略) 理场地，若矿井水出现酸化倾向，应 (略) 理站工艺满足相应标准。综合利用的灌溉输水管线应与项目同步建成， (略) 理后的矿井水、 (略) 利用，不外排。本项目依托红 (略) 应在煤矿投产前建成投产。 (略) (略) 理后达到 * 级闭路循环，不外排。

　　（ * ）落实大气污染防治措施。原煤运输采用全封闭输煤栈桥，主井口房设置全自动除尘器； (略) 房采用封闭结构，筛分、破碎、各转载点、带式输送机等产尘点设置自动喷雾洒水装置并安装捕尘器； (略) 地内矸石充填系统采 (略) 房。

　　（ * ）落实其他污染防治措施。选用低噪声设备，采取消声、隔声、减振等降噪措施， (略) 界达标。矸石井下充填系统应在投产满2年时完成 (略) ， (略) 及时充填井下，最大限度减少地面堆存，本项目投产前2年依托红 (略) (略) 堆存。危险废物交 (略) 置。

　　（ * ）强化现有生态环境问题整改。你公司应尽快拆除临时施工营地内的建 (略) 场地平整，选择当地适生种对临时施工营地 (略) 进行生态恢复。项目批准建设时应优先 (略) 理站及综合利用配套的灌溉输水管线，尽快消纳临时蓄水池内矿井水，并对 (略) (略) 平整和生态恢复。立即拆除锅炉房内的4台燃煤锅炉及相关设施，尽快完成集 (略) 的建设。

　　 * 、你公 (略) 生态环境管理机构和制度，明确人员和职责，加强生态环境管理。工程实施 (略) 环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“ * 同时”制度。应将优化和细化后的各项生态环境保护措施及概 (略) 性研究报告、初步设计以及施工、 (略) 文件及合同，并明确责任。项目建成后，应按规定程序实施竣工环境保护验收。项目验收后满5年应组织开展环境影响后评价。

　　 * 、我部委 (略) 、 (略) 回族自治区生态环境厅分别组织开展该项目的“ * 同时”监督检查及监督管理工作。你公司应在收到本批复后 * 个工作日内，将批准后的环境影响报告书分送至上述单位及 (略) (略) ，并按规定接受各 (略) 门的日常监督检查。

　　 (略)

　　 * 日

　　（ (略) 会公开）

　　抄送：发展改革委， (略) ， (略) 回族自治区生态环境厅， (略) (略) ， (略) (略) ， (略) (略) 、环 (略) 。

　　 (略) 办公厅 * 日印发