(略) 人民政 (略)

关于印发 * 年 (略) 食品安全工作要点的

通 知

各乡（镇）人民政府，县 (略) 门：

经县政府同意，现将《 * 年 (略) 食品安全工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

(略) 人民政 (略)

* 日

* 年 (略) 食品安全工作要点

为全面贯彻党中央、 (略) 和省、市、县党委、政府关于食品安全工作的 (略) 署，落实《地方 (略) 食品安全责任制规定》，践行“ * 个最严”的工作要求，深化食品安全示范创建，推进完善食品安全现代化治理体系，推动食品产业高质量发展，保障人民群众“舌尖上的安全”。特制定全县食品安全工作要点如下:

* 、全面推进食品安全县建设

( * )推进食品安全示 (略) 建设。加快建立健全绿色生产、法规制度、产品溯源、安全标准、检验检测、社会诚信体系（县政 (略) 各成员单位按职责分工负责）。根据食品安全示 (略) 和农产品质量安全县评价细则标准，加强培训指导（县政府食安办、 (略) 、 (略) 按职责分工负责）。积极开展食品安全县建设，切实加大投入力度，保障各项建设任务落实到位(县政府食安办负责)。

* 、完善政策法规标准制度体系

（ * ）健全食品安全配套法规制度。贯彻落实《 (略) 省食品小作坊、 (略) 和小摊点管理条例》《 (略) 省清真食品管理办法》《农药管理条例》《农药登记管理办法》等相关法规文件及配套规章。（ (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 牵头，县政 (略) 相关成员单位配合）。跟踪食品安全法实施条例、食品安全司法解释等进展动态，适时研究出台我县贯彻落实办法（县政 (略) 各成员单位， (略) 按职责分工负责）。

（ * ）完善食品安全标准规范。加强食品安全国家标准宣传贯彻和跟踪评价，强化标准制定和监管执法的衔接，推动“非标”检验方法研究， (略) 业“潜规则”。启动实施风 (略) 动（ (略) 、 (略) 、 (略) 按职责分工负责）。加快推进特色食品标准制定，做好食品安全企业标准备案( (略) 牵头， (略) 、 (略) (略) 门配合)。完善粮食质量安全标准体系(县粮食 (略) 、 (略) 按职责分工负责)。

* 、强化全过程食品安全风险管控

（ * ）加强源头污染治理力度。打好碧水保卫战：全县地表水质量达到或优于Ⅲ类水质断面比例总体达到 * .4%以上，劣Ⅴ类水质断面比例控制在9.6%以下，城市集中式饮用水水源地取水水质达标率达到 * .7%以下；打好蓝天保卫战：开展工业企业挥发性有机物无组织排放摸底排查，强化排放治理工作；打好净土保卫战；在土壤污染状况详查的基础上，加强农业面源污染治理，强化耕地土壤污染管控与修复；加强重金属污染总量减排，开展涉 (略) 业企 (略) 动，逐步建立农用地分类管理清单；加快推进土壤污染 (略) 区建设：开展农兽药减量和产 (略) 动，严格农兽药准入管理，建立农 (略) 退出机制，督促落实安全间隔期和休药期制度（ (略) 、 (略) 按职责分工负责）。严控收储环节粮食质量安全（县粮食 (略) 负责）。

（ * ）落实食品企业主体责任。建立完善风险分级管理制度，强化企业生产经营过程记录核查，落实各项管理制度。婴幼儿辅助食品、大型肉制品生产企业要全面开展风险自查， (略) 门报告风险；加强非洲猪瘟防控和检测，防止疫情传播扩散（ (略) 、 (略) 按职责分工负责）。开展餐饮质 (略) 动， (略) 络销售食品线上线下检查，网络餐饮服务第 * 方平台 (略) 备案（县网管办、 (略) 、 (略) 按职责分工负责）。推进实施食品安全责任保险制度，发挥保险他律和风险分担作用（ (略) 保 (略) (略) 延津监管组、 (略) 按职责分工负责）。

（ * ）加强重点食品安全监管。开展婴幼儿配方乳粉流通环节监督检查（ (略) 负责）。开展校园食品安全守护“ (略) 动”行动，落实校长（园长）负责制，学校食堂及供餐单位“明厨亮灶”比例达到 * %以上， (略) +明厨亮灶比例达到 * %以上（ (略) 、 (略) 按职责分工负责）。实施农村食品安全治理工程， (略) (略) 动、假冒伪劣产品治理“ (略) 动”、“ * 小”（食品小作坊、 (略) 、小摊点） (略) 动（ (略) 牵头，县政 (略) 各成员单位配合，各乡〔镇〕、 (略) 按职责分工负责）。 (略) 、养老机构、建筑工地、旅游景区、高速服务区及清真“ * 食”的监督检查，加大节假日等重点时段食品安全检查力度，重点解决人民群众反映强烈的食品安全突出问题（ (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 按职责分工负责）。严厉打击非法添加、滥用食品添 (略) 为，坚决防控区域性、系统性风险，守牢不发生重大食品安全事故的底线。强化应急管理，降低事故损失（县政 (略) 相关成员单位、各乡〔镇〕、 (略) 按职责分工负责）。

（ * ）加快建立食品安全信息追溯体系。健全食用农产品产 (略) 准入衔接机制，完成与国家、省、市农产品质量安全追溯平台对接（ (略) 、 (略) 按职责分工负责）。加快全县农药追溯信息平台建设，落实国家兽药 * 维码追溯制度（ (略) 负责）。完善肉菜等重要产品追溯管理平台（ (略) 、 (略) 、 (略) 按职责分工负责）。督促食品企业建立产品追溯体 (略) ( (略) 负责)。

（ * ）加强信用管理体系建设。建立食品安全严重失信重点监管制度，完善信用信息数据库，实现统 * 归集管理和共享，推行联合激励惩戒对象名单管理制度，加大对失信食品生产经营者联合惩戒力度（县 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 按职责分工负责）。 (略) (略) 业规范，督促企业树立诚信经营理念（县政 (略) 各成员单位按职责分工负责）。

* 、推动食品产业转型升级

（ * ）推进农业现代化发展。实施农业标准化战略，开展农 (略) 动，推进绿色食品、酒业转型发展攻坚，围绕“ * 优 * 化”和重点领域，培育壮大全产业链知名品牌和企业。开展农 (略) 动，推进畜禽粪污资源化利用。完善农产品质量标识制度，加快绿色有机地理标志食用农产品发展（县 (略) 、 (略) 、县粮食 (略) 按职责分工负责）。全面提升冷链物流服务能力（县发展改革委、 (略) 、 (略) 、 (略) 按职责分工负责）。

（十）促进食品产业高质量发展。支持食品生产企业改造提升质量检测等技术体系（县 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 按职责分工负责）。持续推动餐厨废弃物资源化利用，防止“地沟油”回流餐桌（县 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 按职责分工负责）。开展“优质粮食工程”行动，提升入库粮食质量安全管理能力（县粮食 (略) 负责）。

* 、加快推进监管方式转变

（十 * ）进 * 步优化发展环境。深化“放管服”改革，加大简政放权力度， (略) 准入审批流程，推进注册备案电子化，实现“ * 网通办”“掌上办”，许可事项办结时限压缩 * %以上。落实“双随机、 * 公开”要求，探索“双随机”抽查、重 (略) 检查有机结合的监管模式，对新业态、 (略) “包容审慎”监管（ (略) 负责）。纵深推进“多证合 * ”“证照分离”改革， (略) 准入负面清单制度（县政 (略) 各成员单位按职责分工负责）。

（十 * ）强化食品安全风险防控。加强食品安全风险监测评估， (略) 门间、地区间风险监测信息共享（ (略) 、 (略) 、 (略) 、县粮食 (略) 按职责分工负责）。加强抽检监测力度，开展畜禽水林产品中环境污染物、粮油产品生物毒素等安全风险评估（ (略) 、 (略) 按职责分工负责）。强化不合格食品跟 (略) 置，不合 (略) 置完成率达到 * %（ (略) 负责）。加强粮食质量安全监测，做 (略) 置（县粮食 (略) 负责）。

（十 * ）严厉打 (略) 为。深入开展打假“利剑” (略) 动，建立打击食品犯罪案件查办联动机制和检验鉴定绿色通道， (略) 政执法与刑事司法衔接机制。狠抓大要案侦破，加强联合督办和典型通报。严格落实“处罚到人”、从业禁止、终身禁业等惩戒措施， (略) 罚结果依法公开。推进食品安全公益诉讼（县委政法委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 按职责分工负责）。加大对制售假劣食品、食品商标侵权、假冒清真及清真不清、制贩 (略) 为的打击力度( (略) 、 (略) 按职责分工负责）。

* 、加强技术支撑能力建设

（十 * ）健全检验检测体系。建立完善食源性疾病防控监测体系，食源性疾病信息报告率明显提高（ (略) 负责）。加快各级各类食品验检机构建设，推进县级食品安全检验检测资源整合， (略) 、大型商超开展快速检测，强化进货把关，提高服务群众的能力（ (略) 、 (略) 按职责分工负责）。 (略) 会第 * 方检验机构作用，推进检验能力认证验证（ (略) 、 (略) 、县粮食 (略) 按职责分工负责）。

（十 * ）提升安全监管能力。实施监管能力素质提升工程，推进 (略) * 建设。实施“食品安全关键技术研发”重点专项，搭建科技创新平台，加快科技成果转化应用，推动食品安全监管“机器换人”，提高食品安全智慧水平（县政府食 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 按职责分工负责）。

* 、推进食品安全共治共享

（十 * ）进 * 步拓展投诉举报渠道。贯彻落实《 (略) 食品药品投诉举报管理办法》，理顺投诉 (略) 置机制，完善投诉举报和奖励机制， (略) 知情人举 (略) 为。开展投诉举报开放日宣传活动，完 (略) 的优化升级，拓展投诉举报渠道， (略) 会公众参与食品安全有奖举报（ (略) 、 (略) 、各乡〔镇〕、 (略) 按职责分工负责）。

（十 * ） (略) 业协会作用。加大 (略) 业协会的指导和扶持， (略) 业协会在参与管理、制定标准、收集信息、促进交流和推动创新等方面的积极作用。（县政 (略) 办公室、 (略) 、 (略) 按职责分工负责）。

（十 * ）进 * 步加强舆论引导。加强食品安全舆情监测和舆论引导，提高公众认知水平和识骗防骗意识，增强公众消费信心（ (略) 、县网管办、 (略) 、县科协按职责分工负责）。加强食品安全法律法规科普宣传，以案释法、以案普法，不断增强遵法守法意识、诚信意识（ (略) 、 (略) 、 (略) 按职责分工负责）。 (略) 食品安全与营养教育，培养学生健康观念和健康生活方式（ (略) 负责）。

* 、严格落实食品安全责任制规定

（十 * ）落实食品安全党政同责。进 * 步掀起《地方 (略) 食品安全责任制规定》学习高潮， (略) 业必须管安全的责任机制，制定县乡两级食品安全监管事权清单，压实地方 (略) 工作责任，强化履职检查、跟踪督办、评议考核，检查考核结果作为地方 (略) 考核、奖惩和使用调整的主要参考，推动《地方 (略) 食品安全责任制规定》的全面落实（县政 (略) 有关成员单位、各乡〔镇〕、 (略) 按职责分工负责）。

（ * 十）加强综合协调能力建设。加强县级政 (略) (略) 建设，切实发挥统筹协调、监督指导的职能作用，为食品安全监管工作提供有力的组织保障。进 * 步完善食品考核评价机制，强化督查考核结果运用，发挥好考核“指挥棒”作用（ (略) 、县政府食 (略) 按职责分工负责）。严格责任追究，对监管不力、失职渎职的，严肃追责问责；涉嫌违纪违法的，移交纪检监察 (略) 门处理（县纪委监察委负责）。



(略) 人民政 (略)

关于印发 * 年 (略) 食品安全工作要点的

通 知

各乡（镇）人民政府，县 (略) 门：

经县政府同意，现将《 * 年 (略) 食品安全工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

(略) 人民政 (略)

* 日

* 年 (略) 食品安全工作要点

为全面贯彻党中央、 (略) 和省、市、县党委、政府关于食品安全工作的 (略) 署，落实《地方 (略) 食品安全责任制规定》，践行“ * 个最严”的工作要求，深化食品安全示范创建，推进完善食品安全现代化治理体系，推动食品产业高质量发展，保障人民群众“舌尖上的安全”。特制定全县食品安全工作要点如下:

* 、全面推进食品安全县建设

( * )推进食品安全示 (略) 建设。加快建立健全绿色生产、法规制度、产品溯源、安全标准、检验检测、社会诚信体系（县政 (略) 各成员单位按职责分工负责）。根据食品安全示 (略) 和农产品质量安全县评价细则标准，加强培训指导（县政府食安办、 (略) 、 (略) 按职责分工负责）。积极开展食品安全县建设，切实加大投入力度，保障各项建设任务落实到位(县政府食安办负责)。

* 、完善政策法规标准制度体系

（ * ）健全食品安全配套法规制度。贯彻落实《 (略) 省食品小作坊、 (略) 和小摊点管理条例》《 (略) 省清真食品管理办法》《农药管理条例》《农药登记管理办法》等相关法规文件及配套规章。（ (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 牵头，县政 (略) 相关成员单位配合）。跟踪食品安全法实施条例、食品安全司法解释等进展动态，适时研究出台我县贯彻落实办法（县政 (略) 各成员单位， (略) 按职责分工负责）。

（ * ）完善食品安全标准规范。加强食品安全国家标准宣传贯彻和跟踪评价，强化标准制定和监管执法的衔接，推动“非标”检验方法研究， (略) 业“潜规则”。启动实施风 (略) 动（ (略) 、 (略) 、 (略) 按职责分工负责）。加快推进特色食品标准制定，做好食品安全企业标准备案( (略) 牵头， (略) 、 (略) (略) 门配合)。完善粮食质量安全标准体系(县粮食 (略) 、 (略) 按职责分工负责)。

* 、强化全过程食品安全风险管控

（ * ）加强源头污染治理力度。打好碧水保卫战：全县地表水质量达到或优于Ⅲ类水质断面比例总体达到 * .4%以上，劣Ⅴ类水质断面比例控制在9.6%以下，城市集中式饮用水水源地取水水质达标率达到 * .7%以下；打好蓝天保卫战：开展工业企业挥发性有机物无组织排放摸底排查，强化排放治理工作；打好净土保卫战；在土壤污染状况详查的基础上，加强农业面源污染治理，强化耕地土壤污染管控与修复；加强重金属污染总量减排，开展涉 (略) 业企 (略) 动，逐步建立农用地分类管理清单；加快推进土壤污染 (略) 区建设：开展农兽药减量和产 (略) 动，严格农兽药准入管理，建立农 (略) 退出机制，督促落实安全间隔期和休药期制度（ (略) 、 (略) 按职责分工负责）。严控收储环节粮食质量安全（县粮食 (略) 负责）。

（ * ）落实食品企业主体责任。建立完善风险分级管理制度，强化企业生产经营过程记录核查，落实各项管理制度。婴幼儿辅助食品、大型肉制品生产企业要全面开展风险自查， (略) 门报告风险；加强非洲猪瘟防控和检测，防止疫情传播扩散（ (略) 、 (略) 按职责分工负责）。开展餐饮质 (略) 动， (略) 络销售食品线上线下检查，网络餐饮服务第 * 方平台 (略) 备案（县网管办、 (略) 、 (略) 按职责分工负责）。推进实施食品安全责任保险制度，发挥保险他律和风险分担作用（ (略) 保 (略) (略) 延津监管组、 (略) 按职责分工负责）。

（ * ）加强重点食品安全监管。开展婴幼儿配方乳粉流通环节监督检查（ (略) 负责）。开展校园食品安全守护“ (略) 动”行动，落实校长（园长）负责制，学校食堂及供餐单位“明厨亮灶”比例达到 * %以上， (略) +明厨亮灶比例达到 * %以上（ (略) 、 (略) 按职责分工负责）。实施农村食品安全治理工程， (略) (略) 动、假冒伪劣产品治理“ (略) 动”、“ * 小”（食品小作坊、 (略) 、小摊点） (略) 动（ (略) 牵头，县政 (略) 各成员单位配合，各乡〔镇〕、 (略) 按职责分工负责）。 (略) 、养老机构、建筑工地、旅游景区、高速服务区及清真“ * 食”的监督检查，加大节假日等重点时段食品安全检查力度，重点解决人民群众反映强烈的食品安全突出问题（ (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 按职责分工负责）。严厉打击非法添加、滥用食品添 (略) 为，坚决防控区域性、系统性风险，守牢不发生重大食品安全事故的底线。强化应急管理，降低事故损失（县政 (略) 相关成员单位、各乡〔镇〕、 (略) 按职责分工负责）。

（ * ）加快建立食品安全信息追溯体系。健全食用农产品产 (略) 准入衔接机制，完成与国家、省、市农产品质量安全追溯平台对接（ (略) 、 (略) 按职责分工负责）。加快全县农药追溯信息平台建设，落实国家兽药 * 维码追溯制度（ (略) 负责）。完善肉菜等重要产品追溯管理平台（ (略) 、 (略) 、 (略) 按职责分工负责）。督促食品企业建立产品追溯体 (略) ( (略) 负责)。

（ * ）加强信用管理体系建设。建立食品安全严重失信重点监管制度，完善信用信息数据库，实现统 * 归集管理和共享，推行联合激励惩戒对象名单管理制度，加大对失信食品生产经营者联合惩戒力度（县 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 按职责分工负责）。 (略) (略) 业规范，督促企业树立诚信经营理念（县政 (略) 各成员单位按职责分工负责）。

* 、推动食品产业转型升级

（ * ）推进农业现代化发展。实施农业标准化战略，开展农 (略) 动，推进绿色食品、酒业转型发展攻坚，围绕“ * 优 * 化”和重点领域，培育壮大全产业链知名品牌和企业。开展农 (略) 动，推进畜禽粪污资源化利用。完善农产品质量标识制度，加快绿色有机地理标志食用农产品发展（县 (略) 、 (略) 、县粮食 (略) 按职责分工负责）。全面提升冷链物流服务能力（县发展改革委、 (略) 、 (略) 、 (略) 按职责分工负责）。

（十）促进食品产业高质量发展。支持食品生产企业改造提升质量检测等技术体系（县 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 按职责分工负责）。持续推动餐厨废弃物资源化利用，防止“地沟油”回流餐桌（县 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 按职责分工负责）。开展“优质粮食工程”行动，提升入库粮食质量安全管理能力（县粮食 (略) 负责）。

* 、加快推进监管方式转变

（十 * ）进 * 步优化发展环境。深化“放管服”改革，加大简政放权力度， (略) 准入审批流程，推进注册备案电子化，实现“ * 网通办”“掌上办”，许可事项办结时限压缩 * %以上。落实“双随机、 * 公开”要求，探索“双随机”抽查、重 (略) 检查有机结合的监管模式，对新业态、 (略) “包容审慎”监管（ (略) 负责）。纵深推进“多证合 * ”“证照分离”改革， (略) 准入负面清单制度（县政 (略) 各成员单位按职责分工负责）。

（十 * ）强化食品安全风险防控。加强食品安全风险监测评估， (略) 门间、地区间风险监测信息共享（ (略) 、 (略) 、 (略) 、县粮食 (略) 按职责分工负责）。加强抽检监测力度，开展畜禽水林产品中环境污染物、粮油产品生物毒素等安全风险评估（ (略) 、 (略) 按职责分工负责）。强化不合格食品跟 (略) 置，不合 (略) 置完成率达到 * %（ (略) 负责）。加强粮食质量安全监测，做 (略) 置（县粮食 (略) 负责）。

（十 * ）严厉打 (略) 为。深入开展打假“利剑” (略) 动，建立打击食品犯罪案件查办联动机制和检验鉴定绿色通道， (略) 政执法与刑事司法衔接机制。狠抓大要案侦破，加强联合督办和典型通报。严格落实“处罚到人”、从业禁止、终身禁业等惩戒措施， (略) 罚结果依法公开。推进食品安全公益诉讼（县委政法委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 按职责分工负责）。加大对制售假劣食品、食品商标侵权、假冒清真及清真不清、制贩 (略) 为的打击力度( (略) 、 (略) 按职责分工负责）。

* 、加强技术支撑能力建设

（十 * ）健全检验检测体系。建立完善食源性疾病防控监测体系，食源性疾病信息报告率明显提高（ (略) 负责）。加快各级各类食品验检机构建设，推进县级食品安全检验检测资源整合， (略) 、大型商超开展快速检测，强化进货把关，提高服务群众的能力（ (略) 、 (略) 按职责分工负责）。 (略) 会第 * 方检验机构作用，推进检验能力认证验证（ (略) 、 (略) 、县粮食 (略) 按职责分工负责）。

（十 * ）提升安全监管能力。实施监管能力素质提升工程，推进 (略) * 建设。实施“食品安全关键技术研发”重点专项，搭建科技创新平台，加快科技成果转化应用，推动食品安全监管“机器换人”，提高食品安全智慧水平（县政府食 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 按职责分工负责）。

* 、推进食品安全共治共享

（十 * ）进 * 步拓展投诉举报渠道。贯彻落实《 (略) 食品药品投诉举报管理办法》，理顺投诉 (略) 置机制，完善投诉举报和奖励机制， (略) 知情人举 (略) 为。开展投诉举报开放日宣传活动，完 (略) 的优化升级，拓展投诉举报渠道， (略) 会公众参与食品安全有奖举报（ (略) 、 (略) 、各乡〔镇〕、 (略) 按职责分工负责）。

（十 * ） (略) 业协会作用。加大 (略) 业协会的指导和扶持， (略) 业协会在参与管理、制定标准、收集信息、促进交流和推动创新等方面的积极作用。（县政 (略) 办公室、 (略) 、 (略) 按职责分工负责）。

（十 * ）进 * 步加强舆论引导。加强食品安全舆情监测和舆论引导，提高公众认知水平和识骗防骗意识，增强公众消费信心（ (略) 、县网管办、 (略) 、县科协按职责分工负责）。加强食品安全法律法规科普宣传，以案释法、以案普法，不断增强遵法守法意识、诚信意识（ (略) 、 (略) 、 (略) 按职责分工负责）。 (略) 食品安全与营养教育，培养学生健康观念和健康生活方式（ (略) 负责）。

* 、严格落实食品安全责任制规定

（十 * ）落实食品安全党政同责。进 * 步掀起《地方 (略) 食品安全责任制规定》学习高潮， (略) 业必须管安全的责任机制，制定县乡两级食品安全监管事权清单，压实地方 (略) 工作责任，强化履职检查、跟踪督办、评议考核，检查考核结果作为地方 (略) 考核、奖惩和使用调整的主要参考，推动《地方 (略) 食品安全责任制规定》的全面落实（县政 (略) 有关成员单位、各乡〔镇〕、 (略) 按职责分工负责）。

（ * 十）加强综合协调能力建设。加强县级政 (略) (略) 建设，切实发挥统筹协调、监督指导的职能作用，为食品安全监管工作提供有力的组织保障。进 * 步完善食品考核评价机制，强化督查考核结果运用，发挥好考核“指挥棒”作用（ (略) 、县政府食 (略) 按职责分工负责）。严格责任追究，对监管不力、失职渎职的，严肃追责问责；涉嫌违纪违法的，移交纪检监察 (略) 门处理（县纪委监察委负责）。

108