河南省人民政府办公厅关于印发河南省加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制实施方案的通知
河南省人民政府办公厅关于印发河南省加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制实施方案的通知
《 (略) (略) 会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请 (略) 。
(略) 省人民政府办公厅
* 日
(略) (略) 会信用体系建设
构建以信用为基础的新型监管机制实施方案
(略) 会信用体系建设,进 * 步发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用, (略) 主体活力,推动高质量发展,根据《 (略) 办公厅关 (略) 会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发〔 * 〕 * 号)精神,制定本实施方案。
* 、总体要求
以习近平新时 (略) 会主义思想为指导,深入贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中全会精神,落实省委、 (略) 署,按照依法依规、改革创新、协同共治的基本原则, (略) 会信用体系与大数据融合发展试点省建设,以加强信用监管为着力点,创新监管理念、监管制度和监管方式,建立 (略) 主体全生命周期,衔接事前、事中、事后全过程的新型监管机制,进 (略) 秩序,优化营商环境,推动高质量发展。
* 、工作目标
到 * 年年底,信用承诺制度全面建立,信用报告广泛应用,信用评价和分级分类监管落地见效,联合惩戒和信用修复机制不断完善,贯穿事前、事中、事后全过程的新型监管机制初步建立。到 * 年年底,各地、各行业信用监管实现全覆盖,信用监管法规制度体系和新型监管机制更加完善。
* 、推进信用监管制度创新
( * )建立健全信用承诺制度。在办理适用信 (略) 政许可事项时,申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的,应予即时办理。申请人信用状况较好、部分申报材料不齐备但书面承诺在规定期限内提供的, (略) 受理,加快办理进度。将书面承诺履约情况记入信用记录,作为事中、事后监管的重要依据,对违背承诺、虚假承诺的申请人,视情节实施惩戒。制定可开展 (略) 政许可事项清单,分领域编制格式规范、标准统 * 的信用承诺书模板,并依托各 (略) (略) 会公开。 (略) (略) 会作出信用承诺。 (略) (略) (略) 业内信用承诺制度, (略) 业自律。(各地、各部门按职责分别负责)全 (略) 得税申报信用承诺制,将纳税人 (略) 情况纳入个人信用记录。建 (略) 得税纳税信用记录。全面建立自然人纳税信用信息采集、记录、查询、应用、修复、安全管理和权益维护机制,依法依规采集和评价自然人纳税信用信息,并与省信用信息共享平台建立数据共享机制。( (略) 、发展改革委牵头,各地、各部门按职责分别负责)
( * )探索开展经营者准入前诚信教育。组织编制经营者准入前诚信教育读本。利用各级各类政务服务窗口, (略) 主体守法诚信教育。 (略) 主体办理注册、审批、备案等相关业务时,适时开展标准化、规范化、便捷化的法律和信用知识教育,提高经营者依法诚信经营意识。开展诚信教育不得收费,也 (略) 准入的必要条件。(各地、各部门按职责分别负责)
( * )积极拓展信用报告应用。 (略) 主体在生产经营活动中更广泛、主动地应用信用报告。制定信用报告应用目录清单,在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、 (略) 政管理事项中,充分发挥信用报告作用。依据国家统 * 的信用报告标准,对我省信用报告予以规范,积极推动信用报告结果实现跨区域互认。(省发展改革委、 (略) 支行牵头,各地、各部门按职责分别负责)
* 、加强信用监管基础支撑
( * ) (略) 主体信用记录。根据权责清单建立信用信息采集目录,在办理注册登记、资质审核、日常监管、公共服务等事项过程中,及时、准确、 (略) (略) 为,特别是将失信记录建档留痕,做到可查可核可溯。(省发展改革委牵头,各地、各部门按职责分别负责)定期发布 (略) 省公共信用信息目录。(省发展改革委负责)完善法人和非法 (略) 会信用代码制度, (略) 会信用代码为标识,整合形 (略) 主体信用记录,并通过“信用 (略) ”网站、国家企业信用信息公示系统( (略) )等渠道 (略) 会公开。 (略) 会信用代码重错 (略) 动,将全省重错码率降至万分之 * 以下。( (略) 牵头,各地、各部门按职责分别负责)完成1 (略) 监管投诉举报热线和信息化平台整合工作,加大消费投诉公示力度,促进经营者落实消费维权主体责任。( (略) 负责)
( * )加强信用监管信息归集共享。充分发挥省信用信息共享平台和省“ (略) +监管”系统信息归集共享作用, (略) 门信用信息做到“应归尽归”,推动各地信用信息平台、行业信用信息系统互联互通,完善政企数据流通机制,形成覆盖各地、各部门、 (略) 主体的信用信息“ (略) ”。 (略) 主体基础信息、 (略) 置信息、失信联合惩戒信 (略) 门业务系统按需共享,在信用监管等过程中加以应用,形成数据同步、措施统 * 、标准 * 致的信用监管协同机制。(省发展改革委、 (略) 牵头,各地、各部门按职责分别负责)
( * )推进信用监管信息公开公示。在行政许可、 (略) 罚信息集中公示基础上,依托“信用 (略) ”网站或其他渠道, (略) 政强制、行政确认、行政征收、行政给付、行政裁决、行政补偿、 (略) 政监督 (略) 政行为信息7个 (略) 公开,推动在司 (略) 活动中应公开 (略) 人、虚假诉讼失信人相关信息通过适当渠道公开,做到“应公开尽公开”。(各地、各部门按职责分别负责)
( * )提升信用大数据监管能力。依托省“ (略) +监管”等系统,有效整合公共信用、市场信用、投诉举报等相关信息,研究开发信用大数据监管风险模型,构建智能化信用监管监测预警系统,实现信用监管数据可比对、过程可追溯、问题可监测。各地、各部门要结合实际,依法依规与大数据机构 (略) 开发信用信息,及时 (略) 主体经营情况及其规律特征。建立风险预判预警机制,及早发现防范 (略) 业跨区域风险。运用大数据主动发现和识别违法违规线索,有效防范危害公共利益和群众生命财产安全 (略) 为。鼓 (略) 、 (略) 等非接触式监管方式提升执法监管效率,实现监管规范化、精准化、智能化;减少人为因素,实现公正监管;杜绝随意检查、多头监管等问题,实现“进 * 次门、查多项事”。(省发展改革委、 (略) 、 (略) 牵头,各地、各部门按职责分别负责)加强全省 * 体化信用信息监管。运用大数据、云计算等信息技术,为公共信用综合评价、信用分级分类监管、信用协同监管、信用监测预警等提供技术服务。(省发展改革委负责)
( * )加大信用信 (略) 主体权益保护力度。 (略) 违规泄露、篡改信用信息或利用信用 (略) 为。加强信用信息安全基础设施和安全防护能力建设。完善信用信息异议投诉制度, (略) 主体提出异议的信息,信息提供和采集单位要尽快核实并反馈结果,经核实有误的信息要及时予以更正或撤销。因错误认定失信联合惩戒对象名单、错误采取失信联合惩戒 (略) 主体合法权益的, (略) 门和单位要积极采取措施消除不良影响。(各地、各部门按职责分别负责)
* 、创新 (略) 机制
( * )探索开展公共信用综合评价。依托省信用信息共享平台,依法依规整合各类信用信息, (略) 主体开展全覆盖、标准化、公益性的公共信用综合评价,定期将评价结果推送 (略) 门、金融机构、 (略) 商会参考使用,并依照 (略) 会公开。(省发展改革委负责)各部门要利用公共信用综合评价结果, (略) 门行业管理数据, (略) 业信用评价模型,为信用监管提供更精准的依据。(各地、各部门按职责分别负责)
( * ) (略) 信用分级分类监管。在充分掌握信用信息、综合研判信用状况的基础上,以公共信用综合评价结果、行业信用评价结果等为依据,对 (略) 分级分类,根据信用等级高低采取差异化的监管措施。“双随机、 * 公开”监管要与信用等级相结合,对信用较好、风 (略) 主体,可合理降低抽查比例和频次,减少对正常生产经营的影响;对信用风 (略) 主体,按常规比例和频次抽查;对风险较高、违 (略) 主体,适当提高抽查比例和频次, (略) 严管和惩戒。(各地、各部门按职责分别负责)制定信用分级分类监管标准, (略) 门标准互认。(省发展改革委牵头,各地、各部门按职责分别负责)
( * )建立健全信用信息自愿注册机制。依托“信用 (略) ”网站, (略) 主体信用信息自愿注册功能,规范注册信息格式,细化注册流程。开展信用信息自愿注册政策解读与宣传推广活动。(省发展改革委负责) (略) 主体在“信用 (略) ”网站或其他渠道上自愿注册资质证照、市场经营、合同履约、社会公益等信用信息,并对信息真实性公开作出信用承诺, (略) 等对 (略) 整合、共享与应用。经验证的自愿注册信息可作为开展信用评价和生成信用报告的重要依据。(省发展改革委牵头,各地、各部门按职责分别负责)
( * ) (略) 业组织和信用服务机构协同监管。 (略) (略) (略) (略) 业信用建设和信用监管, (略) (略) 建立会员信用记录,开展信用承诺、信用培训、诚信宣传、诚信倡议等,引导会员增强依法诚信经营意识。(省民政厅、发展改革委、 (略) 支行牵头,各地、各部门按职责分别负责)推动征信、信用评级、信用保险、信用担保、履约担保、 (略) 及培训等信用服务发展,发挥第 * 方信用服务机构在信用信息采集、加工、应用等方面的专业作用。 (略) 门与第 * 方信用服务机构在信用信息归集和共享、信用大数据分析、信用风险预警、失信案例核查、 (略) 为跟踪监测等方面开展 (略) 。(省发展改革委、 (略) 支行按职责分别负责)
* 、完善信用监管惩戒机制
( * )健全失信联合惩戒对象认定机制。按 (略) 门出台的失信联合惩戒对象名单管理办法和统 * 的失信联合惩戒对象认定办法,积极做好红黑名单认定工作,并及时推送至省信用信息共享平台。(各地、各部门按职责分别负责)
( * ) (略) 主体限期整改。 (略) 会信用体 (略) 门要建立需限期整改的失信主体清单,按照“谁认定、谁约谈”的原则, (略) 门依法依规启动提示约谈或警示约谈程序, (略) (略) 相关义务、消除不良影响。约谈记录 (略) 主体信用记录,统 * 归集后纳入省信用信息共享平台。(各地、各部门按职责分别负责)
( * )深入开展失信联合惩戒。依托全省统 * 的联合奖惩系统依法依规建立联合惩戒措施清单,动态更新、定 (略) 会公开,重点实施限制失信联合惩戒 (略) 、招投标、申请财政性资金项目、享受 (略) 政性惩戒措施,限制获得授信、乘坐飞机、乘坐高等级列车 (略) 性惩戒措施,以及通报批评、 (略) 业性惩戒措施,健全重点惩戒措施的成效统计与反馈机制, (略) 政性、 (略) 业性等惩戒措施多管齐下,社会力量广泛参与的失信 (略) 。(省发展改革委牵头,省财政厅、 (略) 、 (略) 支行、 (略) 、 (略) 、中 (略) 集团等按职责分别负责)
( * )依法 (略) 和行业禁入措施。以食品药品、生态环境、工程质量、安全生产、养老托幼、 (略) 安全等与人民群众生命财产安全直接相关的领域为重点,实施严格监管,加大惩戒力度。 (略) (略) 政处罚决定、屡犯不改、造成重 (略) 主体及其相关责任人,坚决依法依规在 * 定期 (略) 和行业禁入措施,直至 (略) 。(省发展改革委、 (略) 、生态环境厅、 (略) 乡建设厅、应急厅、民政厅、教育厅和各省辖市政府、 (略) 示范区管委会、省直管县〔市〕政府按职责分别负责)
( * )依法追究违法失信责任。建立失信法人及其他组织的法定代表人或主要负责人、实际控制人数据清单,健全责任追究机制。对被列入失信联合惩戒对 (略) 主体,依法依规对其法定代表人或主要负责人、实 (略) 失信惩戒,并 (略) 为记入个人信用记录。机关事业单位、国有企业出 (略) 为的,要通报上级主管 (略) 门;工作人员出 (略) 为的, (略) 在单位及相关纪检监察、 (略) 门。对恶意拖欠民营企业、中小企业或农民工工资的国有企业法定代表人、主要负责人、实际控制人依法追究责任,并予以公开公示。(省发展改革委、 (略) 、省政府国资委、省财政厅、 (略) 会保障厅牵头,各地、各部门按职责分别负责)
( * )探索建立信用修复机制。 (略) 主体在规定期限 (略) 为、消除不良影响的,可通过作出信用承诺、完成信用整改、通过信用核查、接受专题培训、提交信用报告、参加公益慈善活动等方式开展信用修复。修复完成后,各地、各部门要按程序及时停止公示其失信记录,终止实施联合惩戒措施。加快建立完善协同联动、 * 网通办机制, (略) 主体提供高效便捷的信用修复服务。鼓励符合条件的第 * 方信用服务机 (略) 主体提供信用报告、 (略) 等服务。 (略) 罚信息信用修复的基础上,完善其 (略) 为信用修复机制。探索建立跨地区、跨部门信用修复信息共享机制。(省发展改革委牵头,各地、各部门按职责分别负责)
各地、各部门要把构建以信用为基础的新型监管机制作为深入推进“放管服”改革的重要举措,摆在更加突出的位置,加强组织领导,细化责任分工,完善信用监管配套制度,加强与其他“放管服”改革事项的衔接;要通过多种渠道和形式,加强政策宣传解读, (略) 会氛围。 (略) 监管、行业 (略) 门 (略) 业信用建设和信用监管的主体责任, (略) 业组织、第 * 方信用服务机构作用,为公众监督创造有利条件, (略) 会共同参与信用监管的强大合力。省发展改革委要牵头做好信用监管试点示范工作,认真总结经验、做法并复制推广;要跟踪掌握工作进度,督促指导工作开展,并适时委托第 (略) 评估,评估结果按程序报省政府。
各省辖市人民政府、 (略) 示范区管委会、各省直管县(市)人民政府,省 (略) 门:《 (略) (略) 会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请 (略) 。
(略) 省人民政府办公厅
* 日
(略) (略) 会信用体系建设
构建以信用为基础的新型监管机制实施方案
(略) 会信用体系建设,进 * 步发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用, (略) 主体活力,推动高质量发展,根据《 (略) 办公厅关 (略) 会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发〔 * 〕 * 号)精神,制定本实施方案。
* 、总体要求
以习近平新时 (略) 会主义思想为指导,深入贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中全会精神,落实省委、 (略) 署,按照依法依规、改革创新、协同共治的基本原则, (略) 会信用体系与大数据融合发展试点省建设,以加强信用监管为着力点,创新监管理念、监管制度和监管方式,建立 (略) 主体全生命周期,衔接事前、事中、事后全过程的新型监管机制,进 (略) 秩序,优化营商环境,推动高质量发展。
* 、工作目标
到 * 年年底,信用承诺制度全面建立,信用报告广泛应用,信用评价和分级分类监管落地见效,联合惩戒和信用修复机制不断完善,贯穿事前、事中、事后全过程的新型监管机制初步建立。到 * 年年底,各地、各行业信用监管实现全覆盖,信用监管法规制度体系和新型监管机制更加完善。
* 、推进信用监管制度创新
( * )建立健全信用承诺制度。在办理适用信 (略) 政许可事项时,申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的,应予即时办理。申请人信用状况较好、部分申报材料不齐备但书面承诺在规定期限内提供的, (略) 受理,加快办理进度。将书面承诺履约情况记入信用记录,作为事中、事后监管的重要依据,对违背承诺、虚假承诺的申请人,视情节实施惩戒。制定可开展 (略) 政许可事项清单,分领域编制格式规范、标准统 * 的信用承诺书模板,并依托各 (略) (略) 会公开。 (略) (略) 会作出信用承诺。 (略) (略) (略) 业内信用承诺制度, (略) 业自律。(各地、各部门按职责分别负责)全 (略) 得税申报信用承诺制,将纳税人 (略) 情况纳入个人信用记录。建 (略) 得税纳税信用记录。全面建立自然人纳税信用信息采集、记录、查询、应用、修复、安全管理和权益维护机制,依法依规采集和评价自然人纳税信用信息,并与省信用信息共享平台建立数据共享机制。( (略) 、发展改革委牵头,各地、各部门按职责分别负责)
( * )探索开展经营者准入前诚信教育。组织编制经营者准入前诚信教育读本。利用各级各类政务服务窗口, (略) 主体守法诚信教育。 (略) 主体办理注册、审批、备案等相关业务时,适时开展标准化、规范化、便捷化的法律和信用知识教育,提高经营者依法诚信经营意识。开展诚信教育不得收费,也 (略) 准入的必要条件。(各地、各部门按职责分别负责)
( * )积极拓展信用报告应用。 (略) 主体在生产经营活动中更广泛、主动地应用信用报告。制定信用报告应用目录清单,在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、 (略) 政管理事项中,充分发挥信用报告作用。依据国家统 * 的信用报告标准,对我省信用报告予以规范,积极推动信用报告结果实现跨区域互认。(省发展改革委、 (略) 支行牵头,各地、各部门按职责分别负责)
* 、加强信用监管基础支撑
( * ) (略) 主体信用记录。根据权责清单建立信用信息采集目录,在办理注册登记、资质审核、日常监管、公共服务等事项过程中,及时、准确、 (略) (略) 为,特别是将失信记录建档留痕,做到可查可核可溯。(省发展改革委牵头,各地、各部门按职责分别负责)定期发布 (略) 省公共信用信息目录。(省发展改革委负责)完善法人和非法 (略) 会信用代码制度, (略) 会信用代码为标识,整合形 (略) 主体信用记录,并通过“信用 (略) ”网站、国家企业信用信息公示系统( (略) )等渠道 (略) 会公开。 (略) 会信用代码重错 (略) 动,将全省重错码率降至万分之 * 以下。( (略) 牵头,各地、各部门按职责分别负责)完成1 (略) 监管投诉举报热线和信息化平台整合工作,加大消费投诉公示力度,促进经营者落实消费维权主体责任。( (略) 负责)
( * )加强信用监管信息归集共享。充分发挥省信用信息共享平台和省“ (略) +监管”系统信息归集共享作用, (略) 门信用信息做到“应归尽归”,推动各地信用信息平台、行业信用信息系统互联互通,完善政企数据流通机制,形成覆盖各地、各部门、 (略) 主体的信用信息“ (略) ”。 (略) 主体基础信息、 (略) 置信息、失信联合惩戒信 (略) 门业务系统按需共享,在信用监管等过程中加以应用,形成数据同步、措施统 * 、标准 * 致的信用监管协同机制。(省发展改革委、 (略) 牵头,各地、各部门按职责分别负责)
( * )推进信用监管信息公开公示。在行政许可、 (略) 罚信息集中公示基础上,依托“信用 (略) ”网站或其他渠道, (略) 政强制、行政确认、行政征收、行政给付、行政裁决、行政补偿、 (略) 政监督 (略) 政行为信息7个 (略) 公开,推动在司 (略) 活动中应公开 (略) 人、虚假诉讼失信人相关信息通过适当渠道公开,做到“应公开尽公开”。(各地、各部门按职责分别负责)
( * )提升信用大数据监管能力。依托省“ (略) +监管”等系统,有效整合公共信用、市场信用、投诉举报等相关信息,研究开发信用大数据监管风险模型,构建智能化信用监管监测预警系统,实现信用监管数据可比对、过程可追溯、问题可监测。各地、各部门要结合实际,依法依规与大数据机构 (略) 开发信用信息,及时 (略) 主体经营情况及其规律特征。建立风险预判预警机制,及早发现防范 (略) 业跨区域风险。运用大数据主动发现和识别违法违规线索,有效防范危害公共利益和群众生命财产安全 (略) 为。鼓 (略) 、 (略) 等非接触式监管方式提升执法监管效率,实现监管规范化、精准化、智能化;减少人为因素,实现公正监管;杜绝随意检查、多头监管等问题,实现“进 * 次门、查多项事”。(省发展改革委、 (略) 、 (略) 牵头,各地、各部门按职责分别负责)加强全省 * 体化信用信息监管。运用大数据、云计算等信息技术,为公共信用综合评价、信用分级分类监管、信用协同监管、信用监测预警等提供技术服务。(省发展改革委负责)
( * )加大信用信 (略) 主体权益保护力度。 (略) 违规泄露、篡改信用信息或利用信用 (略) 为。加强信用信息安全基础设施和安全防护能力建设。完善信用信息异议投诉制度, (略) 主体提出异议的信息,信息提供和采集单位要尽快核实并反馈结果,经核实有误的信息要及时予以更正或撤销。因错误认定失信联合惩戒对象名单、错误采取失信联合惩戒 (略) 主体合法权益的, (略) 门和单位要积极采取措施消除不良影响。(各地、各部门按职责分别负责)
* 、创新 (略) 机制
( * )探索开展公共信用综合评价。依托省信用信息共享平台,依法依规整合各类信用信息, (略) 主体开展全覆盖、标准化、公益性的公共信用综合评价,定期将评价结果推送 (略) 门、金融机构、 (略) 商会参考使用,并依照 (略) 会公开。(省发展改革委负责)各部门要利用公共信用综合评价结果, (略) 门行业管理数据, (略) 业信用评价模型,为信用监管提供更精准的依据。(各地、各部门按职责分别负责)
( * ) (略) 信用分级分类监管。在充分掌握信用信息、综合研判信用状况的基础上,以公共信用综合评价结果、行业信用评价结果等为依据,对 (略) 分级分类,根据信用等级高低采取差异化的监管措施。“双随机、 * 公开”监管要与信用等级相结合,对信用较好、风 (略) 主体,可合理降低抽查比例和频次,减少对正常生产经营的影响;对信用风 (略) 主体,按常规比例和频次抽查;对风险较高、违 (略) 主体,适当提高抽查比例和频次, (略) 严管和惩戒。(各地、各部门按职责分别负责)制定信用分级分类监管标准, (略) 门标准互认。(省发展改革委牵头,各地、各部门按职责分别负责)
( * )建立健全信用信息自愿注册机制。依托“信用 (略) ”网站, (略) 主体信用信息自愿注册功能,规范注册信息格式,细化注册流程。开展信用信息自愿注册政策解读与宣传推广活动。(省发展改革委负责) (略) 主体在“信用 (略) ”网站或其他渠道上自愿注册资质证照、市场经营、合同履约、社会公益等信用信息,并对信息真实性公开作出信用承诺, (略) 等对 (略) 整合、共享与应用。经验证的自愿注册信息可作为开展信用评价和生成信用报告的重要依据。(省发展改革委牵头,各地、各部门按职责分别负责)
( * ) (略) 业组织和信用服务机构协同监管。 (略) (略) (略) (略) 业信用建设和信用监管, (略) (略) 建立会员信用记录,开展信用承诺、信用培训、诚信宣传、诚信倡议等,引导会员增强依法诚信经营意识。(省民政厅、发展改革委、 (略) 支行牵头,各地、各部门按职责分别负责)推动征信、信用评级、信用保险、信用担保、履约担保、 (略) 及培训等信用服务发展,发挥第 * 方信用服务机构在信用信息采集、加工、应用等方面的专业作用。 (略) 门与第 * 方信用服务机构在信用信息归集和共享、信用大数据分析、信用风险预警、失信案例核查、 (略) 为跟踪监测等方面开展 (略) 。(省发展改革委、 (略) 支行按职责分别负责)
* 、完善信用监管惩戒机制
( * )健全失信联合惩戒对象认定机制。按 (略) 门出台的失信联合惩戒对象名单管理办法和统 * 的失信联合惩戒对象认定办法,积极做好红黑名单认定工作,并及时推送至省信用信息共享平台。(各地、各部门按职责分别负责)
( * ) (略) 主体限期整改。 (略) 会信用体 (略) 门要建立需限期整改的失信主体清单,按照“谁认定、谁约谈”的原则, (略) 门依法依规启动提示约谈或警示约谈程序, (略) (略) 相关义务、消除不良影响。约谈记录 (略) 主体信用记录,统 * 归集后纳入省信用信息共享平台。(各地、各部门按职责分别负责)
( * )深入开展失信联合惩戒。依托全省统 * 的联合奖惩系统依法依规建立联合惩戒措施清单,动态更新、定 (略) 会公开,重点实施限制失信联合惩戒 (略) 、招投标、申请财政性资金项目、享受 (略) 政性惩戒措施,限制获得授信、乘坐飞机、乘坐高等级列车 (略) 性惩戒措施,以及通报批评、 (略) 业性惩戒措施,健全重点惩戒措施的成效统计与反馈机制, (略) 政性、 (略) 业性等惩戒措施多管齐下,社会力量广泛参与的失信 (略) 。(省发展改革委牵头,省财政厅、 (略) 、 (略) 支行、 (略) 、 (略) 、中 (略) 集团等按职责分别负责)
( * )依法 (略) 和行业禁入措施。以食品药品、生态环境、工程质量、安全生产、养老托幼、 (略) 安全等与人民群众生命财产安全直接相关的领域为重点,实施严格监管,加大惩戒力度。 (略) (略) 政处罚决定、屡犯不改、造成重 (略) 主体及其相关责任人,坚决依法依规在 * 定期 (略) 和行业禁入措施,直至 (略) 。(省发展改革委、 (略) 、生态环境厅、 (略) 乡建设厅、应急厅、民政厅、教育厅和各省辖市政府、 (略) 示范区管委会、省直管县〔市〕政府按职责分别负责)
( * )依法追究违法失信责任。建立失信法人及其他组织的法定代表人或主要负责人、实际控制人数据清单,健全责任追究机制。对被列入失信联合惩戒对 (略) 主体,依法依规对其法定代表人或主要负责人、实 (略) 失信惩戒,并 (略) 为记入个人信用记录。机关事业单位、国有企业出 (略) 为的,要通报上级主管 (略) 门;工作人员出 (略) 为的, (略) 在单位及相关纪检监察、 (略) 门。对恶意拖欠民营企业、中小企业或农民工工资的国有企业法定代表人、主要负责人、实际控制人依法追究责任,并予以公开公示。(省发展改革委、 (略) 、省政府国资委、省财政厅、 (略) 会保障厅牵头,各地、各部门按职责分别负责)
( * )探索建立信用修复机制。 (略) 主体在规定期限 (略) 为、消除不良影响的,可通过作出信用承诺、完成信用整改、通过信用核查、接受专题培训、提交信用报告、参加公益慈善活动等方式开展信用修复。修复完成后,各地、各部门要按程序及时停止公示其失信记录,终止实施联合惩戒措施。加快建立完善协同联动、 * 网通办机制, (略) 主体提供高效便捷的信用修复服务。鼓励符合条件的第 * 方信用服务机 (略) 主体提供信用报告、 (略) 等服务。 (略) 罚信息信用修复的基础上,完善其 (略) 为信用修复机制。探索建立跨地区、跨部门信用修复信息共享机制。(省发展改革委牵头,各地、各部门按职责分别负责)
各地、各部门要把构建以信用为基础的新型监管机制作为深入推进“放管服”改革的重要举措,摆在更加突出的位置,加强组织领导,细化责任分工,完善信用监管配套制度,加强与其他“放管服”改革事项的衔接;要通过多种渠道和形式,加强政策宣传解读, (略) 会氛围。 (略) 监管、行业 (略) 门 (略) 业信用建设和信用监管的主体责任, (略) 业组织、第 * 方信用服务机构作用,为公众监督创造有利条件, (略) 会共同参与信用监管的强大合力。省发展改革委要牵头做好信用监管试点示范工作,认真总结经验、做法并复制推广;要跟踪掌握工作进度,督促指导工作开展,并适时委托第 (略) 评估,评估结果按程序报省政府。
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