(略) * 年度法治建设情况

(略) 深入贯彻各级党委政府、业务上级关于法治 (略) 署要求，坚持以构建公安法治体系为抓手，全面加强法治公安建设。现将工作情况报告如下：

* 、法治建设成效凸显

(略) 会主义法治理念牢固树立。民警自觉崇尚法治、信仰法治，善于运用法治思维、法治方式维护稳定、化解矛盾、服务群众， (略) * 依法履职意识明显增强。

* 是法治公安体系健全有效。形成科学系统的执法管理体系、严格规范的执法责任体系、全警参与的法律宣教体系、坚强有力的法治保障体系。

* 是执法活动严格规范公正文明。做到有法必依、执法必严、违法必纠，实现 (略) 会效果相统 * ，公安机关执法公信力全面提升。

* 是依法治理能力明显增强。公 (略) (略) 势的能力显著提升， (略) 会稳定、打击 (略) 会治理水平显著提升，群众安全感、满意度保持在较高水平。

* 、扎实推进各项工作

（ * ）加强党对法治建设的领导。副县长， (略) 党委书记、局长王栋作为推进公安法治建设第 * 责任人， (略) 开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，精心组织开展“践行新使命、忠诚保 (略) ”主题实践活动，坚决贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。 (略) 党委牵头，政工、督察、 (略) 门共同参与的法治建设议事协调机构工作机制，全面落实党内法规制度。

（ * ） (略) 政执法公示制度。 (略) 公开。全县公安机关对深化公安改革、推进放管服政策落实、出台审批项目和办事标准等重大决策，逐项建立工作台帐。推动 (略) 、政策落实的全流程公开。积极探索创新工作监管模式，推行“双随机、 * 公开”的监管方式，出台《 (略) “双随机、 * 公开”监管工作细则》，有效防止了执法不公、监督不力等问题的发生。 * 是办事标准公开。 (略) “ * 站式”审批服务，建立了“ * 个窗口受理、 * 次性告知、 * 条龙服务、 * 次性收费”的新型审批模式。 (略) 政职责项目对应的权责清单， (略) 站公布。 * 是执法办案公开。依托执法办案公开查询系统，实 (略) 上公开，让群众“学法”更方便；案 (略) 上公开，让群众“办事”更透明；执 (略) 上公开，让群众用法更“给力”； (略) (略) 上公开，让群众监督更“高效”。

（ * ）实现执法全流程记录。 * 是执法监督前置，实施执法源头管控。为 * 线基层执法 (略) 配发执法记录仪，并制定相关使用管理规定，要求民警在执法执勤活动中必须佩戴使用执法记录仪，做到执法有记录、问题可倒查；设置执法记录仪电子数 (略) ，集执法记录仪自动充电、视频信息自动导出和存储、 (略) 数据集中管理等功能于 * 体，有效地减轻了民警工作负担、强化了对前端执法情况的有效管控。 * 是依 (略) 所使用管理，实现案件调查询问全流程记录。县局 (略) 高质量、高标准地完成了 (略) 所的建设工作。 (略) 所实现声像监控全覆盖， (略) 过程形成了连贯、无缝隙的视频档案，民警的执法办案活动，实时受 (略) 门的监督，进 * 步增强了民警规范执法、安全执法的意识。新建高标准 (略) ，引进手环轨迹记录、信息采集 * 体机、智能审讯系统等 * 大批高科技设备，推 (略) 所由功能化向智能化转变。 (略) 上执法办案系统，实现执法全流程文字记录。 (略) 上执法办案系统建设作为全面深化公安改革和执法全流程记录的重要载体，实现 “所有警情导入办案系统、 (略) 上流转、 (略) 上出具、案 (略) (略) ”的全流程管理。对执法过程中可能出 (略) (略) 多色实时警示、跟踪整改、及时纠偏，实现 * 个流程办案、 * 个标准衡量，确保了执法办案的流程规范。

（ * ） (略) 政执法决定法制审核。 * 是实施法制员“细胞工程”。 (略) 门执法监督管理的触角前伸，在全 (略) 和刑侦、治安、经侦等业务警种设立法制员，形成 (略) 队、 (略) (略) (略) ，法制员成为公安执法的基本细胞。凡是由 (略) (略) 政处理决 (略) 政执法程序， * 律须经法制员审核审批；充分发挥其在传递法治思维、法治理念方面的渗透作用，激发其在规范执法中的造血机能，使“法律细胞”覆盖全警,效果最优。 * 是建 (略) 门列席重要会议制度。 (略) 党委会研究执法制度、部署执法工作时，或 (略) 务会时， (略) 门负责人全程列席会议，对会议讨论决定的各项议题享有知情权、参与权和建议权，更好 (略) 门在辅助决策中的作用，确保决策的合法性和合理性。 * 是建立健全重大执 (略) 门合法性评估机制。全县公安机关在制定出台重大执法制度、部署开 (略) 动、处置重大敏感案事件时， (略) 门对相关决策的法律意见作为必经程序；对外单位会签文件、联合出台的规范制度， (略) 门审核把关并出具书面认定意见，从源头上有效预防执法过错风险的发生。 * 是建立健全案件审核制度。 (略) 门对公安机关办理的重大、疑难、复杂案件启动集体审议程序，共同研究，确定工作重点和侦办方向，协调各执法办案单位开展侦办工作。落实案件“ * 级审核”制度。坚持 (略) 办案民警自审、法制员初审、单位领导再审、 (略) 门监督审、局领导定审 * 级把关制度，及时发现问题、纠正问题，努力把问题解决在初始状态。 (略) 门实战化转变。充分发挥法制专业优势，对各类重大敏感复杂案事件， (略) 门随警作战，及时为办案单位提供服务指导、法律意见和建议，变过去的“坐堂等案”为主动上门指导监督，严防发生错案和瑕疵案，确保案件依法、 (略) 置。

（ * ） (略) 会治安综合治理。创新 (略) 会治安防控体系，把大数据警务云作为依法治理的重要手段和科学平台， (略) 会综合防控体系。 (略) 突队，常态化开展相关工作，切实提高公共突发事件、群体 (略) 置和防灾救灾减灾能力。全面落实打击食药环假犯罪、网络安全管理等 * 系列工作机制，依法加强对影响或危害食品药品安全、网络安全等方面重点问题的治理。

（ * ）推进公正司法。实行刑事案件“两统 * ”工作机制。刑事案件的提捕、移诉环节统 (略) 进行审核，对口衔 (略) 、 (略) (略) 门，统 * 执法思想和执法标准，确保诉讼 (略) 。创新建立快速办理轻微刑事案件机制，积极贯彻宽严相济刑事政策，有效提高了诉讼效率和精准打击能力，实现了 (略) 会效果有机统 * 。

（ * ）推行“精准普法”。以“精准警务”理念为指引，坚持“科学、精准、高效、集约”的工作理念，将传统“大水漫灌”的普法方式转变为“精准滴灌”的普法模式，瞄准确需人群、确定确需内容，加强对法治宣传教育事前、事中、事后的全过程管控，形成层级式、链 (略) 体系，推动法治宣传教育工作流程规范化、服务管理精细化、服务过程程序化。坚持法制宣传与依法治理、法治实践紧密结合，推动落实“谁执法谁普法”的普法责任制。充分利用警营文化 (略) 站、微博、微信等传播载体，丰富法治文化讲坛，积极打造公安法治文化阵地。深入开展法律进机关、进街道、进社区、进学校、进企业、进单位活动，实现法治宣传教育工作质量、数量双提升，为推进法治 * 莲建设、服务新旧动能转化、 (略) 会稳定发挥积极作用。

（ * ）强化法治教育培训。 * 是执法培训全警化。 (略) 会主义法治理念教育和职业道德教育，引导广大民警 (略) 职责。县局结合执法岗位需求， (略) 、检法系统专家骨干授课，做到全警应训尽训，着力提高全体民警法律素养和办案水平。 * 是常态培训实效化。对新修订的法律法规、办案平 (略) 及时培训，对公安机关执法过程中暴露出的执法瑕疵或问题，开展针对性专题培训，以精准培训带动执法主体规范执法习惯养成。 * 是庭审培训远程化。执法办 (略) 搭建“ * 网”平台，集案情分析、审讯指挥、远程观摩功能于 * 体。 (略) 刑 (略) 音视频对接，充分应用远程庭审观摩系统，实时组织民警开展远程庭审观摩学习，提升了民警的证据意识、程序意识。 * 是 (略) 化。把培训课堂 (略) ， (略) 警、 (略) 置、调查取 (略) 培训，使执法培训无缝对接实战、融入实战，切实提升了民警实战化技能水平。 * 是执法培训情景化。组织对抗式刑事模拟法庭，民警通过扮演角色，进行“对抗式”庭审教学，增强民警诉讼意识、证据意识、程序意识和出庭质证能力。 * 是法律考试常态化。常态化组织法律基本知识 * 月 * 考，成绩记入个人绩效档案，确保执法岗位民警具备相应的法律知识、执法技能。

（ * ）法治建设亮点工作。聚焦执法实战需求，打造案件快速办理新样板。研发刑事案件快速办理智能化平台， (略) 政案件快速办理模块， (略) 门互动智能化、 (略) 便捷化、智能提醒实时化、证据体检科技化、PDF卷宗生成自动化等功能，优化办案流程，缩短办案时限，为基层执法减负提效，实现了 (略) 会效果的有机统 * ，经验做法在全省公安机关执法 (略) 推进会上交流推广。 * 日下午，全市法治 (略) 推进会在 * 莲县召开， (略) 会观摩点之 * 。县 (略) 观摩会为契机，全面按照依法治县、法治政府建 (略) “精准执法” (略) 署要求， (略) 政执法信息透明、过程全程记载、决定合法有效，努力为服务全县经济高质量发展提供强有力的法治保障。

* 、当前工作存在的问题

执法主体建设需要进 * 步加强，执法信息化水平有待进 * 步提高。当前执法培训基本以讲课为主，真正让民警提高业务技能的培训比较少。执法信息化水平不高，在 * 定程度上影响了执法办案效率，不利于释放警力资源，减轻民警工作负担，缓解警力不足现状。

* 、整改措施

* 是创新“教、学、练、战” * 体化培训模式。教育训练工作创新发展，科学设置训练内容，将社会主义法治理念作为重要内容纳入民警培训的重要内容，全面提高民警执法实战能力。 * 是加强执法信息化平台研发与使用。在“大数据”时代背景下，充分应用智能化执法办案、信息管理平台，优化信息管理、共享等功能，提高执法效率和规范化水平。

(略) * 年度法治建设情况

(略) 深入贯彻各级党委政府、业务上级关于法治 (略) 署要求，坚持以构建公安法治体系为抓手，全面加强法治公安建设。现将工作情况报告如下：

* 、法治建设成效凸显

(略) 会主义法治理念牢固树立。民警自觉崇尚法治、信仰法治，善于运用法治思维、法治方式维护稳定、化解矛盾、服务群众， (略) * 依法履职意识明显增强。

* 是法治公安体系健全有效。形成科学系统的执法管理体系、严格规范的执法责任体系、全警参与的法律宣教体系、坚强有力的法治保障体系。

* 是执法活动严格规范公正文明。做到有法必依、执法必严、违法必纠，实现 (略) 会效果相统 * ，公安机关执法公信力全面提升。

* 是依法治理能力明显增强。公 (略) (略) 势的能力显著提升， (略) 会稳定、打击 (略) 会治理水平显著提升，群众安全感、满意度保持在较高水平。

* 、扎实推进各项工作

（ * ）加强党对法治建设的领导。副县长， (略) 党委书记、局长王栋作为推进公安法治建设第 * 责任人， (略) 开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，精心组织开展“践行新使命、忠诚保 (略) ”主题实践活动，坚决贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。 (略) 党委牵头，政工、督察、 (略) 门共同参与的法治建设议事协调机构工作机制，全面落实党内法规制度。

（ * ） (略) 政执法公示制度。 (略) 公开。全县公安机关对深化公安改革、推进放管服政策落实、出台审批项目和办事标准等重大决策，逐项建立工作台帐。推动 (略) 、政策落实的全流程公开。积极探索创新工作监管模式，推行“双随机、 * 公开”的监管方式，出台《 (略) “双随机、 * 公开”监管工作细则》，有效防止了执法不公、监督不力等问题的发生。 * 是办事标准公开。 (略) “ * 站式”审批服务，建立了“ * 个窗口受理、 * 次性告知、 * 条龙服务、 * 次性收费”的新型审批模式。 (略) 政职责项目对应的权责清单， (略) 站公布。 * 是执法办案公开。依托执法办案公开查询系统，实 (略) 上公开，让群众“学法”更方便；案 (略) 上公开，让群众“办事”更透明；执 (略) 上公开，让群众用法更“给力”； (略) (略) 上公开，让群众监督更“高效”。

（ * ）实现执法全流程记录。 * 是执法监督前置，实施执法源头管控。为 * 线基层执法 (略) 配发执法记录仪，并制定相关使用管理规定，要求民警在执法执勤活动中必须佩戴使用执法记录仪，做到执法有记录、问题可倒查；设置执法记录仪电子数 (略) ，集执法记录仪自动充电、视频信息自动导出和存储、 (略) 数据集中管理等功能于 * 体，有效地减轻了民警工作负担、强化了对前端执法情况的有效管控。 * 是依 (略) 所使用管理，实现案件调查询问全流程记录。县局 (略) 高质量、高标准地完成了 (略) 所的建设工作。 (略) 所实现声像监控全覆盖， (略) 过程形成了连贯、无缝隙的视频档案，民警的执法办案活动，实时受 (略) 门的监督，进 * 步增强了民警规范执法、安全执法的意识。新建高标准 (略) ，引进手环轨迹记录、信息采集 * 体机、智能审讯系统等 * 大批高科技设备，推 (略) 所由功能化向智能化转变。 (略) 上执法办案系统，实现执法全流程文字记录。 (略) 上执法办案系统建设作为全面深化公安改革和执法全流程记录的重要载体，实现 “所有警情导入办案系统、 (略) 上流转、 (略) 上出具、案 (略) (略) ”的全流程管理。对执法过程中可能出 (略) (略) 多色实时警示、跟踪整改、及时纠偏，实现 * 个流程办案、 * 个标准衡量，确保了执法办案的流程规范。

（ * ） (略) 政执法决定法制审核。 * 是实施法制员“细胞工程”。 (略) 门执法监督管理的触角前伸，在全 (略) 和刑侦、治安、经侦等业务警种设立法制员，形成 (略) 队、 (略) (略) (略) ，法制员成为公安执法的基本细胞。凡是由 (略) (略) 政处理决 (略) 政执法程序， * 律须经法制员审核审批；充分发挥其在传递法治思维、法治理念方面的渗透作用，激发其在规范执法中的造血机能，使“法律细胞”覆盖全警,效果最优。 * 是建 (略) 门列席重要会议制度。 (略) 党委会研究执法制度、部署执法工作时，或 (略) 务会时， (略) 门负责人全程列席会议，对会议讨论决定的各项议题享有知情权、参与权和建议权，更好 (略) 门在辅助决策中的作用，确保决策的合法性和合理性。 * 是建立健全重大执 (略) 门合法性评估机制。全县公安机关在制定出台重大执法制度、部署开 (略) 动、处置重大敏感案事件时， (略) 门对相关决策的法律意见作为必经程序；对外单位会签文件、联合出台的规范制度， (略) 门审核把关并出具书面认定意见，从源头上有效预防执法过错风险的发生。 * 是建立健全案件审核制度。 (略) 门对公安机关办理的重大、疑难、复杂案件启动集体审议程序，共同研究，确定工作重点和侦办方向，协调各执法办案单位开展侦办工作。落实案件“ * 级审核”制度。坚持 (略) 办案民警自审、法制员初审、单位领导再审、 (略) 门监督审、局领导定审 * 级把关制度，及时发现问题、纠正问题，努力把问题解决在初始状态。 (略) 门实战化转变。充分发挥法制专业优势，对各类重大敏感复杂案事件， (略) 门随警作战，及时为办案单位提供服务指导、法律意见和建议，变过去的“坐堂等案”为主动上门指导监督，严防发生错案和瑕疵案，确保案件依法、 (略) 置。

（ * ） (略) 会治安综合治理。创新 (略) 会治安防控体系，把大数据警务云作为依法治理的重要手段和科学平台， (略) 会综合防控体系。 (略) 突队，常态化开展相关工作，切实提高公共突发事件、群体 (略) 置和防灾救灾减灾能力。全面落实打击食药环假犯罪、网络安全管理等 * 系列工作机制，依法加强对影响或危害食品药品安全、网络安全等方面重点问题的治理。

（ * ）推进公正司法。实行刑事案件“两统 * ”工作机制。刑事案件的提捕、移诉环节统 (略) 进行审核，对口衔 (略) 、 (略) (略) 门，统 * 执法思想和执法标准，确保诉讼 (略) 。创新建立快速办理轻微刑事案件机制，积极贯彻宽严相济刑事政策，有效提高了诉讼效率和精准打击能力，实现了 (略) 会效果有机统 * 。

（ * ）推行“精准普法”。以“精准警务”理念为指引，坚持“科学、精准、高效、集约”的工作理念，将传统“大水漫灌”的普法方式转变为“精准滴灌”的普法模式，瞄准确需人群、确定确需内容，加强对法治宣传教育事前、事中、事后的全过程管控，形成层级式、链 (略) 体系，推动法治宣传教育工作流程规范化、服务管理精细化、服务过程程序化。坚持法制宣传与依法治理、法治实践紧密结合，推动落实“谁执法谁普法”的普法责任制。充分利用警营文化 (略) 站、微博、微信等传播载体，丰富法治文化讲坛，积极打造公安法治文化阵地。深入开展法律进机关、进街道、进社区、进学校、进企业、进单位活动，实现法治宣传教育工作质量、数量双提升，为推进法治 * 莲建设、服务新旧动能转化、 (略) 会稳定发挥积极作用。

（ * ）强化法治教育培训。 * 是执法培训全警化。 (略) 会主义法治理念教育和职业道德教育，引导广大民警 (略) 职责。县局结合执法岗位需求， (略) 、检法系统专家骨干授课，做到全警应训尽训，着力提高全体民警法律素养和办案水平。 * 是常态培训实效化。对新修订的法律法规、办案平 (略) 及时培训，对公安机关执法过程中暴露出的执法瑕疵或问题，开展针对性专题培训，以精准培训带动执法主体规范执法习惯养成。 * 是庭审培训远程化。执法办 (略) 搭建“ * 网”平台，集案情分析、审讯指挥、远程观摩功能于 * 体。 (略) 刑 (略) 音视频对接，充分应用远程庭审观摩系统，实时组织民警开展远程庭审观摩学习，提升了民警的证据意识、程序意识。 * 是 (略) 化。把培训课堂 (略) ， (略) 警、 (略) 置、调查取 (略) 培训，使执法培训无缝对接实战、融入实战，切实提升了民警实战化技能水平。 * 是执法培训情景化。组织对抗式刑事模拟法庭，民警通过扮演角色，进行“对抗式”庭审教学，增强民警诉讼意识、证据意识、程序意识和出庭质证能力。 * 是法律考试常态化。常态化组织法律基本知识 * 月 * 考，成绩记入个人绩效档案，确保执法岗位民警具备相应的法律知识、执法技能。

（ * ）法治建设亮点工作。聚焦执法实战需求，打造案件快速办理新样板。研发刑事案件快速办理智能化平台， (略) 政案件快速办理模块， (略) 门互动智能化、 (略) 便捷化、智能提醒实时化、证据体检科技化、PDF卷宗生成自动化等功能，优化办案流程，缩短办案时限，为基层执法减负提效，实现了 (略) 会效果的有机统 * ，经验做法在全省公安机关执法 (略) 推进会上交流推广。 * 日下午，全市法治 (略) 推进会在 * 莲县召开， (略) 会观摩点之 * 。县 (略) 观摩会为契机，全面按照依法治县、法治政府建 (略) “精准执法” (略) 署要求， (略) 政执法信息透明、过程全程记载、决定合法有效，努力为服务全县经济高质量发展提供强有力的法治保障。

* 、当前工作存在的问题

执法主体建设需要进 * 步加强，执法信息化水平有待进 * 步提高。当前执法培训基本以讲课为主，真正让民警提高业务技能的培训比较少。执法信息化水平不高，在 * 定程度上影响了执法办案效率，不利于释放警力资源，减轻民警工作负担，缓解警力不足现状。

* 、整改措施

* 是创新“教、学、练、战” * 体化培训模式。教育训练工作创新发展，科学设置训练内容，将社会主义法治理念作为重要内容纳入民警培训的重要内容，全面提高民警执法实战能力。 * 是加强执法信息化平台研发与使用。在“大数据”时代背景下，充分应用智能化执法办案、信息管理平台，优化信息管理、共享等功能，提高执法效率和规范化水平。