遂平县法治政府建设领导小组办公室2019遂平县法治政府建设工作年度报告

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遂平县法治政府建设领导小组办公室2019遂平县法治政府建设工作年度报告



* 年,在市委、市政府的坚强领导下, (略) 深入学习贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中全会精神,以全市创建全国法治政府建设示范市为抓手,不断完善工作机制, (略) 政行为,着力推进政府工作法治化,法治政府建设取得明显进步和显著成效,县政府被评 (略) 政优秀单位。现将我县 * 年法治政府建设工作情况报告如下:

* 、强化责任,完善法治政府建设落实机制

* (略) 署。把法治政府建设摆在全县工作的重要位置,先后2次召 (略) 委常委会、4次召 (略) 政府常务会议,听取法治政府建设工作汇报,及时解决工作中遇到的困难和问题。制定《 (略) * 年法治政府建设工作安排》《 (略) 政执法“ * 项制度”的通知》《关于开展法治政府建设示范创建的意见》等,对法治政府 (略) (略) 署。在9月 * 日召开的县 (略) 第 * 次会议上,县委书记、县 (略) 主任何冬对法治政府建设提出了明确要求。 * 是明确责任分工。认真落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《 (略) 省法治政府建设与责任落实督察工作实施办法》《党政主 (略) 推进法治建设第 * 责任人职责规定》,将法治政府建设重点任务细化分解为 * 个方面 * 项任务,逐项明确年度工作目标和责任单位,压紧压实责任,有力保障了各项任务落实。 * 是强化督导检查。把学法用法和推进法治建设情况 (略) 年度述职内容,纳入年度考核。在强化日常考评、年度考核的同时,组成2个督导组对全 (略) (略) 政执法专项督导,并将结果通报全县,确保了法治政府建设有序推进。

* 、守正创新,打造高效便捷的政务环境

* 是推进“ * 网通办”。以“ (略) +政务服务”推动审批体制机制创新。把全县具有审批服务职 (略) 门、 * 项审批 (略) 进驻 (略) ,并登录 (略) 进行业务受理和办结,有效提升了审批效率。设置“ * 次办妥”政务服务区,开通6个“综合窗口”,让群众“ * 窗办多事”。对涉及两个及两个以上涉审单 (略) 并联审批,审批环节压缩 * 分之 * ,审批提速 * %以上。大力开展“ (略) 市”创建活动,全面清理证明事项, (略) 政审批类证明事项,取消5项、保留 * 项; * 个公共服务领域证明事项,取消 * 项、保留 * 项, (略) 制定有“无证明”措施。 * 是构建便民体系。对 (略) 进行了高标准优化升级,设置了1个统 * 受理区、5个服务专区和 * 个服务窗口,实现企业群众办事“ * 站式”解决。扎实推进乡级审批服务事项改革试点,梳理规范乡级公共服务事项 * 项、村级代办公共服务事项 * 项,对全县乡 (略) 、村 (略) 进行规范提升, (略) 政服务大厅为主体、 * 个乡 (略) 为支撑、 * 个村 (略) 为延伸的 * 级便民服务体系。 * 是创新服务模式。投入资金 * .8万元,采购便民服务自助终端机 * 台, (略) (略) 有社区、 (略) 有乡镇街道“两个全覆盖”,并在全市率先开通免费“政务专递”。开通企业服务绿色通道,建立“企业服务”微信群,“遂平政务服务”微信服务号与 (略) (略) 实现链接,及时帮助企业解决实际问题。抽调 * 名业务骨干担任企业服务专员,实行“ * 个项目、 * 个专员,代办帮办、全程服务”。6月 * 日,全市“最多跑 * 次” (略) 会在我县召开。

* 、规范程序,推进依法科学民主决策

* (略) 政决策程序。 (略) 公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等必经程序,先后对战略投资、社会资本 (略) PPP项目 (略) (略) 和群众切身 (略) 政决策事项,召开专家评审会、群众意见征求会5次,吸纳公众合理建议 * 余条,增强了公众参与实效。 * 是严把合法性审查关口。坚 (略) 门负责人列席县政府常务会议制度,未经合法性审查的不上会、不研究、不通过、不发布。 (略) 共审核规范性文件、重大合同等涉法文件 * 余份,提出法律意见 * 条,修改意见 * 条,并向 (略) 门 (略) 人大常委会备案,规范性文件备案率达 * %。对县政府 * 年至 * 年出台的规 (略) 了清理,废止 * 件,保留 * 件,确保了规范性文件的严肃性、合法性。 * 是完善政府法律顾问制度。县政府与 (略) 胜 (略) 签订了常年法律顾问合同,成立了以律师和法律专家为主体的政府法律顾问团,各乡镇(街道、管委会) (略) 门均聘请了执业律师或法律服务工作者担任法律顾问,实现了法律顾问全覆盖。 (略) 门在讨论、 (略) 政决策事项时,积极邀请法律顾问参加,法律顾问 (略) 政决策、 (略) 政中发挥了积极作用。

* 、强化管理,助推严格规范公正文明执法

(略) 行政执法“ * 项制度”。 (略) 政执法 (略) 行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度, (略) 政处罚备案审查制度, (略) 政执法案卷评查评选工作,各单 (略) 政处罚案件 * 件, (略) (略) 政 (略) 政处罚、 (略) 政许可案 (略) 综合评查,共梳理反馈意见 * 条,并参加全市案卷评选,其中2卷被市评为优秀案卷。 * 是 (略) 政执法建设。 (略) 政、服务型执法、行政执法责任制3个示范点, (略) ( (略) 政示范单位)、 (略) ( (略) 政执法示范点)、 (略) (行政执法责任制示范点)参加全市评选,均通过市法治政府建 (略) 考核验收,示范 (略) 政执法建设中的典型引导和辐射带动作用充分发挥。 (略) 政执法人员资格管理。 (略) 政 (略) 政执法人员资格审定工作,梳理、 (略) 政执法单位 * 个,乡镇、街道、景区管委会 * 个。 (略) 政执法人员和执法证件的动态管理,对 * 名不符合条件的 (略) 了清理。 (略) 政执法人员持证上岗和资格管理制度, (略) 政执法规范化建设。

* 、畅通渠道,依法有效化解矛盾纠纷

* (略) 政复议案件。依法 (略) 政复议案件 * 件,对案件事实较为复杂的案件,组织召开了听证会,提高了案件审理质量,复议案件办案 (略) (略) 政复议案件平台。 (略) 政应诉工作。出庭应诉以县政 (略) 政诉讼案件 * 件, (略) 政机关负责人出庭应诉, (略) 行政审判工作, (略) (略) 生效判决,县政府县长、副县长出庭应诉2件,行政机关负责人出庭应诉5件。 * 是加强人民调解工作。坚持和发展“枫桥经验”,健全县、乡、村人民调解组织和专业性、行业性调解组织, (略) 设立了人民调解工作室,为每 (略) 配备2名专职人民调解员,开展了“大排查 早调解 护稳定 迎国庆”专项活动, * 年全县各级人民调解组织共调解矛盾纠纷 * 件。 * 是完善公共法律服务体系建设。持续强化县公 (略) 、乡镇(街道)公共法 (略) 建设,选聘展志、胜蓝、同立、文苑4 (略) * 名律师组建了 * 支 (略) , (略) 门政法工作人员为全县 * 个村(居)配备了村(居)法律顾问,实现了村(居)法律顾问全覆盖。持续做好民生领域法律服务工作,办理各类法律援助案件 * 件,解 (略) * 人次,办理各类公证事项 * 件。为 * 名刑事案件犯罪嫌疑人、被告人指定律师无偿提供辩护代理服务,实现刑事案件律师辩护全覆盖,有效防范了冤假错案发生, (略) 会公平正义。

* 、深入学法,持 (略) 政能力

* 是认真 (略) 学法制度。积极推动 (略) 学法,落实了县委常委会、县政府常务会议定期学法制度,县 (略) 组集体学法4次,县政府常务会议集体学法 * 次,邀请 (略) (略) 和省司法厅专家领导举办了 (略) 法治专题讲座,把法治教育纳入了县委党校主体班教学课程。 * 是加强工作人员法律知识培训。 (略) 门制定并落实学法计划,组织全县 (略) 政执法 (略) 了行政执法证年审考试,组织 (略) (略) 宪法法律知识 (略) 次, (略) 政考核为契机,在全县组织开展了法治政府建设应知应会知识测试, (略) 政执 (略) 政能力和水平。 * 是加大全民普法宣传力度。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,组织开展了宪法法律进机关、进校园、进景区、 (略) 、进企业、 (略) 所、进军营等普法活 (略) 次,印制并广泛发放手提袋、围裙、挂历、春联等深受群众喜爱的宣传品,使法治精神日益深入人心。组织开展了扫黑除恶、“国家安全日”“宪法宣传周”等法治宣传 * 条街活动,营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。

我县法治政府建设工作虽然取得了 * 定成效,但也存在不平衡不充分的问题,主要表现在: * 是法治政府建设工作合力有待进 * 步加强; * 是 (略) (略) 政意识、运用法治思维、法治方式解决问题的能力有待进 * 步提高; * 是执法人员的能力和素质与法治政府建设的要求还有 * 定差距; (略) 政执法改革创新的力度有待进 * 步加大。

在下步工作中,我县将认真贯彻落实党的十 * 届 * 中全会精神,把法治思维、法治方式体现在政府工作的各方面和全过程。 * 是持续转变政府职能; * (略) 政制度; * (略) 政执法; * 是依法化解矛盾纠纷; * 是持续推动深入学法。

* 日




* 年,在市委、市政府的坚强领导下, (略) 深入学习贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中全会精神,以全市创建全国法治政府建设示范市为抓手,不断完善工作机制, (略) 政行为,着力推进政府工作法治化,法治政府建设取得明显进步和显著成效,县政府被评 (略) 政优秀单位。现将我县 * 年法治政府建设工作情况报告如下:

* 、强化责任,完善法治政府建设落实机制

* (略) 署。把法治政府建设摆在全县工作的重要位置,先后2次召 (略) 委常委会、4次召 (略) 政府常务会议,听取法治政府建设工作汇报,及时解决工作中遇到的困难和问题。制定《 (略) * 年法治政府建设工作安排》《 (略) 政执法“ * 项制度”的通知》《关于开展法治政府建设示范创建的意见》等,对法治政府 (略) (略) 署。在9月 * 日召开的县 (略) 第 * 次会议上,县委书记、县 (略) 主任何冬对法治政府建设提出了明确要求。 * 是明确责任分工。认真落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《 (略) 省法治政府建设与责任落实督察工作实施办法》《党政主 (略) 推进法治建设第 * 责任人职责规定》,将法治政府建设重点任务细化分解为 * 个方面 * 项任务,逐项明确年度工作目标和责任单位,压紧压实责任,有力保障了各项任务落实。 * 是强化督导检查。把学法用法和推进法治建设情况 (略) 年度述职内容,纳入年度考核。在强化日常考评、年度考核的同时,组成2个督导组对全 (略) (略) 政执法专项督导,并将结果通报全县,确保了法治政府建设有序推进。

* 、守正创新,打造高效便捷的政务环境

* 是推进“ * 网通办”。以“ (略) +政务服务”推动审批体制机制创新。把全县具有审批服务职 (略) 门、 * 项审批 (略) 进驻 (略) ,并登录 (略) 进行业务受理和办结,有效提升了审批效率。设置“ * 次办妥”政务服务区,开通6个“综合窗口”,让群众“ * 窗办多事”。对涉及两个及两个以上涉审单 (略) 并联审批,审批环节压缩 * 分之 * ,审批提速 * %以上。大力开展“ (略) 市”创建活动,全面清理证明事项, (略) 政审批类证明事项,取消5项、保留 * 项; * 个公共服务领域证明事项,取消 * 项、保留 * 项, (略) 制定有“无证明”措施。 * 是构建便民体系。对 (略) 进行了高标准优化升级,设置了1个统 * 受理区、5个服务专区和 * 个服务窗口,实现企业群众办事“ * 站式”解决。扎实推进乡级审批服务事项改革试点,梳理规范乡级公共服务事项 * 项、村级代办公共服务事项 * 项,对全县乡 (略) 、村 (略) 进行规范提升, (略) 政服务大厅为主体、 * 个乡 (略) 为支撑、 * 个村 (略) 为延伸的 * 级便民服务体系。 * 是创新服务模式。投入资金 * .8万元,采购便民服务自助终端机 * 台, (略) (略) 有社区、 (略) 有乡镇街道“两个全覆盖”,并在全市率先开通免费“政务专递”。开通企业服务绿色通道,建立“企业服务”微信群,“遂平政务服务”微信服务号与 (略) (略) 实现链接,及时帮助企业解决实际问题。抽调 * 名业务骨干担任企业服务专员,实行“ * 个项目、 * 个专员,代办帮办、全程服务”。6月 * 日,全市“最多跑 * 次” (略) 会在我县召开。

* 、规范程序,推进依法科学民主决策

* (略) 政决策程序。 (略) 公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等必经程序,先后对战略投资、社会资本 (略) PPP项目 (略) (略) 和群众切身 (略) 政决策事项,召开专家评审会、群众意见征求会5次,吸纳公众合理建议 * 余条,增强了公众参与实效。 * 是严把合法性审查关口。坚 (略) 门负责人列席县政府常务会议制度,未经合法性审查的不上会、不研究、不通过、不发布。 (略) 共审核规范性文件、重大合同等涉法文件 * 余份,提出法律意见 * 条,修改意见 * 条,并向 (略) 门 (略) 人大常委会备案,规范性文件备案率达 * %。对县政府 * 年至 * 年出台的规 (略) 了清理,废止 * 件,保留 * 件,确保了规范性文件的严肃性、合法性。 * 是完善政府法律顾问制度。县政府与 (略) 胜 (略) 签订了常年法律顾问合同,成立了以律师和法律专家为主体的政府法律顾问团,各乡镇(街道、管委会) (略) 门均聘请了执业律师或法律服务工作者担任法律顾问,实现了法律顾问全覆盖。 (略) 门在讨论、 (略) 政决策事项时,积极邀请法律顾问参加,法律顾问 (略) 政决策、 (略) 政中发挥了积极作用。

* 、强化管理,助推严格规范公正文明执法

(略) 行政执法“ * 项制度”。 (略) 政执法 (略) 行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度, (略) 政处罚备案审查制度, (略) 政执法案卷评查评选工作,各单 (略) 政处罚案件 * 件, (略) (略) 政 (略) 政处罚、 (略) 政许可案 (略) 综合评查,共梳理反馈意见 * 条,并参加全市案卷评选,其中2卷被市评为优秀案卷。 * 是 (略) 政执法建设。 (略) 政、服务型执法、行政执法责任制3个示范点, (略) ( (略) 政示范单位)、 (略) ( (略) 政执法示范点)、 (略) (行政执法责任制示范点)参加全市评选,均通过市法治政府建 (略) 考核验收,示范 (略) 政执法建设中的典型引导和辐射带动作用充分发挥。 (略) 政执法人员资格管理。 (略) 政 (略) 政执法人员资格审定工作,梳理、 (略) 政执法单位 * 个,乡镇、街道、景区管委会 * 个。 (略) 政执法人员和执法证件的动态管理,对 * 名不符合条件的 (略) 了清理。 (略) 政执法人员持证上岗和资格管理制度, (略) 政执法规范化建设。

* 、畅通渠道,依法有效化解矛盾纠纷

* (略) 政复议案件。依法 (略) 政复议案件 * 件,对案件事实较为复杂的案件,组织召开了听证会,提高了案件审理质量,复议案件办案 (略) (略) 政复议案件平台。 (略) 政应诉工作。出庭应诉以县政 (略) 政诉讼案件 * 件, (略) 政机关负责人出庭应诉, (略) 行政审判工作, (略) (略) 生效判决,县政府县长、副县长出庭应诉2件,行政机关负责人出庭应诉5件。 * 是加强人民调解工作。坚持和发展“枫桥经验”,健全县、乡、村人民调解组织和专业性、行业性调解组织, (略) 设立了人民调解工作室,为每 (略) 配备2名专职人民调解员,开展了“大排查 早调解 护稳定 迎国庆”专项活动, * 年全县各级人民调解组织共调解矛盾纠纷 * 件。 * 是完善公共法律服务体系建设。持续强化县公 (略) 、乡镇(街道)公共法 (略) 建设,选聘展志、胜蓝、同立、文苑4 (略) * 名律师组建了 * 支 (略) , (略) 门政法工作人员为全县 * 个村(居)配备了村(居)法律顾问,实现了村(居)法律顾问全覆盖。持续做好民生领域法律服务工作,办理各类法律援助案件 * 件,解 (略) * 人次,办理各类公证事项 * 件。为 * 名刑事案件犯罪嫌疑人、被告人指定律师无偿提供辩护代理服务,实现刑事案件律师辩护全覆盖,有效防范了冤假错案发生, (略) 会公平正义。

* 、深入学法,持 (略) 政能力

* 是认真 (略) 学法制度。积极推动 (略) 学法,落实了县委常委会、县政府常务会议定期学法制度,县 (略) 组集体学法4次,县政府常务会议集体学法 * 次,邀请 (略) (略) 和省司法厅专家领导举办了 (略) 法治专题讲座,把法治教育纳入了县委党校主体班教学课程。 * 是加强工作人员法律知识培训。 (略) 门制定并落实学法计划,组织全县 (略) 政执法 (略) 了行政执法证年审考试,组织 (略) (略) 宪法法律知识 (略) 次, (略) 政考核为契机,在全县组织开展了法治政府建设应知应会知识测试, (略) 政执 (略) 政能力和水平。 * 是加大全民普法宣传力度。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,组织开展了宪法法律进机关、进校园、进景区、 (略) 、进企业、 (略) 所、进军营等普法活 (略) 次,印制并广泛发放手提袋、围裙、挂历、春联等深受群众喜爱的宣传品,使法治精神日益深入人心。组织开展了扫黑除恶、“国家安全日”“宪法宣传周”等法治宣传 * 条街活动,营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。

我县法治政府建设工作虽然取得了 * 定成效,但也存在不平衡不充分的问题,主要表现在: * 是法治政府建设工作合力有待进 * 步加强; * 是 (略) (略) 政意识、运用法治思维、法治方式解决问题的能力有待进 * 步提高; * 是执法人员的能力和素质与法治政府建设的要求还有 * 定差距; (略) 政执法改革创新的力度有待进 * 步加大。

在下步工作中,我县将认真贯彻落实党的十 * 届 * 中全会精神,把法治思维、法治方式体现在政府工作的各方面和全过程。 * 是持续转变政府职能; * (略) 政制度; * (略) 政执法; * 是依法化解矛盾纠纷; * 是持续推动深入学法。

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