索 引 号：	S0I * - 点击查看>> *	主题分类：	综合政务
信息来源：	发文日期：	* 日
名　　称：	(略) 人民政府 * 年政府工作报告
文　　号：	关 键 词：

各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。
* 、 * 年工作回顾
* 年，全县上下坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中全会精神，坚决落实习近平总书记关于 (略) 工作重要讲话和指示批示精神，用汗水浇灌收获、以 (略) ， (略) 会保持了总体平稳、稳中有进的良好态势。全年完成地区生产总值 * .4亿元，规上工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长 * .1%，全社会消费品零售总额增长 * .8%， * 般公共预算收入完成 * .3亿元、增长 * .9%，全 (略) 会取得新的重大进展。
我们坚持稳中求进、提质增效，产业支撑更加有力。现代农业稳步发展。乡村 (略) 战略 * 年发展规划开始实施，农村集体产权制度改革基本完成，村级 (略) 股 (略) 实现全覆盖。新建高标准粮田3.2万亩，粮食总产达到6. * 亿公斤，新认证“ * 品 * 标”基地 * 个、产品 * 个，获批省级优质小麦现代农业产业园，荣获 (略) 动计划 * 类示 (略) 。工业发展势头强劲。兴工强市工作考核位列全市第 * 名。省、市重点项目完成年度投资计划的 * . * %。中花粮油、今麦郎饮品、克明挂面、中昱光电产业园、派克包装等项目建成并发挥效益，食品制造和装备制造两大主导产业主营业务收入分别增长 * .5%和 * %。现代服务业提质升级。全域旅游发展规划顺 (略) 过评审，全年举办品牌节会赛事活动8次，接待游客人数突破 * 万人次，嵖岈山景区获评 (略) 省优秀智慧旅游景区。电子商务、现代物流、房地产、健康养老、金融等服务业保持良好增长态势， (略) 成功在 (略) 主板上市，实现我市本土企业主板上市零的突破。
我们坚持尽锐出战、精准发力，“ * 大攻坚”扎实推进。把打赢脱贫攻坚战作为重大政治责任，全年投入扶贫资金1.3亿元，实施扶贫项目 * 个， (略) 电商扶贫模式荣获全省脱贫攻坚创新奖， * 名贫困人口实现稳定脱贫， (略) 退出，贫困发生率降至0. * %。强力推进污染防治， (略) (略) 为，生态环境质量不断改善，空气质量综合指数同比改善率居全市第 * 名，集中式饮用水水源地取水水质达标率 * %，植树造林完成4. * 万亩，入选省级以上森林乡村9个。防范化解重大风险能力不断增强，金融体系不断完善，非法集资稳步化解，政府债务规范可控，“扫黑除恶”专项斗争纵深推进，平安建设和信访工作再创佳绩，成功创建全国信访工作“ * 无”县，连续 * 年获评全省平安建设先进县。
我们坚持统筹兼顾、协调推进，城乡环境更加宜居。县城建设全面提速， (略) 建设提质工程完成年度投资 * . * 亿元。周驻南高速全线贯通。灈阳大道中段、遂周西路、国槐西路扩建工程， (略) 路、富强路微更新项目高标准完成。“ * 河共治”“ * 大公园”“ * (略) 通工程”等重点项目加快推进，玉带河治理项目荣获 “中州杯”质量奖。成功创建 (略) 、 (略) ，被确定为 (略) (略) 市。全域推进“ * 清 * 拆 * 提升”工作，农村人居环境得到极大改善，户厕改造完成5. * 万户，省、市、县 “千万工程”示范村创建有序推进，人民群众的生活环境更加美丽宜居。
我们坚持刀刃向内、改革创新，发展活力加速迸发。政府机构改革、乡镇机构改革基本完成。“ * 网通办”前提下的“最多跑 * 次”改革全市领先， * 项审批 (略) 实现“ * 网通办”。率先完成“ (略) 市”创建。初步构建了县、乡、村 * 级便民服务体系。落地落实国家助企纾困政策，累计为企业减负2. * 亿元。大力实施创新驱动战略，全年新认定国家 (略) 技术企业3家，评价入库国家科技型中小企业 * 家，培育省级创新平台2个，创新要素加速集聚，发展动能不断增强。
我们坚持以人为本、共建共享，民生福祉持续增进。 * 年民生支出累计完成 * . * 亿元，占 * 般公共预算支出的 * .7%。 * 项省定民生实事和市定惠民工程全面完成。创业就业各项扶持政策有效落实，城乡居民养老、医疗保险应保尽保。推动教育均衡发展， (略) 乡办学条件，顺 (略) 过国家义务教育发展基本均衡县达标验收。医疗卫生服务体系不断完善。基层文化服务水平不断提高，村级综 (略) 实现全覆盖。通村入组工程和通客车提质工程全面推进，“ * 好农村路”创建取得积极进展。
我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。自觉接受人大监督、政协 (略) 会监督，认真办理人大代表建议和政协提案。 (略) 政，强化审计监督，持之以恒纠正“ * 风”、改进作风，政府自身建设和治理能力进 * 步提升。
各位代表，突如其来的新冠肺炎 (略) 会 (略) 未有的冲击。在县委的坚强领导下，我们坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的防控总要求和系列重要指示精神，慎终如始抓实疫情防控，及早谋划推进复工复产，出台应对疫情决战决胜脱贫攻坚“十条措施”，环环相扣、步步推进，坚决以“两手硬”夺取“双胜利”，疫情防控取得了病例率先清零、境外输入严控的阶段性胜利， (略) 会秩序加快恢复，开启 (略) 会高质量发展的新征程。
各位代表， (略) 未有的挑战、始料未及的困难，全县 (略) 、砥砺奋进，经受了重大考验。这是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、正确指引的结果，是县委、县政府团结带领全县人民攻坚克难、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在疫情防控 * 线的 (略) 、医务工作者、公安干警、志愿者，向自觉服从防控需要、主动投身防控斗争的居民群众，致以崇高的敬意！向过去 * 年中 (略) 会发展 (略) 会各界人士，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向所有关心、支持遂平发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！
安不忘危，兴不忘忧。过去 * (略) 疫情防控大战大考，让我们更加清醒地认识到， (略) 会发展还存在不少短板和不足：受疫情影响，外部不确定因素增多， (略) 压力进 * 步加大；县域经济能级偏低，龙头企业、 (略) 技术企业偏少，工业增长压力大，现代服务业、 (略) 产业支撑不足；土地、资金、资源等要素瓶颈制约趋紧，部分项目落地慢、推进慢；高品质的教育、医疗等公共服务还不够充分；农村基础设施、公共服务欠账较多，人居环境仍需持续改善；营商环境还不够优化， (略) 怕担当、不作为的现象依然存在，推进政府治理体系和治理能力现代化任务十分艰巨。对此，我们 * 定勇于直面问题，努力加以解决。
* 、 * 年重点工作
* 年，是全 (略) 会和“十 * * ”规划收官之年。当前， (略) 在滚石上山、跨越发展的重要关口， (略) 环境严峻复杂、各种困难挑战明显增多，新冠肺炎 (略) 未有的冲击，但我们也要看到， (略) 地区崛起、大别山 (略) 、淮河生态经济带发展战略叠加，特别是出台 * 系列政策有力对冲疫情影响；中国（ (略) ）国际农产品加工产业园建设加速，遂平撤县设区步伐不断加快，为我县高质量发展带来了宝贵机遇。只要我们坚定信心，克服困难，化危为机，危中寻机，就 * 定能在应对困难和挑战 (略) 会发展新跃升。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中全会精神，认真落实习近平总书记关于 (略) 工作重要讲话和指示批示精神，紧扣全 (略) 会目标任务，统筹推进疫情 (略) 会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为 (略) 推动高质量发展，以县域治理“ * 起来”重大要求为根本遵循，加大“ * 稳”“ * 保”工作力度，坚决打赢“ * 大攻坚战”，精心做好“ * 篇文章”，聚力抓好“ * 个重点”，确保全 (略) 会和“十 * * ”规划圆满收官，奋力谱写新时代遂平更加出彩新篇章。
(略) 会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%左右，规模以上工业增加值增长8.3%以上，全社会固定资产投资增长 * %，社会消费品零售总额增长 * %，财政 * 般公共预算收入增长 * %，城乡居民人均可支配收入增长与GDP增速同步或略高于GDP增速。
落实总体要求，实现预期目标，必须着重把握好以下 * 个方面： * 是把发展扭住。坚定不移贯彻新发展理念，以强县富民为主线、以改革发展为 (略) 、以城乡贯通为路径，在新起点上推动县域经济高质量发展。越是形势复杂严峻，越要发扬斗争精神，在应对危机中寻获良机、在破解压力中积蓄 (略) 、在把握趋势中再造优势。 * 是把创新做实。坚持把创新 (略) 更加突出位置，作为提升县域竞争实力的关键抓手，下大力气补齐创新短板，营造创新氛围，聚集创新资源，以新业态、新模式不断催生新的增长点。 * 是把项目抓牢。牢固树立 “大抓项目、抓大项目”的工作导向， * 切盯着项目转、围绕项目干，努力把疫情失去的时间抢回来，确保年度目标实现。 * 是把民生兜住。坚 (略) 的发展思想，持续加大民生投入，稳定扩大就业，把保基本民生工作抓好抓实，让群众安心放心。
围绕实现既定目标，重点抓好以下工作：
（ * ）坚决打赢“ * 大攻坚战”，决战决胜全面小康
坚决完成精准脱贫任务。对重点乡镇、 (略) 集中攻坚、挂牌督战。盯紧最后 * 户 * 名未脱贫人口，密切关注脱贫监测户和边缘户，兜底保障特殊贫困群体，着力解决“两不愁 * 保障”突出问题，确保建档立卡 (略) 稳定脱贫。把防止返贫放在更加重要位置，全面落实“ * 个不摘”要求，健全防止返贫长效机制，巩固提升安全饮水、安全住房、重度残疾人集中托养和“ (略) +”分级诊疗。开展脱贫攻坚“回头看”，逐村逐户全面查漏，分级分类精准补缺，高质量通过国家脱贫攻坚普查。突出抓好产业扶贫、就业扶贫，促进贫困群众稳定增收，确保脱贫成果经得起历史检验。
坚决打好污染防治攻坚战。 (略) 习近平生态文明思想，牢固树立绿水 (略) 就是 (略) 银山的理念，坚持铁心、铁面、铁腕抓治污，纵深推进蓝天、碧水、净土保卫战。深入开展“十 (略) 动”， (略) 格化管理为基础，以强化执法监管为重点，持续治理“ * 散”、实施“ * 控”，全面完成市定目标任务。严格落实“河湖长制”，汝河和奎旺河出境断面水质明显提升，集中式饮用水源地水质达标率 * %。深入推进“ * 水同治”，加快十项水利重点工程建设。加快矿山生态修复治理，保持对盗采矿产资源“零容忍”高压态势。开展国 (略) 动，加快推进森林遂平建设。
坚决防范化解重大风险。加大非 (略) 置力度，有效管控房地产和企业经营债务风险。严控政府债务， (略) 为。强化应急管理体系和能力建设，压实安全生产责任，建立健全双重预防体系，坚决防范遏制各类事故发生。继续深化扫黑除恶专项斗争。全面落实“ * 村（格） * 警”“ * 村（居） * 法律顾问”，为再夺“ (略) 杯”夯实基础。
（ * ）精心做好“ * 篇文章”，提升高质量发展水平
做好农产品加工文章，建设 * 流农产品加工产业园。按照“全国 * 流、世界领先、绿色发展”要求，落实把中国（ (略) ）国际农产品加工产业园建设作为 * 号工程，聚力打造食品制造标志性产业链，加快建设形成国际精深 (略) 、国际高 (略) 。推进重点延链补链项目，开工建设伊利高端 (略) 、今麦郎新 * 代未来面、克明面业 * 期等项目，确保克明食品产业园、 * 得利面粉、可米休闲食品建成投产。以“粮头食尾、农头工尾”为抓手，支持食品制造龙头企业延伸产业链、提升价值链、打造供应链。突出以亩产论英雄、特色论英雄，推动产业集聚区“ * 次创业”。完善农产品加工产业园区水、电、路、气等基础设施，实施建设路东延、和幸路东延工程，抓好产业园人才公寓 (略) 规划建设，力促调味品产业园、休闲食品产业园落地。积极整合物流资源，发展多式联运，加快向日葵农产品智慧物流园建设，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。
做好嵖岈山旅游发展文章，争创全域旅游示范区。紧扣“全域旅游、全景遂平”目标，加快构建“ * 核 * 区 * 河两带”的全域旅 (略) 。完善提升智慧旅游系统，支持乡村民宿高质量发展，加快推进嵖岈山特色小镇、豫中抗 (略) 、 (略) (略) 改造提升等旅游重点项目，抓 (略) 、 (略) 规划建设，推进温泉小镇国家旅游度假区创建，争创国家全域旅游示范区。深化落实“旅游+”战略，拓展“登山、赏花、沐温泉”精品线路，推动旅游与生态、农业、文化、康养、体育等跨界融合。强化宣传推介，办好精品节会，打响“仙境嵖岈”品牌，力争全年接待游客数量增长 * %以上，旅游综合收入增长 * %以上。
(略) 乡建管文章， (略) (略) 互动发展。坚持以文明创建为引领，以建 (略) 市为目标，着力打造更具特色、更有韵味、更富气 (略) 。以“长远眼光” (略) 。统筹生态、生活、生产空间，加快国土空间规划和配套规划编制，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“ * 条控制线”。 (略) 乡规划、产业、生态、公共服务、基础设施 * 体化， (略) 市资源、要素向乡村延伸。以“撤县设区” (略) 发展。 (略) 发展战略， (略) 、生态走廊、公共服务、人才流动、 (略) 化。全力推进 (略) 、文明大道北延、 (略) 大道北延等在建连通工程，开工建设 (略) 大道北延项目，确保兴业大道在8月底前全线贯通。以“精品意识” (略) 市品质。加快推进 “ * 环、 * 绕、 * 河、 * 园、 (略) (略) ”建设，实 (略) 建设提质工程项目，完成年度投资 * .9亿元。 (略) 区功能疏解，抓好新区综合服务片区、休闲养生片区、滨河特色商业片区建设。加快推进“ * 河共治”“ * 大公园”、 * 个游园建设， (略) 区水环境综合治理和中水回用项目，推动褚堂路、红石路等 * 条市政道路硬化、绿化、亮化同步建设，让盎然绿意、明 (略) 市空间，努力形成“ (略) 水” (略) 。以“工匠精神” (略) 市更新。深入推进“ * 改两增”，抓好3 (略) 、 (略) 工业遗址保护性开发、吴房文化园等项目建设，有序实施文化路、玉带路等5个街巷微更新，完成6个老旧小区改造任务。 (略) 改造，推进邮政生产楼、 (略) 迁建工程， (略) 区5G全覆盖。以“绣花功夫” (略) 市管理。深入开展“十城联创”，完善“社区吹哨、部门报到”机制，强化门前 * 包、网格巡查责任，持续推进背街小巷、 (略) 整治，有序开展垃圾分类试点， (略) 市建设，规范物业管理，努力让环境更宜居、生活更美好！
（ * ）聚力抓好“ * 个重点”，厚植高质量发展基础
抓紧抓实疫情防控。倍加珍惜来之不易的防控成绩，坚持底线思维、风险意识，抓紧抓实常态化疫情防控，因时因势落实外防输入、内防反弹各项措施，不断巩固疫情持续向好形势。坚持预防为主、医防结合，健全完善公共卫生应急管理体系，增强重大疫情防控应对能力。落实国家和省市纾困解难政策，继续抓好复工复产、复商复市，稳定产业链、供应链，全方位 (略) 转暖复苏、潜力释放。
促进经济平稳增长。 (略) 压力，抢抓国家政策机遇，把项目建设作为稳增长的关键支撑，激发有效需求， (略) 稳致远。主攻重点项目。精心组织“重点项目建设攻坚年”行动，集中力量突破7大领域 * 个省市重点项目，以高质量项目建设支撑高质量发展。提升产业质量。把制造业高质量发展作为主攻方向，突出抓好绿色食品制造业，积极培育壮大产业集群；做大做强装备制造产业，力争主营业务收入增长 * %以上。主动对接全省十大新 (略) 动，推进惠强新材锂电池隔膜 * 期、 (略) (略) 项目建设，力争战略 (略) 产业增加值占规上工业的 * %以上。积极开展“ * 比 * 看”活动，支持企业通过实施“ * 大改造” (略) 竞争制高点。培育 (略) 业态。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，抓 (略) 商业综合体、 (略) 等项目建设。探索发展夜间经济，打造夜市示范街区。积极发展“回归经济”， (略) 回迁、项目回归、资金回流、人才回乡。推动健康养老、文化创意、现代金融、电子商务等产业健康发展，培育新的经济增长点。
大力推动乡村 (略) 。坚持农业农村优先发展，聚焦“ * 个 (略) ”目标，打造乡村 (略) 遂平样板。让农业更有奔头。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，推进高标准粮田建设，开 (略) 示 (略) 创建，确保粮食产能稳定在6亿公斤以上；加快优质小麦现代农业产业园建设，扩大 (略) 规模，新认证“ * 品 * 标”基地 * 个以上。加强重大动物疫情防控，促进奶业加快 (略) ，推动畜牧业高质量发展。支持有条件的乡村建设田园综合体。让乡村更加宜居。以省、市、县 * 个“ * 美乡村”示范村创建为引领，全域开展“ * 清 * 拆 * 提升”，加快美丽乡村建设。巩固农村生活垃圾治理成果， (略) 革命、污水治理，户厕改造覆盖率达到 * %以上， (略) 理设施实现集镇全覆盖并投入运营。加强农村基础设施管护，探索农民群众受益项目适当付费机制。让农民更加富裕。实施村级集体经济发 (略) 动，支持村 (略) 做大做强。优化提升 (略) * ，吸引有眼光、有情怀、有实力的能人投身乡村建设。开展农 (略) (略) 动，完善利益联结机制，促进小农户和现代农业发展有机衔接。拓展群众性精神文明创建活动，塑造文明乡风、良好家风、淳朴民风。
深化改革开放创新。释放改革 (略) 。深化投融资体制改革， (略) 规范化管理、实体化转型、市场化运作。深化财税体制改革，加强综合治税，确保应收尽收。强化预算支出管理，切实提高财政保障水平。统筹推进金融、教育、医疗、警务管理、城市综合执法等领域改革。增强开放活力。盯紧国内外 * 强、头部企业和大型央企，开展产业链招商、驻点招商、大员招商、以商招商，确保全年引进 * 亿元以上项目2个以上、5亿元以上项目3个以上。激发创新潜力。推进创新链与产业链、人才链有机融合，发挥企业创新主体作用，深入实施“十百千”转型升级创新专项，着力培育创新龙头企业、“瞪羚企业”，争创国家 (略) 技术企业。深入推进“吴房英才”计划，让更多领军人 (略) 在遂平创业发展。
营造 * 流营商环境。牢固树立“企业至上、服务为本”理念，坚持“厂区内的事情企业办、厂区外的事情政府代办帮办”，打造环境更优、效率更高、活力更足的营商环境。在提效能上下实功。深化“放管服”改革，扩大“ * 网通办”和 “最多跑 * 次”改革覆盖面，推广应用“豫事办”“ (略) ”APP， (略) 上政务服务能力，推进投资审批、工程建设管理等业务办理全程电子化，实现服务“ * 网通办”、治理“ * 网统管”。 (略) “马上办、网上办、就近办、 * 次办”，实现 * 张身份证办理 * 项民生事项，力争优质项目拿地后 * 天内完成“ * 证办理”。在强实体上出实招。对 * 家全市“双百工程”企业，逐企业制定扶优扶强措施。 (略) 主体规范提升，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，力争全年完成“ * 上”企业入库 * 家以上，扶持引导惠强新材、名品彩叶、大河医疗等企业尽快在主板上市。在优环境上求实效。全面开展营商环境评价，落实政务服务“好差评”等制度，打造办事不求人的政务环境。常态化、高质量落实企业服务日、企业宁静日等制度，围绕企业需求开展高效服务，让企业家舒心、安心、专心于事业发展。
切实保障改善民生。织密织牢保障底线。深入落实创业就业、援企稳岗各项扶持政策，重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业创业，动态消除“零就业家庭”。 (略) 乡居民门诊统筹。落实全民参保计划。优化公共服务供给。实 (略) 动和全民健身工程，开工建设新区医养综合体，加快 (略) (略) 搬迁。实施普惠性学前教育资源扩充工程，持续改善提升义务教育薄弱环节， (略) 乡义务教育 * 体化发展。加快文化繁荣兴盛。按照“ (略) ”要求， (略) 市社区。推动新时 (略) 实现村级全覆盖。挖掘遂平文脉，用好红色文化资源。发 (略) 宣传主阵地作用，弘扬主旋律，传播正能量。提升基层治理水平。 (略) 会治理和服务重心下移、资源下沉，积极探 (略) 域治理现代化路径。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全 (略) 化解综合机制，强化责任信访、阳光信访、法治信访，切实把矛盾解决在萌芽、化解在基层。坚持以党建为统领， * 体推进政治、自治、法治、德治、智治“ * 治融合”，持续开展“夺旗争星”活动，健全“ * 约 * 会”制度，形成共建 (略) (略) 。同时，高质量编制“十 * * ”发展规划，认真做好第 * 次全国人口普查。加强国防教育和国防后备力量建设，深入开展双拥共建，推动军民融合深度发展。
* 、全面提升政府治理效能
统筹疫情 (略) 会发展，既是 * 次大战，也是 * 次大考，对政府工作提出了新的更 (略) 求。我们将更加注重加强自身建设，深入学习贯彻习近平新时 (略) 会主义思想，增强“ * 个意识”、坚定“ * 个自信”、做到“两个维护”，大力倡树“ * 比 * 不比”工作导向， (略) 政方式，提高服务效能，加快推动政府治理体系和治理能力现代化。
坚持为民施政。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，顺应人民群众对美好生活的向往，为人民服务、对人民负责、受人民监督。坚持政府过“紧日子”，坚决压减 * 般性支出。精心组织实施省定民生实事和市定惠民工程，切实把群众关切的事办好、把群众期盼的事办成、把群众受益的事办实，用政府的辛苦指数换取群众的满意指数。
(略) 政。大力弘扬法治精神，加快法治政府建设，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。完善重大决策公众参与制度，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。 (略) 政执法体制改革， (略) 政执法责任制， (略) 政执法。加强政务诚信建设，坚决做到守信践诺。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，加强审计监督，主动接受群众监督和舆论监督。深入推进“ * * ”普法，全面深化政务公开，始终做到让权力 (略) 。
坚持实干勤政。严格落实“行动迅速、善抓落实、勇争 * 流、勤政为民”的工作准则，健全完善“ * 色”督查督办机制，建立覆盖全员的闭环责任体系，铆紧各方责任，层层传导压力。坚持干字当头、实处用力，坚决反对空泛表态、敷衍塞责，坚决遏制懒政怠政、 (略) 为。健全完善正向激励、容错纠错机制，倡导斗争精神、增强斗争本领， (略) 崇尚实干、攻坚克难的责任担当。
坚持廉洁从政。严格落实全面从严治党主体责任， (略) “ * 岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设。持之以恒落实中央 * 项规定及其实施细则精神，驰而不息正风肃纪，持续深化“以案促改”，切实加强重点领域和关键环节监管， (略) 各类违法违纪案件，重拳整治群众身边不正之风和腐败问题，永葆为民务实清廉的政治本色。
各位代表！大道至简，实干为要。面对发展新要求、群众新期待，我们没有丝毫懈怠的理由，没有半点推脱的借口，唯有以强烈的事业心和进取心，万众 * 心加油干，越是艰险越向前，努力干出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。
让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时 (略) 会主义思想伟大旗帜，在县委坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，夺取全 (略) 会伟大胜利，奋力谱写新时代遂平高质量跨越发展更加出彩新篇章。
附件：部分词语解释
1． * 品 * 标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
2. * 大改造：绿色化改造、智能化改造、技术改造。
3. * 散：“散乱污”企业、“散煤”、“散尘”。
4． * 清 * 拆 * 提升：为改善农村人居环境，县委、县政府决定在全县开展“ * 清 * 拆 * 提升”行动，工作内容包括集中清理陈旧垃圾、清理沟渠坑塘、清理杂草杂物，拆除危房危墙、拆除私搭乱建、拆除双违建筑，提升基础设施、提升公共服务、提升文明素质。
5． * 稳、 * 保：习近平总书记在4月 * 日召开 (略) 会议上指出，要加大稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“ * 稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、 (略) 主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，维护 (略) (略) ，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全 (略) 会。
6． * 比 * 看： * 年度全省重点项目推进会，就抓好项目提出了“ * 比 * 看”要求：比谋划看储备，比招引看投资，比开工看进度，比服务看实效。
7．瞪羚企业：就是高成长型企业，它们具有与“瞪羚”共同的特征——个头不大、跑得快、跳得高。 * 个地区的瞪羚企业数量越多，表明这 * 地区的创新活力越强，发展速度越快。
8． * 比 * 不比：在省委十届 * 次全会上，省委书记王国生提出“ * 比 * 不比”工作理念。比谁对会议精神吃得更透、把握得更准，不比谁会开得快、材料报得早。比谁的增长点多，不比谁的亮点多。比谁的工作抓手多、载体实、方法新，不比谁的口号响、思路多。比领导班子的整体合力，不只比个人能力。比攻坚克难的战斗力、解 (略) 力，不比轰 (略) 面。
9. * 个不摘： * 日，习近平总书记在解决“两不愁 * 保障”问题座谈会上详细阐述了贫困县摘帽后的“ * 个不摘”。即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
* . * 控：控尘、控车、控排、控烧、控煤、控油。
* . 十大 (略) 产业：为推动产业转型升级，省政府将 * 个 (略) 产业列为重点培育对象，分别是：现代生物和生命健康、环保装备和服务、尼龙新材料、智能装备、 (略) 联汽车、新型显示和智能终端、汽车电子、智能传感器、新 * 代人工智能、5G。
* . 双百工程：市政府每年筛选 * 家重点工业企业、 * 个重点项目作为重点扶持对象，逐户制定扶优扶强措施，帮助企业做大做强。
* . * 改两增：老旧小区改造、 (略) 村改造、棚户区改造、 (略) 入园改造，增加游园绿地、 (略) （位）。
* . 十城联创：即开展 (略) 、国家生态文明建设示 (略) 、 (略) 市、 (略) 、 (略) 市、全省全域旅游示 (略) 、省级双拥模 (略) （城）、省级 (略) 创建，巩固提升 (略) 、 (略) 创建成果。
* . 7大领域：即先进制造业、现代服务业、现代农业、基础设施、 (略) 镇化、生态环境、社会民生7大领域。
* ．“十百千”转型升级创新专项：省政府于 * 年1月提出，到 * (略) 署实施 * 项左右创新引领专项，省市联动谋划实施 * 项左右创新示范专项，以市县为主体推动实施 * 项左右创新应用专项。
* . “ * 约 * 会”制度：村规民约和红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会、孝善理事会。
* ． (略) ：是 (略) 区创建的重要标准。“ * 有” (略) 区都要有坚强的党组织、民主的自治组织（居委会）、 (略) 会组织。“十中心” (略) 区都要配备完善 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、老年 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 。

索 引 号：	S0I * - 点击查看>> *	主题分类：	综合政务
信息来源：	发文日期：	* 日
名　　称：	(略) 人民政府 * 年政府工作报告
文　　号：	关 键 词：

各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。
* 、 * 年工作回顾
* 年，全县上下坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中全会精神，坚决落实习近平总书记关于 (略) 工作重要讲话和指示批示精神，用汗水浇灌收获、以 (略) ， (略) 会保持了总体平稳、稳中有进的良好态势。全年完成地区生产总值 * .4亿元，规上工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长 * .1%，全社会消费品零售总额增长 * .8%， * 般公共预算收入完成 * .3亿元、增长 * .9%，全 (略) 会取得新的重大进展。
我们坚持稳中求进、提质增效，产业支撑更加有力。现代农业稳步发展。乡村 (略) 战略 * 年发展规划开始实施，农村集体产权制度改革基本完成，村级 (略) 股 (略) 实现全覆盖。新建高标准粮田3.2万亩，粮食总产达到6. * 亿公斤，新认证“ * 品 * 标”基地 * 个、产品 * 个，获批省级优质小麦现代农业产业园，荣获 (略) 动计划 * 类示 (略) 。工业发展势头强劲。兴工强市工作考核位列全市第 * 名。省、市重点项目完成年度投资计划的 * . * %。中花粮油、今麦郎饮品、克明挂面、中昱光电产业园、派克包装等项目建成并发挥效益，食品制造和装备制造两大主导产业主营业务收入分别增长 * .5%和 * %。现代服务业提质升级。全域旅游发展规划顺 (略) 过评审，全年举办品牌节会赛事活动8次，接待游客人数突破 * 万人次，嵖岈山景区获评 (略) 省优秀智慧旅游景区。电子商务、现代物流、房地产、健康养老、金融等服务业保持良好增长态势， (略) 成功在 (略) 主板上市，实现我市本土企业主板上市零的突破。
我们坚持尽锐出战、精准发力，“ * 大攻坚”扎实推进。把打赢脱贫攻坚战作为重大政治责任，全年投入扶贫资金1.3亿元，实施扶贫项目 * 个， (略) 电商扶贫模式荣获全省脱贫攻坚创新奖， * 名贫困人口实现稳定脱贫， (略) 退出，贫困发生率降至0. * %。强力推进污染防治， (略) (略) 为，生态环境质量不断改善，空气质量综合指数同比改善率居全市第 * 名，集中式饮用水水源地取水水质达标率 * %，植树造林完成4. * 万亩，入选省级以上森林乡村9个。防范化解重大风险能力不断增强，金融体系不断完善，非法集资稳步化解，政府债务规范可控，“扫黑除恶”专项斗争纵深推进，平安建设和信访工作再创佳绩，成功创建全国信访工作“ * 无”县，连续 * 年获评全省平安建设先进县。
我们坚持统筹兼顾、协调推进，城乡环境更加宜居。县城建设全面提速， (略) 建设提质工程完成年度投资 * . * 亿元。周驻南高速全线贯通。灈阳大道中段、遂周西路、国槐西路扩建工程， (略) 路、富强路微更新项目高标准完成。“ * 河共治”“ * 大公园”“ * (略) 通工程”等重点项目加快推进，玉带河治理项目荣获 “中州杯”质量奖。成功创建 (略) 、 (略) ，被确定为 (略) (略) 市。全域推进“ * 清 * 拆 * 提升”工作，农村人居环境得到极大改善，户厕改造完成5. * 万户，省、市、县 “千万工程”示范村创建有序推进，人民群众的生活环境更加美丽宜居。
我们坚持刀刃向内、改革创新，发展活力加速迸发。政府机构改革、乡镇机构改革基本完成。“ * 网通办”前提下的“最多跑 * 次”改革全市领先， * 项审批 (略) 实现“ * 网通办”。率先完成“ (略) 市”创建。初步构建了县、乡、村 * 级便民服务体系。落地落实国家助企纾困政策，累计为企业减负2. * 亿元。大力实施创新驱动战略，全年新认定国家 (略) 技术企业3家，评价入库国家科技型中小企业 * 家，培育省级创新平台2个，创新要素加速集聚，发展动能不断增强。
我们坚持以人为本、共建共享，民生福祉持续增进。 * 年民生支出累计完成 * . * 亿元，占 * 般公共预算支出的 * .7%。 * 项省定民生实事和市定惠民工程全面完成。创业就业各项扶持政策有效落实，城乡居民养老、医疗保险应保尽保。推动教育均衡发展， (略) 乡办学条件，顺 (略) 过国家义务教育发展基本均衡县达标验收。医疗卫生服务体系不断完善。基层文化服务水平不断提高，村级综 (略) 实现全覆盖。通村入组工程和通客车提质工程全面推进，“ * 好农村路”创建取得积极进展。
我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。自觉接受人大监督、政协 (略) 会监督，认真办理人大代表建议和政协提案。 (略) 政，强化审计监督，持之以恒纠正“ * 风”、改进作风，政府自身建设和治理能力进 * 步提升。
各位代表，突如其来的新冠肺炎 (略) 会 (略) 未有的冲击。在县委的坚强领导下，我们坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的防控总要求和系列重要指示精神，慎终如始抓实疫情防控，及早谋划推进复工复产，出台应对疫情决战决胜脱贫攻坚“十条措施”，环环相扣、步步推进，坚决以“两手硬”夺取“双胜利”，疫情防控取得了病例率先清零、境外输入严控的阶段性胜利， (略) 会秩序加快恢复，开启 (略) 会高质量发展的新征程。
各位代表， (略) 未有的挑战、始料未及的困难，全县 (略) 、砥砺奋进，经受了重大考验。这是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、正确指引的结果，是县委、县政府团结带领全县人民攻坚克难、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在疫情防控 * 线的 (略) 、医务工作者、公安干警、志愿者，向自觉服从防控需要、主动投身防控斗争的居民群众，致以崇高的敬意！向过去 * 年中 (略) 会发展 (略) 会各界人士，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向所有关心、支持遂平发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！
安不忘危，兴不忘忧。过去 * (略) 疫情防控大战大考，让我们更加清醒地认识到， (略) 会发展还存在不少短板和不足：受疫情影响，外部不确定因素增多， (略) 压力进 * 步加大；县域经济能级偏低，龙头企业、 (略) 技术企业偏少，工业增长压力大，现代服务业、 (略) 产业支撑不足；土地、资金、资源等要素瓶颈制约趋紧，部分项目落地慢、推进慢；高品质的教育、医疗等公共服务还不够充分；农村基础设施、公共服务欠账较多，人居环境仍需持续改善；营商环境还不够优化， (略) 怕担当、不作为的现象依然存在，推进政府治理体系和治理能力现代化任务十分艰巨。对此，我们 * 定勇于直面问题，努力加以解决。
* 、 * 年重点工作
* 年，是全 (略) 会和“十 * * ”规划收官之年。当前， (略) 在滚石上山、跨越发展的重要关口， (略) 环境严峻复杂、各种困难挑战明显增多，新冠肺炎 (略) 未有的冲击，但我们也要看到， (略) 地区崛起、大别山 (略) 、淮河生态经济带发展战略叠加，特别是出台 * 系列政策有力对冲疫情影响；中国（ (略) ）国际农产品加工产业园建设加速，遂平撤县设区步伐不断加快，为我县高质量发展带来了宝贵机遇。只要我们坚定信心，克服困难，化危为机，危中寻机，就 * 定能在应对困难和挑战 (略) 会发展新跃升。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中全会精神，认真落实习近平总书记关于 (略) 工作重要讲话和指示批示精神，紧扣全 (略) 会目标任务，统筹推进疫情 (略) 会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为 (略) 推动高质量发展，以县域治理“ * 起来”重大要求为根本遵循，加大“ * 稳”“ * 保”工作力度，坚决打赢“ * 大攻坚战”，精心做好“ * 篇文章”，聚力抓好“ * 个重点”，确保全 (略) 会和“十 * * ”规划圆满收官，奋力谱写新时代遂平更加出彩新篇章。
(略) 会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%左右，规模以上工业增加值增长8.3%以上，全社会固定资产投资增长 * %，社会消费品零售总额增长 * %，财政 * 般公共预算收入增长 * %，城乡居民人均可支配收入增长与GDP增速同步或略高于GDP增速。
落实总体要求，实现预期目标，必须着重把握好以下 * 个方面： * 是把发展扭住。坚定不移贯彻新发展理念，以强县富民为主线、以改革发展为 (略) 、以城乡贯通为路径，在新起点上推动县域经济高质量发展。越是形势复杂严峻，越要发扬斗争精神，在应对危机中寻获良机、在破解压力中积蓄 (略) 、在把握趋势中再造优势。 * 是把创新做实。坚持把创新 (略) 更加突出位置，作为提升县域竞争实力的关键抓手，下大力气补齐创新短板，营造创新氛围，聚集创新资源，以新业态、新模式不断催生新的增长点。 * 是把项目抓牢。牢固树立 “大抓项目、抓大项目”的工作导向， * 切盯着项目转、围绕项目干，努力把疫情失去的时间抢回来，确保年度目标实现。 * 是把民生兜住。坚 (略) 的发展思想，持续加大民生投入，稳定扩大就业，把保基本民生工作抓好抓实，让群众安心放心。
围绕实现既定目标，重点抓好以下工作：
（ * ）坚决打赢“ * 大攻坚战”，决战决胜全面小康
坚决完成精准脱贫任务。对重点乡镇、 (略) 集中攻坚、挂牌督战。盯紧最后 * 户 * 名未脱贫人口，密切关注脱贫监测户和边缘户，兜底保障特殊贫困群体，着力解决“两不愁 * 保障”突出问题，确保建档立卡 (略) 稳定脱贫。把防止返贫放在更加重要位置，全面落实“ * 个不摘”要求，健全防止返贫长效机制，巩固提升安全饮水、安全住房、重度残疾人集中托养和“ (略) +”分级诊疗。开展脱贫攻坚“回头看”，逐村逐户全面查漏，分级分类精准补缺，高质量通过国家脱贫攻坚普查。突出抓好产业扶贫、就业扶贫，促进贫困群众稳定增收，确保脱贫成果经得起历史检验。
坚决打好污染防治攻坚战。 (略) 习近平生态文明思想，牢固树立绿水 (略) 就是 (略) 银山的理念，坚持铁心、铁面、铁腕抓治污，纵深推进蓝天、碧水、净土保卫战。深入开展“十 (略) 动”， (略) 格化管理为基础，以强化执法监管为重点，持续治理“ * 散”、实施“ * 控”，全面完成市定目标任务。严格落实“河湖长制”，汝河和奎旺河出境断面水质明显提升，集中式饮用水源地水质达标率 * %。深入推进“ * 水同治”，加快十项水利重点工程建设。加快矿山生态修复治理，保持对盗采矿产资源“零容忍”高压态势。开展国 (略) 动，加快推进森林遂平建设。
坚决防范化解重大风险。加大非 (略) 置力度，有效管控房地产和企业经营债务风险。严控政府债务， (略) 为。强化应急管理体系和能力建设，压实安全生产责任，建立健全双重预防体系，坚决防范遏制各类事故发生。继续深化扫黑除恶专项斗争。全面落实“ * 村（格） * 警”“ * 村（居） * 法律顾问”，为再夺“ (略) 杯”夯实基础。
（ * ）精心做好“ * 篇文章”，提升高质量发展水平
做好农产品加工文章，建设 * 流农产品加工产业园。按照“全国 * 流、世界领先、绿色发展”要求，落实把中国（ (略) ）国际农产品加工产业园建设作为 * 号工程，聚力打造食品制造标志性产业链，加快建设形成国际精深 (略) 、国际高 (略) 。推进重点延链补链项目，开工建设伊利高端 (略) 、今麦郎新 * 代未来面、克明面业 * 期等项目，确保克明食品产业园、 * 得利面粉、可米休闲食品建成投产。以“粮头食尾、农头工尾”为抓手，支持食品制造龙头企业延伸产业链、提升价值链、打造供应链。突出以亩产论英雄、特色论英雄，推动产业集聚区“ * 次创业”。完善农产品加工产业园区水、电、路、气等基础设施，实施建设路东延、和幸路东延工程，抓好产业园人才公寓 (略) 规划建设，力促调味品产业园、休闲食品产业园落地。积极整合物流资源，发展多式联运，加快向日葵农产品智慧物流园建设，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。
做好嵖岈山旅游发展文章，争创全域旅游示范区。紧扣“全域旅游、全景遂平”目标，加快构建“ * 核 * 区 * 河两带”的全域旅 (略) 。完善提升智慧旅游系统，支持乡村民宿高质量发展，加快推进嵖岈山特色小镇、豫中抗 (略) 、 (略) (略) 改造提升等旅游重点项目，抓 (略) 、 (略) 规划建设，推进温泉小镇国家旅游度假区创建，争创国家全域旅游示范区。深化落实“旅游+”战略，拓展“登山、赏花、沐温泉”精品线路，推动旅游与生态、农业、文化、康养、体育等跨界融合。强化宣传推介，办好精品节会，打响“仙境嵖岈”品牌，力争全年接待游客数量增长 * %以上，旅游综合收入增长 * %以上。
(略) 乡建管文章， (略) (略) 互动发展。坚持以文明创建为引领，以建 (略) 市为目标，着力打造更具特色、更有韵味、更富气 (略) 。以“长远眼光” (略) 。统筹生态、生活、生产空间，加快国土空间规划和配套规划编制，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“ * 条控制线”。 (略) 乡规划、产业、生态、公共服务、基础设施 * 体化， (略) 市资源、要素向乡村延伸。以“撤县设区” (略) 发展。 (略) 发展战略， (略) 、生态走廊、公共服务、人才流动、 (略) 化。全力推进 (略) 、文明大道北延、 (略) 大道北延等在建连通工程，开工建设 (略) 大道北延项目，确保兴业大道在8月底前全线贯通。以“精品意识” (略) 市品质。加快推进 “ * 环、 * 绕、 * 河、 * 园、 (略) (略) ”建设，实 (略) 建设提质工程项目，完成年度投资 * .9亿元。 (略) 区功能疏解，抓好新区综合服务片区、休闲养生片区、滨河特色商业片区建设。加快推进“ * 河共治”“ * 大公园”、 * 个游园建设， (略) 区水环境综合治理和中水回用项目，推动褚堂路、红石路等 * 条市政道路硬化、绿化、亮化同步建设，让盎然绿意、明 (略) 市空间，努力形成“ (略) 水” (略) 。以“工匠精神” (略) 市更新。深入推进“ * 改两增”，抓好3 (略) 、 (略) 工业遗址保护性开发、吴房文化园等项目建设，有序实施文化路、玉带路等5个街巷微更新，完成6个老旧小区改造任务。 (略) 改造，推进邮政生产楼、 (略) 迁建工程， (略) 区5G全覆盖。以“绣花功夫” (略) 市管理。深入开展“十城联创”，完善“社区吹哨、部门报到”机制，强化门前 * 包、网格巡查责任，持续推进背街小巷、 (略) 整治，有序开展垃圾分类试点， (略) 市建设，规范物业管理，努力让环境更宜居、生活更美好！
（ * ）聚力抓好“ * 个重点”，厚植高质量发展基础
抓紧抓实疫情防控。倍加珍惜来之不易的防控成绩，坚持底线思维、风险意识，抓紧抓实常态化疫情防控，因时因势落实外防输入、内防反弹各项措施，不断巩固疫情持续向好形势。坚持预防为主、医防结合，健全完善公共卫生应急管理体系，增强重大疫情防控应对能力。落实国家和省市纾困解难政策，继续抓好复工复产、复商复市，稳定产业链、供应链，全方位 (略) 转暖复苏、潜力释放。
促进经济平稳增长。 (略) 压力，抢抓国家政策机遇，把项目建设作为稳增长的关键支撑，激发有效需求， (略) 稳致远。主攻重点项目。精心组织“重点项目建设攻坚年”行动，集中力量突破7大领域 * 个省市重点项目，以高质量项目建设支撑高质量发展。提升产业质量。把制造业高质量发展作为主攻方向，突出抓好绿色食品制造业，积极培育壮大产业集群；做大做强装备制造产业，力争主营业务收入增长 * %以上。主动对接全省十大新 (略) 动，推进惠强新材锂电池隔膜 * 期、 (略) (略) 项目建设，力争战略 (略) 产业增加值占规上工业的 * %以上。积极开展“ * 比 * 看”活动，支持企业通过实施“ * 大改造” (略) 竞争制高点。培育 (略) 业态。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，抓 (略) 商业综合体、 (略) 等项目建设。探索发展夜间经济，打造夜市示范街区。积极发展“回归经济”， (略) 回迁、项目回归、资金回流、人才回乡。推动健康养老、文化创意、现代金融、电子商务等产业健康发展，培育新的经济增长点。
大力推动乡村 (略) 。坚持农业农村优先发展，聚焦“ * 个 (略) ”目标，打造乡村 (略) 遂平样板。让农业更有奔头。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，推进高标准粮田建设，开 (略) 示 (略) 创建，确保粮食产能稳定在6亿公斤以上；加快优质小麦现代农业产业园建设，扩大 (略) 规模，新认证“ * 品 * 标”基地 * 个以上。加强重大动物疫情防控，促进奶业加快 (略) ，推动畜牧业高质量发展。支持有条件的乡村建设田园综合体。让乡村更加宜居。以省、市、县 * 个“ * 美乡村”示范村创建为引领，全域开展“ * 清 * 拆 * 提升”，加快美丽乡村建设。巩固农村生活垃圾治理成果， (略) 革命、污水治理，户厕改造覆盖率达到 * %以上， (略) 理设施实现集镇全覆盖并投入运营。加强农村基础设施管护，探索农民群众受益项目适当付费机制。让农民更加富裕。实施村级集体经济发 (略) 动，支持村 (略) 做大做强。优化提升 (略) * ，吸引有眼光、有情怀、有实力的能人投身乡村建设。开展农 (略) (略) 动，完善利益联结机制，促进小农户和现代农业发展有机衔接。拓展群众性精神文明创建活动，塑造文明乡风、良好家风、淳朴民风。
深化改革开放创新。释放改革 (略) 。深化投融资体制改革， (略) 规范化管理、实体化转型、市场化运作。深化财税体制改革，加强综合治税，确保应收尽收。强化预算支出管理，切实提高财政保障水平。统筹推进金融、教育、医疗、警务管理、城市综合执法等领域改革。增强开放活力。盯紧国内外 * 强、头部企业和大型央企，开展产业链招商、驻点招商、大员招商、以商招商，确保全年引进 * 亿元以上项目2个以上、5亿元以上项目3个以上。激发创新潜力。推进创新链与产业链、人才链有机融合，发挥企业创新主体作用，深入实施“十百千”转型升级创新专项，着力培育创新龙头企业、“瞪羚企业”，争创国家 (略) 技术企业。深入推进“吴房英才”计划，让更多领军人 (略) 在遂平创业发展。
营造 * 流营商环境。牢固树立“企业至上、服务为本”理念，坚持“厂区内的事情企业办、厂区外的事情政府代办帮办”，打造环境更优、效率更高、活力更足的营商环境。在提效能上下实功。深化“放管服”改革，扩大“ * 网通办”和 “最多跑 * 次”改革覆盖面，推广应用“豫事办”“ (略) ”APP， (略) 上政务服务能力，推进投资审批、工程建设管理等业务办理全程电子化，实现服务“ * 网通办”、治理“ * 网统管”。 (略) “马上办、网上办、就近办、 * 次办”，实现 * 张身份证办理 * 项民生事项，力争优质项目拿地后 * 天内完成“ * 证办理”。在强实体上出实招。对 * 家全市“双百工程”企业，逐企业制定扶优扶强措施。 (略) 主体规范提升，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，力争全年完成“ * 上”企业入库 * 家以上，扶持引导惠强新材、名品彩叶、大河医疗等企业尽快在主板上市。在优环境上求实效。全面开展营商环境评价，落实政务服务“好差评”等制度，打造办事不求人的政务环境。常态化、高质量落实企业服务日、企业宁静日等制度，围绕企业需求开展高效服务，让企业家舒心、安心、专心于事业发展。
切实保障改善民生。织密织牢保障底线。深入落实创业就业、援企稳岗各项扶持政策，重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业创业，动态消除“零就业家庭”。 (略) 乡居民门诊统筹。落实全民参保计划。优化公共服务供给。实 (略) 动和全民健身工程，开工建设新区医养综合体，加快 (略) (略) 搬迁。实施普惠性学前教育资源扩充工程，持续改善提升义务教育薄弱环节， (略) 乡义务教育 * 体化发展。加快文化繁荣兴盛。按照“ (略) ”要求， (略) 市社区。推动新时 (略) 实现村级全覆盖。挖掘遂平文脉，用好红色文化资源。发 (略) 宣传主阵地作用，弘扬主旋律，传播正能量。提升基层治理水平。 (略) 会治理和服务重心下移、资源下沉，积极探 (略) 域治理现代化路径。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全 (略) 化解综合机制，强化责任信访、阳光信访、法治信访，切实把矛盾解决在萌芽、化解在基层。坚持以党建为统领， * 体推进政治、自治、法治、德治、智治“ * 治融合”，持续开展“夺旗争星”活动，健全“ * 约 * 会”制度，形成共建 (略) (略) 。同时，高质量编制“十 * * ”发展规划，认真做好第 * 次全国人口普查。加强国防教育和国防后备力量建设，深入开展双拥共建，推动军民融合深度发展。
* 、全面提升政府治理效能
统筹疫情 (略) 会发展，既是 * 次大战，也是 * 次大考，对政府工作提出了新的更 (略) 求。我们将更加注重加强自身建设，深入学习贯彻习近平新时 (略) 会主义思想，增强“ * 个意识”、坚定“ * 个自信”、做到“两个维护”，大力倡树“ * 比 * 不比”工作导向， (略) 政方式，提高服务效能，加快推动政府治理体系和治理能力现代化。
坚持为民施政。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，顺应人民群众对美好生活的向往，为人民服务、对人民负责、受人民监督。坚持政府过“紧日子”，坚决压减 * 般性支出。精心组织实施省定民生实事和市定惠民工程，切实把群众关切的事办好、把群众期盼的事办成、把群众受益的事办实，用政府的辛苦指数换取群众的满意指数。
(略) 政。大力弘扬法治精神，加快法治政府建设，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。完善重大决策公众参与制度，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。 (略) 政执法体制改革， (略) 政执法责任制， (略) 政执法。加强政务诚信建设，坚决做到守信践诺。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，加强审计监督，主动接受群众监督和舆论监督。深入推进“ * * ”普法，全面深化政务公开，始终做到让权力 (略) 。
坚持实干勤政。严格落实“行动迅速、善抓落实、勇争 * 流、勤政为民”的工作准则，健全完善“ * 色”督查督办机制，建立覆盖全员的闭环责任体系，铆紧各方责任，层层传导压力。坚持干字当头、实处用力，坚决反对空泛表态、敷衍塞责，坚决遏制懒政怠政、 (略) 为。健全完善正向激励、容错纠错机制，倡导斗争精神、增强斗争本领， (略) 崇尚实干、攻坚克难的责任担当。
坚持廉洁从政。严格落实全面从严治党主体责任， (略) “ * 岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设。持之以恒落实中央 * 项规定及其实施细则精神，驰而不息正风肃纪，持续深化“以案促改”，切实加强重点领域和关键环节监管， (略) 各类违法违纪案件，重拳整治群众身边不正之风和腐败问题，永葆为民务实清廉的政治本色。
各位代表！大道至简，实干为要。面对发展新要求、群众新期待，我们没有丝毫懈怠的理由，没有半点推脱的借口，唯有以强烈的事业心和进取心，万众 * 心加油干，越是艰险越向前，努力干出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。
让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时 (略) 会主义思想伟大旗帜，在县委坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，夺取全 (略) 会伟大胜利，奋力谱写新时代遂平高质量跨越发展更加出彩新篇章。
附件：部分词语解释
1． * 品 * 标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
2. * 大改造：绿色化改造、智能化改造、技术改造。
3. * 散：“散乱污”企业、“散煤”、“散尘”。
4． * 清 * 拆 * 提升：为改善农村人居环境，县委、县政府决定在全县开展“ * 清 * 拆 * 提升”行动，工作内容包括集中清理陈旧垃圾、清理沟渠坑塘、清理杂草杂物，拆除危房危墙、拆除私搭乱建、拆除双违建筑，提升基础设施、提升公共服务、提升文明素质。
5． * 稳、 * 保：习近平总书记在4月 * 日召开 (略) 会议上指出，要加大稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“ * 稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、 (略) 主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，维护 (略) (略) ，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全 (略) 会。
6． * 比 * 看： * 年度全省重点项目推进会，就抓好项目提出了“ * 比 * 看”要求：比谋划看储备，比招引看投资，比开工看进度，比服务看实效。
7．瞪羚企业：就是高成长型企业，它们具有与“瞪羚”共同的特征——个头不大、跑得快、跳得高。 * 个地区的瞪羚企业数量越多，表明这 * 地区的创新活力越强，发展速度越快。
8． * 比 * 不比：在省委十届 * 次全会上，省委书记王国生提出“ * 比 * 不比”工作理念。比谁对会议精神吃得更透、把握得更准，不比谁会开得快、材料报得早。比谁的增长点多，不比谁的亮点多。比谁的工作抓手多、载体实、方法新，不比谁的口号响、思路多。比领导班子的整体合力，不只比个人能力。比攻坚克难的战斗力、解 (略) 力，不比轰 (略) 面。
9. * 个不摘： * 日，习近平总书记在解决“两不愁 * 保障”问题座谈会上详细阐述了贫困县摘帽后的“ * 个不摘”。即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
* . * 控：控尘、控车、控排、控烧、控煤、控油。
* . 十大 (略) 产业：为推动产业转型升级，省政府将 * 个 (略) 产业列为重点培育对象，分别是：现代生物和生命健康、环保装备和服务、尼龙新材料、智能装备、 (略) 联汽车、新型显示和智能终端、汽车电子、智能传感器、新 * 代人工智能、5G。
* . 双百工程：市政府每年筛选 * 家重点工业企业、 * 个重点项目作为重点扶持对象，逐户制定扶优扶强措施，帮助企业做大做强。
* . * 改两增：老旧小区改造、 (略) 村改造、棚户区改造、 (略) 入园改造，增加游园绿地、 (略) （位）。
* . 十城联创：即开展 (略) 、国家生态文明建设示 (略) 、 (略) 市、 (略) 、 (略) 市、全省全域旅游示 (略) 、省级双拥模 (略) （城）、省级 (略) 创建，巩固提升 (略) 、 (略) 创建成果。
* . 7大领域：即先进制造业、现代服务业、现代农业、基础设施、 (略) 镇化、生态环境、社会民生7大领域。
* ．“十百千”转型升级创新专项：省政府于 * 年1月提出，到 * (略) 署实施 * 项左右创新引领专项，省市联动谋划实施 * 项左右创新示范专项，以市县为主体推动实施 * 项左右创新应用专项。
* . “ * 约 * 会”制度：村规民约和红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会、孝善理事会。
* ． (略) ：是 (略) 区创建的重要标准。“ * 有” (略) 区都要有坚强的党组织、民主的自治组织（居委会）、 (略) 会组织。“十中心” (略) 区都要配备完善 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、老年 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 。