(略) 市 (略) 汇报材料
* 日
* 年主要工作完成情况
* 年来，在 (略) 门的精心指导下， (略) 紧紧围绕“建设幸福洪泽”的战略定位，努力推进生态持续改善，使湖畔生态文明成为重要品牌。1- * 月份，我区地表水水质达标率为 * %；饮用水源地水质达标率为 * %；国考断面浔河唐曹1- * 月份均达标；功能区噪声达标率为 * %。截至 * 月 * 日，环境空气优良天数为 * 天，已完成提高1.1%的目标；PM2.5减排已完成下降3%的目标值。
* 、保持务实精神，扎实推进生态文明
自 * 日，我区通过国家生态县考核验收后， (略) 不断巩固国家生态县创建成果。
* 是完成编制《 (略) 生态文明建设规划》、《 (略) 生态文明任务分解表》、《 (略) 生态文明建设工作考核办法》等文件，为创建国家生态文明建设示范区作准备。
* 是深入 (略) 式农村环境综合整治。完成高良涧街道、朱坝街道2个街道和岔河镇等6 (略) 政村的农村环境综合整治任务，截至目前，共建 (略) 理设施 * 座， (略) * 公里，购置垃圾清运车 * 辆，添置垃圾房 * 座，农村环境面貌焕然 * 新。
* 是严守生态红线。我区生态红线保护区域包括饮用水水源保护区、洪泽湖重要湿地、白马湖（ (略) ）重要湿地、入江水道清水通道、洪泽湖银鱼国家级水产种质资源保护区、 * 河（ (略) ）清水通道维护区等6个保护区，总面积为 * . * 平方公里，占国土面积的比例为 * . * %。 (略) 出台了《 (略) 生态红线区域保护规划》、《 (略) 生态红线区域监督管理考核办法》、《 (略) 生态补偿转移支付资金使用方案》等文件，全面落实主体功能区划，坚持生态补偿，确保红线面积不减少，生态功能不降低。不断调整优化生态红线区域保护规划，强化监督管理，严格管控措施。
* 、发扬规则精神，加强审批制度把控
今年以来，我局依托项目环保审批职能，切实为 (略) 服务，实现“既服务、也进步”。
* 是加强政策学习。认真收集、掌握和研究新的 (略) 业政策， (略) 政，严格控制重污染项目和“两高 * 资”项目的准入，严把建设项目环境准入关，为辖区的可持续发展服务。
* 是提高审批效率。 (略) 政审批环 (略) 优化； (略) 政服务窗口建设，加强环保“ * 站式”服务。至 * 月份，共审查批准各类建设项目 * 个，其中编制环境影响报告书7份、编制环境影响报告表 * 份（其中政府项目 * 个）、填写环境影响登记表(9月1日以后为备案) * 份。建设项目环保设施“ * 同时”竣工验收 * 个，发放及审核排污许可证 * 个。
* 是严格推进违法违规项目清理。严格按照《环境保护法》、《环境影响评价法》相关规定，组织开发区管委会、发改、 (略) 门对县域内 * 多个建设项目环境影响评价和环保“ * 同时” (略) 情况开展了全面清理，尤其对 (略) 、 (略) 等群众反响强 (略) 现场重点核查。至 * 月底，共清理违法违规项目 * 个，关停 * 个(其中区政府下文关停5个)、登记备案 * 个，完成率 * %。
* 、立足发展精神，科学推进污染减防
* 是推进污染减排工作，今年全区共实施7个减排项目，其中4个水减排项目，3个气减排项目。水减排项目包括老子山 (略) 、 (略) (略) 、洪 (略) 理厂、江 (略) 。气减排项目 (略) 、中盐 (略) 、洪 (略) 锅炉脱硫、脱硝、除尘改造项目。截至目前，SO2、NOX分别在 * 年基础上下降了4.0%和5.5%，已完成减排目标。COD、氨氮、总磷和总氮能够按期完成下降3. * %、3.3%、3. * %和3. * %的目标任务。
* 是改善全区大气环境质量。我区大气办下发了《 (略) * 年度大气污染防治工作计划》，并对列入 (略) 省 * 年重点大气污染 (略) 了交办，截至 * 月，列入 (略) 省 * 年大气污染防治工作计划的8个VOCs治理 (略) 完成； * 台燃煤锅炉整 (略) 完成； * 个 (略) 岸电系统建 (略) 完成。
* 是提升流域水环境质量。制定达标方案并严格实施。全面推进白马湖上游（浔河）6条河道综合整治工程、洪泽区秸秆综合利用工程等多项白马湖水环境保护工程， (略) 区及镇（街道） (略) 接管力度，完 (略) 理厂 * 期工程、尾水廊道 * 期主体工程等工程建设，将白马湖入湖河流周边区域划定为畜禽养殖禁养限养区域，完 (略) 理设施建设，改善流入白马湖河道水质。
* 是加强危险废物监管。 (略) 有危废产生单位和经营单 (略) 上申报，危废均交 (略) 置。截止目前，省内跨市转移审批（包括移出、移入） * 吨，省外转移审批（移出、移入）且经省厅批准的量为 * 5吨，目前没有发生因危险废物非法倾倒导致的环境污染案件。
* 、秉承卫士精神，全面推进执法工作
* 年来，综合运用各种手段，加大污染监督管理力度，整体提升环境保护水平。先后出动监察人员 * 多人次，检查企业 * 多家次。通过严格执法活动， * 方面对企业起到了震慑作用；另 * 方面宣传了环保执法工作， (略) 会更加关心环保、理解环保，支持环保。
* 是创新丰富执法手段。建成智慧环保项目平台，实时监控重点企业排污状况，对重点企业在线 (略) (略) 。配置移动执法终端，提高执法效率。丰富传统执法形式，采取日查、夜查、抽查、巡查相结合，限时排放、错时排放相结合的方式，强化环境监管。
* 是重拳遏制异味扰民问题。出现气味扰民问题时能够第 (略) 理，1- (略) 加大了环保监管力度，开展化工集中区环保专项整治，督促 * 家化工企业开展整治工作，其中6家企业已对废气治理设施升级改造，辖区内企业的异味扰民情况得到明显改善。
* 是开展化工园区整治。编制《洪泽化工集中区环保专项整治方案》；推进化工集中区实施“ * 企 * 管”，目前已完成方案设计， (略) 。督促有废气、废水、危废 * 方面问题的 * 家重点企业上治理设施， (略) 整改。
* 是开展环境风险评估和应急演练。编制化工集中区环境风险等级评估报告， (略) (略) 等7家企业环境应急预案、风险评估 (略) 评审备案；要求江 (略) 等4家企业环境 (略) 修编；并于 * 月 * 日、 * 日分别在重点企业和码头开展了两次环境安全演练。在化工集中区开展环境风险防控工程建设，各化工企业按要求建设了初期雨水收集池、事故应急池，并在事故应急池、 (略) 安装了阀门，能够有效防治污染物排入外环境。经济开发区正在完善应急救援体系、队 * 和物资建设。
(略) 政执法力度。全年共 (略) (略) 罚决定 * 起，其中责令停产 * 起，责令停止建设6起，对 * (略) 为作出责令整改通知。7月起，组织开展了夏季化工企业环境安全检查工作，检查化工企业 * 家，排查出安全隐患 * 个，已督促企业及时整改排查安全隐患。开展“十 * 小”“新 * 小”“新十小”企业专项检查责令5家企业停产整治。
* 是加大环境监测管理力度。 * 是 (略) 监测； * 是加强执法监测频次，尤其是对地表水、重点排水企业、 (略) 理厂、重点废气排放企业的监测频次，发挥监测对环保工作的基础指导作用； * 是坚强质量控制，保证监测数据的准确，为环境执法工作提供科学决策的依据。
* 、贯彻法治精神，加强普法宣教工作
* 是通 (略) 政制度建设、法制法规培训、执法监督等措施，促进环保执法者规范执法、被执法者自觉守法。 * 年来， (略) 已向企业发放《环境保护法》、《大气污染防治法》等宣传手册 * 余份，并对 (略) 环保法律知识培训。
* 是利用“3 * ”消费者权益日、“4. * ”地球日、“6.5”世界环境日、“ * 宪法日”等，在全县开展各类环境保护宣传活动，通过摆摊设点、 (略) 区、送法进企业等形式，广泛宣传环保法律知识，提升全县人民的环保意识。
* (略) 络舆情和完善群众信访工作。 * 方面健全信访机制，制定了信访反馈、电话回访制，推行接待、登记、调处、 (略) 式服务；另 * 方面， (略) 民日益增多的环境诉求，我局 (略) (略) 理队 * ，积极主动回应、 (略) 民的疑问， (略) 民的舆论倾向，建立良好的政民关系。截止目前共办理各类信访 * 件， (略) * 9交办 * 件，县长热线交办 * 件，电话投诉 * 件,其它 * 件，按时办结率 * %。无 * 起群体越级上访现象发生。
* 年工作计划
* 、立足新常态，巩固基础开拓创新
* 是启动生态文明建设示范区创建。巩固生态文明创建成果，力争《洪泽区生态文明建设规划》 * 年1月通过区人大批准实施。 * 是全面 (略) 式农村环境整治试点工作。全面完成 点击查看>> 年度9个镇（街道） (略) (略) 式农村环境综合整治各项材料的准备工作，全面推进 * 年度工作任务，力争 * 年底完全面 (略) 政村的整治工作任务。 * 是继续做好生态红线区域管理工作。 * 级保护区范围内严禁 * 切形式的开发建设活动， * 级保护区范围内的建设活动由发改、环保、规划、水利、 (略) 门严格审批。重点围绕洪泽湖、白马湖两大重要湿地保护，推动实施各红线区域工程项目。
* 、围绕“ * * * ”，提升环境质量水平
* 是推进化工集中区环保专项整治。全面落实整治任务，督促各企业严格按照已编制的企业层面整治方案开展整治工作，对存在环保问题全面整改，确保完成整治任务。配合开发区推进化工集中区污水 * 企 * 管、集中监控和雨水明渠工程建设， (略) 、启动建设，预计明年上半年建成。
* 是推动国考断面水质达标。严格实施洪金、唐曹等国考断面水质大标方案工作的实施进度，确保达到省市考核要求。加快推进项目白马湖上游（浔河）6条河道综合整治、洪泽区秸秆综合利用工程等水污染防治工程项目。强化规模化畜禽养殖规范管理，开展畜禽养殖 (略) 动，充分发挥 * 级、 (略) 格监管作用，摸清底数，并督促整治；加强备用水源地建设。
* 是进 * 步提升大气环境质量。加强VOCs自动监测建设，强化监督监管；进 * 步排查挥发性有机物污染源，开展化工企业泄露检测与修复，完成辖区内化工企业和重点废气排放企业排放源整治工作； (略) 点油气回收的监督管理； (略) (略) 门做好餐饮业油烟污染物控制工作，严格控制新产生的小区餐饮业污染源。
* 是开展环境隐患和突出环境问题排查整改工作。“十 * 小”、“新 * 小”、“十小”企业要坚决取缔关闭。 * 季度制定排查整治方案， (略) 宣传，要求 * 级、 (略) 格及企业开展自查自纠， * 季度开始集中整治。
* 、紧扣监察监管，提升环境执法水平
* 是要进 * (略) 格化环境监管体系，通过培训、督查等方式， (略) (略) 环境监管职能；
* 是加大环境执法与刑法司法联 (略) 度， (略) 门、检察机关保持密切联系，严厉打 (略) 为；
* 是将采取曝 (略) 为、 (略) 为等级评定等手段强化企业的守法意识，鼓励群众参与，共同监管。
* 、强化组织保障， (略) * 建设。
按照上级标准化建设的要求，积极强化环境监察和环境监测的装备，优化工作制度，开展业务培训，通过理论考核和技术比武，提高环境监察和环境监测人员的实际工作能力。鉴于 * 年组织的值班经验交流大会带来的良好反响，下 * (略) 人员的业务交流，对环境监察、环境监测等重要岗位和环节加强培训和互动。
对省厅、市局明年工作的建议
* 、规划生态引领区
洪泽东接白马湖，西接洪泽湖，有着重要的湖泊生态安全地位，“十 * * ”时期以来，经济开发主导下的洪泽湖生态环境保护还面临着较为严峻的形势，目前洪泽湖已进入国家“十 * * ”期间重点保护湖泊名单，洪泽湖生态主体功能区的地位日益凸显。确立洪泽的生态发展定位，不仅是打造“环境美”和“绿色 (略) 建设”的需要，而且是落实“湖泊生态安全完整性”的要求。为此建议：将洪泽作为生态保 (略) 整体保护，不再考核GDP。加大省级财政转移支付力度。
* 、尽快出台环保工作免责机制。
(略) 门的 (略) 于探索、尝试阶段，在改革推进过程 (略) (略) * 建设、干部培育以及责任定位都尚不清晰，难免会出现错误，在这种特殊时期，我们非常需要完善合理的容错免责机制为改革保驾护航， (略) 门敢闯敢试，以此激发环保人干事创业的激情。
* 、加快垂直管理力度。
建议借助环保改革 (略) ，明 (略) 门编制、人员配备的标准和规范，加强环保人才的引进和培训，以此增 (略) * 的力量。对 (略) 门 (略) 门来说，人员、资源匮乏这是 * 个很大的难题。 (略) * 的强弱 * 定程度上决定了环保工作的落实成效。
* 、加大基层环保标准化建设支持力度。
目前， (略) 门普遍存在机构编制少、人手紧张、设备落后等问题， (略) 为例，我们除了班子， (略) 政编制人员（其中还有4名即将退休）， (略) 属监测监察机构的人员只能混编混用，人少事多。环保改革 (略) (略) 政权力下放、职能强化和责任集中的形势，生态文明建设、大气、水、土壤污染防治要求越来越严，工作量越来越来大，我 (略) * 建设已非常落后于形势的发展，在人员、车辆、执法设备、监测仪器这些方面都急需增强， (略) 门能够加大对基层环保标准化建设的支持力度。 
(略) 市 (略) 汇报材料
* 日
* 年主要工作完成情况
* 年来，在 (略) 门的精心指导下， (略) 紧紧围绕“建设幸福洪泽”的战略定位，努力推进生态持续改善，使湖畔生态文明成为重要品牌。1- * 月份，我区地表水水质达标率为 * %；饮用水源地水质达标率为 * %；国考断面浔河唐曹1- * 月份均达标；功能区噪声达标率为 * %。截至 * 月 * 日，环境空气优良天数为 * 天，已完成提高1.1%的目标；PM2.5减排已完成下降3%的目标值。
* 、保持务实精神，扎实推进生态文明
自 * 日，我区通过国家生态县考核验收后， (略) 不断巩固国家生态县创建成果。
* 是完成编制《 (略) 生态文明建设规划》、《 (略) 生态文明任务分解表》、《 (略) 生态文明建设工作考核办法》等文件，为创建国家生态文明建设示范区作准备。
* 是深入 (略) 式农村环境综合整治。完成高良涧街道、朱坝街道2个街道和岔河镇等6 (略) 政村的农村环境综合整治任务，截至目前，共建 (略) 理设施 * 座， (略) * 公里，购置垃圾清运车 * 辆，添置垃圾房 * 座，农村环境面貌焕然 * 新。
* 是严守生态红线。我区生态红线保护区域包括饮用水水源保护区、洪泽湖重要湿地、白马湖（ (略) ）重要湿地、入江水道清水通道、洪泽湖银鱼国家级水产种质资源保护区、 * 河（ (略) ）清水通道维护区等6个保护区，总面积为 * . * 平方公里，占国土面积的比例为 * . * %。 (略) 出台了《 (略) 生态红线区域保护规划》、《 (略) 生态红线区域监督管理考核办法》、《 (略) 生态补偿转移支付资金使用方案》等文件，全面落实主体功能区划，坚持生态补偿，确保红线面积不减少，生态功能不降低。不断调整优化生态红线区域保护规划，强化监督管理，严格管控措施。
* 、发扬规则精神，加强审批制度把控
今年以来，我局依托项目环保审批职能，切实为 (略) 服务，实现“既服务、也进步”。
* 是加强政策学习。认真收集、掌握和研究新的 (略) 业政策， (略) 政，严格控制重污染项目和“两高 * 资”项目的准入，严把建设项目环境准入关，为辖区的可持续发展服务。
* 是提高审批效率。 (略) 政审批环 (略) 优化； (略) 政服务窗口建设，加强环保“ * 站式”服务。至 * 月份，共审查批准各类建设项目 * 个，其中编制环境影响报告书7份、编制环境影响报告表 * 份（其中政府项目 * 个）、填写环境影响登记表(9月1日以后为备案) * 份。建设项目环保设施“ * 同时”竣工验收 * 个，发放及审核排污许可证 * 个。
* 是严格推进违法违规项目清理。严格按照《环境保护法》、《环境影响评价法》相关规定，组织开发区管委会、发改、 (略) 门对县域内 * 多个建设项目环境影响评价和环保“ * 同时” (略) 情况开展了全面清理，尤其对 (略) 、 (略) 等群众反响强 (略) 现场重点核查。至 * 月底，共清理违法违规项目 * 个，关停 * 个(其中区政府下文关停5个)、登记备案 * 个，完成率 * %。
* 、立足发展精神，科学推进污染减防
* 是推进污染减排工作，今年全区共实施7个减排项目，其中4个水减排项目，3个气减排项目。水减排项目包括老子山 (略) 、 (略) (略) 、洪 (略) 理厂、江 (略) 。气减排项目 (略) 、中盐 (略) 、洪 (略) 锅炉脱硫、脱硝、除尘改造项目。截至目前，SO2、NOX分别在 * 年基础上下降了4.0%和5.5%，已完成减排目标。COD、氨氮、总磷和总氮能够按期完成下降3. * %、3.3%、3. * %和3. * %的目标任务。
* 是改善全区大气环境质量。我区大气办下发了《 (略) * 年度大气污染防治工作计划》，并对列入 (略) 省 * 年重点大气污染 (略) 了交办，截至 * 月，列入 (略) 省 * 年大气污染防治工作计划的8个VOCs治理 (略) 完成； * 台燃煤锅炉整 (略) 完成； * 个 (略) 岸电系统建 (略) 完成。
* 是提升流域水环境质量。制定达标方案并严格实施。全面推进白马湖上游（浔河）6条河道综合整治工程、洪泽区秸秆综合利用工程等多项白马湖水环境保护工程， (略) 区及镇（街道） (略) 接管力度，完 (略) 理厂 * 期工程、尾水廊道 * 期主体工程等工程建设，将白马湖入湖河流周边区域划定为畜禽养殖禁养限养区域，完 (略) 理设施建设，改善流入白马湖河道水质。
* 是加强危险废物监管。 (略) 有危废产生单位和经营单 (略) 上申报，危废均交 (略) 置。截止目前，省内跨市转移审批（包括移出、移入） * 吨，省外转移审批（移出、移入）且经省厅批准的量为 * 5吨，目前没有发生因危险废物非法倾倒导致的环境污染案件。
* 、秉承卫士精神，全面推进执法工作
* 年来，综合运用各种手段，加大污染监督管理力度，整体提升环境保护水平。先后出动监察人员 * 多人次，检查企业 * 多家次。通过严格执法活动， * 方面对企业起到了震慑作用；另 * 方面宣传了环保执法工作， (略) 会更加关心环保、理解环保，支持环保。
* 是创新丰富执法手段。建成智慧环保项目平台，实时监控重点企业排污状况，对重点企业在线 (略) (略) 。配置移动执法终端，提高执法效率。丰富传统执法形式，采取日查、夜查、抽查、巡查相结合，限时排放、错时排放相结合的方式，强化环境监管。
* 是重拳遏制异味扰民问题。出现气味扰民问题时能够第 (略) 理，1- (略) 加大了环保监管力度，开展化工集中区环保专项整治，督促 * 家化工企业开展整治工作，其中6家企业已对废气治理设施升级改造，辖区内企业的异味扰民情况得到明显改善。
* 是开展化工园区整治。编制《洪泽化工集中区环保专项整治方案》；推进化工集中区实施“ * 企 * 管”，目前已完成方案设计， (略) 。督促有废气、废水、危废 * 方面问题的 * 家重点企业上治理设施， (略) 整改。
* 是开展环境风险评估和应急演练。编制化工集中区环境风险等级评估报告， (略) (略) 等7家企业环境应急预案、风险评估 (略) 评审备案；要求江 (略) 等4家企业环境 (略) 修编；并于 * 月 * 日、 * 日分别在重点企业和码头开展了两次环境安全演练。在化工集中区开展环境风险防控工程建设，各化工企业按要求建设了初期雨水收集池、事故应急池，并在事故应急池、 (略) 安装了阀门，能够有效防治污染物排入外环境。经济开发区正在完善应急救援体系、队 * 和物资建设。
(略) 政执法力度。全年共 (略) (略) 罚决定 * 起，其中责令停产 * 起，责令停止建设6起，对 * (略) 为作出责令整改通知。7月起，组织开展了夏季化工企业环境安全检查工作，检查化工企业 * 家，排查出安全隐患 * 个，已督促企业及时整改排查安全隐患。开展“十 * 小”“新 * 小”“新十小”企业专项检查责令5家企业停产整治。
* 是加大环境监测管理力度。 * 是 (略) 监测； * 是加强执法监测频次，尤其是对地表水、重点排水企业、 (略) 理厂、重点废气排放企业的监测频次，发挥监测对环保工作的基础指导作用； * 是坚强质量控制，保证监测数据的准确，为环境执法工作提供科学决策的依据。
* 、贯彻法治精神，加强普法宣教工作
* 是通 (略) 政制度建设、法制法规培训、执法监督等措施，促进环保执法者规范执法、被执法者自觉守法。 * 年来， (略) 已向企业发放《环境保护法》、《大气污染防治法》等宣传手册 * 余份，并对 (略) 环保法律知识培训。
* 是利用“3 * ”消费者权益日、“4. * ”地球日、“6.5”世界环境日、“ * 宪法日”等，在全县开展各类环境保护宣传活动，通过摆摊设点、 (略) 区、送法进企业等形式，广泛宣传环保法律知识，提升全县人民的环保意识。
* (略) 络舆情和完善群众信访工作。 * 方面健全信访机制，制定了信访反馈、电话回访制，推行接待、登记、调处、 (略) 式服务；另 * 方面， (略) 民日益增多的环境诉求，我局 (略) (略) 理队 * ，积极主动回应、 (略) 民的疑问， (略) 民的舆论倾向，建立良好的政民关系。截止目前共办理各类信访 * 件， (略) * 9交办 * 件，县长热线交办 * 件，电话投诉 * 件,其它 * 件，按时办结率 * %。无 * 起群体越级上访现象发生。
* 年工作计划
* 、立足新常态，巩固基础开拓创新
* 是启动生态文明建设示范区创建。巩固生态文明创建成果，力争《洪泽区生态文明建设规划》 * 年1月通过区人大批准实施。 * 是全面 (略) 式农村环境整治试点工作。全面完成 点击查看>> 年度9个镇（街道） (略) (略) 式农村环境综合整治各项材料的准备工作，全面推进 * 年度工作任务，力争 * 年底完全面 (略) 政村的整治工作任务。 * 是继续做好生态红线区域管理工作。 * 级保护区范围内严禁 * 切形式的开发建设活动， * 级保护区范围内的建设活动由发改、环保、规划、水利、 (略) 门严格审批。重点围绕洪泽湖、白马湖两大重要湿地保护，推动实施各红线区域工程项目。
* 、围绕“ * * * ”，提升环境质量水平
* 是推进化工集中区环保专项整治。全面落实整治任务，督促各企业严格按照已编制的企业层面整治方案开展整治工作，对存在环保问题全面整改，确保完成整治任务。配合开发区推进化工集中区污水 * 企 * 管、集中监控和雨水明渠工程建设， (略) 、启动建设，预计明年上半年建成。
* 是推动国考断面水质达标。严格实施洪金、唐曹等国考断面水质大标方案工作的实施进度，确保达到省市考核要求。加快推进项目白马湖上游（浔河）6条河道综合整治、洪泽区秸秆综合利用工程等水污染防治工程项目。强化规模化畜禽养殖规范管理，开展畜禽养殖 (略) 动，充分发挥 * 级、 (略) 格监管作用，摸清底数，并督促整治；加强备用水源地建设。
* 是进 * 步提升大气环境质量。加强VOCs自动监测建设，强化监督监管；进 * 步排查挥发性有机物污染源，开展化工企业泄露检测与修复，完成辖区内化工企业和重点废气排放企业排放源整治工作； (略) 点油气回收的监督管理； (略) (略) 门做好餐饮业油烟污染物控制工作，严格控制新产生的小区餐饮业污染源。
* 是开展环境隐患和突出环境问题排查整改工作。“十 * 小”、“新 * 小”、“十小”企业要坚决取缔关闭。 * 季度制定排查整治方案， (略) 宣传，要求 * 级、 (略) 格及企业开展自查自纠， * 季度开始集中整治。
* 、紧扣监察监管，提升环境执法水平
* 是要进 * (略) 格化环境监管体系，通过培训、督查等方式， (略) (略) 环境监管职能；
* 是加大环境执法与刑法司法联 (略) 度， (略) 门、检察机关保持密切联系，严厉打 (略) 为；
* 是将采取曝 (略) 为、 (略) 为等级评定等手段强化企业的守法意识，鼓励群众参与，共同监管。
* 、强化组织保障， (略) * 建设。
按照上级标准化建设的要求，积极强化环境监察和环境监测的装备，优化工作制度，开展业务培训，通过理论考核和技术比武，提高环境监察和环境监测人员的实际工作能力。鉴于 * 年组织的值班经验交流大会带来的良好反响，下 * (略) 人员的业务交流，对环境监察、环境监测等重要岗位和环节加强培训和互动。
对省厅、市局明年工作的建议
* 、规划生态引领区
洪泽东接白马湖，西接洪泽湖，有着重要的湖泊生态安全地位，“十 * * ”时期以来，经济开发主导下的洪泽湖生态环境保护还面临着较为严峻的形势，目前洪泽湖已进入国家“十 * * ”期间重点保护湖泊名单，洪泽湖生态主体功能区的地位日益凸显。确立洪泽的生态发展定位，不仅是打造“环境美”和“绿色 (略) 建设”的需要，而且是落实“湖泊生态安全完整性”的要求。为此建议：将洪泽作为生态保 (略) 整体保护，不再考核GDP。加大省级财政转移支付力度。
* 、尽快出台环保工作免责机制。
(略) 门的 (略) 于探索、尝试阶段，在改革推进过程 (略) (略) * 建设、干部培育以及责任定位都尚不清晰，难免会出现错误，在这种特殊时期，我们非常需要完善合理的容错免责机制为改革保驾护航， (略) 门敢闯敢试，以此激发环保人干事创业的激情。
* 、加快垂直管理力度。
建议借助环保改革 (略) ，明 (略) 门编制、人员配备的标准和规范，加强环保人才的引进和培训，以此增 (略) * 的力量。对 (略) 门 (略) 门来说，人员、资源匮乏这是 * 个很大的难题。 (略) * 的强弱 * 定程度上决定了环保工作的落实成效。
* 、加大基层环保标准化建设支持力度。
目前， (略) 门普遍存在机构编制少、人手紧张、设备落后等问题， (略) 为例，我们除了班子， (略) 政编制人员（其中还有4名即将退休）， (略) 属监测监察机构的人员只能混编混用，人少事多。环保改革 (略) (略) 政权力下放、职能强化和责任集中的形势，生态文明建设、大气、水、土壤污染防治要求越来越严，工作量越来越来大，我 (略) * 建设已非常落后于形势的发展，在人员、车辆、执法设备、监测仪器这些方面都急需增强， (略) 门能够加大对基层环保标准化建设的支持力度。 152