西峡县交通运输局2019年法制政府建设工作报告
西峡县交通运输局2019年法制政府建设工作报告
* 年,我局在县委县政府和上级交 (略) 门的正确领导下, (略) 的统筹指导下,稳步推进法制审核、行政审批、事中事后监管、复议诉讼应对、法治宣传教育等各项重点工作, (略) 政、法治 (略) 面进 * 步巩固和发展,为西峡建设交通强县提供了强有力的支撑和保障。
* 、工作开展情况
( * )坚持和加强党 (略) 门建设的领导
* 是严格按照党政机关主 (略) 推进法治建设第 * 责任人制度要求, (略) 党委学法机制,由局长主讲,在局党 (略) 组会议上专题宣讲、集体学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》; * 是严 (略) 政决 (略) 党委请示报告等制度,切实把党的领导贯彻到交通运 (略) 门建设全过程、各方面。
( * )健全决策机制,提高决策透明度
(略) 政决策程序。凡是涉及交通运输发展的重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用,都坚持集体讨论决定,按程序办理。 * (略) 政决策制度。制订了《西峡 (略) 机关制度汇编》,进 * 步明确了各项工作的原则、程序和纪律, (略) 工作规范化、制度化。 * 是增加决策的透明度。除了依法应当保密的内容外,其他均根据政府信息公开要求,在 (略) 站予以公开公示。
( * )深化“放管服”改革
1、 (略) 政审批相对集中改革,在法制路政 (略) 政审批股牌子。加强政务服务标准化建设,推进办事材料目录化、标准化、电子化,推进线上线下融合发展,打造“ (略) +”政务服务。 (略) 审批服务“马上办、网上办、就近办、 * 次办”,努力实现面向企业群众的依申请政务服务事项“ * 网通办”,力争做到“只进 * 扇门”“最多跑 * 次”。目前,我局政务服务 (略) 上可办率达到 * %。
2、规范权责清单。按照要求,完成新 * 轮权责清单动态调整, (略) 政许可 * 项, (略) 罚 * 项,行政强制 * 项,行政确认6项,行政裁决1项,行政检查9项,行政奖励1项, (略) 政职权3项,并将信息要素标准化录入 (略) (略) 政执法综合管理监督信息系统, (略) 政工作有章可循。
3、 (略) 准入政策。按要求取消道 (略) (场)经营许可、4.5吨以下普通货运企业经营许可以及普通货运车辆道路运输证 (略) 政审批事项,进 * 步放宽准入管制,激发 (略) 活力。
4、 (略) 政审批时限。 (略) 审批流程,最大限度提高效率,压缩办理环节和时间。 * 是不断提高即来即办事项的数量和比例,5个事项实现1个工作日内办结,即办率达到9.4%。 (略) 行政审批服务事项时限压缩到法定时限的 * %以内。其中, (略) 政许可事项的办理时限压缩到法定时限的 * %以内。
5、积极推进电子证照信息采集工作, (略) 门间共享应用。按要求完成了电子证照模板信息采集和存量证照信息上传工作, (略) (略) 政审批服务事项电子证照模板已制作完成,上传电子证照信息 * 余条。
( * )全面规范事中事后监管
* 是不断摸索完善“双随机”检查工作机制。印发了《西峡 (略) (略) “双随机 * 公开”监管工作实施方案》《西峡 (略) “双随机、 * 公开”抽查工作实施细则》等,进 * 步明确和规范“双随机”检查方式和程序等,并及时公开抽查结果。 * 是动态完善“双随机”检查“两库 * 清单”,根据法律法规立改废释和执法人员、检查对象实际变动情况,动态调整随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法人员名录库。
( * ) (略) (略) 为, (略) * 形象
1、 (略) 为。 * 是围绕履职内容、流程规范、执法语言、权利义务等制定制度, (略) 为和执法标准,采取文字、音像等 (略) 为全过程记录,增强执法监督的可操作性。 * 是完善政务公开制度。将执法主体、执法依据、执法程序、执法监督、执法结果等 (略) 公示,做到该公开的 * 律公开。 * 是完善监督和执法责任追究制度。公开服务监督电话,统 * 受理执法投诉举报, (略) 投诉问题,建立健全执法过错责任追究制度,促使执法人员自觉依法办事。
2、规范案卷制作。 (略) 法律文书由专人填写制作,做到专人专管,规范整齐。简易程序制作达到熟练化, * 般程序制作达到规范化,既确保了文书制作质量,又避免了因文书不规范造成对当事人的侵权。 (略) 《 (略) (略) 政处罚裁量标准》, (略) 使自由裁量权, (略) (略) 上公开工作。 * 是 (略) 政执法案卷评查,今年共从 (略) 政许可、 (略) 罚案卷 * 份, (略) 政执法的合法性、规范性,发现 (略) 通报,推动整改提高。
( * )积极开展法治宣传, (略) 政良好氛围
1、利用各种活动,深入实地宣传。通过路政宣传月、安全生产月、信用交通宣传月、“ * .4”宪法宣传日等宣传契机, (略) 实际工作,积极开展了系列宣传活动。深入到建设工地、物流公司,向工地负责人、广大货运驾驶员、运输企业老板分发《公路安全保护条例》《致广大货运经营者司机朋友的 * 封信》等宣传资料,使得交通相关法律法规深入人心。
2、开展充分利用各类载体,加强交通标语宣传。 (略) 、辖区公路沿线、 (略) 等显要位置设置宣传标语;充 (略) 电子屏,进行 * 小时滚动宣传;通过电视,广播、网络等新闻媒体广泛宣传,公路安全关系千家万户,提高爱路护路意识,人人有责,让法规真正深入人心。
今年来,我局共印发宣传资料 * 余份,张贴法律法规及政府通告 * 余份,出动宣传车 * 余台次,悬挂标语 * 余条,滚动播报字幕 * 余条,制作户外版面、标牌、展板 * 余块,对广大公众进 * 步了解交通运输相关法律法规起到了积极作用, (略) 会公众对交通运输建设工作的理解与支持。
* 、存在的问题和不足
( * ) (略) * 建设有待加强
执法人员年龄整体偏大,文化偏低,装备不足, (略) 政执法的要求相适应, (略) * 的稳定和执法改革的深入开展。
( * )执法文书及案卷质量有待加强
(略) 罚案件的询问笔录过于简单,有些地方还不够细致;少数案卷还不够规范、小失误的地方还不少,各单位之间对待案卷制作和管理的重视程度也不平衡,横向相比案卷质量有 * 定的差距。
* 、 * (略) 门建设工作打算
( * ) (略) 政审批制度改革
进 * 步加大改革力度,改变审批方式,将管理重心从事前严审向事中事后监管转变。探索更多便利化举措, (略) 上在线申请,推广容缺后补、告知承诺、快递送达等便利化措施,推行预约办理等多种服务方式,多渠道多途径提高办理效率和服务水平。
( * ) (略) “双随机、 * 公开”
进 * 步完善“双随机”工作机制和两库 * 单,依托“国家企业信用信息公示平台”以道路运 (略) 会公众投诉较多等关键领域和重要事项为重点,依法 (略) 主体实施检查。对随机抽查中发现 (略) 为, (略) (略) 理,并将检查结果及时录入平台。
( * ) (略) 政执法监管能力
狠抓案件质量提升,按季度组 (略) 政执法案卷抽查,发现问题及时纠正,进 (略) 执法质量;坚持科技执法,加快治理公路违 (略) 执法基础设施建设和规范建设,进 * 步提高执法效率。
( * )建设高素质 (略) *
* 是 (略) 学法用法制度,每年至少组织开展 (略) 学法活动, (略) 运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。 (略) 政执法人员岗位培训水平。以行政审批、行业监管、行政执法岗位为培训重点,与市、县先进执法单位交流学习,开展高水准的岗位法律知识培训。
( * )积极建设交通运输法治文化
* 是加强重点法律法规宣传。 (略) 业法规宣传手段,采取多种有效形式,有针对性地加强《宪法》《 (略) 政执法程序规定》等重点法规规章的宣传, (略) 业法规规章的有效实施; * 是加强交通运输从业人群法制教育。落实“谁执法谁普法”责任制和以案释法制度,重点针对出租车、网约车、道路客运、货运、机动车维修、驾 (略) 业,持 (略) 业普法教育,将 (略) 业管理有机结合起来, (略) 业企业和从业人员守法经营、依法维权的意识; (略) 业资源配合开展公益普法。积极利用公交车身、 (略) 台、交通工程施工围挡等资源,配合开展公益普法活动,在全县营造良好的法治氛围。
* 年,我局在县委县政府和上级交 (略) 门的正确领导下, (略) 的统筹指导下,稳步推进法制审核、行政审批、事中事后监管、复议诉讼应对、法治宣传教育等各项重点工作, (略) 政、法治 (略) 面进 * 步巩固和发展,为西峡建设交通强县提供了强有力的支撑和保障。
* 、工作开展情况
( * )坚持和加强党 (略) 门建设的领导
* 是严格按照党政机关主 (略) 推进法治建设第 * 责任人制度要求, (略) 党委学法机制,由局长主讲,在局党 (略) 组会议上专题宣讲、集体学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》; * 是严 (略) 政决 (略) 党委请示报告等制度,切实把党的领导贯彻到交通运 (略) 门建设全过程、各方面。
( * )健全决策机制,提高决策透明度
(略) 政决策程序。凡是涉及交通运输发展的重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用,都坚持集体讨论决定,按程序办理。 * (略) 政决策制度。制订了《西峡 (略) 机关制度汇编》,进 * 步明确了各项工作的原则、程序和纪律, (略) 工作规范化、制度化。 * 是增加决策的透明度。除了依法应当保密的内容外,其他均根据政府信息公开要求,在 (略) 站予以公开公示。
( * )深化“放管服”改革
1、 (略) 政审批相对集中改革,在法制路政 (略) 政审批股牌子。加强政务服务标准化建设,推进办事材料目录化、标准化、电子化,推进线上线下融合发展,打造“ (略) +”政务服务。 (略) 审批服务“马上办、网上办、就近办、 * 次办”,努力实现面向企业群众的依申请政务服务事项“ * 网通办”,力争做到“只进 * 扇门”“最多跑 * 次”。目前,我局政务服务 (略) 上可办率达到 * %。
2、规范权责清单。按照要求,完成新 * 轮权责清单动态调整, (略) 政许可 * 项, (略) 罚 * 项,行政强制 * 项,行政确认6项,行政裁决1项,行政检查9项,行政奖励1项, (略) 政职权3项,并将信息要素标准化录入 (略) (略) 政执法综合管理监督信息系统, (略) 政工作有章可循。
3、 (略) 准入政策。按要求取消道 (略) (场)经营许可、4.5吨以下普通货运企业经营许可以及普通货运车辆道路运输证 (略) 政审批事项,进 * 步放宽准入管制,激发 (略) 活力。
4、 (略) 政审批时限。 (略) 审批流程,最大限度提高效率,压缩办理环节和时间。 * 是不断提高即来即办事项的数量和比例,5个事项实现1个工作日内办结,即办率达到9.4%。 (略) 行政审批服务事项时限压缩到法定时限的 * %以内。其中, (略) 政许可事项的办理时限压缩到法定时限的 * %以内。
5、积极推进电子证照信息采集工作, (略) 门间共享应用。按要求完成了电子证照模板信息采集和存量证照信息上传工作, (略) (略) 政审批服务事项电子证照模板已制作完成,上传电子证照信息 * 余条。
( * )全面规范事中事后监管
* 是不断摸索完善“双随机”检查工作机制。印发了《西峡 (略) (略) “双随机 * 公开”监管工作实施方案》《西峡 (略) “双随机、 * 公开”抽查工作实施细则》等,进 * 步明确和规范“双随机”检查方式和程序等,并及时公开抽查结果。 * 是动态完善“双随机”检查“两库 * 清单”,根据法律法规立改废释和执法人员、检查对象实际变动情况,动态调整随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法人员名录库。
( * ) (略) (略) 为, (略) * 形象
1、 (略) 为。 * 是围绕履职内容、流程规范、执法语言、权利义务等制定制度, (略) 为和执法标准,采取文字、音像等 (略) 为全过程记录,增强执法监督的可操作性。 * 是完善政务公开制度。将执法主体、执法依据、执法程序、执法监督、执法结果等 (略) 公示,做到该公开的 * 律公开。 * 是完善监督和执法责任追究制度。公开服务监督电话,统 * 受理执法投诉举报, (略) 投诉问题,建立健全执法过错责任追究制度,促使执法人员自觉依法办事。
2、规范案卷制作。 (略) 法律文书由专人填写制作,做到专人专管,规范整齐。简易程序制作达到熟练化, * 般程序制作达到规范化,既确保了文书制作质量,又避免了因文书不规范造成对当事人的侵权。 (略) 《 (略) (略) 政处罚裁量标准》, (略) 使自由裁量权, (略) (略) 上公开工作。 * 是 (略) 政执法案卷评查,今年共从 (略) 政许可、 (略) 罚案卷 * 份, (略) 政执法的合法性、规范性,发现 (略) 通报,推动整改提高。
( * )积极开展法治宣传, (略) 政良好氛围
1、利用各种活动,深入实地宣传。通过路政宣传月、安全生产月、信用交通宣传月、“ * .4”宪法宣传日等宣传契机, (略) 实际工作,积极开展了系列宣传活动。深入到建设工地、物流公司,向工地负责人、广大货运驾驶员、运输企业老板分发《公路安全保护条例》《致广大货运经营者司机朋友的 * 封信》等宣传资料,使得交通相关法律法规深入人心。
2、开展充分利用各类载体,加强交通标语宣传。 (略) 、辖区公路沿线、 (略) 等显要位置设置宣传标语;充 (略) 电子屏,进行 * 小时滚动宣传;通过电视,广播、网络等新闻媒体广泛宣传,公路安全关系千家万户,提高爱路护路意识,人人有责,让法规真正深入人心。
今年来,我局共印发宣传资料 * 余份,张贴法律法规及政府通告 * 余份,出动宣传车 * 余台次,悬挂标语 * 余条,滚动播报字幕 * 余条,制作户外版面、标牌、展板 * 余块,对广大公众进 * 步了解交通运输相关法律法规起到了积极作用, (略) 会公众对交通运输建设工作的理解与支持。
* 、存在的问题和不足
( * ) (略) * 建设有待加强
执法人员年龄整体偏大,文化偏低,装备不足, (略) 政执法的要求相适应, (略) * 的稳定和执法改革的深入开展。
( * )执法文书及案卷质量有待加强
(略) 罚案件的询问笔录过于简单,有些地方还不够细致;少数案卷还不够规范、小失误的地方还不少,各单位之间对待案卷制作和管理的重视程度也不平衡,横向相比案卷质量有 * 定的差距。
* 、 * (略) 门建设工作打算
( * ) (略) 政审批制度改革
进 * 步加大改革力度,改变审批方式,将管理重心从事前严审向事中事后监管转变。探索更多便利化举措, (略) 上在线申请,推广容缺后补、告知承诺、快递送达等便利化措施,推行预约办理等多种服务方式,多渠道多途径提高办理效率和服务水平。
( * ) (略) “双随机、 * 公开”
进 * 步完善“双随机”工作机制和两库 * 单,依托“国家企业信用信息公示平台”以道路运 (略) 会公众投诉较多等关键领域和重要事项为重点,依法 (略) 主体实施检查。对随机抽查中发现 (略) 为, (略) (略) 理,并将检查结果及时录入平台。
( * ) (略) 政执法监管能力
狠抓案件质量提升,按季度组 (略) 政执法案卷抽查,发现问题及时纠正,进 (略) 执法质量;坚持科技执法,加快治理公路违 (略) 执法基础设施建设和规范建设,进 * 步提高执法效率。
( * )建设高素质 (略) *
* 是 (略) 学法用法制度,每年至少组织开展 (略) 学法活动, (略) 运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。 (略) 政执法人员岗位培训水平。以行政审批、行业监管、行政执法岗位为培训重点,与市、县先进执法单位交流学习,开展高水准的岗位法律知识培训。
( * )积极建设交通运输法治文化
* 是加强重点法律法规宣传。 (略) 业法规宣传手段,采取多种有效形式,有针对性地加强《宪法》《 (略) 政执法程序规定》等重点法规规章的宣传, (略) 业法规规章的有效实施; * 是加强交通运输从业人群法制教育。落实“谁执法谁普法”责任制和以案释法制度,重点针对出租车、网约车、道路客运、货运、机动车维修、驾 (略) 业,持 (略) 业普法教育,将 (略) 业管理有机结合起来, (略) 业企业和从业人员守法经营、依法维权的意识; (略) 业资源配合开展公益普法。积极利用公交车身、 (略) 台、交通工程施工围挡等资源,配合开展公益普法活动,在全县营造良好的法治氛围。
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