(略) 市区 * 年度国有建设用地供应计划

为有效实施土地利用总体规划和土地利用年度计划，科学安排国有建设用地供应，实现以土地利用方式的转变促进经济发展方式转变，根据《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》（国土资发〔 * 号）、《市政府关于印发 (略) 市国有建设用地使用管公开出让规定的通知》（锡政规〔 * 〕4号）以 (略) 调控的相关要求， (略) 市总体规划、土地利用总体规划、 (略) 会发展第十 * 个 * 年规划发展规划纲要，结合市区土地供应能力和 (略) 会发展对各类用地的需求，制定本计划。

* 、基本原则

坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，贯彻落实中央、省、市关于加 (略) 调控和节约集约用地的总要求，按照盘活存量、控制增量、优化结构、区别对待、有保有压的总要求，结合当前去库存现状，科学编制 * 年度国有建设用地供应计划，保障土地资源长远发展。本次计划编制遵循以下原则：

（ * ）供需平衡。全力服务强富美 (略) 建设，主动对接产业强市主导战略，结合近几年我市土地实际供应量和商品房库存量，按照控总调优、健康发展的要求，合理安排土地供应，调节供需矛盾， (略) 需求相适应的土地供应模式。

（ * ）节约集约用地。结合省自然资源厅“双提升”行动计划，实施我市 (略) ，深化落实控制总量、优化增量、盘活存量、用好流量、提升质量、科学考量等举措，在更高水平上推进土地节约集约利用，更好 (略) 会经济发展。

（ * ）有保有压。合理安排新增建设用地计划，优先保障基础设施、民生工程、战略性 (略) 产业等用地，支持新产业、新业态发展用地，严格限制产能过剩和重复建设项目用地， (略) 会经济发展合理需求，加快促进民生改善、城市承载力提升、产业转型升级。

（ * ）依法规范。 (略) 国家土地供应政策，规范土地供应方式； (略) 土地使用标准， (略) 对土地资源配置的基础性作用，促进土地利用规范有序。

* 、国有建设用地供应计划

（ * ）供应总量和结构。我市市区 * 年土地供应总量 * 公顷，结构如下：商服用地 * 公顷（市区统筹，不分至各区），工矿仓储用地 * 公顷，科研设计用地 * 公顷，住宅用地 * 公顷（其中商品住宅用地 * 公顷），公共管理与公共服务用地 * 公顷，交通运输用地 * 公顷，水域及水利设施用地 * 公顷，旅游设施用地 * 公顷，文化产业用地 * 公顷。其 (略) 协议、招拍挂方式出让（租赁）或划拨方式开展低效用地再开发的，合计 * 公顷。

（ * ） (略) 。市本级土地供应 * 公顷，其中商服用地 * 公顷（市区统筹），商品住宅用地 * 公顷；梁溪区土地供应 * 公顷，其中商品住宅用地 * 公顷，工矿仓储用地 * 公顷，公共管理与公共服务用地 * 公顷，交通运输用地 * 公顷； (略) 区土地供应 * 公顷，其中商品住宅用地 * 公顷，工矿仓储用地 * 公顷，公共管理与公共服务用地 * 公顷，交通运输用地 * 公顷； (略) 区土地供应 * 公顷，其中商品住宅用地 * 公顷，工矿仓储用地 * 公顷，公共管理与公共服务用地 * 公顷，交通运输用地 * 公顷； (略) 区土地供应 * 公顷，其中商品住宅用地 * 公顷，工矿仓储用地 * 公顷，公共管理与公共服务用地6公顷，交通运输用地 * 公顷；新吴区土地供应 * 公顷，其中商品住宅用地 * 公顷，工矿仓储用地 * 公顷，公共管理与公共服务用地 * 公顷，交通运输用地 * 公顷； (略) 区土地供应 * 公顷，其中商品住宅用地 * 公顷，工矿仓储用地4公顷，公共管理与公共服务用地 * 公顷，交通运输用地 * 公顷。

* 、计划编制政策导向

（ * ） (略) 结构。在总量控制前提下，根据 * 年经营性 (略) 情况、 (略) 存量、用地需求，合理分配经营性用地计划，将有限的土 (略) 比较稳健的地区倾斜，向特色创新型地产倾斜。

（ * ） (略) 。引导土地立体开发利用，促进土地综合利用。根据市区主体功能分区要求， (略) 市核心区、重点地区建设， (略) 集聚、集约、配套功能，切实提高核心区辐射效应和带动作用， (略) 乡 * 体化发展体系，实现 (略) 会发展规划、城乡建设规划、土地利用总体规划、生态保护规划多规融 (略) 。

（ * ）优化产业结构。优化市区 (略) ，整合开发区和工业集中区土地资源，科学规划工业园区产业结构，推动同类产业向特色开发区和工业集中区集聚。根据 (略) 产业升级计划、工业用地调查和地理国情普查成果， (略) 全市开发区规模、结构和类型，重 (略) 、电子信息、环保、新材料、生物制药、高端装备制造、现代物流等 (略) 产业和传统优势产业。

（ * ）促进节地水平和产出效益双提升。按照提质增效、 (略) 置原则，调整盘活批而未供、供而未用、用而不足存量建设用地，提高存量用地在土地供应中占比。充分利用和消化可利用土地资源，普通商品住宅和商业开发原则上在存量用地中解决。实施工矿仓储用地差别化供应，积极稳妥 (略) 房建设，鼓励和引导小微企业 (略) 房。

（ * ） (略) 市功能。 (略) (略) 市现代化进程， (略) 市核心区综合服务功能。 (略) (略) 市改造， (略) (略) 中村、低洼地区改造和老新村整治， (略) (略) 现代化、国际化水平。突出重点功能区项目培育，充分 (略) 建设对产业转型示范导向 (略) 头带动作用。

（ * ）切实改善民生。 (略) 乡资源要素配置，有序开展村庄优化调整和土地整理，进 * 步加快工业向园区集中、 (略) 区集中、土地向适度规模经营集中步伐。优先安排农村基础设施和环境建设，统筹规划建设农村医疗、教育、科技、文化、 (略) 会公共服务设施，提高农村公共服务水平。推 (略) 站、交通枢纽、 (略) 等公共设施综合开发利用。

* 、计划实施保障措施

（ * ） (略) 经营性用地计划管控。 * 是严控普通商业用地供应，积极保障重大项目，提高特色产业比例，对重大项目和旅游、文化、养老、体育等特色产业项目应保尽保，将发展重点转移到有长远竞争优势的产业。 * (略) 需求相适应的商品住宅用地出让计划，合理安排拆 (略) 置房、经济适用房、共有产权住房等保障性住房用地计划。

（ * ） (略) 门衔接。市自然资源规划、发展改革、 (略) (略) 门应加强沟通 (略) ，探索建设房地产大数据系统，及时协调解决计划实施过程中的问题，加快审批列入计划内项目，支持各区政府推进计划实施。各区政府应加强规划设计、征地拆迁、房屋征收等前期工作协调，及时 (略) 门沟通，确保计划实施。

（ * ）强化建设用地全程监管。严格落实建设用地全程管理，促进地块按期开发建设。加 (略) 置力度， (略) 动态监测监管，加快推进诚信体系建设。构建节约用地长效机制，完善工业项目考核验收机制，建立节地综合考评制度。

（ * ） (略) 跟踪落实。实时跟踪各区供应计划实施情况，其中经营性 (略) 完成后， (略) 变化和需求，可适当增加经营性用地计划，经市政府批准后予以调整。

本计划自颁 (略) 。

(略) 市区 * 年度国有建设用地供应计划

为有效实施土地利用总体规划和土地利用年度计划，科学安排国有建设用地供应，实现以土地利用方式的转变促进经济发展方式转变，根据《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》（国土资发〔 * 号）、《市政府关于印发 (略) 市国有建设用地使用管公开出让规定的通知》（锡政规〔 * 〕4号）以 (略) 调控的相关要求， (略) 市总体规划、土地利用总体规划、 (略) 会发展第十 * 个 * 年规划发展规划纲要，结合市区土地供应能力和 (略) 会发展对各类用地的需求，制定本计划。

* 、基本原则

坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，贯彻落实中央、省、市关于加 (略) 调控和节约集约用地的总要求，按照盘活存量、控制增量、优化结构、区别对待、有保有压的总要求，结合当前去库存现状，科学编制 * 年度国有建设用地供应计划，保障土地资源长远发展。本次计划编制遵循以下原则：

（ * ）供需平衡。全力服务强富美 (略) 建设，主动对接产业强市主导战略，结合近几年我市土地实际供应量和商品房库存量，按照控总调优、健康发展的要求，合理安排土地供应，调节供需矛盾， (略) 需求相适应的土地供应模式。

（ * ）节约集约用地。结合省自然资源厅“双提升”行动计划，实施我市 (略) ，深化落实控制总量、优化增量、盘活存量、用好流量、提升质量、科学考量等举措，在更高水平上推进土地节约集约利用，更好 (略) 会经济发展。

（ * ）有保有压。合理安排新增建设用地计划，优先保障基础设施、民生工程、战略性 (略) 产业等用地，支持新产业、新业态发展用地，严格限制产能过剩和重复建设项目用地， (略) 会经济发展合理需求，加快促进民生改善、城市承载力提升、产业转型升级。

（ * ）依法规范。 (略) 国家土地供应政策，规范土地供应方式； (略) 土地使用标准， (略) 对土地资源配置的基础性作用，促进土地利用规范有序。

* 、国有建设用地供应计划

（ * ）供应总量和结构。我市市区 * 年土地供应总量 * 公顷，结构如下：商服用地 * 公顷（市区统筹，不分至各区），工矿仓储用地 * 公顷，科研设计用地 * 公顷，住宅用地 * 公顷（其中商品住宅用地 * 公顷），公共管理与公共服务用地 * 公顷，交通运输用地 * 公顷，水域及水利设施用地 * 公顷，旅游设施用地 * 公顷，文化产业用地 * 公顷。其 (略) 协议、招拍挂方式出让（租赁）或划拨方式开展低效用地再开发的，合计 * 公顷。

（ * ） (略) 。市本级土地供应 * 公顷，其中商服用地 * 公顷（市区统筹），商品住宅用地 * 公顷；梁溪区土地供应 * 公顷，其中商品住宅用地 * 公顷，工矿仓储用地 * 公顷，公共管理与公共服务用地 * 公顷，交通运输用地 * 公顷； (略) 区土地供应 * 公顷，其中商品住宅用地 * 公顷，工矿仓储用地 * 公顷，公共管理与公共服务用地 * 公顷，交通运输用地 * 公顷； (略) 区土地供应 * 公顷，其中商品住宅用地 * 公顷，工矿仓储用地 * 公顷，公共管理与公共服务用地 * 公顷，交通运输用地 * 公顷； (略) 区土地供应 * 公顷，其中商品住宅用地 * 公顷，工矿仓储用地 * 公顷，公共管理与公共服务用地6公顷，交通运输用地 * 公顷；新吴区土地供应 * 公顷，其中商品住宅用地 * 公顷，工矿仓储用地 * 公顷，公共管理与公共服务用地 * 公顷，交通运输用地 * 公顷； (略) 区土地供应 * 公顷，其中商品住宅用地 * 公顷，工矿仓储用地4公顷，公共管理与公共服务用地 * 公顷，交通运输用地 * 公顷。

* 、计划编制政策导向

（ * ） (略) 结构。在总量控制前提下，根据 * 年经营性 (略) 情况、 (略) 存量、用地需求，合理分配经营性用地计划，将有限的土 (略) 比较稳健的地区倾斜，向特色创新型地产倾斜。

（ * ） (略) 。引导土地立体开发利用，促进土地综合利用。根据市区主体功能分区要求， (略) 市核心区、重点地区建设， (略) 集聚、集约、配套功能，切实提高核心区辐射效应和带动作用， (略) 乡 * 体化发展体系，实现 (略) 会发展规划、城乡建设规划、土地利用总体规划、生态保护规划多规融 (略) 。

（ * ）优化产业结构。优化市区 (略) ，整合开发区和工业集中区土地资源，科学规划工业园区产业结构，推动同类产业向特色开发区和工业集中区集聚。根据 (略) 产业升级计划、工业用地调查和地理国情普查成果， (略) 全市开发区规模、结构和类型，重 (略) 、电子信息、环保、新材料、生物制药、高端装备制造、现代物流等 (略) 产业和传统优势产业。

（ * ）促进节地水平和产出效益双提升。按照提质增效、 (略) 置原则，调整盘活批而未供、供而未用、用而不足存量建设用地，提高存量用地在土地供应中占比。充分利用和消化可利用土地资源，普通商品住宅和商业开发原则上在存量用地中解决。实施工矿仓储用地差别化供应，积极稳妥 (略) 房建设，鼓励和引导小微企业 (略) 房。

（ * ） (略) 市功能。 (略) (略) 市现代化进程， (略) 市核心区综合服务功能。 (略) (略) 市改造， (略) (略) 中村、低洼地区改造和老新村整治， (略) (略) 现代化、国际化水平。突出重点功能区项目培育，充分 (略) 建设对产业转型示范导向 (略) 头带动作用。

（ * ）切实改善民生。 (略) 乡资源要素配置，有序开展村庄优化调整和土地整理，进 * 步加快工业向园区集中、 (略) 区集中、土地向适度规模经营集中步伐。优先安排农村基础设施和环境建设，统筹规划建设农村医疗、教育、科技、文化、 (略) 会公共服务设施，提高农村公共服务水平。推 (略) 站、交通枢纽、 (略) 等公共设施综合开发利用。

* 、计划实施保障措施

（ * ） (略) 经营性用地计划管控。 * 是严控普通商业用地供应，积极保障重大项目，提高特色产业比例，对重大项目和旅游、文化、养老、体育等特色产业项目应保尽保，将发展重点转移到有长远竞争优势的产业。 * (略) 需求相适应的商品住宅用地出让计划，合理安排拆 (略) 置房、经济适用房、共有产权住房等保障性住房用地计划。

（ * ） (略) 门衔接。市自然资源规划、发展改革、 (略) (略) 门应加强沟通 (略) ，探索建设房地产大数据系统，及时协调解决计划实施过程中的问题，加快审批列入计划内项目，支持各区政府推进计划实施。各区政府应加强规划设计、征地拆迁、房屋征收等前期工作协调，及时 (略) 门沟通，确保计划实施。

（ * ）强化建设用地全程监管。严格落实建设用地全程管理，促进地块按期开发建设。加 (略) 置力度， (略) 动态监测监管，加快推进诚信体系建设。构建节约用地长效机制，完善工业项目考核验收机制，建立节地综合考评制度。

（ * ） (略) 跟踪落实。实时跟踪各区供应计划实施情况，其中经营性 (略) 完成后， (略) 变化和需求，可适当增加经营性用地计划，经市政府批准后予以调整。

本计划自颁 (略) 。