各村（社区）、各单位：
　　现将《管仲镇创 (略) 市行动计划（ * 年）》印发给你们，请 (略) 。

(略) 管仲镇人民政府
　　 * 日

　　（此件公开发布）

管仲镇创 (略) 市行动计划（ * 年）

　　创 (略) 市是我镇“十 * * ”规划的十件大事之 * ，为贯彻中央、省、市文明委 (略) 文明办关 (略) (略) 署要求，实现县委、县政府提出的“创则必成、成则必优”目标，依据《 (略) 市测评体系（县级）》《 (略) 市测评体系》《未成年人思想道德建设工作测评体系》标准，结合我镇实际，特制定本计划。
　　 * 、指导思想
　　以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神，全面落实习近平总书记视察 (略) 重要讲话指示精神，围绕盱眙“十 * * ”发展新蓝图，聚力“ * 个盱眙”建设新目标，把创 (略) 市作为引 (略) 会发展的龙头工程、创造群众美好生活的惠民工程，运用系统化思维，从头抓起、从紧抓起、从实抓起，攻坚克难、 * 级而上， (略) 市建设常态化、长效化，精准化、精细化，进 * 步美化环境、优化公共秩序、提升市民素养，促 (略) 会高质量发展。
　　 * 、基本原则
　　（ * ）坚持为民惠民。始终把“创建为民、创建惠民、创建靠民”作为创建工作的出发点和落脚点，把人民群众是否满意作为衡量创建成效的根本标准，创建过程请群众参与、创建成效由群众评价、创建成果让群众共享，从人民群众最关心的热点难点问题抓起，解难题、惠民生，办实事、做好事，持续打造优美环境、优良秩序、优质服务，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
　　（ * ）坚持问题导向。聚焦薄弱环节，全力抓重点、攻难点，在发现问题中剖析根源，在解决问题中探索新路，在巩固成果中提升水平，坚决补齐补强各类创建短板弱项，全面提升创建质量与水平，着力推动解决群众关切的公共服务、社会治安、看病上学、养老托幼、 (略) 、食品安全、城市管理等民生问题。
　　（ * ）坚持对标达标。精细对照中央和省测评体系各项标准，将标准要求转化为具体项目、具体事项，强化指标意识、责任意识、担当意识，以“钉钉子精神”狠抓落实，彻底消除工作盲区和死角；紧扣创建工作各个环节要素，综合施策，实现各项指标良性均衡发展，力争在每年度测评中得高分、走前列。
　　（ * ）坚持融合创新。 (略) 市创建与党的建设、经济发展、社会综合治理、新时代文明实践、人居环境整治、生态环境保护等工作有机融合，推动各村（社区）、单位形成强大工作合力，构建“横向到边、纵向到底”的创建工作体系；积极探索创新思路、举措、载体，打造特色亮点，提升创建质效。
　　（ * ）坚持常态长效。转变创建理念和思路，牢固树立“创建永远在路上”的理念，建立健全任务分解、目标考核、动态管理、责任追究、群众参与、测评迎检等常态化工作制度，进 * 步提升创建工作的科学性、精准性、实效性，推动创建工作常态化、长效化。
　　 * 、总体目标及实施步骤
　　按照“筑基 * 、提质 * 、决胜 * ”的规划，举全镇之力，大干苦干 * 年，高分高位创 (略) 市。
　　（ * ） * 年为重点攻坚、整改提升年
　　1.年度目标：着力完善机制体制，开展全域创建，突出基础建设，补齐弱项短板，各项创建工作全面达标。
　　2.主要工作：组织召开创 (略) 市工作会议，对创建工 (略) 署，动员全 (略) 动、卯足干劲、再战 * 年、全力创成。制定《管仲镇创 (略) (略) 动计划（ * 年）》和年度工作实施方案，健全组织架构、分解目标任务、明确各方责任、定期调度推进、加强考评奖惩，压茬推进工作。围绕群众长期反映的热点问题、省市测评反馈的重点问题、制约创建知晓率提升的难点问题，彻底有效抓整改。积极开展基础设施建设、修补和有机更新，持续 (略) 建设、路面修复更新、 (略) 能力提升、公共设施智能化改造、“十 * 分钟生活圈”完善、老旧小区改造、 (略) 提升、村镇空间清朗、背街小巷整治 (略) 动；进 * (略) 之有效、全民参与、各方认可的制度机制，提升村镇管理精细化、常态化、长效化水平，攻克小广告、不文明养犬、占道经营、交通乱象、违章搭建等顽疾；深入开展理想信念教育、文明典型选树宣传等群众性精神文明建设宣教活动。
　　（ * ） * 年为对标提质、成效巩固年
　　1.年度目标：继续强化基础建设，彻底消除短板弱项，全面对标提质，争创 * 流水平。
　　2.主要工作：组织召开年度创 (略) 市推进大会，制定年度工作实施方案。持续深入开展基础设施建设、秩序整治、氛围营造、群众性精神文明建设宣教活动。组织各村（社区）、各责任单位对 (略) 市测评体系标准和任务分工，全面排查存在的问题，集中时间开展专项整治，务必达到测评体系规定的标准要求；对 * (略) 市测评中存在的问题和自测中不达标项目，采取有效措施，集中实施整改，努力补短板强弱项，巩固创建工作成果。
　　（ * ） * 年为全力冲刺、高分夺牌年
　　1.年度目标：全面细致排查，努力创新创优，积极打造创建工作品牌。
　　2.主要工作：组织召开年度创 (略) 市推进大会，制定年度工作实施方案和冲刺迎检计划。对 * (略) 市测评中存在的问题和自测中不达标项目，全面整改提升。广泛开展创建宣传活动，营造声势浩大的创建氛围，打造形成 * 批文明创建工作亮点。组织全面做好总测评前各项准备工作，以最高标准和质量迎接中央、省、市、县测评。
　　 * 、主要任务
　　围绕测评体系，着力实施“ * 大工程”，努力开创我镇创 (略) (略) 面。
　　（ * ）实施理想信念强化工程
　　1.理想信念教育
　　（1）突出首要任务。把学习贯彻习近平新时 (略) 会主义思想，特别是习近平总书记视察 (略) 重要讲话指示精神、党的十 * 届 * 中全会精神，作为创建工作的头等大事。组织学好用好《习近平谈治国理政》第 * 卷。以党 (略) 组学习为示范带动， * 级抓 * 级、层层抓学习，开展好党 (略) 组经验交流，完善基层党员冬训制度。推动理论研究成果转化为政策措施以及立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构 (略) 的生动实践。
　　（2）强化政策宣传。广泛开 (略) 会主义和中国梦学习宣传教育，推动新思想更加深入人心。开展庆祝建党 * 周年等宣传教育活动，开展“高水平全 (略) 会成就”“疫情防控的中国力量、中国精神、中国效率”等主题宣传活动，激励全镇上下以昂扬姿态迈进现代化新征程。用好新时 (略) （站）理论宣讲平台，提升宣讲水平，采取嵌入式、互动化、接地气的方式，在服务群众中传播科学理论。 (略) 思想政治理论课，开展未成年人思想道德教育实践活动，打牢青少年成长成才的思想根基。
　　（3）落实主体责任。镇党委切实负起意识形态工作的政治责任和领导责任，把制度优势更好转化为意识形态工作的实际效能，推动意识形态工作责 (略) 。建立健全意识形态工作报告、分析研讨、检查考核制度，确保全镇意识形态领域保持积极健康向上的良好态势。积极稳妥做好理论 (略) 会舆论引导，抵制各种错误思潮的影响。提高主流舆论传播力影响力。
　　2. (略) 会主义核心价值观
　　（1）深化普及推广。深入贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》，落实中办《关 (略) 社会主义核心价值观的意见》和省、市、 (略) 署要求， (略) 会主义核心价值观的引领作用， (略) 社会主义核心价值观融入群众教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的全过程，在各类媒体阵地、 (略) 刊播公益广告，把社会主义核心价值观和文明风尚融 (略) 景之中，让人们抬眼可见、驻足可观。 (略) 端微等各种资源，推动核心价值观全媒体宣传、全栏目融入、全覆盖普及。
　　（2）融入日常生活。广泛弘扬周恩来精神、新 * 军铁军精神，推进爱 (略) 活动常态化。 (略) 会主义核心价值观主题公园（广场）、主题文化长廊，持续推动道德讲堂在镇、村（社区）全覆盖。开展市民公约、村规民约、行业规范等规范守则教育实践活动，运用升国旗仪式、成人仪式、 (略) 仪式等礼仪制度传播主流价值， (略) 新媒体普及文明礼仪规范、倡导文明礼仪新风。
　　（3）发挥榜样作用。常态化开展“双评双奖”活动， (略) 各业广泛推举先进性强、群众认可度高、具有示范效应的道德模范、身边好人、最美人物等先进典型。综合运用现代传播手段宣传礼赞道德典型， (略) 交流活动，引导更多的人崇德向善、见贤思齐。建立健全先进典型关爱礼遇办法，开展常态化帮扶，树立德者受尊、好人好报的鲜明导向。
　　（4）加强文化培育。深入开展文明家庭创建、“节俭养德 全民节约” (略) 为养成教育实践活动，“我们的节日”等主题活动，倡导文明健康生活方式，引导人们争做文明风尚的培育者、美好生活的创造者。做好非物质文化遗产传承工作，加强对历史文化名胜、文物古迹、传统古村落的保护。弘 (略) 华优秀传统文化，常态开展“戏曲进校园、进乡村”活动。
　　（5）关爱青少年成长。广泛开展“扣好人生第 * 粒扣子”主题教育实践活动、“新时代好少年”评选学习宣传活动。组织开展“童心向党”系列教育实践活动，引导广大未成年人听党话、跟党走。抓好文明礼仪教育，开展“ * 礼 * 仪”主题教育实践活动、“童”字系列美育活动，建好用 (略) (略) 、未成年 (略) 、 (略) 心理辅导室、 (略) 少年宫，促进未成年人身心全面发展。
　　（ * ）实施文明风尚培育工程
　　1.突出党风政风建设
　　（1）加强党风廉政建设。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，强化党委主体责任和纪委监督责任，大力开展党的政治纪律和政治规矩教育，促进党风廉政和反腐败教育经常化、制度化；落实监督执纪“ * 种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党；进 * 步加强机关作风建设，着力打造勇于担当、争 (略) 队 * ，营造风清气正、心齐气足、奋勇争先、共谋发展的干事创业氛围。
　　（2） (略) 为规范。严格落实《中华人民共和国公 (略) 分法》，实施“双随机、 * 公开”监管，提高监管的公平性、规范性和有效性，重点加强食品安全、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、村镇建设及管理等领域综合监管；继续深化“放管服”改革，提高政府效能， (略) 业文明服务水平， (略) 政审批标准化、信息化建设， (略) 政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，持续打造高效、便捷、优质的公共政务服务环境。
　　（3）推进党群组织建设。以提升组织力、凝聚力为重点，加强村（社区）、机关、学校、非公有制经济组织、社会组织等基层党群组织建设；加强农村基层党组织建设，整顿转化“软弱涣散”基层党组织，推进村（社区） (略) * 专职化专业化建设，完善乡村治理体系，维护农村和谐稳定。
　　2.突出法治文化建设
　　贯彻落实中共中央《 (略) 会建设实施纲要（ * 年）》，深入开展“ * * ”普法宣传教育，推进法治宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业。把宪法法律列入党 (略) 组学习内容， (略) 教育培训的必修课，切实 (略) 政执法人员的法治观念，做到带头学法守法、文明公正执法；落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强普法微宣讲、 (略) * 建设；广泛开展“国家宪法日”等群众性法治文化活动，深入开展国家安全教育、反邪教宣传教育和反宗教极端思想宣传教育， (略) 会尊法、学法、守法、用法意识，全民法治宣传教育的普及率 * ％以上。
　　3. (略) 风民风建设
　　（1）培育志愿服务文化。弘扬志愿服务精神，健全志愿服务体系，提升志愿服务发展水平指数，持续提升居民对志愿服务活动认同支持和参与率。着力打造群众身边“不走的” (略) * 。统筹建好用好“志愿 (略) ”和“善道盱眙 (略) ”平台，健全志愿者登记注册、服务记录、关系转接等机制，加大志愿嘉许礼遇力度。以村（社区）、公共文化设施、窗口单位、集镇街道为重点，健 (略) 点，逐步打造“十 * 分钟志愿服务圈”。深化“善道盱眙” (略) 动，结合推进新时 (略) （站）建设，围绕服务美丽中国建设、乡村 (略) 战略等主题，开展理论宣讲、关怀关爱、邻里互助、健康教育、法律援助、抢险救灾、全民阅读等志愿服务活动，深入开展“平语话家常”“创演送新时代新思想文艺宣传”等志愿服务项目。
　　（2）加强诚信体系建设。推进 (略) 会的征信系统，加快构建以信用为基础的新型监管机制。 (略) 业、诚信单位、诚 (略) 等主题创建活动，围绕“3· * ”消费者权益日、全国食品安全宣传周、全国“质量月”等重要节点开展诚信教育活动。以“学会在 * 起”为主题，广泛开展“ (略) 区”“好邻居赛金宝”等活动，不断增进人际互信。依托新时 (略) （站）、道德讲堂、公共文化设施等阵地，采取多种形式组织开展相关宣传活动，学习宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，批评鞭 (略) 为。
　　（3） (略) 为规范。培育文明健康、绿色环保的生活方式，深入开展爱国卫生运动，普及卫生健康知识，倡导健康饮食文化， (略) 垃圾分类，开展禁烟控烟宣传；常态化开展疫情防控，引导群众养成科学佩戴口罩、讲究公共卫生、 (略) 交距离、使用公筷公勺等文明习惯。持续推进移风易俗，充分 (略) 的带头作用和市民公约、村规民约的约束作用，加大高额彩礼、人情攀比、厚葬薄养、封建迷信、餐饮浪费等不良风气治理力度。着 (略) 为养成，开展文明旅游、文明交通等宣传引导和主题实践活动，强化居民公共意识、规则意识。
　　（4）强化公益广告宣传。落实中央文明办年度公益广告主题宣传任务，打造富有管仲特色的公益广告宣传品牌。 (略) 市景观相融合、与历史文化相承接、与居民欣赏习惯相契合的公益广告， (略) （主次干道、商场、宾馆、商业街区、社区、广场、公园、车站）、建筑工地围挡刊播展示，做好常态化维护及更新。 (略) 增加设计精美、耐久性强的公益广告景观小品，扩大“讲文明树新风”“文明健康 有你有我”等公益广告宣传覆盖面，营造创 (略) 市的浓厚氛围。
　　（5） (略) 会责任意识。 (略) 会广泛组织开展扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、无偿献血、器官捐献、造血干细胞捐献、义演义诊、环境保护、植绿护绿等公益活动，持续提升自愿无偿献血占临床用血的比例，千人口献血人次达 * 人次以上。
　　4. (略) 络文明建设
　　（1） (略) 络文明传播。 (略) 上精神文明创建活动， (略) 络文明 (略) * ，加大微博、微信、新闻客户端等新媒体的推送传播力度，强化互动式传播， (略) 上主题宣传活动，培育“网络文明传播”品牌； (略) ，加强对各级各类好人、道德模范等先进典型的宣传，拓展先进事迹的覆盖范围和影响力。
　　（2） (略) 络道德建设。 (略) 、 (略) ， (略) 平台和公众账号突出问题专项整治， (略) 络欺诈、网络赌博、网络传播淫秽色情 (略) (略) 为， (略) 络综合治理水平。
　　（ * ）实施民生服务保障工程
　　1.加快经济发展
　　立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融 (略) ，以高质量发展为主题，以“生态立镇、产业强镇”为引领，以改革创新为 (略) ，活力管仲建设实现跨越，幸福管仲建设再上台阶。高标准构建现代产业体系，高效率推动改革创新发展，高质量改善群众生活水平，居民人均可支配收入年均增长8％左右，奋力实现“两升 * 降”目标；构建长效帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果。
　　2.加强基本公共服务保障
　　（1）推进公共设施建设。编制实施《管仲镇 * 年度创 (略) 市基础设施建设项目规划》。加快村镇综合管廊建设， (略) 市交通体系、 (略) 体系、能源保障体系、防灾减灾体系、公共服务体系。推进实施主次干道改造提升工程，交通管理设施完善工程，背街小巷改造整治工程， (略) (略) ， (略) 能力。 (略) 密度和道路面积率实现逐年提高，主次干道、商业街、街巷路面硬化率达 * ％，装灯率达 * ％、亮灯率达 * ％以上，行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配套完整。更新文化、商业、医疗、学校等公共建筑及设施，新建居住建筑及居住区设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施，车站、政务大厅、医院设有无障碍卫生间、标准化母婴室，对乡镇现有公 (略) 无障碍设施改造。结合老旧小区有机更新、 (略) 设施设备维修升级等工程，逐步推进海绵型道路、建筑、小区、广场公园、绿地建设，推进区域整体治理，改造街区排水防涝设施和易涝点，实施雨污分流， (略) 建设雨水调蓄设施，扩充周边区域雨水蓄滞空间。增设节水设施， (略) 市建设。加强水源地保护，加快推进供水设施改造与建设，定期监测、检测镇域内饮用 (略) 出水和用户水龙头水质等饮水安全状况。
　　（2）推进公共法律服务体系建设。维护公民合法权益，健全维护劳动者权益协调机制。做好孤残儿童、弃婴救助和收养安置工作；制定养老服务体系规划，将老年医疗卫 (略) 乡医疗卫生服务规划；发展残疾人事业，制定落实残疾人劳动就业的扶持保护措施；进 * 步扩大承担婚姻家庭服务和妇女权益保障工作机构的数量。建设镇公 (略) (略) (略) ，配备 * 村（社区） * 法律顾问，统 (略) 、矛盾调解、仲裁、公证、法律援助、司法鉴定指引等服务。
　　（3）推进国民教育体系建设。均衡配置公共教育资源，建立扶助弱校发展措施，实行免试就近入学和信息公开制度。 (略) 乡义务教育 * 体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、 (略) 络教育，普及高中阶段教育。确保生均义务教育公用经费支出高于 * 元，居民对义务教育的满意度高于 * ％，常态开展校外培训机构专项治理。开展全民科 (略) 动，利用全民科普日、科技活动周等时间节点，开展丰富多彩的科普活动。
　　（4）推进医疗卫生服务体系建设。加快构建以现代医疗服务、公共卫生服务和医疗保障等为重点的现代医疗卫生服务体系，实现人人享有基本医疗和公共卫生服务的目标，打造健康管仲。根据中央、省、市相关要求，制定我镇卫生规划，在常态化应对新冠肺炎疫情中进 * 步健全乡镇公共卫生应急管理体系。健全医 (略) 络，每千名常住人口公共卫生人员数≥0. * 人。深入开展爱国卫生运动，大力普及公共卫生知识，倡导健康文明的生活方式。
　　（5）推进公共体育设施建设。按照人口规模或服务人群的距离，建设选址适中、与地域条件协 (略) ，新 (略) 区达到人均室外体育用地0.3平方米以上、人均室内体育用地建筑面积0.1平方米以上，保 (略) 地设施状况良好。
　　3.完善现代公共文化服务体系
　　（1）提升公共文化服务标准。根据国家基本公共文化服务指导标准和《 (略) 省公共文化服务促进条例》，公共财政有效保障基本公共文化服务投入，文化事业费占财政总支出的比重逐年增高，人均接 (略) 馆服务次数逐年提高。完善镇农家书屋建设；完善公共文化数字服务平台，开展数字文化服务。
　　（2）丰富群众文化生活。完善公共文化设施免费开放的保障机制，推 (略) 向社会免费开放，健全基本服务项目。开展全民阅读活动，深化“书香管仲”建设， (略) 、 (略) 、 (略) (略) 建设，加强书报亭、阅读报栏（屏）建设， (略) 等提供有效阅读条件，全面提升居民综合阅读率。加强基层文化设施建设和管理， (略) 、综 (略) 、新时 (略) 设施齐全，广泛开展全民健身、民族团结进步宣传教育、科学普及、“文化 * 季歌”、广场舞大赛等丰富多彩、健康向上的基层文化体育活动。加强大 (略) 文化价值阐释弘扬，推动大 (略) 文化带建设取得更大进展。
　　（ * ） (略) 会环境优化工程
　　1.构建公共安全体系
　　（1）健全公共安全保障体系。 (略) 会治安、消防安全防控体系建设，构建 (略) 会。完善公共安全视频 (略) 应用，确 (略) 所 (略) 位安装电子视频监控系统； (略) 区警务室建设，治安辅助力量配备到位，并切实发挥作用；常态化开展公共安全教育，社会面、 (略) 区（小区）物防、技防、人防、消防水平符合安全需求。
　　（2）健全食品安全监管体系。加强食品药品安全与监督管理，食品经营单 (略) 不出售过期、变质、伪劣食品，农产品质量安全监测合格率≥ * ％；建立食品药品安 (略) 理预案，食品安全事故和问题 (略) ，无漏报、瞒报情况；积极开展饮食用药知识宣传，公开举报电话，确保人民群众“舌尖上的安全”。
　　（3）健全突发公 (略) 理体系。建立健全突发公共事件应急指挥系统，完善突发公共事件应急机制、应急预案和问责制度；建立防灾、减灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系，开展应 (略) 络和应急指挥系统建设，建立应急救援体系力量，设置明确 (略) 所，建设综合性抢险救灾物资储备库（点）；开展（村）社区防灾、减灾宣传教育，开展自救互救知识与技能培训。完善安全生产监管体系，加强安全生产管理和宣传教育，落实安全生产各项任务。
　　2.推进平安管仲建设
　　深入开展平安管仲、 (略) 区（村）、平安单位创建活动。坚持有黄必扫、有毒必反、有赌必禁，卖淫嫖娼、吸毒贩毒制毒、聚众赌博等违法犯罪得到有效控制。深入开展扫黑除恶专项斗争，预防和打击传销、非法集资等涉众型经济犯罪，预防和打击黑恶势力违法犯罪，打击“两抢 * 盗”犯罪成效明显。坚 (略) 理邪 (略) 会治安综合治理体系，深入开展反邪教宣传教育， (略) 理邪教活动。加强基层综治工作，村（社区）普遍建 (略) * 。
　　3.强化公共秩序整治规范
　　（1）整 (略) 所秩序。强力规范管理 (略) 所秩序，深化实施非法小广告治理、 (略) 为整治、“门前 * 包”责任制落实、背街小巷秩序整治、“ * 小”行业提优、文明营业厅创建等常态长效管理工程，坚决打赢“拆违清非”“飞线整治”攻坚战，消除违章停车（机动车、非机动车）、占道经营、流浪乞讨人员滋扰 (略) 会秩序现象，保证公共秩序良好。建立完善便民疏导点， (略) 、流动商贩的规范化治理、合理化疏导、人性化管理。积极开展文明素养提升活动，引导市民自 (略) 所躺卧踩踏座椅、不按“ * 米线”排队、争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、 (略) 吸 (略) 为。
　　（2）整治规范公共交通秩序。 (略) 区道路交通文 (略) 动计划，大力整治交通秩序和交通环境。以进 * (略) 区交通秩序为重点，围绕管仲路、叔牙南大道、兴隆路、东大园路、分金街等主次干道及其主要交通路口，深化开展文明交通路达标创建活动，确 (略) 人过街、机非分离、人车分离等安全设施达标；大力整治车辆乱停乱放，机动车、非机动车、 (略) 其道、 (略) 驶、闯红灯、乱穿马路、翻越隔离栏等交 (略) 为；开展“‘小手拉大手’交通安全进校园”等志愿服务活动，培育文明交通素养；建立居民自我约束机制，组建“交通协管员（志愿者）”“文明交通引导员”等队 * ，协助维护交通秩序。以优化提升红绿灯路口、客运班车服务水平以及居民文明公共交通意识为重点，加快实施街道 (略) 台改造升级等基础设施建设工程；严厉打击货车超载超限、出租车甩客拒载、非法营运 (略) 为；引导居民自觉养成公共 (略) 候车、依次上下车、主动为老弱病残孕及怀抱婴儿者让座等文明习惯。合理配置交通信号灯，更新高清探头，增设交通标志标识，优化交通标线，及时维修破损、变形的交通隔离栏、 (略) ，加快实施农村公路生命安全防护工程等基础设施建设工程。建成区造成人员伤亡交通事故起数、死亡人数连续3年同比下降，无 * 次死亡5人以上道路交通事故发生。
　　（ * ）实施宜居环境打造工程
　　1. (略) 乡环境面貌
　　（1）加强镇容卫生管理。加快建设智慧乡镇，升级数字化乡村管理系统，健全“大城管”体制， (略) 市精细化管理水平，严格“镇容环卫责任区”管理。 (略) 市环境 (略) 动， (略) 格治理制度，健全全覆盖的环卫管理机制，清扫保洁率达 * ％，清运率达到 * ％，实现垃圾“户投、村收、 (略) 理”。倡导推进“垃圾减量分类”，实现生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、密闭运输，生活 (略) 理率 * ％。全面排查村镇卫生死角死面，清除暴露垃圾。 (略) 道路清扫保洁作业标准，加强薄弱地段、薄弱时段的清扫保洁。清洗建筑墙面、玻璃幕墙、店面牌匾、空调外机墙面及附着物， (略) 区影响镇容的广告牌、横幅、指示牌、灯箱及橱窗广告。强化文明工地建设，推动各类建筑工地规范设置刚性封闭围挡，硬化工地出入口道路，出入口配备使用车辆高压冲洗设施。 (略) 区环境，消除环境脏乱差、居民小区垃圾桶沿街放置等现象，保持卫生状况良好。
　　（2）改善生活环境质量。村（社区）日常管理服务规范有序，制定村规民约，倡导邻里和睦、守望相助。村（社区）综合服务设施实现全覆盖，水电通信等公共服务安全高效优质，构建 (略) 、 (略) 地、 (略) 、 (略) 、医疗服务机构在内的“十 * 分钟生活圈”。推进实施居民小区改造升级工程，小区楼道内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好、消防设施完善。 (略) 规划和标准化建设工作，推进分 (略) 提档升级， (略) 内分区明确，柜台、摊位摆放整齐有序，护栏、路灯等公共设施无损坏残缺，路面硬化平整，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠，车辆停放有序，无小广告， (略) 向建设标准化、管理规范化、服务优质化方向发展，有效解决老百姓“买菜难、卖菜难”问题。
　　2.提升村镇绿化建设管护水平
　　扎实推进村镇绿化工作。加强水体、植被等资源的保护和修复，持之以恒推进植树造林，采取以点带面、以线带片、点线结合手法，实行规划建绿、见缝插绿，建设道路绿线、公园绿地，不断提高镇村绿地面积，推动建成区绿地率高于 * ％、人均公共绿地面积大于9平方米。常态化做好镇村绿化、绿地管养，确保无缺株、死株和黄土裸露现象，实现 “推窗见绿、出门进园、抬头望山、举足亲水”的镇村绿化景观。
　　3.提升镇域环境质量
　　大力推进污染源头综合治理，实施工业污染源全面达标排放计划，强化扬尘、烟尘、粉尘治理，倡导文明低碳祭扫，加快秸秆综合利用收储运体系建设，有效降低空气主要污染物浓度，环境空气质量达到GB * 标准，且高于全省平均水平或连续 * 年改善。开展河湖乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题专项整治，实施河湖综合治理与生态修复。集中式饮用水水源地规范化建设综合评估达到优秀标准，集中式饮用水水源地地表水水质达到Ⅲ类以上；推进实施黑臭水体整治工程。加强噪声污染防治。围绕“4· * ”世界地球日、“5· * ”生物多样性日、“6·5”国际环境日、“6· * ”低碳日等纪念日开展生态环境保护主题宣传和实践活动，宣传生态文明理念，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。
　　（ * ）实施美丽乡村建设工程
　　1.推进村镇 (略) 建设
　　落实中央、省、市的总体安排和配套措施，推动农业转移人口市民化；推动 (略) 镇社会保险、职业教育和职业技能培训，农民工合法权益得到有效维护。
　　2. (略) 乡规划、基础设施和公共服务 * 体化
　　合理安排村镇建设、农田保护、产业集聚、村落分布、生态涵 (略) ，加大耕地、林地保护工作，确保建设用地规模不超过上级下达的规划指标。扩大公共财政覆盖农村范围，提高基础设施和公共服务保障水平，推动水电路气 (略) (略) 、共建共享。把村镇基本公共文化服务均等化纳入规划，加快实施智慧广电乡村工程， (略) 建设水平，不断加大农村公共文化供给力度。以创 (略) 市为龙头，以实施乡村 (略) 战略为平台，开展农村精神文明建设示范镇建设，形成以镇带村（社区）的 (略) ，让各村（社区）居民共享文明创建成果。
　　3.推进美丽乡村建设
　　（1）改善人居环境。结合建设美丽田园乡村和新 * 轮农村人 (略) 动，深入推进镇村道路“黑色化”、街道亮化、 (略) 铺设、 (略) 建设、 (略) 改造等基础设施建设工程，加强镇村公共服务、社会治理等数字化智能化建设，推进镇村规划、厕所革命、垃圾治理、污水治理。开展常态化整治，杜绝乱堆乱放、占道晾晒、毁绿种菜等现象。持续打造农房改善项目，引导农民 (略) 、美 (略) 落，参与支持人居环境建设，建设公共服务完善、社会治理有效 (略) 区。
　　（2）促进乡风文明。依托新时 (略) （站）阵地资源，广泛开展新时代文明实践活动，深入推动“理论宣讲进农家”“万场文化活动进农村”活动，将思想道德教育融入志愿服务、文化生活、情景体验、情感交流；扎实开展各类文化惠民活动， (略) 会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地。推进移风易俗，开展陈规陋 (略) 动，推进婚丧礼俗改革，有效整治违规建设殡葬设施，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。开展文明家庭（户）、文明村、文明镇村创建。
　　（3）推动文明旅游。实施传统村落、传统建筑、农耕文化保护工程，保护传承和开发利用非物质文化遗产，推进文化与旅游结合，推出特色旅游项目，加强文明景区建设。治理 (略) 秩序，落实《 (略) 为 (略) 办法》《 (略) 省 (略) 为 (略) 办法（试行）》，建立旅游不文明信息通报机制，开展文明告知、文明提醒、文明规劝，引导游 (略) 为规范。
　　 * 、保障措施
　　（ * ）加强组织领导。进 * 步完善“党委统 * 领导、党政齐抓共管、创文办组织协调、 (略) 门各司其职、全社会积极参与”的组织领导体制。进 * 步强化创建工作的整体性和协调性。健全镇党委会研究文明创建重大事项制度，加大文明创建指标在全镇科学发展考核目标中的分值权重。制定实施创建工作年度实施方案，建立由“ * 把手”定期参加创建点评会、调度会和不定期暗访的工作机制。
　　（ * ）广泛宣传动员。采取新闻宣传、社会宣传、公益广告宣传等多种方式，加大宣传发 (略) 度。 (略) 所利用多种形式宣传展示文明创建内容，让广大居民更多 (略) 市创建工作、真心为创建工作点赞。健全“文明创建大走访”制度，组织单位、村（社区）工作人员主动上门听取居民建议，在交流服务中宣传创建工作，将居民从旁观者转变为支持者和参与者。 (略) 置居民来电来信反映的问题，在帮助市民排忧解难中赢得群众支持。搭建“文明创建 有你有我”等居民便于参与、乐于参与的平台，充分调动广大居民自觉自愿参与创建的积极性和创造性，汇聚全镇人民的智慧和力量，使创建过程成为全镇人民凝神聚力、共谋发展的精神纽带。
　　（ * ）深化创建活动。深化文明村镇创建，着力提升农民精神面貌，丰富农民文化生活，改善农村人居环境，抓好创建覆盖延伸。强化政治引领、鲜明价值理念、 (略) ，构建“向上向善” (略) 文化；加大非公组织创建力度，引导各类非公组织单位结合实际开展各具特色的创建活动； (略) 业创建活动，突 (略) 业和窗口单位创建工作，最大限度方便群众办事， (略) 业美誉度。深化文明家庭创建，积极推动“ * 好家庭”“最美家庭”“星级文明户”和绿色家庭的基础性创建，广泛开展好母亲、好媳妇、好公婆等家庭角色推选；刊播家风家教公益广告，结合重要传统节日和时间节点组织丰富多彩的家庭文明建设活动；贯彻落实《 (略) 省文明家庭激励与管理办法》，推动帮扶礼遇、学习宣传、日常管理等制度化规范化。深化文明校园创建，采取以会代训、现场观摩等方式， (略) 全面把握“ * 个好”标准，精准开展创建工作；优化育人环境，突出师德师风建设，开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动； (略) 扛起创建主体责任，形成“各学校校长主抓落实、全体师生协同参与”的文明校园创建工作体系。
　　（ * ）完善保障机制。镇党委政府加强对创 (略) 市的投入保障，将相关经费纳入财政年度预算，建立持续稳定的财政投入机制，加大对基础设施建设、乡村公共服务、乡村管理维护、未成年人思想道德建设、公益广告宣传、志愿服务活动、村民文明教育等方面的资金投入，保障创建活动持续深入开展。加强创建工作力量，切实解决人员配备、工作条件等实际问题，打造政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗 (略) * 。
　　（ * ）强化督查考核。建立健全每月通报、限时整改、跟踪回访、督察督办制度，健全嘉奖激励机制，推动创建常态长效。以《全 (略) 市测评体系》和镇党委政府对 (略) 署要求为依据，开展创建常态长效督查考核。针对各单位、村（社区）承担的创建任务排出任务书、路线图、时间表、座次号，通过日常巡查和专项督查相结合、 (略) 格督查相结合的方式，全面加大巡查交办、督查督办的频次和力度；坚持每月考评通报制度，强化考评结果运用，形成倒逼解决问题的闭环；实施奖惩激励制度，加强领导班 (略) 创建工作实绩考核，对创建工作月综合考评连续不合格的单位和个人严肃追责问责，对贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励。

　　附件：1. * 年度创 (略) 市基础设施建设专项资金项目表.doc

　　　　　2. * 年度创 (略) 市基础设施建设自筹资金项目表.doc

各村（社区）、各单位：
　　现将《管仲镇创 (略) 市行动计划（ * 年）》印发给你们，请 (略) 。

(略) 管仲镇人民政府
　　 * 日

　　（此件公开发布）

管仲镇创 (略) 市行动计划（ * 年）

　　创 (略) 市是我镇“十 * * ”规划的十件大事之 * ，为贯彻中央、省、市文明委 (略) 文明办关 (略) (略) 署要求，实现县委、县政府提出的“创则必成、成则必优”目标，依据《 (略) 市测评体系（县级）》《 (略) 市测评体系》《未成年人思想道德建设工作测评体系》标准，结合我镇实际，特制定本计划。
　　 * 、指导思想
　　以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神，全面落实习近平总书记视察 (略) 重要讲话指示精神，围绕盱眙“十 * * ”发展新蓝图，聚力“ * 个盱眙”建设新目标，把创 (略) 市作为引 (略) 会发展的龙头工程、创造群众美好生活的惠民工程，运用系统化思维，从头抓起、从紧抓起、从实抓起，攻坚克难、 * 级而上， (略) 市建设常态化、长效化，精准化、精细化，进 * 步美化环境、优化公共秩序、提升市民素养，促 (略) 会高质量发展。
　　 * 、基本原则
　　（ * ）坚持为民惠民。始终把“创建为民、创建惠民、创建靠民”作为创建工作的出发点和落脚点，把人民群众是否满意作为衡量创建成效的根本标准，创建过程请群众参与、创建成效由群众评价、创建成果让群众共享，从人民群众最关心的热点难点问题抓起，解难题、惠民生，办实事、做好事，持续打造优美环境、优良秩序、优质服务，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
　　（ * ）坚持问题导向。聚焦薄弱环节，全力抓重点、攻难点，在发现问题中剖析根源，在解决问题中探索新路，在巩固成果中提升水平，坚决补齐补强各类创建短板弱项，全面提升创建质量与水平，着力推动解决群众关切的公共服务、社会治安、看病上学、养老托幼、 (略) 、食品安全、城市管理等民生问题。
　　（ * ）坚持对标达标。精细对照中央和省测评体系各项标准，将标准要求转化为具体项目、具体事项，强化指标意识、责任意识、担当意识，以“钉钉子精神”狠抓落实，彻底消除工作盲区和死角；紧扣创建工作各个环节要素，综合施策，实现各项指标良性均衡发展，力争在每年度测评中得高分、走前列。
　　（ * ）坚持融合创新。 (略) 市创建与党的建设、经济发展、社会综合治理、新时代文明实践、人居环境整治、生态环境保护等工作有机融合，推动各村（社区）、单位形成强大工作合力，构建“横向到边、纵向到底”的创建工作体系；积极探索创新思路、举措、载体，打造特色亮点，提升创建质效。
　　（ * ）坚持常态长效。转变创建理念和思路，牢固树立“创建永远在路上”的理念，建立健全任务分解、目标考核、动态管理、责任追究、群众参与、测评迎检等常态化工作制度，进 * 步提升创建工作的科学性、精准性、实效性，推动创建工作常态化、长效化。
　　 * 、总体目标及实施步骤
　　按照“筑基 * 、提质 * 、决胜 * ”的规划，举全镇之力，大干苦干 * 年，高分高位创 (略) 市。
　　（ * ） * 年为重点攻坚、整改提升年
　　1.年度目标：着力完善机制体制，开展全域创建，突出基础建设，补齐弱项短板，各项创建工作全面达标。
　　2.主要工作：组织召开创 (略) 市工作会议，对创建工 (略) 署，动员全 (略) 动、卯足干劲、再战 * 年、全力创成。制定《管仲镇创 (略) (略) 动计划（ * 年）》和年度工作实施方案，健全组织架构、分解目标任务、明确各方责任、定期调度推进、加强考评奖惩，压茬推进工作。围绕群众长期反映的热点问题、省市测评反馈的重点问题、制约创建知晓率提升的难点问题，彻底有效抓整改。积极开展基础设施建设、修补和有机更新，持续 (略) 建设、路面修复更新、 (略) 能力提升、公共设施智能化改造、“十 * 分钟生活圈”完善、老旧小区改造、 (略) 提升、村镇空间清朗、背街小巷整治 (略) 动；进 * (略) 之有效、全民参与、各方认可的制度机制，提升村镇管理精细化、常态化、长效化水平，攻克小广告、不文明养犬、占道经营、交通乱象、违章搭建等顽疾；深入开展理想信念教育、文明典型选树宣传等群众性精神文明建设宣教活动。
　　（ * ） * 年为对标提质、成效巩固年
　　1.年度目标：继续强化基础建设，彻底消除短板弱项，全面对标提质，争创 * 流水平。
　　2.主要工作：组织召开年度创 (略) 市推进大会，制定年度工作实施方案。持续深入开展基础设施建设、秩序整治、氛围营造、群众性精神文明建设宣教活动。组织各村（社区）、各责任单位对 (略) 市测评体系标准和任务分工，全面排查存在的问题，集中时间开展专项整治，务必达到测评体系规定的标准要求；对 * (略) 市测评中存在的问题和自测中不达标项目，采取有效措施，集中实施整改，努力补短板强弱项，巩固创建工作成果。
　　（ * ） * 年为全力冲刺、高分夺牌年
　　1.年度目标：全面细致排查，努力创新创优，积极打造创建工作品牌。
　　2.主要工作：组织召开年度创 (略) 市推进大会，制定年度工作实施方案和冲刺迎检计划。对 * (略) 市测评中存在的问题和自测中不达标项目，全面整改提升。广泛开展创建宣传活动，营造声势浩大的创建氛围，打造形成 * 批文明创建工作亮点。组织全面做好总测评前各项准备工作，以最高标准和质量迎接中央、省、市、县测评。
　　 * 、主要任务
　　围绕测评体系，着力实施“ * 大工程”，努力开创我镇创 (略) (略) 面。
　　（ * ）实施理想信念强化工程
　　1.理想信念教育
　　（1）突出首要任务。把学习贯彻习近平新时 (略) 会主义思想，特别是习近平总书记视察 (略) 重要讲话指示精神、党的十 * 届 * 中全会精神，作为创建工作的头等大事。组织学好用好《习近平谈治国理政》第 * 卷。以党 (略) 组学习为示范带动， * 级抓 * 级、层层抓学习，开展好党 (略) 组经验交流，完善基层党员冬训制度。推动理论研究成果转化为政策措施以及立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构 (略) 的生动实践。
　　（2）强化政策宣传。广泛开 (略) 会主义和中国梦学习宣传教育，推动新思想更加深入人心。开展庆祝建党 * 周年等宣传教育活动，开展“高水平全 (略) 会成就”“疫情防控的中国力量、中国精神、中国效率”等主题宣传活动，激励全镇上下以昂扬姿态迈进现代化新征程。用好新时 (略) （站）理论宣讲平台，提升宣讲水平，采取嵌入式、互动化、接地气的方式，在服务群众中传播科学理论。 (略) 思想政治理论课，开展未成年人思想道德教育实践活动，打牢青少年成长成才的思想根基。
　　（3）落实主体责任。镇党委切实负起意识形态工作的政治责任和领导责任，把制度优势更好转化为意识形态工作的实际效能，推动意识形态工作责 (略) 。建立健全意识形态工作报告、分析研讨、检查考核制度，确保全镇意识形态领域保持积极健康向上的良好态势。积极稳妥做好理论 (略) 会舆论引导，抵制各种错误思潮的影响。提高主流舆论传播力影响力。
　　2. (略) 会主义核心价值观
　　（1）深化普及推广。深入贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》，落实中办《关 (略) 社会主义核心价值观的意见》和省、市、 (略) 署要求， (略) 会主义核心价值观的引领作用， (略) 社会主义核心价值观融入群众教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的全过程，在各类媒体阵地、 (略) 刊播公益广告，把社会主义核心价值观和文明风尚融 (略) 景之中，让人们抬眼可见、驻足可观。 (略) 端微等各种资源，推动核心价值观全媒体宣传、全栏目融入、全覆盖普及。
　　（2）融入日常生活。广泛弘扬周恩来精神、新 * 军铁军精神，推进爱 (略) 活动常态化。 (略) 会主义核心价值观主题公园（广场）、主题文化长廊，持续推动道德讲堂在镇、村（社区）全覆盖。开展市民公约、村规民约、行业规范等规范守则教育实践活动，运用升国旗仪式、成人仪式、 (略) 仪式等礼仪制度传播主流价值， (略) 新媒体普及文明礼仪规范、倡导文明礼仪新风。
　　（3）发挥榜样作用。常态化开展“双评双奖”活动， (略) 各业广泛推举先进性强、群众认可度高、具有示范效应的道德模范、身边好人、最美人物等先进典型。综合运用现代传播手段宣传礼赞道德典型， (略) 交流活动，引导更多的人崇德向善、见贤思齐。建立健全先进典型关爱礼遇办法，开展常态化帮扶，树立德者受尊、好人好报的鲜明导向。
　　（4）加强文化培育。深入开展文明家庭创建、“节俭养德 全民节约” (略) 为养成教育实践活动，“我们的节日”等主题活动，倡导文明健康生活方式，引导人们争做文明风尚的培育者、美好生活的创造者。做好非物质文化遗产传承工作，加强对历史文化名胜、文物古迹、传统古村落的保护。弘 (略) 华优秀传统文化，常态开展“戏曲进校园、进乡村”活动。
　　（5）关爱青少年成长。广泛开展“扣好人生第 * 粒扣子”主题教育实践活动、“新时代好少年”评选学习宣传活动。组织开展“童心向党”系列教育实践活动，引导广大未成年人听党话、跟党走。抓好文明礼仪教育，开展“ * 礼 * 仪”主题教育实践活动、“童”字系列美育活动，建好用 (略) (略) 、未成年 (略) 、 (略) 心理辅导室、 (略) 少年宫，促进未成年人身心全面发展。
　　（ * ）实施文明风尚培育工程
　　1.突出党风政风建设
　　（1）加强党风廉政建设。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，强化党委主体责任和纪委监督责任，大力开展党的政治纪律和政治规矩教育，促进党风廉政和反腐败教育经常化、制度化；落实监督执纪“ * 种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党；进 * 步加强机关作风建设，着力打造勇于担当、争 (略) 队 * ，营造风清气正、心齐气足、奋勇争先、共谋发展的干事创业氛围。
　　（2） (略) 为规范。严格落实《中华人民共和国公 (略) 分法》，实施“双随机、 * 公开”监管，提高监管的公平性、规范性和有效性，重点加强食品安全、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、村镇建设及管理等领域综合监管；继续深化“放管服”改革，提高政府效能， (略) 业文明服务水平， (略) 政审批标准化、信息化建设， (略) 政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，持续打造高效、便捷、优质的公共政务服务环境。
　　（3）推进党群组织建设。以提升组织力、凝聚力为重点，加强村（社区）、机关、学校、非公有制经济组织、社会组织等基层党群组织建设；加强农村基层党组织建设，整顿转化“软弱涣散”基层党组织，推进村（社区） (略) * 专职化专业化建设，完善乡村治理体系，维护农村和谐稳定。
　　2.突出法治文化建设
　　贯彻落实中共中央《 (略) 会建设实施纲要（ * 年）》，深入开展“ * * ”普法宣传教育，推进法治宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业。把宪法法律列入党 (略) 组学习内容， (略) 教育培训的必修课，切实 (略) 政执法人员的法治观念，做到带头学法守法、文明公正执法；落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强普法微宣讲、 (略) * 建设；广泛开展“国家宪法日”等群众性法治文化活动，深入开展国家安全教育、反邪教宣传教育和反宗教极端思想宣传教育， (略) 会尊法、学法、守法、用法意识，全民法治宣传教育的普及率 * ％以上。
　　3. (略) 风民风建设
　　（1）培育志愿服务文化。弘扬志愿服务精神，健全志愿服务体系，提升志愿服务发展水平指数，持续提升居民对志愿服务活动认同支持和参与率。着力打造群众身边“不走的” (略) * 。统筹建好用好“志愿 (略) ”和“善道盱眙 (略) ”平台，健全志愿者登记注册、服务记录、关系转接等机制，加大志愿嘉许礼遇力度。以村（社区）、公共文化设施、窗口单位、集镇街道为重点，健 (略) 点，逐步打造“十 * 分钟志愿服务圈”。深化“善道盱眙” (略) 动，结合推进新时 (略) （站）建设，围绕服务美丽中国建设、乡村 (略) 战略等主题，开展理论宣讲、关怀关爱、邻里互助、健康教育、法律援助、抢险救灾、全民阅读等志愿服务活动，深入开展“平语话家常”“创演送新时代新思想文艺宣传”等志愿服务项目。
　　（2）加强诚信体系建设。推进 (略) 会的征信系统，加快构建以信用为基础的新型监管机制。 (略) 业、诚信单位、诚 (略) 等主题创建活动，围绕“3· * ”消费者权益日、全国食品安全宣传周、全国“质量月”等重要节点开展诚信教育活动。以“学会在 * 起”为主题，广泛开展“ (略) 区”“好邻居赛金宝”等活动，不断增进人际互信。依托新时 (略) （站）、道德讲堂、公共文化设施等阵地，采取多种形式组织开展相关宣传活动，学习宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，批评鞭 (略) 为。
　　（3） (略) 为规范。培育文明健康、绿色环保的生活方式，深入开展爱国卫生运动，普及卫生健康知识，倡导健康饮食文化， (略) 垃圾分类，开展禁烟控烟宣传；常态化开展疫情防控，引导群众养成科学佩戴口罩、讲究公共卫生、 (略) 交距离、使用公筷公勺等文明习惯。持续推进移风易俗，充分 (略) 的带头作用和市民公约、村规民约的约束作用，加大高额彩礼、人情攀比、厚葬薄养、封建迷信、餐饮浪费等不良风气治理力度。着 (略) 为养成，开展文明旅游、文明交通等宣传引导和主题实践活动，强化居民公共意识、规则意识。
　　（4）强化公益广告宣传。落实中央文明办年度公益广告主题宣传任务，打造富有管仲特色的公益广告宣传品牌。 (略) 市景观相融合、与历史文化相承接、与居民欣赏习惯相契合的公益广告， (略) （主次干道、商场、宾馆、商业街区、社区、广场、公园、车站）、建筑工地围挡刊播展示，做好常态化维护及更新。 (略) 增加设计精美、耐久性强的公益广告景观小品，扩大“讲文明树新风”“文明健康 有你有我”等公益广告宣传覆盖面，营造创 (略) 市的浓厚氛围。
　　（5） (略) 会责任意识。 (略) 会广泛组织开展扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、无偿献血、器官捐献、造血干细胞捐献、义演义诊、环境保护、植绿护绿等公益活动，持续提升自愿无偿献血占临床用血的比例，千人口献血人次达 * 人次以上。
　　4. (略) 络文明建设
　　（1） (略) 络文明传播。 (略) 上精神文明创建活动， (略) 络文明 (略) * ，加大微博、微信、新闻客户端等新媒体的推送传播力度，强化互动式传播， (略) 上主题宣传活动，培育“网络文明传播”品牌； (略) ，加强对各级各类好人、道德模范等先进典型的宣传，拓展先进事迹的覆盖范围和影响力。
　　（2） (略) 络道德建设。 (略) 、 (略) ， (略) 平台和公众账号突出问题专项整治， (略) 络欺诈、网络赌博、网络传播淫秽色情 (略) (略) 为， (略) 络综合治理水平。
　　（ * ）实施民生服务保障工程
　　1.加快经济发展
　　立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融 (略) ，以高质量发展为主题，以“生态立镇、产业强镇”为引领，以改革创新为 (略) ，活力管仲建设实现跨越，幸福管仲建设再上台阶。高标准构建现代产业体系，高效率推动改革创新发展，高质量改善群众生活水平，居民人均可支配收入年均增长8％左右，奋力实现“两升 * 降”目标；构建长效帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果。
　　2.加强基本公共服务保障
　　（1）推进公共设施建设。编制实施《管仲镇 * 年度创 (略) 市基础设施建设项目规划》。加快村镇综合管廊建设， (略) 市交通体系、 (略) 体系、能源保障体系、防灾减灾体系、公共服务体系。推进实施主次干道改造提升工程，交通管理设施完善工程，背街小巷改造整治工程， (略) (略) ， (略) 能力。 (略) 密度和道路面积率实现逐年提高，主次干道、商业街、街巷路面硬化率达 * ％，装灯率达 * ％、亮灯率达 * ％以上，行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配套完整。更新文化、商业、医疗、学校等公共建筑及设施，新建居住建筑及居住区设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施，车站、政务大厅、医院设有无障碍卫生间、标准化母婴室，对乡镇现有公 (略) 无障碍设施改造。结合老旧小区有机更新、 (略) 设施设备维修升级等工程，逐步推进海绵型道路、建筑、小区、广场公园、绿地建设，推进区域整体治理，改造街区排水防涝设施和易涝点，实施雨污分流， (略) 建设雨水调蓄设施，扩充周边区域雨水蓄滞空间。增设节水设施， (略) 市建设。加强水源地保护，加快推进供水设施改造与建设，定期监测、检测镇域内饮用 (略) 出水和用户水龙头水质等饮水安全状况。
　　（2）推进公共法律服务体系建设。维护公民合法权益，健全维护劳动者权益协调机制。做好孤残儿童、弃婴救助和收养安置工作；制定养老服务体系规划，将老年医疗卫 (略) 乡医疗卫生服务规划；发展残疾人事业，制定落实残疾人劳动就业的扶持保护措施；进 * 步扩大承担婚姻家庭服务和妇女权益保障工作机构的数量。建设镇公 (略) (略) (略) ，配备 * 村（社区） * 法律顾问，统 (略) 、矛盾调解、仲裁、公证、法律援助、司法鉴定指引等服务。
　　（3）推进国民教育体系建设。均衡配置公共教育资源，建立扶助弱校发展措施，实行免试就近入学和信息公开制度。 (略) 乡义务教育 * 体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、 (略) 络教育，普及高中阶段教育。确保生均义务教育公用经费支出高于 * 元，居民对义务教育的满意度高于 * ％，常态开展校外培训机构专项治理。开展全民科 (略) 动，利用全民科普日、科技活动周等时间节点，开展丰富多彩的科普活动。
　　（4）推进医疗卫生服务体系建设。加快构建以现代医疗服务、公共卫生服务和医疗保障等为重点的现代医疗卫生服务体系，实现人人享有基本医疗和公共卫生服务的目标，打造健康管仲。根据中央、省、市相关要求，制定我镇卫生规划，在常态化应对新冠肺炎疫情中进 * 步健全乡镇公共卫生应急管理体系。健全医 (略) 络，每千名常住人口公共卫生人员数≥0. * 人。深入开展爱国卫生运动，大力普及公共卫生知识，倡导健康文明的生活方式。
　　（5）推进公共体育设施建设。按照人口规模或服务人群的距离，建设选址适中、与地域条件协 (略) ，新 (略) 区达到人均室外体育用地0.3平方米以上、人均室内体育用地建筑面积0.1平方米以上，保 (略) 地设施状况良好。
　　3.完善现代公共文化服务体系
　　（1）提升公共文化服务标准。根据国家基本公共文化服务指导标准和《 (略) 省公共文化服务促进条例》，公共财政有效保障基本公共文化服务投入，文化事业费占财政总支出的比重逐年增高，人均接 (略) 馆服务次数逐年提高。完善镇农家书屋建设；完善公共文化数字服务平台，开展数字文化服务。
　　（2）丰富群众文化生活。完善公共文化设施免费开放的保障机制，推 (略) 向社会免费开放，健全基本服务项目。开展全民阅读活动，深化“书香管仲”建设， (略) 、 (略) 、 (略) (略) 建设，加强书报亭、阅读报栏（屏）建设， (略) 等提供有效阅读条件，全面提升居民综合阅读率。加强基层文化设施建设和管理， (略) 、综 (略) 、新时 (略) 设施齐全，广泛开展全民健身、民族团结进步宣传教育、科学普及、“文化 * 季歌”、广场舞大赛等丰富多彩、健康向上的基层文化体育活动。加强大 (略) 文化价值阐释弘扬，推动大 (略) 文化带建设取得更大进展。
　　（ * ） (略) 会环境优化工程
　　1.构建公共安全体系
　　（1）健全公共安全保障体系。 (略) 会治安、消防安全防控体系建设，构建 (略) 会。完善公共安全视频 (略) 应用，确 (略) 所 (略) 位安装电子视频监控系统； (略) 区警务室建设，治安辅助力量配备到位，并切实发挥作用；常态化开展公共安全教育，社会面、 (略) 区（小区）物防、技防、人防、消防水平符合安全需求。
　　（2）健全食品安全监管体系。加强食品药品安全与监督管理，食品经营单 (略) 不出售过期、变质、伪劣食品，农产品质量安全监测合格率≥ * ％；建立食品药品安 (略) 理预案，食品安全事故和问题 (略) ，无漏报、瞒报情况；积极开展饮食用药知识宣传，公开举报电话，确保人民群众“舌尖上的安全”。
　　（3）健全突发公 (略) 理体系。建立健全突发公共事件应急指挥系统，完善突发公共事件应急机制、应急预案和问责制度；建立防灾、减灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系，开展应 (略) 络和应急指挥系统建设，建立应急救援体系力量，设置明确 (略) 所，建设综合性抢险救灾物资储备库（点）；开展（村）社区防灾、减灾宣传教育，开展自救互救知识与技能培训。完善安全生产监管体系，加强安全生产管理和宣传教育，落实安全生产各项任务。
　　2.推进平安管仲建设
　　深入开展平安管仲、 (略) 区（村）、平安单位创建活动。坚持有黄必扫、有毒必反、有赌必禁，卖淫嫖娼、吸毒贩毒制毒、聚众赌博等违法犯罪得到有效控制。深入开展扫黑除恶专项斗争，预防和打击传销、非法集资等涉众型经济犯罪，预防和打击黑恶势力违法犯罪，打击“两抢 * 盗”犯罪成效明显。坚 (略) 理邪 (略) 会治安综合治理体系，深入开展反邪教宣传教育， (略) 理邪教活动。加强基层综治工作，村（社区）普遍建 (略) * 。
　　3.强化公共秩序整治规范
　　（1）整 (略) 所秩序。强力规范管理 (略) 所秩序，深化实施非法小广告治理、 (略) 为整治、“门前 * 包”责任制落实、背街小巷秩序整治、“ * 小”行业提优、文明营业厅创建等常态长效管理工程，坚决打赢“拆违清非”“飞线整治”攻坚战，消除违章停车（机动车、非机动车）、占道经营、流浪乞讨人员滋扰 (略) 会秩序现象，保证公共秩序良好。建立完善便民疏导点， (略) 、流动商贩的规范化治理、合理化疏导、人性化管理。积极开展文明素养提升活动，引导市民自 (略) 所躺卧踩踏座椅、不按“ * 米线”排队、争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、 (略) 吸 (略) 为。
　　（2）整治规范公共交通秩序。 (略) 区道路交通文 (略) 动计划，大力整治交通秩序和交通环境。以进 * (略) 区交通秩序为重点，围绕管仲路、叔牙南大道、兴隆路、东大园路、分金街等主次干道及其主要交通路口，深化开展文明交通路达标创建活动，确 (略) 人过街、机非分离、人车分离等安全设施达标；大力整治车辆乱停乱放，机动车、非机动车、 (略) 其道、 (略) 驶、闯红灯、乱穿马路、翻越隔离栏等交 (略) 为；开展“‘小手拉大手’交通安全进校园”等志愿服务活动，培育文明交通素养；建立居民自我约束机制，组建“交通协管员（志愿者）”“文明交通引导员”等队 * ，协助维护交通秩序。以优化提升红绿灯路口、客运班车服务水平以及居民文明公共交通意识为重点，加快实施街道 (略) 台改造升级等基础设施建设工程；严厉打击货车超载超限、出租车甩客拒载、非法营运 (略) 为；引导居民自觉养成公共 (略) 候车、依次上下车、主动为老弱病残孕及怀抱婴儿者让座等文明习惯。合理配置交通信号灯，更新高清探头，增设交通标志标识，优化交通标线，及时维修破损、变形的交通隔离栏、 (略) ，加快实施农村公路生命安全防护工程等基础设施建设工程。建成区造成人员伤亡交通事故起数、死亡人数连续3年同比下降，无 * 次死亡5人以上道路交通事故发生。
　　（ * ）实施宜居环境打造工程
　　1. (略) 乡环境面貌
　　（1）加强镇容卫生管理。加快建设智慧乡镇，升级数字化乡村管理系统，健全“大城管”体制， (略) 市精细化管理水平，严格“镇容环卫责任区”管理。 (略) 市环境 (略) 动， (略) 格治理制度，健全全覆盖的环卫管理机制，清扫保洁率达 * ％，清运率达到 * ％，实现垃圾“户投、村收、 (略) 理”。倡导推进“垃圾减量分类”，实现生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、密闭运输，生活 (略) 理率 * ％。全面排查村镇卫生死角死面，清除暴露垃圾。 (略) 道路清扫保洁作业标准，加强薄弱地段、薄弱时段的清扫保洁。清洗建筑墙面、玻璃幕墙、店面牌匾、空调外机墙面及附着物， (略) 区影响镇容的广告牌、横幅、指示牌、灯箱及橱窗广告。强化文明工地建设，推动各类建筑工地规范设置刚性封闭围挡，硬化工地出入口道路，出入口配备使用车辆高压冲洗设施。 (略) 区环境，消除环境脏乱差、居民小区垃圾桶沿街放置等现象，保持卫生状况良好。
　　（2）改善生活环境质量。村（社区）日常管理服务规范有序，制定村规民约，倡导邻里和睦、守望相助。村（社区）综合服务设施实现全覆盖，水电通信等公共服务安全高效优质，构建 (略) 、 (略) 地、 (略) 、 (略) 、医疗服务机构在内的“十 * 分钟生活圈”。推进实施居民小区改造升级工程，小区楼道内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好、消防设施完善。 (略) 规划和标准化建设工作，推进分 (略) 提档升级， (略) 内分区明确，柜台、摊位摆放整齐有序，护栏、路灯等公共设施无损坏残缺，路面硬化平整，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠，车辆停放有序，无小广告， (略) 向建设标准化、管理规范化、服务优质化方向发展，有效解决老百姓“买菜难、卖菜难”问题。
　　2.提升村镇绿化建设管护水平
　　扎实推进村镇绿化工作。加强水体、植被等资源的保护和修复，持之以恒推进植树造林，采取以点带面、以线带片、点线结合手法，实行规划建绿、见缝插绿，建设道路绿线、公园绿地，不断提高镇村绿地面积，推动建成区绿地率高于 * ％、人均公共绿地面积大于9平方米。常态化做好镇村绿化、绿地管养，确保无缺株、死株和黄土裸露现象，实现 “推窗见绿、出门进园、抬头望山、举足亲水”的镇村绿化景观。
　　3.提升镇域环境质量
　　大力推进污染源头综合治理，实施工业污染源全面达标排放计划，强化扬尘、烟尘、粉尘治理，倡导文明低碳祭扫，加快秸秆综合利用收储运体系建设，有效降低空气主要污染物浓度，环境空气质量达到GB * 标准，且高于全省平均水平或连续 * 年改善。开展河湖乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题专项整治，实施河湖综合治理与生态修复。集中式饮用水水源地规范化建设综合评估达到优秀标准，集中式饮用水水源地地表水水质达到Ⅲ类以上；推进实施黑臭水体整治工程。加强噪声污染防治。围绕“4· * ”世界地球日、“5· * ”生物多样性日、“6·5”国际环境日、“6· * ”低碳日等纪念日开展生态环境保护主题宣传和实践活动，宣传生态文明理念，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。
　　（ * ）实施美丽乡村建设工程
　　1.推进村镇 (略) 建设
　　落实中央、省、市的总体安排和配套措施，推动农业转移人口市民化；推动 (略) 镇社会保险、职业教育和职业技能培训，农民工合法权益得到有效维护。
　　2. (略) 乡规划、基础设施和公共服务 * 体化
　　合理安排村镇建设、农田保护、产业集聚、村落分布、生态涵 (略) ，加大耕地、林地保护工作，确保建设用地规模不超过上级下达的规划指标。扩大公共财政覆盖农村范围，提高基础设施和公共服务保障水平，推动水电路气 (略) (略) 、共建共享。把村镇基本公共文化服务均等化纳入规划，加快实施智慧广电乡村工程， (略) 建设水平，不断加大农村公共文化供给力度。以创 (略) 市为龙头，以实施乡村 (略) 战略为平台，开展农村精神文明建设示范镇建设，形成以镇带村（社区）的 (略) ，让各村（社区）居民共享文明创建成果。
　　3.推进美丽乡村建设
　　（1）改善人居环境。结合建设美丽田园乡村和新 * 轮农村人 (略) 动，深入推进镇村道路“黑色化”、街道亮化、 (略) 铺设、 (略) 建设、 (略) 改造等基础设施建设工程，加强镇村公共服务、社会治理等数字化智能化建设，推进镇村规划、厕所革命、垃圾治理、污水治理。开展常态化整治，杜绝乱堆乱放、占道晾晒、毁绿种菜等现象。持续打造农房改善项目，引导农民 (略) 、美 (略) 落，参与支持人居环境建设，建设公共服务完善、社会治理有效 (略) 区。
　　（2）促进乡风文明。依托新时 (略) （站）阵地资源，广泛开展新时代文明实践活动，深入推动“理论宣讲进农家”“万场文化活动进农村”活动，将思想道德教育融入志愿服务、文化生活、情景体验、情感交流；扎实开展各类文化惠民活动， (略) 会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地。推进移风易俗，开展陈规陋 (略) 动，推进婚丧礼俗改革，有效整治违规建设殡葬设施，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。开展文明家庭（户）、文明村、文明镇村创建。
　　（3）推动文明旅游。实施传统村落、传统建筑、农耕文化保护工程，保护传承和开发利用非物质文化遗产，推进文化与旅游结合，推出特色旅游项目，加强文明景区建设。治理 (略) 秩序，落实《 (略) 为 (略) 办法》《 (略) 省 (略) 为 (略) 办法（试行）》，建立旅游不文明信息通报机制，开展文明告知、文明提醒、文明规劝，引导游 (略) 为规范。
　　 * 、保障措施
　　（ * ）加强组织领导。进 * 步完善“党委统 * 领导、党政齐抓共管、创文办组织协调、 (略) 门各司其职、全社会积极参与”的组织领导体制。进 * 步强化创建工作的整体性和协调性。健全镇党委会研究文明创建重大事项制度，加大文明创建指标在全镇科学发展考核目标中的分值权重。制定实施创建工作年度实施方案，建立由“ * 把手”定期参加创建点评会、调度会和不定期暗访的工作机制。
　　（ * ）广泛宣传动员。采取新闻宣传、社会宣传、公益广告宣传等多种方式，加大宣传发 (略) 度。 (略) 所利用多种形式宣传展示文明创建内容，让广大居民更多 (略) 市创建工作、真心为创建工作点赞。健全“文明创建大走访”制度，组织单位、村（社区）工作人员主动上门听取居民建议，在交流服务中宣传创建工作，将居民从旁观者转变为支持者和参与者。 (略) 置居民来电来信反映的问题，在帮助市民排忧解难中赢得群众支持。搭建“文明创建 有你有我”等居民便于参与、乐于参与的平台，充分调动广大居民自觉自愿参与创建的积极性和创造性，汇聚全镇人民的智慧和力量，使创建过程成为全镇人民凝神聚力、共谋发展的精神纽带。
　　（ * ）深化创建活动。深化文明村镇创建，着力提升农民精神面貌，丰富农民文化生活，改善农村人居环境，抓好创建覆盖延伸。强化政治引领、鲜明价值理念、 (略) ，构建“向上向善” (略) 文化；加大非公组织创建力度，引导各类非公组织单位结合实际开展各具特色的创建活动； (略) 业创建活动，突 (略) 业和窗口单位创建工作，最大限度方便群众办事， (略) 业美誉度。深化文明家庭创建，积极推动“ * 好家庭”“最美家庭”“星级文明户”和绿色家庭的基础性创建，广泛开展好母亲、好媳妇、好公婆等家庭角色推选；刊播家风家教公益广告，结合重要传统节日和时间节点组织丰富多彩的家庭文明建设活动；贯彻落实《 (略) 省文明家庭激励与管理办法》，推动帮扶礼遇、学习宣传、日常管理等制度化规范化。深化文明校园创建，采取以会代训、现场观摩等方式， (略) 全面把握“ * 个好”标准，精准开展创建工作；优化育人环境，突出师德师风建设，开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动； (略) 扛起创建主体责任，形成“各学校校长主抓落实、全体师生协同参与”的文明校园创建工作体系。
　　（ * ）完善保障机制。镇党委政府加强对创 (略) 市的投入保障，将相关经费纳入财政年度预算，建立持续稳定的财政投入机制，加大对基础设施建设、乡村公共服务、乡村管理维护、未成年人思想道德建设、公益广告宣传、志愿服务活动、村民文明教育等方面的资金投入，保障创建活动持续深入开展。加强创建工作力量，切实解决人员配备、工作条件等实际问题，打造政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗 (略) * 。
　　（ * ）强化督查考核。建立健全每月通报、限时整改、跟踪回访、督察督办制度，健全嘉奖激励机制，推动创建常态长效。以《全 (略) 市测评体系》和镇党委政府对 (略) 署要求为依据，开展创建常态长效督查考核。针对各单位、村（社区）承担的创建任务排出任务书、路线图、时间表、座次号，通过日常巡查和专项督查相结合、 (略) 格督查相结合的方式，全面加大巡查交办、督查督办的频次和力度；坚持每月考评通报制度，强化考评结果运用，形成倒逼解决问题的闭环；实施奖惩激励制度，加强领导班 (略) 创建工作实绩考核，对创建工作月综合考评连续不合格的单位和个人严肃追责问责，对贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励。

　　附件：1. * 年度创 (略) 市基础设施建设专项资金项目表.doc

　　　　　2. * 年度创 (略) 市基础设施建设自筹资金项目表.doc