各区县（自治县） (略) 、 (略) ，两江新 (略) 、 (略) ， (略) (略) 、 (略) ， (略) (略) 保局、 (略) ， (略) 门人事（干部）处，大型企业、科研单位、高校及有关事业单位人事（人力资源）部门，中央在渝单位人事（组织、干部）处（部），有关留学人员创业园：

现将《 (略) 市留学人员回国创业创新支持计划实施办法》印发给你们， (略) 。

(略) 市 (略) (略)

(略) ???????

* 日 ?????

（此件主动公开）

(略) 市留学人员回国创业创新支持计划实施办法

第 * 章??总则

第 * 条??为深入贯彻习近平总书记关于人才工作重要论述和视察 (略) 重要讲话精神，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“ * 个作用”，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，鼓励和支持留学人员以创业带动就业、创新助力发展，加快建设具有全国影响力 (略) ，根据《 (略) 关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔 * 〕 * 号）、《 (略) 关于做好当前和今后 * 段时期就业创业工作的意见》（国发〔 * 〕 * 号）和《中 (略) 、 (略) (略) 印发〈关于支持留学人员回国创业的意见〉的通知》（ (略) 发〔 * 〕 * 号）精神，以及《中共 (略) 市委办公厅、 (略) 市人民政府办公厅印发关于〈深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的实施意见〉的通知》有关要求，结合我市实际，制定本实施办法。

第 * 条??“ (略) 市留学人员回国创业创新支持计划”（简称“留创计划”）是指 (略) 部“中国留学人员回国创业创新启动支持计划”和我市“鸿雁计划”“百人计划”等海内外引才项目，每年择优资助 * 批创业创新项目，以支持留学回国人员来渝发展，增强集聚优秀留学人才吸引力，积极营造“近悦远来”的人才生态。

第 * 条??“留创计划”应坚持服务发展的原则，围绕国家重大发展战略 (略) 会发展需要， (略) 需求和问题导向，助推产业转型升级，增强企业吸纳就业能力；坚持择优资助、宁缺毋滥的原则，激发留学回国人才创业创新活力；坚持开放聚才的原则， (略) 化引才、以才引才、项目引才；坚持统筹兼顾的原则，分类评价创业创新项目，搭建创业创新平台。

“留创计划” (略) 保局组织实施。

第 * 章??资助类别和标准

第 * 条??“留创计划”资助分为创业和创新资助两类，每年根据项目申报情况，确定项目资助等次及总量。

第 * 条??创业创新项目资助标准如下：

（ * ）创业类资助分为特等、 * 等、 * 等和 * 等资助，分别给予 * 万元、 * 万元、 * 万元和 * 万元资助。

（ * ）创新类资助分为重点、优秀和启动资助，分别给予 * 万元、8万元和5万元资助。

第 * 章??申请条件

第 * 条??申报创业类资助需同时具备以下条件：

（ * ）申报人在国（境）外获得学士及以上学位，或在国（境）外具有 * 年以上博士后工作经历。

（ * ）申报人须为企业法定代表人（负责人），熟悉相关领域和国际规则。有海外自主创业经验者可优先确定。

（ * ）所在企业在渝工商登记和纳税，且拥有自主知识产权或发明专利，项目创新性强， (略) 潜力，能够吸纳5人以上就业并参保。

（ * ）所在企业注册资本认缴资金不低于 * 万元，申报人占股比不低于 * %（允许以知识产权等无形资产入股）。

（ * ）申报人诚信守法，无违法犯罪记录，不存在知识产权纠纷以及违反保密约定、竞业禁止、兼职取酬限制等情况。

（ * ）申报人已全职回国，在海外无工作。

第 * 条??申报创新类资助需同时具备以下条件：

（ * ）申报人在国（境）外取得硕士及以上学位，或在国（境）外具有 * 年以上博士后工作经历。

（ * ）申报人创新能力强，有较好培养前景。

（ * ） (略) 在单位签订聘用（劳动）合同，并保证每年在渝工作时间不少于6个月。

（ * ）申报项目具有较好的应用开发前景，可产生 (略) 会效益，具有 * 定的带动就业能力。

（ * ）申报人诚信守法，无违法犯罪记录，不存在知识产权纠纷以及违反保密约定、竞业禁止、兼职取酬限制等情况。

（ * ）申报人已全职回国，在海外无工作。

第 * 条??符合上述申报条件的人才，在已获得创业创新项目资助后新取得发明专利授权（具有成果转化基础）或市级及以上成果奖励（含获得创新类项目重点资助）的，可继续申报新的创业创新项目，但获得资助总次数不超过2次。

对入选“鸿雁计划”“百人计划”等海内外引才项目的人才和留学人员创业园（ (略) 共建留创园）内的企业给予适当倾斜。

已入选国家级人才计划的留学回国人才不再纳入资助范围。

第 * 章??申报评审

第 * 条??申报创业创新项目资助按以下程序办理：

（ * ）自主申报。由申报人填写项目申报材料，经所在单位审核同意，报送区县（自治县） (略) 保部门 (略) 门。

（ * ）审核推荐。区县（自治县） (略) 保部门、 (略) 门负责对申报人、创业创新项目和 (略) 审核把关后，将推荐项 (略) 保局。

（ * ）专家评审。 (略) 对 (略) 资格审查，组织专 (略) 会公示5个工作日后，确定创业创新资助项目，并 (略) 备案。

第 * 章??资助管理

第十条??“留创计划”资 (略) 保部门拨 (略) 在单位。创业类特等和 * 等项目首期拨付 * %，第 * 年复查合格的，拨付剩余资助金；其余项目的资助金 * 次性拨付。 (略) 、 (略) 可委托第 * 方对创业类项目的技术水平、市场前景、风险等级以及申 (略) 的创新能力、经营管理和资金使 (略) 评估和抽查考核。

第十 * 条??“留创计划”所需经费由财政资金予以保障，主要用于支持留学人员的科研创新、市场开拓、团队建设、国家项目配套资助以及开展项目评估等方面。受资助的单位（人员） (略) 国家有关专项经费规定，确保专款专用。

第十 * 条?? (略) (略) 保局定期对“留创计划”资金 (略) 绩效评价，根据绩效评价结果及时完善和调整资助政策，不断提高资金使用效益。

第十 * 条??擅自改变资助经费用途的， (略) 保局责令限期整改；逾期未整改或者整改不合格的，停止拨付资助金；情节严重的，追回已拨付的项目资助金。

第十 * 条??对隐瞒事实真相、虚构相关条件、伪造相关材料或存在申报信息不实、 (略) 为的申报人，取消申报资格，列入失信黑名单，对拨付的项 (略) 追缴；情节特别严重的，将依法追究相关责任。

第十 * 条?? (略) 保部门、有关单位的工作 (略) 为之 * 的， (略) 政处分；涉嫌犯罪的，移送司 (略) 理。

（ * ）骗取或者伙同他人骗取项目资助金的；

（ * ） (略) 职责，利用职务之便谋取私利的；

（ * ）非法泄露相关单位或者个人的商业秘密以及个人隐私的；

（ * ）其他滥用职权、玩忽职守、 (略) 为。

第 * 章??附则

第十 * 条??对于特别优秀的高层次创业创新人才，经专家评审会认定后，可以适当放宽条件。

第十 * 条??本实施办法自印 (略) ，以往规定与本实施办法不 * 致的，按本 (略) 。原已入选且进入第 * 年复查的项目，按《 (略) 市 (略) (略) 、 (略) 关于印发〈 (略) 市留学人员回国创业创新支持计划实施办法〉的通知》（ (略) 发〔 * 号） (略) 。

各区县（自治县） (略) 、 (略) ，两江新 (略) 、 (略) ， (略) (略) 、 (略) ， (略) (略) 保局、 (略) ， (略) 门人事（干部）处，大型企业、科研单位、高校及有关事业单位人事（人力资源）部门，中央在渝单位人事（组织、干部）处（部），有关留学人员创业园：

现将《 (略) 市留学人员回国创业创新支持计划实施办法》印发给你们， (略) 。

(略) 市 (略) (略)

(略) ???????

* 日 ?????

（此件主动公开）

(略) 市留学人员回国创业创新支持计划实施办法

第 * 章??总则

第 * 条??为深入贯彻习近平总书记关于人才工作重要论述和视察 (略) 重要讲话精神，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“ * 个作用”，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，鼓励和支持留学人员以创业带动就业、创新助力发展，加快建设具有全国影响力 (略) ，根据《 (略) 关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔 * 〕 * 号）、《 (略) 关于做好当前和今后 * 段时期就业创业工作的意见》（国发〔 * 〕 * 号）和《中 (略) 、 (略) (略) 印发〈关于支持留学人员回国创业的意见〉的通知》（ (略) 发〔 * 〕 * 号）精神，以及《中共 (略) 市委办公厅、 (略) 市人民政府办公厅印发关于〈深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的实施意见〉的通知》有关要求，结合我市实际，制定本实施办法。

第 * 条??“ (略) 市留学人员回国创业创新支持计划”（简称“留创计划”）是指 (略) 部“中国留学人员回国创业创新启动支持计划”和我市“鸿雁计划”“百人计划”等海内外引才项目，每年择优资助 * 批创业创新项目，以支持留学回国人员来渝发展，增强集聚优秀留学人才吸引力，积极营造“近悦远来”的人才生态。

第 * 条??“留创计划”应坚持服务发展的原则，围绕国家重大发展战略 (略) 会发展需要， (略) 需求和问题导向，助推产业转型升级，增强企业吸纳就业能力；坚持择优资助、宁缺毋滥的原则，激发留学回国人才创业创新活力；坚持开放聚才的原则， (略) 化引才、以才引才、项目引才；坚持统筹兼顾的原则，分类评价创业创新项目，搭建创业创新平台。

“留创计划” (略) 保局组织实施。

第 * 章??资助类别和标准

第 * 条??“留创计划”资助分为创业和创新资助两类，每年根据项目申报情况，确定项目资助等次及总量。

第 * 条??创业创新项目资助标准如下：

（ * ）创业类资助分为特等、 * 等、 * 等和 * 等资助，分别给予 * 万元、 * 万元、 * 万元和 * 万元资助。

（ * ）创新类资助分为重点、优秀和启动资助，分别给予 * 万元、8万元和5万元资助。

第 * 章??申请条件

第 * 条??申报创业类资助需同时具备以下条件：

（ * ）申报人在国（境）外获得学士及以上学位，或在国（境）外具有 * 年以上博士后工作经历。

（ * ）申报人须为企业法定代表人（负责人），熟悉相关领域和国际规则。有海外自主创业经验者可优先确定。

（ * ）所在企业在渝工商登记和纳税，且拥有自主知识产权或发明专利，项目创新性强， (略) 潜力，能够吸纳5人以上就业并参保。

（ * ）所在企业注册资本认缴资金不低于 * 万元，申报人占股比不低于 * %（允许以知识产权等无形资产入股）。

（ * ）申报人诚信守法，无违法犯罪记录，不存在知识产权纠纷以及违反保密约定、竞业禁止、兼职取酬限制等情况。

（ * ）申报人已全职回国，在海外无工作。

第 * 条??申报创新类资助需同时具备以下条件：

（ * ）申报人在国（境）外取得硕士及以上学位，或在国（境）外具有 * 年以上博士后工作经历。

（ * ）申报人创新能力强，有较好培养前景。

（ * ） (略) 在单位签订聘用（劳动）合同，并保证每年在渝工作时间不少于6个月。

（ * ）申报项目具有较好的应用开发前景，可产生 (略) 会效益，具有 * 定的带动就业能力。

（ * ）申报人诚信守法，无违法犯罪记录，不存在知识产权纠纷以及违反保密约定、竞业禁止、兼职取酬限制等情况。

（ * ）申报人已全职回国，在海外无工作。

第 * 条??符合上述申报条件的人才，在已获得创业创新项目资助后新取得发明专利授权（具有成果转化基础）或市级及以上成果奖励（含获得创新类项目重点资助）的，可继续申报新的创业创新项目，但获得资助总次数不超过2次。

对入选“鸿雁计划”“百人计划”等海内外引才项目的人才和留学人员创业园（ (略) 共建留创园）内的企业给予适当倾斜。

已入选国家级人才计划的留学回国人才不再纳入资助范围。

第 * 章??申报评审

第 * 条??申报创业创新项目资助按以下程序办理：

（ * ）自主申报。由申报人填写项目申报材料，经所在单位审核同意，报送区县（自治县） (略) 保部门 (略) 门。

（ * ）审核推荐。区县（自治县） (略) 保部门、 (略) 门负责对申报人、创业创新项目和 (略) 审核把关后，将推荐项 (略) 保局。

（ * ）专家评审。 (略) 对 (略) 资格审查，组织专 (略) 会公示5个工作日后，确定创业创新资助项目，并 (略) 备案。

第 * 章??资助管理

第十条??“留创计划”资 (略) 保部门拨 (略) 在单位。创业类特等和 * 等项目首期拨付 * %，第 * 年复查合格的，拨付剩余资助金；其余项目的资助金 * 次性拨付。 (略) 、 (略) 可委托第 * 方对创业类项目的技术水平、市场前景、风险等级以及申 (略) 的创新能力、经营管理和资金使 (略) 评估和抽查考核。

第十 * 条??“留创计划”所需经费由财政资金予以保障，主要用于支持留学人员的科研创新、市场开拓、团队建设、国家项目配套资助以及开展项目评估等方面。受资助的单位（人员） (略) 国家有关专项经费规定，确保专款专用。

第十 * 条?? (略) (略) 保局定期对“留创计划”资金 (略) 绩效评价，根据绩效评价结果及时完善和调整资助政策，不断提高资金使用效益。

第十 * 条??擅自改变资助经费用途的， (略) 保局责令限期整改；逾期未整改或者整改不合格的，停止拨付资助金；情节严重的，追回已拨付的项目资助金。

第十 * 条??对隐瞒事实真相、虚构相关条件、伪造相关材料或存在申报信息不实、 (略) 为的申报人，取消申报资格，列入失信黑名单，对拨付的项 (略) 追缴；情节特别严重的，将依法追究相关责任。

第十 * 条?? (略) 保部门、有关单位的工作 (略) 为之 * 的， (略) 政处分；涉嫌犯罪的，移送司 (略) 理。

（ * ）骗取或者伙同他人骗取项目资助金的；

（ * ） (略) 职责，利用职务之便谋取私利的；

（ * ）非法泄露相关单位或者个人的商业秘密以及个人隐私的；

（ * ）其他滥用职权、玩忽职守、 (略) 为。

第 * 章??附则

第十 * 条??对于特别优秀的高层次创业创新人才，经专家评审会认定后，可以适当放宽条件。

第十 * 条??本实施办法自印 (略) ，以往规定与本实施办法不 * 致的，按本 (略) 。原已入选且进入第 * 年复查的项目，按《 (略) 市 (略) (略) 、 (略) 关于印发〈 (略) 市留学人员回国创业创新支持计划实施办法〉的通知》（ (略) 发〔 * 号） (略) 。