各市、县（市、区） (略) ：

现将《 (略) 培育壮 (略) 动计划（ * 年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

(略) (略) (略)

* 日

（此件公开发布）

(略) 培育壮 (略) 动计划（ * 年）

为贯彻落实中华全国 (略) 《 (略) 培育壮大工程实施意见》（供销合字〔 * 〕 * 号）和中共 (略) 省委办公厅 (略) 省人民政府办公厅《关于进 * 步深化生产供销信用“ * 位 * 体”改革推动农合联更好服务乡村 (略) 的若干意见》（浙委办发〔 * 〕 * 号）精神，深入推 (略) 综合改革，充分发 (略) 在实施乡村 (略) 战略中的独特优势和重要作用， (略) 动计划。

* 、总体要求

1.指导思想。高举习近平新时 (略) 会主义思想伟大旗帜，坚持以农业供给侧结构性改革为主线，以深化“ * 位 * 体”改革为 (略) ，以优化和创新服务供给为重点， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 的要求，深入贯彻新发展理念，增强自信，改进作风，加大投入，扩大 (略) ， (略) 打造成为服务农民生产生活、推进乡村 (略) 战略的骨干力量和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，为建设“重要窗口”作出新的贡献。

2.行动目标。力争到 * 年，全 (略) 组织体系更加健全，服务能力明显提升，经济实力显著增强，体制机制更加灵活，成为各级党委、政府推动“ * 农”工作的重要载体和主要抓手。

——基层基础更加夯实。 (略) 、 (略) 、农 (略) 、现 (略) 、产业农合联为基础， (略) (略) 分行政村的有组织、有人员、有设施的“ * 有”基层为农服务体系。

——服务功能健全完备。以农业生产、供销、信用和环境服务为重点，建设服务型企业、 (略) (略) 、产业农合联等，推进全链条协同，开展全方位协作，发展面向新型农业经营主体的生产能保障、科技能支撑、资金能借贷、产品能畅销的“ * 能”服务。

——社有经济稳健发展。以农合联为大平台，通过 (略) 发展、跨域发展、联动发展等方式，发展壮大为农服务产业，培育 * 批龙头企业，形成基层带 (略) 强、服务支撑力强、经营活力强、赢利能力强的“ * 强”社有企业高质 (略) 。

——治理体制顺畅高效。 (略) 机制全面建成，“ * 员 * 会”制度普遍建立，农合联执委会履职能力明显增强、数字化管理全面普及，管 (略) 机制更加规范。

* 、着力加强基层组织建设，夯实为农服务基础

3. 增 (略) 统筹能力。 (略) 在基层组织建设中的主导作用， (略) 业指导、规划统筹、政策协调、资源整合、督促检查等职责。 (略) 作用，统筹运营县域内服务资源，通过 (略) 兴办企业、投资项目、发展 (略) 产业等形式，培育壮大龙头企业， (略) 经济实力。 (略) 有企业与基层组织开展资产、股权、品牌、技术、业务、人才等对接，强化企基联动，带动基层组织改造发展。组织实施“ (略) (略) 动”“ (略) (略) 动”，打造 * (略) ，带动 (略) 全面发展，基本消 (略) 。

4.提升发 (略) 。 (略) 有企业带动、 (略) 投资、财政项目扶持、存量资产盘活等途径，采取联合农合联会员共建、各 (略) 点改建、 (略) 新建等方式，组织实施“ (略) (略) 动”“ (略) (略) 动”，打造经济实力强、服务功能 (略) * 个，联动建设具备 * 定经营服务 (略) * 个，改 (略) * 个。

5.提质扩 (略) 。 (略) 和社有企业通过出资入股、服务带动等方式，领办参办 * 家各种类型的示范 (略) ，提升规模化、组织化程度。推 (略) 、 (略) 、社有企业牵头组 (略) (略) 、产业农合联，开展信息、技术、加工、储运、营销等服务。

6.提档升级农 (略) 。加快健全县域消费品物流配送服务体系，带动农民创业兴办和提升农 (略) ，到 * 年，每年改建或新建 * 家主体多元、功能完备、便民实用的农 (略) 。积极承接电子商务、 (略) 会事务等公共服务。拓展农 (略) 服务功能，积极提供养老幼教、乡村旅游、文化娱乐、就业培训等 (略) 服务，拓宽经营范围和服务领域。

* 、着力健全为农服务功能，提升为农服务能力

7.优化和创新农业生产服务。按照聚合资源、完善功能、建管并举的原则，组织实施“百佳现 (略) (略) 动”、“百佳产业 (略) 动”，到 * 年，全省建设现 (略) 、有服务平台的产业农合联各 * 家。推进测土配方施肥、土壤改良、统防统治、农机作业等服务，落实农药购买实名制、化肥使用定额制，持续开展“百名科学家联百家 (略) 动”，联动实施“百万亩农 (略) 动”， * 年内研发和总结 * 种以上农作物专用肥药和作物解决方案，新增农业生产服务面积 * 万亩以上。加 (略) 门对接 (略) ，聘请气象专家服务产业农合联。

8.优化和创新农产品流通服务。加快推进主产区、集散 (略) 建设，争取公 (略) 的建设运营任务，改建、新建 * 家数字化管理、功能完备 (略) 。通过参股控股、联合 (略) 、连锁经营等方式，培育 * 家县域农产品流通企业。组织开展全省“百家农产品流通企 (略) 动”， (略) 、专摊、专柜、电商平台和专需客户的农产品品牌专营体系，促进产销衔接。联合各方力量，在中国农民丰收节和重要农产品收获季节，每年开展“百场农产品展示展销 (略) 动”， (略) 乡居民生产生活。

9.优化和创新农村金融服务。加强与农信机构工作协作和服务协同，推进以信用等级评定、授信服务为基础的普惠金融全覆盖。 (略) 的服务协作，消除担保服务空白县，加快代办点 (略) 提升，推进已建基 (略) 点业务拓展。组织实施全省“百亿金 (略) 动”，每年为农业经营主体提供超 * 亿元的融资支持。加强与保险机构 (略) ，开发特色农业保险，发展信贷保证保险，创新提供多个特色产业保险服务。

* .创新和优化乡村环境服务。 (略) 有企业与环保企业 (略) ，培育环境服务企业，构建“ (略) (略) 点+中 (略) 和 (略) +后端资源利用企业”的城乡生活垃圾分类回收与资源化利用服务体系，打造生活垃圾 (略) 治理新模式。继续做好废弃农药包装物回收。 (略) 有企业发展环保装备制造、垃圾资源化利用产业，参与“ (略) 市”“无废乡村”建设，推动农林秸秆、畜禽排泄物等农业废弃物资源化利用，打造上下 (略) 、优势互补、 (略) 的再生资源回收利用服务体系。开展土壤改良服务。

* 、着力深化改革， (略) 有经济高质量发展

* . (略) 企管理体制改革。加快建立健全 (略) (略) 有权代表、社 (略) 为授权管理者、 (略) 为授权运营者、出资企业为授 (略) 有资产授权管理体制， (略) 有资本经营预算、收益上缴、业绩考核、监督管理等机制。按照现代企业制度健全法人治理结构，深化产权、股权、薪酬、人事等制度改革，建立科学的绩效考核办法和有效的激励约束机制，激发内生 (略) ， (略) 有企业发展活力。健全“以商兴农”机制， (略) (略) 发展基金制度，县 (略) (略) 有资产收益按不低于 * %的比例注 (略) (略) 发展基金，用于为农服务。

* . (略) 有经济高质量发展。 (略) 有企业投资，发挥好农合联农民 (略) 基金、 (略) 作用，组织实施“ (略) (略) 动”“ (略) (略) 动”，加快培育壮大 * 批聚焦为农服务、充满 (略) 有企业， (略) 有经济加快发展和高质量发展。 (略) 有企业联合 (略) ，通过资本联合、并购重组、股权置换、项目 (略) 等方式， (略) 有企业跨区域横向联合和跨层级纵向 (略) ， (略) 业 (略) 竞争力。推进资源整合、业务拓展和品牌培育， (略) 业龙头。

* 、着力创新治理机制，促进供销 (略) 事业发展

* .深化“ * 员 * 会”制度建设。 (略) 员管理制度， (略) ，完善进退机制， (略) 组织体系， (略) 员数量和服务覆盖， (略) 会影响力， * 年内实现市 (略) 社员管理制度全覆盖， (略) 员 * 万人。规范“ * 会” (略) ，严格按照章程规 (略) 员代表大会，建立工作机制，充实人员力量，充分发 (略) 机构作用，加快补齐监事会建设短板， * 年底前，市 (略) 健全“ * 会”制度并有效运转。

* .提升农合联执委会履职能力。 (略) “ * 定”方案，优化机构设置、职能配置和人员力量，强化农合联执委会的角色意识， (略) 好农合联执委会职责。建立规划引导、工作协调、教育培训、考核评价等机制，确保目标同向、工作同步。加强服务协同协作，积极争取各级党委、政府支持，加强 (略) 门及企事业单位联合 (略) ，加快数字农合联推广运用，依托农合联平台整合各类服务资源，壮大服务功能，构建服务体系，提升服务能力。

* 、保障措施

* .加强组织领导。 (略) 要从深化“ * 位 * 体”改革、 (略) 高质量发展的高度，重视抓好培育壮大工程的组织实施。 (略) 要成立工作专班，制定实施方案，细化工作任务，层层压实责任。要建立联系机制，强化对基层的指导服务。 (略) 要担负起落实培育壮大工程“第 * 责任人”职责，狠抓工作落实，善于运用多种手段推进目标任务完成。 (略) 要加强督促检查，推进区域工作协调发展。

* .强化资金支持。综合运用财政扶持资金、乡村 (略) 基金、 (略) (略) 发展基金、农合联农民 (略) 基金、 (略) “新网工程” (略) 有企业投资等各种渠道，各有侧重加大对为农服务 (略) 有企业发展的支持。加强项目储备，争取 * 批项目纳入政府投资计划。

* .加强宣传督导。 (略) 将培育壮大工程列入对各市、县（市、区）综合业绩考评，定期开展专项督导。在《 (略) 简报》、 (略) 之声《 (略) 时》栏目中开辟培育壮大工程专栏，及时宣传典型经验和做法。各地要采取多种方式加大宣传推广力度，为推进实施培育壮大工程营造良好环境。

(略) 培育壮大工程实施方案、工作专班和班子成员定点联系县（市、区） (略) 等情况，于 * 月 * 日前以书面形 (略) 合 (略) 备案。每季度末 * 日前，以书面形式报告培育壮大工程进展情况。联系人：夏美玲，联系电话： 点击查看>> 。

附件： (略) 培育壮大工程 * 年任务分解表

附件

(略) 培育壮大工程 * 年任务分解表

各市、县（市、区） (略) ：

现将《 (略) 培育壮 (略) 动计划（ * 年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

(略) (略) (略)

* 日

（此件公开发布）

(略) 培育壮 (略) 动计划（ * 年）

为贯彻落实中华全国 (略) 《 (略) 培育壮大工程实施意见》（供销合字〔 * 〕 * 号）和中共 (略) 省委办公厅 (略) 省人民政府办公厅《关于进 * 步深化生产供销信用“ * 位 * 体”改革推动农合联更好服务乡村 (略) 的若干意见》（浙委办发〔 * 〕 * 号）精神，深入推 (略) 综合改革，充分发 (略) 在实施乡村 (略) 战略中的独特优势和重要作用， (略) 动计划。

* 、总体要求

1.指导思想。高举习近平新时 (略) 会主义思想伟大旗帜，坚持以农业供给侧结构性改革为主线，以深化“ * 位 * 体”改革为 (略) ，以优化和创新服务供给为重点， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 的要求，深入贯彻新发展理念，增强自信，改进作风，加大投入，扩大 (略) ， (略) 打造成为服务农民生产生活、推进乡村 (略) 战略的骨干力量和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，为建设“重要窗口”作出新的贡献。

2.行动目标。力争到 * 年，全 (略) 组织体系更加健全，服务能力明显提升，经济实力显著增强，体制机制更加灵活，成为各级党委、政府推动“ * 农”工作的重要载体和主要抓手。

——基层基础更加夯实。 (略) 、 (略) 、农 (略) 、现 (略) 、产业农合联为基础， (略) (略) 分行政村的有组织、有人员、有设施的“ * 有”基层为农服务体系。

——服务功能健全完备。以农业生产、供销、信用和环境服务为重点，建设服务型企业、 (略) (略) 、产业农合联等，推进全链条协同，开展全方位协作，发展面向新型农业经营主体的生产能保障、科技能支撑、资金能借贷、产品能畅销的“ * 能”服务。

——社有经济稳健发展。以农合联为大平台，通过 (略) 发展、跨域发展、联动发展等方式，发展壮大为农服务产业，培育 * 批龙头企业，形成基层带 (略) 强、服务支撑力强、经营活力强、赢利能力强的“ * 强”社有企业高质 (略) 。

——治理体制顺畅高效。 (略) 机制全面建成，“ * 员 * 会”制度普遍建立，农合联执委会履职能力明显增强、数字化管理全面普及，管 (略) 机制更加规范。

* 、着力加强基层组织建设，夯实为农服务基础

3. 增 (略) 统筹能力。 (略) 在基层组织建设中的主导作用， (略) 业指导、规划统筹、政策协调、资源整合、督促检查等职责。 (略) 作用，统筹运营县域内服务资源，通过 (略) 兴办企业、投资项目、发展 (略) 产业等形式，培育壮大龙头企业， (略) 经济实力。 (略) 有企业与基层组织开展资产、股权、品牌、技术、业务、人才等对接，强化企基联动，带动基层组织改造发展。组织实施“ (略) (略) 动”“ (略) (略) 动”，打造 * (略) ，带动 (略) 全面发展，基本消 (略) 。

4.提升发 (略) 。 (略) 有企业带动、 (略) 投资、财政项目扶持、存量资产盘活等途径，采取联合农合联会员共建、各 (略) 点改建、 (略) 新建等方式，组织实施“ (略) (略) 动”“ (略) (略) 动”，打造经济实力强、服务功能 (略) * 个，联动建设具备 * 定经营服务 (略) * 个，改 (略) * 个。

5.提质扩 (略) 。 (略) 和社有企业通过出资入股、服务带动等方式，领办参办 * 家各种类型的示范 (略) ，提升规模化、组织化程度。推 (略) 、 (略) 、社有企业牵头组 (略) (略) 、产业农合联，开展信息、技术、加工、储运、营销等服务。

6.提档升级农 (略) 。加快健全县域消费品物流配送服务体系，带动农民创业兴办和提升农 (略) ，到 * 年，每年改建或新建 * 家主体多元、功能完备、便民实用的农 (略) 。积极承接电子商务、 (略) 会事务等公共服务。拓展农 (略) 服务功能，积极提供养老幼教、乡村旅游、文化娱乐、就业培训等 (略) 服务，拓宽经营范围和服务领域。

* 、着力健全为农服务功能，提升为农服务能力

7.优化和创新农业生产服务。按照聚合资源、完善功能、建管并举的原则，组织实施“百佳现 (略) (略) 动”、“百佳产业 (略) 动”，到 * 年，全省建设现 (略) 、有服务平台的产业农合联各 * 家。推进测土配方施肥、土壤改良、统防统治、农机作业等服务，落实农药购买实名制、化肥使用定额制，持续开展“百名科学家联百家 (略) 动”，联动实施“百万亩农 (略) 动”， * 年内研发和总结 * 种以上农作物专用肥药和作物解决方案，新增农业生产服务面积 * 万亩以上。加 (略) 门对接 (略) ，聘请气象专家服务产业农合联。

8.优化和创新农产品流通服务。加快推进主产区、集散 (略) 建设，争取公 (略) 的建设运营任务，改建、新建 * 家数字化管理、功能完备 (略) 。通过参股控股、联合 (略) 、连锁经营等方式，培育 * 家县域农产品流通企业。组织开展全省“百家农产品流通企 (略) 动”， (略) 、专摊、专柜、电商平台和专需客户的农产品品牌专营体系，促进产销衔接。联合各方力量，在中国农民丰收节和重要农产品收获季节，每年开展“百场农产品展示展销 (略) 动”， (略) 乡居民生产生活。

9.优化和创新农村金融服务。加强与农信机构工作协作和服务协同，推进以信用等级评定、授信服务为基础的普惠金融全覆盖。 (略) 的服务协作，消除担保服务空白县，加快代办点 (略) 提升，推进已建基 (略) 点业务拓展。组织实施全省“百亿金 (略) 动”，每年为农业经营主体提供超 * 亿元的融资支持。加强与保险机构 (略) ，开发特色农业保险，发展信贷保证保险，创新提供多个特色产业保险服务。

* .创新和优化乡村环境服务。 (略) 有企业与环保企业 (略) ，培育环境服务企业，构建“ (略) (略) 点+中 (略) 和 (略) +后端资源利用企业”的城乡生活垃圾分类回收与资源化利用服务体系，打造生活垃圾 (略) 治理新模式。继续做好废弃农药包装物回收。 (略) 有企业发展环保装备制造、垃圾资源化利用产业，参与“ (略) 市”“无废乡村”建设，推动农林秸秆、畜禽排泄物等农业废弃物资源化利用，打造上下 (略) 、优势互补、 (略) 的再生资源回收利用服务体系。开展土壤改良服务。

* 、着力深化改革， (略) 有经济高质量发展

* . (略) 企管理体制改革。加快建立健全 (略) (略) 有权代表、社 (略) 为授权管理者、 (略) 为授权运营者、出资企业为授 (略) 有资产授权管理体制， (略) 有资本经营预算、收益上缴、业绩考核、监督管理等机制。按照现代企业制度健全法人治理结构，深化产权、股权、薪酬、人事等制度改革，建立科学的绩效考核办法和有效的激励约束机制，激发内生 (略) ， (略) 有企业发展活力。健全“以商兴农”机制， (略) (略) 发展基金制度，县 (略) (略) 有资产收益按不低于 * %的比例注 (略) (略) 发展基金，用于为农服务。

* . (略) 有经济高质量发展。 (略) 有企业投资，发挥好农合联农民 (略) 基金、 (略) 作用，组织实施“ (略) (略) 动”“ (略) (略) 动”，加快培育壮大 * 批聚焦为农服务、充满 (略) 有企业， (略) 有经济加快发展和高质量发展。 (略) 有企业联合 (略) ，通过资本联合、并购重组、股权置换、项目 (略) 等方式， (略) 有企业跨区域横向联合和跨层级纵向 (略) ， (略) 业 (略) 竞争力。推进资源整合、业务拓展和品牌培育， (略) 业龙头。

* 、着力创新治理机制，促进供销 (略) 事业发展

* .深化“ * 员 * 会”制度建设。 (略) 员管理制度， (略) ，完善进退机制， (略) 组织体系， (略) 员数量和服务覆盖， (略) 会影响力， * 年内实现市 (略) 社员管理制度全覆盖， (略) 员 * 万人。规范“ * 会” (略) ，严格按照章程规 (略) 员代表大会，建立工作机制，充实人员力量，充分发 (略) 机构作用，加快补齐监事会建设短板， * 年底前，市 (略) 健全“ * 会”制度并有效运转。

* .提升农合联执委会履职能力。 (略) “ * 定”方案，优化机构设置、职能配置和人员力量，强化农合联执委会的角色意识， (略) 好农合联执委会职责。建立规划引导、工作协调、教育培训、考核评价等机制，确保目标同向、工作同步。加强服务协同协作，积极争取各级党委、政府支持，加强 (略) 门及企事业单位联合 (略) ，加快数字农合联推广运用，依托农合联平台整合各类服务资源，壮大服务功能，构建服务体系，提升服务能力。

* 、保障措施

* .加强组织领导。 (略) 要从深化“ * 位 * 体”改革、 (略) 高质量发展的高度，重视抓好培育壮大工程的组织实施。 (略) 要成立工作专班，制定实施方案，细化工作任务，层层压实责任。要建立联系机制，强化对基层的指导服务。 (略) 要担负起落实培育壮大工程“第 * 责任人”职责，狠抓工作落实，善于运用多种手段推进目标任务完成。 (略) 要加强督促检查，推进区域工作协调发展。

* .强化资金支持。综合运用财政扶持资金、乡村 (略) 基金、 (略) (略) 发展基金、农合联农民 (略) 基金、 (略) “新网工程” (略) 有企业投资等各种渠道，各有侧重加大对为农服务 (略) 有企业发展的支持。加强项目储备，争取 * 批项目纳入政府投资计划。

* .加强宣传督导。 (略) 将培育壮大工程列入对各市、县（市、区）综合业绩考评，定期开展专项督导。在《 (略) 简报》、 (略) 之声《 (略) 时》栏目中开辟培育壮大工程专栏，及时宣传典型经验和做法。各地要采取多种方式加大宣传推广力度，为推进实施培育壮大工程营造良好环境。

(略) 培育壮大工程实施方案、工作专班和班子成员定点联系县（市、区） (略) 等情况，于 * 月 * 日前以书面形 (略) 合 (略) 备案。每季度末 * 日前，以书面形式报告培育壮大工程进展情况。联系人：夏美玲，联系电话： 点击查看>> 。

附件： (略) 培育壮大工程 * 年任务分解表

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(略) 培育壮大工程 * 年任务分解表