目录第1章 项目概况 3 1.1 项目背景 3 1.2 项目目标 3 1.3 建设内容 3 1.3.1 两个免于提交 4 1.3.2 好差评对接 4 1.3.3 * 事 * 码 4 第2章 项目需求 5 2.1 功能需求分析 5 2.1.1 两个免于提交 5 2.1.2 好差评 6 2.1.3 * 事 * 码 7 2.2 性能需求分析 9 第3章 技术要求 * 3.1 技术路线要求 * 3.2 实施要求 * 3.3 安全要求 * 3.4 工期要求 * 3.5 项目质量要求 * 3.6 项目验收标准 * 3.7 售后服务要求 * 第1章 项目概况 1.1 项目背景根据 (略) 政务“ * 网通办”的总体要求， (略) 政务“ * 网通办”总门户的统 * 入口和出口规范，提高“ * 网通办”办件数据汇聚质量，全面支撑“两个免于提交”“两转变”工作落地，提升企业和群众的满意度、体验度和获得感。 (略) 市残联对办件 (略) 整改，确保事项业务办理项编码与市政务服务标准化平台持续保持 * 致。 (略) 市残联积极响应“ * 网通办”总体要求，贯彻落实“两个免于提交”、“好差评”、“ * 事 * 码”相关文件要求，对 (略) 开发建设，推动“ * 网通办”业务办理，做好残疾人服务事项全市“ * 网通办”工作。 1.2 项目目标落实“ * 网通办”要求，从“能办”向“好办”转变，使残疾人办事服务更加方便、快速；能够更高层次的实现“减环节、减时间、减材料、减跑动”，加快推进“ * 网办、 * 窗办、 * 次办”；加大残疾人服务模式改革创新，打造更加优质的残疾人生活服务环境，全面提升残疾人办事的便捷度、体验度和满意度。 1.3 建设内容本次项目的建设内容是按照 (略) 市“ * 网通办”的技术要求和规范体系，对残联现有业务受理相关的 (略) 全面梳理和改建，达到 (略) 市政务“ * 网通办”的要求。建设内容包括： 1.3.1 两个免于提交两个免于提交指在开展政务服务和实 (略) 景中，通过告知承诺、电子证照应用、数据共享核验、行政协助等方式，实行“凡 (略) 门核发的材料，原则上 * 律免于提交；凡是能够提供电子证照的，原则上 * 律免于提交实体证照”。根据 (略) 市残 (略) 署实际情况，“两个免于提交”采用两种对接模式，分别为与市电子证照库接 (略) 区事务受理系统接口模式获取电子证照；实现电子材料的调阅与管理，满足业务办理过程中电子证照的获取。 1.3.2 好差评对接 “好差评”旨在推进“ * 网通办”从“ (略) ”向“ (略) ”转变，建立政务服务绩效由企业和群众来评判的“好差评”制度，倒逼各 (略) 门不断改进工作，提供优质高效的政务服务。 1.3.3 * 事 * 码 * 事 * 码主要是为确保事项业务办理项编码与市政务服务标准化平台持续保持 * 致，对业务 (略) 接口调用、核对编码，确保 * 致。第2章 项目需求 2.1 功能需求分析根据“ * 网通办”工作要求，对 (略) 市残疾人联合会“ * 网通办”中的“两个免于提交”、“好差评”、“ * 事 * 码” (略) 开发建设，推进“ * 网办、 * 窗办、 * 次办”。其中“两个免于提交”涉及事项 * 项，“好差评”涉及事项6项，“ * 事 * 码”涉及事项 * 项。 2.1.1 两个免于提交 2.1.1.1 市社区事务受理系统对 (略) (略) 提出申请需求。社 (略) 通过市电子证照库调取电子证照，流转至残联业务系统，由残 (略) (略) 审核，审 (略) (略) 。 2.1.1.2 市电子证照库对接申请人到区残联提出申请需求，区残联通过 (略) 的市电子证照库调阅、下载、打印“两个免于提交”范围内的电子证照，完成受理服务。 2.1.1.3 对接事项序号 事项 对接模式 1 (略) 市残疾人交通补贴申请 社区事务受理系统接口模式 2 残疾人居家养护服务申请 社区事务受理系统接口模式 3 0- * 岁残疾儿童阳光宝宝卡申领 社区事务受理系统接口模式 4 “ (略) 市残疾人机动（电动）轮椅车申购登记” 社区事务受理系统接口模式 5 《中华人民共和国残疾人证》申领复评申请 市电子证照库接口模式 6 残疾人家庭无障碍改造 市电子证照库接口模式 7 残疾人学生就读 (略) 校助学补贴申请 市电子证照库接口模式 8 残疾人参加成人学历教育学费补贴申请 市电子证照库接口模式 9 生活困难残疾人家庭子女就读全日制普通高校学费补贴 市电子证照库接口模式 * 残疾人法律救助 市电子证照库接口模式 * 聋儿人工耳蜗植入补贴 市电子证照库接口模式 * 在校听障学生人工耳蜗植入补贴 市电子证照库接口模式 * 残疾人个体工商户业主及其 (略) 会保险费补贴 市电子证照库接口模式 * 全日制 (略) 校残疾人毕业 (略) 会保险费补贴 市电子证照库接口模式 2.1.2 好差评 2.1.2.1 开 (略) 好差评接口根据 (略) 市政务服务“好差评”线下对接方案要求，对残联线下窗口 (略) 系统改造，开 (略) 的好差评接口。用户办完事后，线下窗口评价系统通过统 * 的接口调用，在平板上显示动态 * 维码，供用户扫码评价或直接评价。 2.1.2.2 对接事项序号 事项 1 残疾人法律救助 2 聋儿人工耳蜗植入补贴 3 在校听障学生人工耳蜗植入补贴 4 残疾人个体工商户业主及其 (略) 会保险费补贴 5 残疾人个体工商户开办费补贴申请 6 全日制 (略) 校残疾人毕业 (略) 会保险费补贴 2.1.3 * 事 * 码 2.1.3.1 市社区事务受理系统对 (略) 区事务受理平台对接，开发对接接口，调取事项统 * 审批编码，实现线下受理事项的 * 事 * 码工作。 2.1.3.2 市统 * 受理平台对接通过与市统 * 受理平台对接，开发对接接口，调取事项统 * 审批编码，实现线上受理事项的 * 事 * 码工作。 2.1.3.3 对接事项序号 事项 对接模式 1 《中华人民共和国残疾人证》初次申领 市社区事务受理系统 2 《中华人民共和国残疾人证》申领（登记信息变更） 市社区事务受理系统 3 《中华人民共和国残疾人证》初次申领（重新核发） 市社区事务受理系统 4 《中华人民共和国残疾人证》初次申领（换证） 市社区事务受理系统 5 《中华人民共和国残疾人证》初次申领（补证） 市社区事务受理系统 6 《中华人民共和国残疾人证》初次申领（关系市内迁移） 市社区事务受理系统 7 《中华人民共和国残疾人证》初次申领（关系迁入本市） 市社区事务受理系统 8 《中华人民共和国残疾人证》初次申领（关系迁出本市） 市社区事务受理系统 9 《中华人民共和国残疾人证》初次申领（注销） 市社区事务受理系统 * 0- * 岁残疾儿童康复训练救助（阳光宝宝卡申领） 市社区事务受理系统 * 0- * 岁残疾儿童康复训练救助（康复训练补贴） 市社区事务受理系统 * 盲人医疗按摩人员从事医疗按摩资格初审（新办） 市统 * 受理平台 * 盲人医疗按摩人员从事医疗按摩资格初审（证书年审） 市统 * 受理平台 * 盲人医疗按摩人员从事医疗按摩资格初审（证书换领） 市统 * 受理平台 * 盲人医疗按摩人员从事医疗按摩资格初审（证书补发） 市统 * 受理平台 * 盲人医疗按摩人员从事医疗按摩资格审核（新办） 市统 * 受理平台 * 盲人医疗按摩人员从事医疗按摩资格审核（证书年审） 市统 * 受理平台 * 盲人医疗按摩人员从事医疗按摩资格审核（证书换领） 市统 * 受理平台 * 盲人医疗按摩人员从事医疗按摩资格审核（证书补发） 市统 * 受理平台 * (略) 市残疾人交通补贴 市社区事务受理系统 * 贫困肢体残疾人矫治手术救助补贴 市社区事务受理系统 * 重残无业人员机构养护补贴申请 市社区事务受理系统 * 重 (略) 乡居民基本医疗保险申请 市社区事务受理系统 2.2 性能需求 (略) 涉及的主要性能需求如下： 1、满足不少于 * 个并发用 (略) 理，普通查询页面平均响应速度小于3秒。 2、单项统计的响应时间不大于 * 秒。 3、复杂报表或查询，查询时间不大于 * 秒。 4、在网络稳定的环境下操作性界面单 * 操作的系统响应时间小于3秒。 5、数据库系统平均修复时间：数据库平均恢复时间小于1小时。 6、系统提供7天× * 小 (略) ；系统平均年故障时间低于 * 小时。 7、因特殊原因导致的性能问题，性能验收由用户可接受度为标准。第3章 技术要求 3.1 技术路线要求为保证系统平稳过渡，按照高可用、高性能、易运维、易开发、易扩展的 (略) 设计，需符合以下要求：（1）采用面向服务的满足 J2EE 标准的多层体系架构，基于 B/S/S 模式。（2）落实国家信息安全等级保护制度， (略) 络与信 (略) 置工作。（3）符合 (略) 市“ * 网通办”和中残联政策文件发展要求。 3.2 实施要求为了高效推进本项目的实施，本次项目的实施要求如下：（1）投标人应在项 (略) 实地调研，编制详细的实施方案，并提交采购人认可。（2）投标人拟定的本项目的项目经理要求具有丰富的类似信息系统项目实施经验。（2）投标人需提供完整的项目实施管理方案，包括实施进度计划、项目组人员配置、项目质量管理、系统测试方案、系统验收方案、培训方案等。 3.3 安全要求为 (略) 和数据安全，整个项目的安全性设计要综合考虑系统使用面临的各种现实需求和风险因素，给出相对详尽、完善的安全设计方案。 3.4 工期要求合同签订后2个月内完成。 3.5 项目质量要求投标人应有完善的质量管理体系，能以CMMI和ISO质量标准体系的要求，针对招标项目实施过程及 (略) 质量规划、管理、控制。并能提供项目各 (略) 的有关文档。 3.6 项目验收标准（1）投标人需提供详细的系统测试和验收方案。（2）系统验收合格的条件必须至少满足以下 * 个要求： (略) 时性能满足合同要求；性能 (略) 验收时出现的问题已被解决；通过软件测评、安全测评，已完成项 (略) 软件开发和应用功能。 3.7 售后服务要求（1）投标人需提供详细的售后服务方案。（2）投标人在 (略) 应设立常驻服务机构，具有完善的Call Center (略) 理所有售后服务，可提供7 X * 小时本地语言（中文）支持。（3）对系统发生的影响到实时操作的故障必须在2小时内响应， (略) 现场维护的，在4小 (略) ，查找原因，提出解决方案排除故障。修复时间 * 般不超过2个工作日。（4）投标人必须提供系统终验后1年免费维护服务。

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目录第1章 项目概况 3 1.1 项目背景 3 1.2 项目目标 3 1.3 建设内容 3 1.3.1 两个免于提交 4 1.3.2 好差评对接 4 1.3.3 * 事 * 码 4 第2章 项目需求 5 2.1 功能需求分析 5 2.1.1 两个免于提交 5 2.1.2 好差评 6 2.1.3 * 事 * 码 7 2.2 性能需求分析 9 第3章 技术要求 * 3.1 技术路线要求 * 3.2 实施要求 * 3.3 安全要求 * 3.4 工期要求 * 3.5 项目质量要求 * 3.6 项目验收标准 * 3.7 售后服务要求 * 第1章 项目概况 1.1 项目背景根据 (略) 政务“ * 网通办”的总体要求， (略) 政务“ * 网通办”总门户的统 * 入口和出口规范，提高“ * 网通办”办件数据汇聚质量，全面支撑“两个免于提交”“两转变”工作落地，提升企业和群众的满意度、体验度和获得感。 (略) 市残联对办件 (略) 整改，确保事项业务办理项编码与市政务服务标准化平台持续保持 * 致。 (略) 市残联积极响应“ * 网通办”总体要求，贯彻落实“两个免于提交”、“好差评”、“ * 事 * 码”相关文件要求，对 (略) 开发建设，推动“ * 网通办”业务办理，做好残疾人服务事项全市“ * 网通办”工作。 1.2 项目目标落实“ * 网通办”要求，从“能办”向“好办”转变，使残疾人办事服务更加方便、快速；能够更高层次的实现“减环节、减时间、减材料、减跑动”，加快推进“ * 网办、 * 窗办、 * 次办”；加大残疾人服务模式改革创新，打造更加优质的残疾人生活服务环境，全面提升残疾人办事的便捷度、体验度和满意度。 1.3 建设内容本次项目的建设内容是按照 (略) 市“ * 网通办”的技术要求和规范体系，对残联现有业务受理相关的 (略) 全面梳理和改建，达到 (略) 市政务“ * 网通办”的要求。建设内容包括： 1.3.1 两个免于提交两个免于提交指在开展政务服务和实 (略) 景中，通过告知承诺、电子证照应用、数据共享核验、行政协助等方式，实行“凡 (略) 门核发的材料，原则上 * 律免于提交；凡是能够提供电子证照的，原则上 * 律免于提交实体证照”。根据 (略) 市残 (略) 署实际情况，“两个免于提交”采用两种对接模式，分别为与市电子证照库接 (略) 区事务受理系统接口模式获取电子证照；实现电子材料的调阅与管理，满足业务办理过程中电子证照的获取。 1.3.2 好差评对接 “好差评”旨在推进“ * 网通办”从“ (略) ”向“ (略) ”转变，建立政务服务绩效由企业和群众来评判的“好差评”制度，倒逼各 (略) 门不断改进工作，提供优质高效的政务服务。 1.3.3 * 事 * 码 * 事 * 码主要是为确保事项业务办理项编码与市政务服务标准化平台持续保持 * 致，对业务 (略) 接口调用、核对编码，确保 * 致。第2章 项目需求 2.1 功能需求分析根据“ * 网通办”工作要求，对 (略) 市残疾人联合会“ * 网通办”中的“两个免于提交”、“好差评”、“ * 事 * 码” (略) 开发建设，推进“ * 网办、 * 窗办、 * 次办”。其中“两个免于提交”涉及事项 * 项，“好差评”涉及事项6项，“ * 事 * 码”涉及事项 * 项。 2.1.1 两个免于提交 2.1.1.1 市社区事务受理系统对 (略) (略) 提出申请需求。社 (略) 通过市电子证照库调取电子证照，流转至残联业务系统，由残 (略) (略) 审核，审 (略) (略) 。 2.1.1.2 市电子证照库对接申请人到区残联提出申请需求，区残联通过 (略) 的市电子证照库调阅、下载、打印“两个免于提交”范围内的电子证照，完成受理服务。 2.1.1.3 对接事项序号 事项 对接模式 1 (略) 市残疾人交通补贴申请 社区事务受理系统接口模式 2 残疾人居家养护服务申请 社区事务受理系统接口模式 3 0- * 岁残疾儿童阳光宝宝卡申领 社区事务受理系统接口模式 4 “ (略) 市残疾人机动（电动）轮椅车申购登记” 社区事务受理系统接口模式 5 《中华人民共和国残疾人证》申领复评申请 市电子证照库接口模式 6 残疾人家庭无障碍改造 市电子证照库接口模式 7 残疾人学生就读 (略) 校助学补贴申请 市电子证照库接口模式 8 残疾人参加成人学历教育学费补贴申请 市电子证照库接口模式 9 生活困难残疾人家庭子女就读全日制普通高校学费补贴 市电子证照库接口模式 * 残疾人法律救助 市电子证照库接口模式 * 聋儿人工耳蜗植入补贴 市电子证照库接口模式 * 在校听障学生人工耳蜗植入补贴 市电子证照库接口模式 * 残疾人个体工商户业主及其 (略) 会保险费补贴 市电子证照库接口模式 * 全日制 (略) 校残疾人毕业 (略) 会保险费补贴 市电子证照库接口模式 2.1.2 好差评 2.1.2.1 开 (略) 好差评接口根据 (略) 市政务服务“好差评”线下对接方案要求，对残联线下窗口 (略) 系统改造，开 (略) 的好差评接口。用户办完事后，线下窗口评价系统通过统 * 的接口调用，在平板上显示动态 * 维码，供用户扫码评价或直接评价。 2.1.2.2 对接事项序号 事项 1 残疾人法律救助 2 聋儿人工耳蜗植入补贴 3 在校听障学生人工耳蜗植入补贴 4 残疾人个体工商户业主及其 (略) 会保险费补贴 5 残疾人个体工商户开办费补贴申请 6 全日制 (略) 校残疾人毕业 (略) 会保险费补贴 2.1.3 * 事 * 码 2.1.3.1 市社区事务受理系统对 (略) 区事务受理平台对接，开发对接接口，调取事项统 * 审批编码，实现线下受理事项的 * 事 * 码工作。 2.1.3.2 市统 * 受理平台对接通过与市统 * 受理平台对接，开发对接接口，调取事项统 * 审批编码，实现线上受理事项的 * 事 * 码工作。 2.1.3.3 对接事项序号 事项 对接模式 1 《中华人民共和国残疾人证》初次申领 市社区事务受理系统 2 《中华人民共和国残疾人证》申领（登记信息变更） 市社区事务受理系统 3 《中华人民共和国残疾人证》初次申领（重新核发） 市社区事务受理系统 4 《中华人民共和国残疾人证》初次申领（换证） 市社区事务受理系统 5 《中华人民共和国残疾人证》初次申领（补证） 市社区事务受理系统 6 《中华人民共和国残疾人证》初次申领（关系市内迁移） 市社区事务受理系统 7 《中华人民共和国残疾人证》初次申领（关系迁入本市） 市社区事务受理系统 8 《中华人民共和国残疾人证》初次申领（关系迁出本市） 市社区事务受理系统 9 《中华人民共和国残疾人证》初次申领（注销） 市社区事务受理系统 * 0- * 岁残疾儿童康复训练救助（阳光宝宝卡申领） 市社区事务受理系统 * 0- * 岁残疾儿童康复训练救助（康复训练补贴） 市社区事务受理系统 * 盲人医疗按摩人员从事医疗按摩资格初审（新办） 市统 * 受理平台 * 盲人医疗按摩人员从事医疗按摩资格初审（证书年审） 市统 * 受理平台 * 盲人医疗按摩人员从事医疗按摩资格初审（证书换领） 市统 * 受理平台 * 盲人医疗按摩人员从事医疗按摩资格初审（证书补发） 市统 * 受理平台 * 盲人医疗按摩人员从事医疗按摩资格审核（新办） 市统 * 受理平台 * 盲人医疗按摩人员从事医疗按摩资格审核（证书年审） 市统 * 受理平台 * 盲人医疗按摩人员从事医疗按摩资格审核（证书换领） 市统 * 受理平台 * 盲人医疗按摩人员从事医疗按摩资格审核（证书补发） 市统 * 受理平台 * (略) 市残疾人交通补贴 市社区事务受理系统 * 贫困肢体残疾人矫治手术救助补贴 市社区事务受理系统 * 重残无业人员机构养护补贴申请 市社区事务受理系统 * 重 (略) 乡居民基本医疗保险申请 市社区事务受理系统 2.2 性能需求 (略) 涉及的主要性能需求如下： 1、满足不少于 * 个并发用 (略) 理，普通查询页面平均响应速度小于3秒。 2、单项统计的响应时间不大于 * 秒。 3、复杂报表或查询，查询时间不大于 * 秒。 4、在网络稳定的环境下操作性界面单 * 操作的系统响应时间小于3秒。 5、数据库系统平均修复时间：数据库平均恢复时间小于1小时。 6、系统提供7天× * 小 (略) ；系统平均年故障时间低于 * 小时。 7、因特殊原因导致的性能问题，性能验收由用户可接受度为标准。第3章 技术要求 3.1 技术路线要求为保证系统平稳过渡，按照高可用、高性能、易运维、易开发、易扩展的 (略) 设计，需符合以下要求：（1）采用面向服务的满足 J2EE 标准的多层体系架构，基于 B/S/S 模式。（2）落实国家信息安全等级保护制度， (略) 络与信 (略) 置工作。（3）符合 (略) 市“ * 网通办”和中残联政策文件发展要求。 3.2 实施要求为了高效推进本项目的实施，本次项目的实施要求如下：（1）投标人应在项 (略) 实地调研，编制详细的实施方案，并提交采购人认可。（2）投标人拟定的本项目的项目经理要求具有丰富的类似信息系统项目实施经验。（2）投标人需提供完整的项目实施管理方案，包括实施进度计划、项目组人员配置、项目质量管理、系统测试方案、系统验收方案、培训方案等。 3.3 安全要求为 (略) 和数据安全，整个项目的安全性设计要综合考虑系统使用面临的各种现实需求和风险因素，给出相对详尽、完善的安全设计方案。 3.4 工期要求合同签订后2个月内完成。 3.5 项目质量要求投标人应有完善的质量管理体系，能以CMMI和ISO质量标准体系的要求，针对招标项目实施过程及 (略) 质量规划、管理、控制。并能提供项目各 (略) 的有关文档。 3.6 项目验收标准（1）投标人需提供详细的系统测试和验收方案。（2）系统验收合格的条件必须至少满足以下 * 个要求： (略) 时性能满足合同要求；性能 (略) 验收时出现的问题已被解决；通过软件测评、安全测评，已完成项 (略) 软件开发和应用功能。 3.7 售后服务要求（1）投标人需提供详细的售后服务方案。（2）投标人在 (略) 应设立常驻服务机构，具有完善的Call Center (略) 理所有售后服务，可提供7 X * 小时本地语言（中文）支持。（3）对系统发生的影响到实时操作的故障必须在2小时内响应， (略) 现场维护的，在4小 (略) ，查找原因，提出解决方案排除故障。修复时间 * 般不超过2个工作日。（4）投标人必须提供系统终验后1年免费维护服务。

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