为贯彻落实党的十 * 届 * 中全会“发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展”要求，根据《 (略) 门关于实施第 * (略) 动计划的意见》（教基〔 * 〕3号），经区政府同意，特制定本方案（以下简称“ (略) 动计划”）。

* 、重要意义

* 年以来，我区认真实施第 * 期（ * 年）、第 * 期（ 点击查看>> 年）学 (略) 动计划。按照“广覆盖、保基本”的要求，持续增加财政投入， (略) 前教育资源为重点，加快发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办幼儿园，加强幼儿园保育教育指导， (略) 为，努 (略) 乡、布局合理的学前教育公共服务体系。截至 * 年底，全区共有幼 (略) （公办幼 (略) ，民办 (略) ），在园幼儿 * 6人（公办 * 4人，民办 * 2人），专任教师 * 人（公办 * 人，民办 * 人），分别比 * 年 (略) 、 * 8人、 * 人；学前 * 年毛入园率达到 * .3%，较 * 年增加 * .3个百分点，提前完成了《 (略) 省中长期教育改革和发展规划纲要( 点击查看>> 年》设定的 * 年学前 * 年毛入园率 * %的目标，“入园难”进 * 步缓解，学前教育发展迈上新的台阶。但总体上看，学前教育仍是教育体系中较为薄弱的环节，全区学前教育资源总量不足，普惠性资源供给不足，农村幼儿园基础设施薄弱，城 (略) 不合理， (略) 区幼儿园缺乏，教师数量短缺，幼儿园运转困难，保教质量参差不齐等问题还 * 定程度存在。

学前教育作为基础教育体系 (略) 分，对人的终身学习和发展具有重要意义。 (略) 动计划，是巩固前期工作成果，加快发展学前教育，推进教育现代化的必然要求；是基本解决“入园难”“入园贵”问题，推动 * 孩政策落地，保障民生的迫切需要；是推进教育扶贫，从人生早期阻断贫困代际传递，促进全 (略) 会的重大举措。各乡镇、 (略) 要深刻认 (略) 动计划的重要意义，保持学前教育的良好发展势头，切实履职尽责，坚定不移，持续推进学前教育改革发展，努力回应人民群众对接受良好学前教育的期盼。

* 、基本原则

（ * ）坚持科学规划。充分考虑人口 (略) 镇化进程的需要，优 (略) ，优化学前教育资源配置。重点支持困难群体和薄弱环节，保障大多数适龄儿童就近接受学前教育，着力保基本、补短板、促公平。

（ * ）坚持公益普惠。公办民办并举，进 * 步提高公办幼儿园提供普惠性学前教育服务的能力，积极引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务。加大财政投入，提高公益普惠性幼儿园比例，提升学前教育公共服务水平。

（ * ）坚持创新发展。 (略) 会力量以多种形式举办幼儿园， (略) 前教育资源；改革幼儿园人事管理制度，实现由固定用人向合同用人转变、由身份管理向岗位管理转变，形成能进能出、能上能下、竞争择优、充满生机和活力的用人机制；积极探索共建途径，采取多种形式，提升学前教育整体水平。

（ * ）坚持政府主导。 (略) 《中华人民共和国教育法》《 (略) 省学前教育条例》等法律法规，落实政府发展和监管学前教育的责任，建立健全确保学前教育可持续发展的体制机制，提高综合治理能力。充分发挥中央支持政策的引导和激励作用，努力办好学前教育。

* 、发展目标

到 * 年，基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。提高普及和普惠水平，全区学前 * 年毛入园率达到 * %以上，普惠性幼儿园覆盖率（公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例）达到 * %左右。扩大学前教育资源，按照每个乡 (略) 独立 (略) 幼儿园、城 (略) (略) 每3万常住人 (略) 以上不少于9个班建制的公办幼儿园的要求，新建、改扩建 * 批公办幼儿园。理顺管理体制和办园体制，发展学前教育的责任进 * 步落实。学前教育成本分担机制基本建立，运行保障能力显著增强。幼儿园教师配备和工资待遇保障机制初步建立，师资力量进 * 步加强。幼儿园保教质量评估监管体系基本形成，办园条件质量逐步提高， (略) 为普遍规范，“小学化”现象基本消除，科学保教氛围更加浓厚。

* 、重点任务

（ * ）增加普惠性资源供给。充分考虑 * 孩政策实施、 (略) 区改造和人口流动等因素，重点加强贫困村、 (略) 幼儿园建设。大力发展公办幼儿园，提供广覆盖、保基本的学前教育公共服务。 (略) 会力量举办幼儿园，扶持普惠性民办幼儿园。改善办园条件，满足基本保育教育活动需要。

（ * ）完善体制机制。进 * 步落实政府发展学前教育的责任，积极破解投入不足、资源短缺、 (略) * 不健全、体制机制不完善、城乡区域发展不平衡、普惠程度不高等难题。理顺机关、企事业单位、城镇街道办幼儿园办园体制，建立与公益普惠要求相适应的学前教育成本分担机制，努力做到保工资、保安全、保运转、保发展。加大公办幼儿园办园机制的改革力度，积极探索公建民营等实现形式和渠道，激发公办幼儿园办园活力，形成管理激励机制。

（ * ） (略) * 建设。深化幼儿园教师培养培训机制、补充机制和工资待遇保障机制改革，依照《关于做好全省公办幼儿园教职工编制核定工作的通知》（皖编办〔 * 号）、《关于加强 (略) * 建设的意见》（皖教师〔 * 〕 * 号）等文件规定，突出重点，在我区事业编制总量内统筹做好公办幼儿园编制保障工作，依法保障幼儿园教职工合法权益。

（ * ）提升保育教育质量。深化幼儿园教育改革，坚持正确的办园方向，尊重幼儿身心发展规律和学习特点，坚持以游戏为基本活动，保教并重，养成良 (略) 为习惯，锻炼幼儿健康的体魄，激发幼儿探究的兴趣，培养积极的交往与 (略) 能力，促进幼儿身心全面和谐发展。建立健全幼儿园保教质量评估体系，推进幼儿园质量评估工作。加 (略) 会宣传力度，促进家园联系，转变家长教育观念，普及科学保教知识。加强学前教育教研力量，健 (略) 络，推进规范办园科学保教工作向农村延伸、向民办幼儿园延伸、向农村小学附属幼儿园延伸，整体提升农村幼儿园教育质量。

* 、主要举措

（ * ） (略) 规划，发展普惠性幼儿园。

1. (略) 规划幼儿园。 (略) 会发展、城镇化进程、地理环境、交通条件、人口分布等实际情况，尤其是 * 孩政策实施后带来人口出生率的变化，制订我区幼 (略) 规划，按照“就近、够用、适用、安全”原则，均衡配置学前教育资源。 (略) 小区按照《城市居住区规划设计规范》等国家规范和标准确保教育用地配建小区幼儿园，农村按照县域乡村建设规划配建幼儿园， (略) 会日益增长的对学前教育资源的需求。

2. 加快发展公办幼儿园。逐年安排新建、改扩建 * 批符合国家和我省有关规定的公办幼儿园，支持事业单位和集体办园，扩大公办资源。支持符合条件的残疾儿童康复等机构开办幼儿园，扩大特殊学前教育资源。确保每个乡 (略) 独立 (略) 幼儿园，充分发挥其辐射指导作用，大村独立建园，小村联合办园，优先利用中小学 (略) 改建或增设附属幼儿园。 (略) 镇小区配套幼儿园专项整治，对未按规定建设或移交、没有办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园的要全面整改， * 年底前整改到位。

3. 扶持普惠性民办幼儿园发展。制定扶持和规范普惠性幼儿园发展的意见，逐年确定 * 批普惠性民办幼儿园。通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式，支持普惠性民办幼儿园发展。将提供普惠性学位数量和办园质量作为奖励和支持的依据，对达不到要求的要限期整改，提升普惠性幼儿园服务水平。

（ * ）落实主体责任，理顺管理体制和办园体制。

1. 理顺学前教育管理体制。建立健全“省市统筹，县级为主、乡镇（街道）参与”的学前教育管理体制。县区政府要落实主体责任，乡镇政府要充分发挥作用，共同推进学前教育持续发展。

2. 理顺学前教育办园体制。坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，积极推动各地理顺机关、企事业单位、城镇街道办幼儿园办园体制，实行属地化管理，通过地方政府接收、与当地优质公办园合并、政府购买服务等多种形式， (略) 会提供普惠性服务。

3. 落实幼儿园登记制度。 * 年底前，对符合条件的幼儿园，按照《事业单位 (略) 条例》和《事业单位、社会团体及企业等组织利用国有资产举办事业单位设立登记办法（试行）》完成事业单位登记。

（ * ）加大经费投入，健全成本分担机制。

1. 加大学前教育投入。设立学前教育专项经费，每年投入不少于 * 万元。按照非义务教育成本分担的要求，建立起与管理体制相适应的生均拨款、收费、资助 * 体化的学前教育经费投入机制，保障幼儿园正常运转和稳定发展。根据幼儿园可持续发展实际需要和我区实际情况，逐步制定公办园生均拨款标准和普惠性民办园的补助标准。幼儿园建设涉及的税费，应当按照国家和省规定减免。 (略) 会和个人捐资办园。

2．充分发挥中央资金的引导激励作用。支 (略) (略) 新建、改扩建公办幼儿园以及改善办园条件等；通过政府购买服务、奖励等方式支持普惠性民办幼儿园发展；支持企业事业单位、城市街道、农村集体举办 (略) 会提供普惠性服务；支持农民工随迁子女在流入地接受学前教育；鼓励支持普惠性幼儿园接受残疾儿童入园。

3. 健全幼儿资助制度。按照中央奖补、省市统筹、以县为主实施的渠道，进 * 步健全幼儿资助制度，确保建档立卡等家庭经济困难幼儿优先获得资助。

4. 适当调整收费标准。按规定程序，根据经济发展状况、办园成本和家庭经济承受能力，对公办幼儿园的保教费 (略) 适当调整。

（ * ）加强 (略) * 建设，积极构建支持体系。

1. 补足配齐各类幼儿园教职工。对纳入编制管理的公办幼儿园，通过公开招聘、内部调配、中小学富余教师转岗、政府购买服务等多种方式逐步补足配齐幼儿园教职工。通过多种方式支持农村和边远贫困地区培养补充合格的幼儿园教师。到 * 年，基本实现幼儿园教师全员持证上岗。

2. 完善幼儿园教师工资待遇保障机制。公办幼 (略) 统 * 的岗位绩效工资制度，享受规定的工资倾斜政策。同时，根据《中华人民共和国教育法》《 (略) 省学前教育条例》等有关规定，结合当地实际情况，采取多种方式切实解决公办幼儿园非在编教师工资待遇偏低问题，逐步实现同工同酬。引导和监督民办幼儿园依法配足配齐教职工并保障其工资待遇。对长期在农村基层和边远贫困地区工作的公办幼儿教师，按国家 (略) 工资倾斜政策。幼儿园教职工依 (略) 保体系。

3. 健全幼儿园教师的培养和培训机制。根据普及学前 * 年教育的要求， (略) （ (略) 、教研室）和幼儿园联合培训保教人员的模式，以需求为导向，以幼儿园教师国家级培训计划为引领，推动区级培训和园本培训，开展新 * 轮幼儿园教师全员培训，提高培训的针对性和实效性。建立和完善幼儿园园长和教师培训体系，坚持把师德建设摆在首位，组织实施全员培训和学历提高培训，提升保教实践能力和专业能力。教师完成培训学时和培训考核情况作为晋职、晋级、续聘、竞聘、考核评优及教师资格定期登记的重要依据。制定符合学前教育实际，有利于幼儿园教师专业发展的职称评聘标准。

（ * ）加强幼儿园质量监管和业务指导， (略) 为。

1. 完善幼儿园动态监管机制。建立完善幼儿园质量评估体系，将各 (略) 纳入评价范围。 (略) 即将制定出台的幼儿园保教质量评估指南，构建幼儿园保教质量评估体系，建立科学导向，着重加强对师资配备、教育过程和管理水平等方面的评估。落实政府对幼儿园和培训机构的监管责任，加大 (略) * 的建设力度。到 * 年，健全学前教育管理信息系统，加强学籍管理。

2. 规范 (略) 为。严格落实 (略) 《 (略) 为督导评估办法》的要求，强化安全管理，规范幼儿园命名、办班、收费、 (略) 为，严格控制班额，禁止使用幼儿教材，禁止幼儿园教授小学内容，防止和纠正“小学化”倾向。 (略) 任何形式的入学测试，坚持小学 * 年级“零起点”教学，积极推动小学教育与幼儿园教育的有效衔接。实行收费公示制度，健 (略) 财务制度，加强幼儿园经费 (略) 为的监管。

3. 提升幼儿园保育教育质量。配备学前教育专职教研员，定期 (略) 业务指导。充分发挥市级 * 类幼 (略) 幼儿园的辐射作用，及时解决幼儿园教师在保育教育实践中的困惑和问题。加强对农村学前教育的业务指导，探索农村乡镇幼儿园和村幼儿园 * 体化管理。深入贯彻《幼儿园工作规程》和《3—6岁儿童学习与发展指南》，指导幼儿园教师根据幼儿的发展需要制定教育计划、指导游戏活动、安排 * 日生活，提高保教质量。遵循幼儿身心发展规律，关注个体差异，坚持保教结合，坚持幼儿园教育和家庭教育结合，寓教于乐，促进幼儿健康成长。鼓励有条件的幼儿园 (略) 区开展公益性0—3岁早期教育指导。

* 、组织实施

（ * ）加强组织领导。区政 (略) (略) 动计划， (略) 动计划的实施列入政府工作的重要议事 (略) 门的年度任务，加大确保各项目标 (略) 。

（ * ）营造发展氛围。充分利用报刊、网络、电视等各类媒体，大力宣传学前教育。完善学前教育宣传月制度，集中展示学前教育发展成果，广泛宣传学前教育相关法律法规及政策，宣传和推广先进经验， (略) 会关心支持学前教育的良好氛围。

（ * ）健全推进机制。建立学前教育综合改革协调机制，明确教育、编制、发展改革、财政、 (略) 会保障、国土资源、 (略) 乡建设、综治、公安、民政、卫生计生、物价、质监、工商、食品药品监管、安全生产监管、妇联、 (略) 门的任务，着力破解长期制约学前教育发展的体制机制问题。 (略) 市社区居委会和农村村民自治组织的作用， (略) 区和家长参与幼儿园管理和监督的机制。

（ * ）加强资金监管。 (略) 门要进 * 步规范学前教育专项经费使用管理，健全财务制度，强化监督检查，提高资金使用效益。坚持“谁建设、谁负责”“谁使用、谁负责”的原则，对经费安排使用、项目进展、政策效 (略) 监督检查， (略) 为依法追究当事人和负责人的责任，努力提高财政支持学前教育资金的使用效益。

（ * ）强化安全管理。加大幼儿园安全的检查力度。民办、外企、企事业单位幼儿园的建设和管理由建设方和本单位负责，当地政府给予指导、督促并实施监管。 (略) 职责不到位造成的安全事故，要依法严肃追究相关责任单位及责任人的责任。

为贯彻落实党的十 * 届 * 中全会“发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展”要求，根据《 (略) 门关于实施第 * (略) 动计划的意见》（教基〔 * 〕3号），经区政府同意，特制定本方案（以下简称“ (略) 动计划”）。

* 、重要意义

* 年以来，我区认真实施第 * 期（ * 年）、第 * 期（ 点击查看>> 年）学 (略) 动计划。按照“广覆盖、保基本”的要求，持续增加财政投入， (略) 前教育资源为重点，加快发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办幼儿园，加强幼儿园保育教育指导， (略) 为，努 (略) 乡、布局合理的学前教育公共服务体系。截至 * 年底，全区共有幼 (略) （公办幼 (略) ，民办 (略) ），在园幼儿 * 6人（公办 * 4人，民办 * 2人），专任教师 * 人（公办 * 人，民办 * 人），分别比 * 年 (略) 、 * 8人、 * 人；学前 * 年毛入园率达到 * .3%，较 * 年增加 * .3个百分点，提前完成了《 (略) 省中长期教育改革和发展规划纲要( 点击查看>> 年》设定的 * 年学前 * 年毛入园率 * %的目标，“入园难”进 * 步缓解，学前教育发展迈上新的台阶。但总体上看，学前教育仍是教育体系中较为薄弱的环节，全区学前教育资源总量不足，普惠性资源供给不足，农村幼儿园基础设施薄弱，城 (略) 不合理， (略) 区幼儿园缺乏，教师数量短缺，幼儿园运转困难，保教质量参差不齐等问题还 * 定程度存在。

学前教育作为基础教育体系 (略) 分，对人的终身学习和发展具有重要意义。 (略) 动计划，是巩固前期工作成果，加快发展学前教育，推进教育现代化的必然要求；是基本解决“入园难”“入园贵”问题，推动 * 孩政策落地，保障民生的迫切需要；是推进教育扶贫，从人生早期阻断贫困代际传递，促进全 (略) 会的重大举措。各乡镇、 (略) 要深刻认 (略) 动计划的重要意义，保持学前教育的良好发展势头，切实履职尽责，坚定不移，持续推进学前教育改革发展，努力回应人民群众对接受良好学前教育的期盼。

* 、基本原则

（ * ）坚持科学规划。充分考虑人口 (略) 镇化进程的需要，优 (略) ，优化学前教育资源配置。重点支持困难群体和薄弱环节，保障大多数适龄儿童就近接受学前教育，着力保基本、补短板、促公平。

（ * ）坚持公益普惠。公办民办并举，进 * 步提高公办幼儿园提供普惠性学前教育服务的能力，积极引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务。加大财政投入，提高公益普惠性幼儿园比例，提升学前教育公共服务水平。

（ * ）坚持创新发展。 (略) 会力量以多种形式举办幼儿园， (略) 前教育资源；改革幼儿园人事管理制度，实现由固定用人向合同用人转变、由身份管理向岗位管理转变，形成能进能出、能上能下、竞争择优、充满生机和活力的用人机制；积极探索共建途径，采取多种形式，提升学前教育整体水平。

（ * ）坚持政府主导。 (略) 《中华人民共和国教育法》《 (略) 省学前教育条例》等法律法规，落实政府发展和监管学前教育的责任，建立健全确保学前教育可持续发展的体制机制，提高综合治理能力。充分发挥中央支持政策的引导和激励作用，努力办好学前教育。

* 、发展目标

到 * 年，基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。提高普及和普惠水平，全区学前 * 年毛入园率达到 * %以上，普惠性幼儿园覆盖率（公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例）达到 * %左右。扩大学前教育资源，按照每个乡 (略) 独立 (略) 幼儿园、城 (略) (略) 每3万常住人 (略) 以上不少于9个班建制的公办幼儿园的要求，新建、改扩建 * 批公办幼儿园。理顺管理体制和办园体制，发展学前教育的责任进 * 步落实。学前教育成本分担机制基本建立，运行保障能力显著增强。幼儿园教师配备和工资待遇保障机制初步建立，师资力量进 * 步加强。幼儿园保教质量评估监管体系基本形成，办园条件质量逐步提高， (略) 为普遍规范，“小学化”现象基本消除，科学保教氛围更加浓厚。

* 、重点任务

（ * ）增加普惠性资源供给。充分考虑 * 孩政策实施、 (略) 区改造和人口流动等因素，重点加强贫困村、 (略) 幼儿园建设。大力发展公办幼儿园，提供广覆盖、保基本的学前教育公共服务。 (略) 会力量举办幼儿园，扶持普惠性民办幼儿园。改善办园条件，满足基本保育教育活动需要。

（ * ）完善体制机制。进 * 步落实政府发展学前教育的责任，积极破解投入不足、资源短缺、 (略) * 不健全、体制机制不完善、城乡区域发展不平衡、普惠程度不高等难题。理顺机关、企事业单位、城镇街道办幼儿园办园体制，建立与公益普惠要求相适应的学前教育成本分担机制，努力做到保工资、保安全、保运转、保发展。加大公办幼儿园办园机制的改革力度，积极探索公建民营等实现形式和渠道，激发公办幼儿园办园活力，形成管理激励机制。

（ * ） (略) * 建设。深化幼儿园教师培养培训机制、补充机制和工资待遇保障机制改革，依照《关于做好全省公办幼儿园教职工编制核定工作的通知》（皖编办〔 * 号）、《关于加强 (略) * 建设的意见》（皖教师〔 * 〕 * 号）等文件规定，突出重点，在我区事业编制总量内统筹做好公办幼儿园编制保障工作，依法保障幼儿园教职工合法权益。

（ * ）提升保育教育质量。深化幼儿园教育改革，坚持正确的办园方向，尊重幼儿身心发展规律和学习特点，坚持以游戏为基本活动，保教并重，养成良 (略) 为习惯，锻炼幼儿健康的体魄，激发幼儿探究的兴趣，培养积极的交往与 (略) 能力，促进幼儿身心全面和谐发展。建立健全幼儿园保教质量评估体系，推进幼儿园质量评估工作。加 (略) 会宣传力度，促进家园联系，转变家长教育观念，普及科学保教知识。加强学前教育教研力量，健 (略) 络，推进规范办园科学保教工作向农村延伸、向民办幼儿园延伸、向农村小学附属幼儿园延伸，整体提升农村幼儿园教育质量。

* 、主要举措

（ * ） (略) 规划，发展普惠性幼儿园。

1. (略) 规划幼儿园。 (略) 会发展、城镇化进程、地理环境、交通条件、人口分布等实际情况，尤其是 * 孩政策实施后带来人口出生率的变化，制订我区幼 (略) 规划，按照“就近、够用、适用、安全”原则，均衡配置学前教育资源。 (略) 小区按照《城市居住区规划设计规范》等国家规范和标准确保教育用地配建小区幼儿园，农村按照县域乡村建设规划配建幼儿园， (略) 会日益增长的对学前教育资源的需求。

2. 加快发展公办幼儿园。逐年安排新建、改扩建 * 批符合国家和我省有关规定的公办幼儿园，支持事业单位和集体办园，扩大公办资源。支持符合条件的残疾儿童康复等机构开办幼儿园，扩大特殊学前教育资源。确保每个乡 (略) 独立 (略) 幼儿园，充分发挥其辐射指导作用，大村独立建园，小村联合办园，优先利用中小学 (略) 改建或增设附属幼儿园。 (略) 镇小区配套幼儿园专项整治，对未按规定建设或移交、没有办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园的要全面整改， * 年底前整改到位。

3. 扶持普惠性民办幼儿园发展。制定扶持和规范普惠性幼儿园发展的意见，逐年确定 * 批普惠性民办幼儿园。通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式，支持普惠性民办幼儿园发展。将提供普惠性学位数量和办园质量作为奖励和支持的依据，对达不到要求的要限期整改，提升普惠性幼儿园服务水平。

（ * ）落实主体责任，理顺管理体制和办园体制。

1. 理顺学前教育管理体制。建立健全“省市统筹，县级为主、乡镇（街道）参与”的学前教育管理体制。县区政府要落实主体责任，乡镇政府要充分发挥作用，共同推进学前教育持续发展。

2. 理顺学前教育办园体制。坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，积极推动各地理顺机关、企事业单位、城镇街道办幼儿园办园体制，实行属地化管理，通过地方政府接收、与当地优质公办园合并、政府购买服务等多种形式， (略) 会提供普惠性服务。

3. 落实幼儿园登记制度。 * 年底前，对符合条件的幼儿园，按照《事业单位 (略) 条例》和《事业单位、社会团体及企业等组织利用国有资产举办事业单位设立登记办法（试行）》完成事业单位登记。

（ * ）加大经费投入，健全成本分担机制。

1. 加大学前教育投入。设立学前教育专项经费，每年投入不少于 * 万元。按照非义务教育成本分担的要求，建立起与管理体制相适应的生均拨款、收费、资助 * 体化的学前教育经费投入机制，保障幼儿园正常运转和稳定发展。根据幼儿园可持续发展实际需要和我区实际情况，逐步制定公办园生均拨款标准和普惠性民办园的补助标准。幼儿园建设涉及的税费，应当按照国家和省规定减免。 (略) 会和个人捐资办园。

2．充分发挥中央资金的引导激励作用。支 (略) (略) 新建、改扩建公办幼儿园以及改善办园条件等；通过政府购买服务、奖励等方式支持普惠性民办幼儿园发展；支持企业事业单位、城市街道、农村集体举办 (略) 会提供普惠性服务；支持农民工随迁子女在流入地接受学前教育；鼓励支持普惠性幼儿园接受残疾儿童入园。

3. 健全幼儿资助制度。按照中央奖补、省市统筹、以县为主实施的渠道，进 * 步健全幼儿资助制度，确保建档立卡等家庭经济困难幼儿优先获得资助。

4. 适当调整收费标准。按规定程序，根据经济发展状况、办园成本和家庭经济承受能力，对公办幼儿园的保教费 (略) 适当调整。

（ * ）加强 (略) * 建设，积极构建支持体系。

1. 补足配齐各类幼儿园教职工。对纳入编制管理的公办幼儿园，通过公开招聘、内部调配、中小学富余教师转岗、政府购买服务等多种方式逐步补足配齐幼儿园教职工。通过多种方式支持农村和边远贫困地区培养补充合格的幼儿园教师。到 * 年，基本实现幼儿园教师全员持证上岗。

2. 完善幼儿园教师工资待遇保障机制。公办幼 (略) 统 * 的岗位绩效工资制度，享受规定的工资倾斜政策。同时，根据《中华人民共和国教育法》《 (略) 省学前教育条例》等有关规定，结合当地实际情况，采取多种方式切实解决公办幼儿园非在编教师工资待遇偏低问题，逐步实现同工同酬。引导和监督民办幼儿园依法配足配齐教职工并保障其工资待遇。对长期在农村基层和边远贫困地区工作的公办幼儿教师，按国家 (略) 工资倾斜政策。幼儿园教职工依 (略) 保体系。

3. 健全幼儿园教师的培养和培训机制。根据普及学前 * 年教育的要求， (略) （ (略) 、教研室）和幼儿园联合培训保教人员的模式，以需求为导向，以幼儿园教师国家级培训计划为引领，推动区级培训和园本培训，开展新 * 轮幼儿园教师全员培训，提高培训的针对性和实效性。建立和完善幼儿园园长和教师培训体系，坚持把师德建设摆在首位，组织实施全员培训和学历提高培训，提升保教实践能力和专业能力。教师完成培训学时和培训考核情况作为晋职、晋级、续聘、竞聘、考核评优及教师资格定期登记的重要依据。制定符合学前教育实际，有利于幼儿园教师专业发展的职称评聘标准。

（ * ）加强幼儿园质量监管和业务指导， (略) 为。

1. 完善幼儿园动态监管机制。建立完善幼儿园质量评估体系，将各 (略) 纳入评价范围。 (略) 即将制定出台的幼儿园保教质量评估指南，构建幼儿园保教质量评估体系，建立科学导向，着重加强对师资配备、教育过程和管理水平等方面的评估。落实政府对幼儿园和培训机构的监管责任，加大 (略) * 的建设力度。到 * 年，健全学前教育管理信息系统，加强学籍管理。

2. 规范 (略) 为。严格落实 (略) 《 (略) 为督导评估办法》的要求，强化安全管理，规范幼儿园命名、办班、收费、 (略) 为，严格控制班额，禁止使用幼儿教材，禁止幼儿园教授小学内容，防止和纠正“小学化”倾向。 (略) 任何形式的入学测试，坚持小学 * 年级“零起点”教学，积极推动小学教育与幼儿园教育的有效衔接。实行收费公示制度，健 (略) 财务制度，加强幼儿园经费 (略) 为的监管。

3. 提升幼儿园保育教育质量。配备学前教育专职教研员，定期 (略) 业务指导。充分发挥市级 * 类幼 (略) 幼儿园的辐射作用，及时解决幼儿园教师在保育教育实践中的困惑和问题。加强对农村学前教育的业务指导，探索农村乡镇幼儿园和村幼儿园 * 体化管理。深入贯彻《幼儿园工作规程》和《3—6岁儿童学习与发展指南》，指导幼儿园教师根据幼儿的发展需要制定教育计划、指导游戏活动、安排 * 日生活，提高保教质量。遵循幼儿身心发展规律，关注个体差异，坚持保教结合，坚持幼儿园教育和家庭教育结合，寓教于乐，促进幼儿健康成长。鼓励有条件的幼儿园 (略) 区开展公益性0—3岁早期教育指导。

* 、组织实施

（ * ）加强组织领导。区政 (略) (略) 动计划， (略) 动计划的实施列入政府工作的重要议事 (略) 门的年度任务，加大确保各项目标 (略) 。

（ * ）营造发展氛围。充分利用报刊、网络、电视等各类媒体，大力宣传学前教育。完善学前教育宣传月制度，集中展示学前教育发展成果，广泛宣传学前教育相关法律法规及政策，宣传和推广先进经验， (略) 会关心支持学前教育的良好氛围。

（ * ）健全推进机制。建立学前教育综合改革协调机制，明确教育、编制、发展改革、财政、 (略) 会保障、国土资源、 (略) 乡建设、综治、公安、民政、卫生计生、物价、质监、工商、食品药品监管、安全生产监管、妇联、 (略) 门的任务，着力破解长期制约学前教育发展的体制机制问题。 (略) 市社区居委会和农村村民自治组织的作用， (略) 区和家长参与幼儿园管理和监督的机制。

（ * ）加强资金监管。 (略) 门要进 * 步规范学前教育专项经费使用管理，健全财务制度，强化监督检查，提高资金使用效益。坚持“谁建设、谁负责”“谁使用、谁负责”的原则，对经费安排使用、项目进展、政策效 (略) 监督检查， (略) 为依法追究当事人和负责人的责任，努力提高财政支持学前教育资金的使用效益。

（ * ）强化安全管理。加大幼儿园安全的检查力度。民办、外企、企事业单位幼儿园的建设和管理由建设方和本单位负责，当地政府给予指导、督促并实施监管。 (略) 职责不到位造成的安全事故，要依法严肃追究相关责任单位及责任人的责任。