为确保我市财政衔接推进乡村 (略) 补助资金使用精准度和效益，充分发挥财政衔接推进乡村 (略) 补助资金在乡村 (略) 中的主导作用和聚焦效应，根据《中 (略) 关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 (略) 有效衔接的意见》（中发〔 * 〕 * 号）、《中央财政衔接推进乡村 (略) 补助资金管理办法》（财农〔 * 〕 * 号）、《 (略) 省财政衔接推进乡村 (略) 补助资金管理办法》（豫财农综〔 * 〕9号）文精神，结合我市实际，特制订本实施计划。

* 、指导思想

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神及习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果实现乡村 (略) 重要战略指导思想，围绕省委、省政府有关做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 (略) 有效 (略) 署，按照“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”的工作思路，在全面打赢脱贫攻坚战的基础上，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，实现乡村 (略) 的工作目标，支持县域内优势特色产业发展，以产业发展实现乡村 (略) 。

* 、基本原则

——坚持聚焦精准。把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要位置，推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村 (略) 平稳过渡，用乡村 (略) 巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住脱贫攻坚胜利果实，确保不出现规模性返贫，确保实现同乡村 (略) 有效衔接，确保乡村 (略) 有序推进。把产业扶贫作为重点，巩固拓展脱贫攻坚成果。

——坚持群众参与。积极推广群众民主议事决策机制，　发挥贫困群众的主体地位和作用，引导其参与入库巩固拓展脱贫攻坚成果项目选择、批准后实施、竣工后管理，提高参与度，增强获得感。

——坚持公开透明。严格项目程序，项目实施前要逐级公示， (略) ， (略) 会监督，实行扶贫项目阳光化管理。

——坚持逐步完善。 * 年巩固拓展脱贫攻坚成果项目建设要坚持科学合理，可操作性强，注重服务基层，未入巩固拓展脱贫攻坚成果项目库的项目不予安排资金。确需补报的项目，要经市脱贫攻坚领导小组审批后，方可纳入。

* 、资金来源及规模

2 (略) 市计划安排各级财政衔接推进乡村 (略) 补助资金总额 * 6万元，其中，中央财政衔接推进乡村 (略) 补助资金数额 * 万元，省级财政衔接推进乡村 (略) 补助资金数额 * 万元，市级财政衔接推进乡村 (略) 补助资金数额 * 万元，县级财政衔接推进乡村 (略) 补助资金数额 * 万元，共实施项目 * 个，其中产业发展类项目 * 个， (略) 动类项目5个，巩固 * 保障成果类项目2个，就业类项目3个，工作经费类项目1个。

* 、资 (略) 排使用及项目分类

详见附表

* 、资金使用及项目管理

（ * ）提升资金使用绩效

１、衔接推进乡村 (略) 资金，要按相关文件，及时安排资金分配，对接项目，按相关程序做好招投标工作， (略) 门要 (略) 出发，全力做好项目实施工作。

２、巩固拓展脱贫攻坚成果项目要按照实施方案的要求，实施到位。全市各镇、 (略) (略) 门要按照实施方案的要求，抓好项目的实施，全力完成好项目建设任务。

３、资金投向瞄准巩固拓展脱贫攻坚成果实现乡村 (略) 的目标，确保项目绩效的实现。

（ * ）要建好项目档案和资金管理台账

(略) 、各镇、市直有关单位要对照方案，明确任务，要建好项目管理台帐；做好项目资 (略) 账；各项档案要按照档案管 (略) ，做到有专人管理，并确保档案完整、安全。

（ * ）要确保 * 年资金项目管理有序

1、财政涉农扶贫资金管理要做到依法办事，有章可循。严格按照《 (略) 市扶贫项目资金全流程管理制度》、《 (略) 公示实施细则》操作，并根据实际工作边实施边修改完善。

2、 (略) 理要做到规范、及时。要严格按照衔接推进乡村 (略) 补助资金管理办法和相关会计准则做好专 (略) 理，要合理设置账务科目， (略) 理要及时。

（ * ）资金拨付要及时

扶贫资金管 (略) 预拨工程建设进度款，额度按 (略) ；项目竣工审计结算后，除保质金外，不得滞留项目资金，要确保资金拨付及时高效。

* 、工作要求

（ * ）要加强组织领导。 (略) 、各镇、市直各主管单位明确工作责任，加强工作调度、推进项目建设、切实做好项目实施前的准备工作，对条件 (略) 开工，确保在 * 年1 (略) 完工验收。

（ * ） (略) 公开公示制度。 (略) 、各镇、村、市直有关单位严格按照文件要求，本次分配计划、项目管理制度等 (略) 会公开、实行公示制度， (略) 会的监督。

（ * ）要筑牢扶贫资金不可触碰的“红线”。衔接推进乡村 (略) 资金是扶贫领域的高压线，全市各级要确保衔接推进乡村 (略) 资 (略) 和安全，不得挤占、挪用、骗取、套取衔接推进乡村 (略) 资金；不得巧立名目，侵占或套用扶贫项目，侵害群众利益。

（ * ）要通力协作，加强项目管理。审计、财政、 (略) 等部门应把财政扶贫资金和项目建设进度作为监督检查的重点； (略) 门要加大技术指导和项目质量监管力度，确保项目进度和质量； (略) 、各镇、 (略) 门作为项目实施主体（责任单位）要主动加强监管，加快项目建设进度，保证工程质量。　　　

附件： (略) 市 * 年财政衔接推进乡村 (略) 补助资金项目实施计划 * 览表.xlsx

(略) (略)

* 日

为确保我市财政衔接推进乡村 (略) 补助资金使用精准度和效益，充分发挥财政衔接推进乡村 (略) 补助资金在乡村 (略) 中的主导作用和聚焦效应，根据《中 (略) 关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 (略) 有效衔接的意见》（中发〔 * 〕 * 号）、《中央财政衔接推进乡村 (略) 补助资金管理办法》（财农〔 * 〕 * 号）、《 (略) 省财政衔接推进乡村 (略) 补助资金管理办法》（豫财农综〔 * 〕9号）文精神，结合我市实际，特制订本实施计划。

* 、指导思想

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神及习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果实现乡村 (略) 重要战略指导思想，围绕省委、省政府有关做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 (略) 有效 (略) 署，按照“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”的工作思路，在全面打赢脱贫攻坚战的基础上，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，实现乡村 (略) 的工作目标，支持县域内优势特色产业发展，以产业发展实现乡村 (略) 。

* 、基本原则

——坚持聚焦精准。把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要位置，推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村 (略) 平稳过渡，用乡村 (略) 巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住脱贫攻坚胜利果实，确保不出现规模性返贫，确保实现同乡村 (略) 有效衔接，确保乡村 (略) 有序推进。把产业扶贫作为重点，巩固拓展脱贫攻坚成果。

——坚持群众参与。积极推广群众民主议事决策机制，　发挥贫困群众的主体地位和作用，引导其参与入库巩固拓展脱贫攻坚成果项目选择、批准后实施、竣工后管理，提高参与度，增强获得感。

——坚持公开透明。严格项目程序，项目实施前要逐级公示， (略) ， (略) 会监督，实行扶贫项目阳光化管理。

——坚持逐步完善。 * 年巩固拓展脱贫攻坚成果项目建设要坚持科学合理，可操作性强，注重服务基层，未入巩固拓展脱贫攻坚成果项目库的项目不予安排资金。确需补报的项目，要经市脱贫攻坚领导小组审批后，方可纳入。

* 、资金来源及规模

2 (略) 市计划安排各级财政衔接推进乡村 (略) 补助资金总额 * 6万元，其中，中央财政衔接推进乡村 (略) 补助资金数额 * 万元，省级财政衔接推进乡村 (略) 补助资金数额 * 万元，市级财政衔接推进乡村 (略) 补助资金数额 * 万元，县级财政衔接推进乡村 (略) 补助资金数额 * 万元，共实施项目 * 个，其中产业发展类项目 * 个， (略) 动类项目5个，巩固 * 保障成果类项目2个，就业类项目3个，工作经费类项目1个。

* 、资 (略) 排使用及项目分类

详见附表

* 、资金使用及项目管理

（ * ）提升资金使用绩效

１、衔接推进乡村 (略) 资金，要按相关文件，及时安排资金分配，对接项目，按相关程序做好招投标工作， (略) 门要 (略) 出发，全力做好项目实施工作。

２、巩固拓展脱贫攻坚成果项目要按照实施方案的要求，实施到位。全市各镇、 (略) (略) 门要按照实施方案的要求，抓好项目的实施，全力完成好项目建设任务。

３、资金投向瞄准巩固拓展脱贫攻坚成果实现乡村 (略) 的目标，确保项目绩效的实现。

（ * ）要建好项目档案和资金管理台账

(略) 、各镇、市直有关单位要对照方案，明确任务，要建好项目管理台帐；做好项目资 (略) 账；各项档案要按照档案管 (略) ，做到有专人管理，并确保档案完整、安全。

（ * ）要确保 * 年资金项目管理有序

1、财政涉农扶贫资金管理要做到依法办事，有章可循。严格按照《 (略) 市扶贫项目资金全流程管理制度》、《 (略) 公示实施细则》操作，并根据实际工作边实施边修改完善。

2、 (略) 理要做到规范、及时。要严格按照衔接推进乡村 (略) 补助资金管理办法和相关会计准则做好专 (略) 理，要合理设置账务科目， (略) 理要及时。

（ * ）资金拨付要及时

扶贫资金管 (略) 预拨工程建设进度款，额度按 (略) ；项目竣工审计结算后，除保质金外，不得滞留项目资金，要确保资金拨付及时高效。

* 、工作要求

（ * ）要加强组织领导。 (略) 、各镇、市直各主管单位明确工作责任，加强工作调度、推进项目建设、切实做好项目实施前的准备工作，对条件 (略) 开工，确保在 * 年1 (略) 完工验收。

（ * ） (略) 公开公示制度。 (略) 、各镇、村、市直有关单位严格按照文件要求，本次分配计划、项目管理制度等 (略) 会公开、实行公示制度， (略) 会的监督。

（ * ）要筑牢扶贫资金不可触碰的“红线”。衔接推进乡村 (略) 资金是扶贫领域的高压线，全市各级要确保衔接推进乡村 (略) 资 (略) 和安全，不得挤占、挪用、骗取、套取衔接推进乡村 (略) 资金；不得巧立名目，侵占或套用扶贫项目，侵害群众利益。

（ * ）要通力协作，加强项目管理。审计、财政、 (略) 等部门应把财政扶贫资金和项目建设进度作为监督检查的重点； (略) 门要加大技术指导和项目质量监管力度，确保项目进度和质量； (略) 、各镇、 (略) 门作为项目实施主体（责任单位）要主动加强监管，加快项目建设进度，保证工程质量。　　　

附件： (略) 市 * 年财政衔接推进乡村 (略) 补助资金项目实施计划 * 览表.xlsx

(略) (略)

* 日