区委、区政府：

* 年，我镇坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，以贯彻新发展理念、构 (略) 、推动高质量发展为主题，以构建职责明确、 (略) 政的政府治理体系为目标，全面落实《佛山市高明区２０ (略) 政工作要点》部署要求，全力推进我镇法治政府建设各项工作。现就工作情况报告如下：

一、法治政府建设主要成效和工作亮点

（一）加强法治政府建设组织领导。一是党政“一把手”带头履职尽责。镇委书记、 (略) 推进法治建设第一责任人职责，亲自铺排全年法治政府建设工作任务，要求工作领导小组发挥好督促、推动作用， (略) 门之间的协作配合，加强重点任务的跟踪问效，切实把我镇各项工作纳入法治化轨道。二 (略) 署确保完成任务。为贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建 (略) 署要求，我镇紧紧围绕法治政府建设目标任务，制定印发了《佛山市高明区杨和镇２０ (略) 政工作要点》， (略) 署了 * 年杨和镇法治政府建设等有关工作。三是严格落实党 (略) 组集体学法制度。制定了《杨和镇党 (略) 组 * 年度理论学习计划》，把习近平法治思想和宪法法 (略) 组学习计划，全年共开展落实《论党的宣传思想工作》、国防教育、习近平法治思想和《宪法》等中心组专题学习研讨、宣讲会和学习讲座等１５次。

（二） (略) 政府职能。一是推进政府机构职能优化协同高效。持续做好深化镇街体制改革“后半篇文章”，不断完善基层治理体系。稳 (略) 政职能事业单位改革， (略) (略) 有效整合， (略) (略) 运作机制。机构改革后， (略) 政执法编制３８个，当年招录１６名公务员，有效充实基层执法力量。研究制定了杨和镇《 (略) (略) 会议议事制度》《行政执法专用章使用管理办法》《 (略) 政执法文书文号的通知》等配套制度，适 (略) 成员，强化镇党委对执法事务的统筹管理。二是深入推进“放管服”制度改革。 (略) 政资源配置，第一批 * 项审 (略) 完成承接。持续推进“减证便民”行动，改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作。进一步提高环保领域审批事项办理效率， (略) 市噪声敏感建筑集中区域内夜间连续施工作业审批共３２宗，建设项目环境影响报告表审批（一般流程）４宗。努力提升 (略) 所卫生管理水平，今年办理新发 (略) 所３间、延续８间。 (略) 市排水，共发放排水许可证２１宗。三是切实提高政府服务效能。深入推进“ (略) ＋不动产登记”“不动产登记＋民生服务”联办，推行“不见面审批”和“无纸化办公”，实行线上线下无差别办理。 (略) (略) (略) (略) 门专窗，今年６月初正式启用综合服务窗口，１月至今 (略) 会服务事项 * 件，村（居） (略) 共受理事项 * 件，切实提升服务质量和办事效率。四是持续优化法治化营商环境。完善政企沟通机制， (略) 和企业公共法律服务，创建“法律服务惠企业” (略) ，主动走访重点企业和对接数字化服务商提供惠企政策，全方位助力杨和企业高质量发展。探索全程电子化登记模式，进一步做好智能商事登记自助办理工作，企业审批基本做到即日出证。目前镇内共有各类商事登记主体 * 　户，其中今 (略) 主体 * 户，推动全镇营商环境全面优化。

（三）坚持科学民主依法决策。一是加强规范性文件制定和监督管理。 (略) 政规范性文件备案审查制度，按规定定期对 (略) 清理评估。建立规范性文件清单定期审查机制，明确规范性文件合法性审核范围，做到应审必审。今年共审查规范性文件送审稿３件，建议废止２件、已废止１件，均及 (略) 备案。二是积极落实政府法律顾问制度。为镇政府重大决策、 (略) 为出具书面法律意见书１２份，协助镇政府审查重大经济合同、重点工程项目及重要法律文件６０多份， (略) 理紧急法律事 (略) ９２件次，参加镇政府对历史遗留问题和疑难法律问题等研讨会２３次， (略) 政诉讼和民事诉讼７２宗，有效提高我镇党委政府依法执政水平。三 (略) 政决策机制。 (略) (略) 政决策向党委请示报告制度，着力探 (略) 政决策合法性审查制度， (略) 长列席镇政府常务会议。全年累计组织召开党政领导班子联席会议７次，党委工作会议２５次，政府常务会议６次，有力确保了决策程序规范化和民主化。

（四）坚持严格规范公正文明执法。 (略) 政执法制约和监督。持 (略) 政执法“三项制度”，积极 (略) 政执法“两平台”。认 (略) 政执法案卷评查工作， (略) 政执法案卷评查整改。６月１日事权下放以来，杨和镇累计通过“两平台” (略) 政执法案件 * 宗（ (略) 罚２２宗、行政检查 * 宗），切 (略) 政执法办案水平。二是加 (略) * 建设。 (略) 政执法人员资格管理制度， (略) 政执法人员综 (略) 上考试工作，目前 (略) 政执法证件 * 人，已超过全镇在岗编制总人数５０％。加 (略) * 建设，目前全镇共有８人通过了法律职业资格考试，为实现法律专业人才资源共享，探索建立 (略) 法制审核人员统筹调用机制。 (略) 政执法体制改革。 (略) (略) 平台建设，着 (略) 政执法体制改革任务落实，围绕放权强镇重点项目攻坚克难，完成第一批 (略) 政事权（含 * 项执法类事权）全部承接，实现了首批事权下放前执法培训全员覆盖。四是积极开展各 (略) 动。加大对食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障、自然资源、农业农村等关系群众切身利益的重点领域执法力度， (略) 监 (略) 动９６次，开展企业污染源执法检查 * 次，开展企业安全生产执法检查 * 家次，受理劳动仲裁案件 * 宗、劳动监察案件 * 宗，进行土地执法巡查 * 次、矿山和非法开采巡查７０次。

（五）全面主动落实政务公开。一 (略) 络意识形态工作责任制。结合庆祝建党 * 周年重要时间节点，按要求做好意识形态领域风险防范工作，审议通过《关于加强和规范杨和镇宣传工作的通知》。按 (略) (略) 络意识 (略) (略) 络舆情管控， (略) 置网络发 (略) ７８宗。二是深化重点领域信息公开。落实“谁执法谁公示”原则， (略) 政执法信息公示平台， (略) 政执法信息公开公示工作。三是加强政务公开信息化建设。完善政务微信等政务新媒体的政府信息公开功能，全年通 (略) 站发布信息 * 条，通过政务微信发布信息 * 条，通过区内外媒体发布杨和信息 * 条。

（六） (略) 政监督体系。一是自觉接受人大监督。积极督促落实代表建议和意见办理，推进各项 (略) 。今年共收到上级交办的区人大代表建议１９件、镇人代会代表建议８件、闭会期间群众意见建议４３件， (略) 门均能及时有效回复。二是加强审计监督工作。建立健 (略) 使审计监督权的审计管理机制，按计划完成杨和镇宣传文体旅游办等审计项目３个，以及委托第三方完成对１ (略) 的财务收支情况开展换届审计工作。三是严格落实廉政监督制度。建立违反换届纪律问题快速查办机制，规范落实选人资格联审机制，组织开展签订换届纪律承诺书 * 份。顺利完成村（社区）纪委换届选举工作，制定了村（社区）纪检监察联络员制度，委派镇驻村组长担任纪检监察联络员，推动基层监督从“有形”走向“有效”。四是加强监督平台管理。 * 年佛山市 * 政务平台受理工单总量 * 件，已办结总量 * 件，退回数量９７件，正在跟进数量１４件；今年暂未出现工单红黄牌警告。

（七）依 (略) 会矛盾纠纷。一是不断健全完善多元化纠纷解决机制。不断健全完善基层村居“网格＋调解”机制，积极主动排查各类矛盾纠纷，探索将法律援助服务 (略) 机制，配合杨和法庭开展“无讼”乡村（社区）示范点创建工作。共排查基层矛盾纠纷 * 次，预防矛盾纠纷 * 件，调解纠纷 * 件，调解成功率达 * ％，累计涉及金额超 * 万元。二 (略) 政调解工作。完善镇政府负总责、 (略) 牵头、 (略) 门为主体 (略) 政调解工作体制， (略) 政调解与人民调解、行业性专业性调解、司法调解有效衔接。三是 (略) 政应诉工作。 (略) 政应诉工作， (略) 依法 (略) 政案件， (略) 生效裁判。 (略) 政机关负责人出庭应诉制度，目 (略) 政行 (略) 确认违法、撤销、变更、 (略) 的案件。四是充分发挥公共法律服务平台优势。两级公共法律服务实体平台共开展法制宣 (略) ， (略) 接 (略) 等服务８３件次，村居法律顾问接待群众来电来访 * 件次，为最基层群众打通法律服务“最后一公里”。

二、存在问题及原因分析

一年来，我镇在法治政府建设上取得了明显成绩，但从自身的检查情况看，法治政府建设工作仍然存在一些问题， (略) 会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定差距。一是法治政府建设整体推进还不够平衡。 (略) 和行政执法人员对法治政府建设和法律法规知识了解掌握的系统性不强，法治理念还不够扎实。二是法治政府建设机制还不够完善。规范性文件合法性审查力度不足，行政执法法制审核机制未完全理顺，重大决策各项程序没有 (略) 。三 (略) * 建设培养还跟不上发展需要。一线执法力量仍然不足，执法实践能力相对缺乏，法制审核力量较为薄弱，无法满足大量下放和新增执法事权需求。

三、 * 年推进法治政府建设的工作计划

我镇将继续按照中央、省、市、区关于法治政 (略) 署，狠抓推进落实，不断推动法治政府建设，深化依法治国实践，为建设法治杨和贡献力量。主要做到以下四方面：一是依法履职尽责，继续扎实推进法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想， (略) 政意识和能力，细化落实法治政府 (略) 政工作要点。 (略) 政决策程序，加强各项合法性审查工作。 (略) 政执法监督，落实好“放权强镇”攻坚克难任务。协 (略) 政执法体制改革， (略) 政执法规范化水平， (略) 政执法人员的教育培训和指导监督， (略) 政执法责任制，加强法 (略) * 建设， (略) (略) 政诉讼应对工作。三是完善矛盾化解机制，坚持做实做细人民调解工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建源头防控、排查梳理、纠纷 (略) (略) 会矛盾综合治理机制，加强人民调解组织机构、队 * 建设，用好矛盾纠纷多元化解机制，培育建立个人调解工作室， (略) 政调解等相关工作。四是树立法治思维，有针对性做好普法宣传教育工作。有序推进“八五”普法规划任务，打造杨和特色法治宣传大阵地。开展好年度全镇国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，推动党政主 (略) 法治建设第一责任人职责。继续重点 (略) 、法制审核员、行政执法人员的普法教育和培训工作。

佛山市高明区杨和镇人民政府

* 年１２月３１日

区委、区政府：

* 年，我镇坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，以贯彻新发展理念、构 (略) 、推动高质量发展为主题，以构建职责明确、 (略) 政的政府治理体系为目标，全面落实《佛山市高明区２０ (略) 政工作要点》部署要求，全力推进我镇法治政府建设各项工作。现就工作情况报告如下：

一、法治政府建设主要成效和工作亮点

（一）加强法治政府建设组织领导。一是党政“一把手”带头履职尽责。镇委书记、 (略) 推进法治建设第一责任人职责，亲自铺排全年法治政府建设工作任务，要求工作领导小组发挥好督促、推动作用， (略) 门之间的协作配合，加强重点任务的跟踪问效，切实把我镇各项工作纳入法治化轨道。二 (略) 署确保完成任务。为贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建 (略) 署要求，我镇紧紧围绕法治政府建设目标任务，制定印发了《佛山市高明区杨和镇２０ (略) 政工作要点》， (略) 署了 * 年杨和镇法治政府建设等有关工作。三是严格落实党 (略) 组集体学法制度。制定了《杨和镇党 (略) 组 * 年度理论学习计划》，把习近平法治思想和宪法法 (略) 组学习计划，全年共开展落实《论党的宣传思想工作》、国防教育、习近平法治思想和《宪法》等中心组专题学习研讨、宣讲会和学习讲座等１５次。

（二） (略) 政府职能。一是推进政府机构职能优化协同高效。持续做好深化镇街体制改革“后半篇文章”，不断完善基层治理体系。稳 (略) 政职能事业单位改革， (略) (略) 有效整合， (略) (略) 运作机制。机构改革后， (略) 政执法编制３８个，当年招录１６名公务员，有效充实基层执法力量。研究制定了杨和镇《 (略) (略) 会议议事制度》《行政执法专用章使用管理办法》《 (略) 政执法文书文号的通知》等配套制度，适 (略) 成员，强化镇党委对执法事务的统筹管理。二是深入推进“放管服”制度改革。 (略) 政资源配置，第一批 * 项审 (略) 完成承接。持续推进“减证便民”行动，改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作。进一步提高环保领域审批事项办理效率， (略) 市噪声敏感建筑集中区域内夜间连续施工作业审批共３２宗，建设项目环境影响报告表审批（一般流程）４宗。努力提升 (略) 所卫生管理水平，今年办理新发 (略) 所３间、延续８间。 (略) 市排水，共发放排水许可证２１宗。三是切实提高政府服务效能。深入推进“ (略) ＋不动产登记”“不动产登记＋民生服务”联办，推行“不见面审批”和“无纸化办公”，实行线上线下无差别办理。 (略) (略) (略) (略) 门专窗，今年６月初正式启用综合服务窗口，１月至今 (略) 会服务事项 * 件，村（居） (略) 共受理事项 * 件，切实提升服务质量和办事效率。四是持续优化法治化营商环境。完善政企沟通机制， (略) 和企业公共法律服务，创建“法律服务惠企业” (略) ，主动走访重点企业和对接数字化服务商提供惠企政策，全方位助力杨和企业高质量发展。探索全程电子化登记模式，进一步做好智能商事登记自助办理工作，企业审批基本做到即日出证。目前镇内共有各类商事登记主体 * 　户，其中今 (略) 主体 * 户，推动全镇营商环境全面优化。

（三）坚持科学民主依法决策。一是加强规范性文件制定和监督管理。 (略) 政规范性文件备案审查制度，按规定定期对 (略) 清理评估。建立规范性文件清单定期审查机制，明确规范性文件合法性审核范围，做到应审必审。今年共审查规范性文件送审稿３件，建议废止２件、已废止１件，均及 (略) 备案。二是积极落实政府法律顾问制度。为镇政府重大决策、 (略) 为出具书面法律意见书１２份，协助镇政府审查重大经济合同、重点工程项目及重要法律文件６０多份， (略) 理紧急法律事 (略) ９２件次，参加镇政府对历史遗留问题和疑难法律问题等研讨会２３次， (略) 政诉讼和民事诉讼７２宗，有效提高我镇党委政府依法执政水平。三 (略) 政决策机制。 (略) (略) 政决策向党委请示报告制度，着力探 (略) 政决策合法性审查制度， (略) 长列席镇政府常务会议。全年累计组织召开党政领导班子联席会议７次，党委工作会议２５次，政府常务会议６次，有力确保了决策程序规范化和民主化。

（四）坚持严格规范公正文明执法。 (略) 政执法制约和监督。持 (略) 政执法“三项制度”，积极 (略) 政执法“两平台”。认 (略) 政执法案卷评查工作， (略) 政执法案卷评查整改。６月１日事权下放以来，杨和镇累计通过“两平台” (略) 政执法案件 * 宗（ (略) 罚２２宗、行政检查 * 宗），切 (略) 政执法办案水平。二是加 (略) * 建设。 (略) 政执法人员资格管理制度， (略) 政执法人员综 (略) 上考试工作，目前 (略) 政执法证件 * 人，已超过全镇在岗编制总人数５０％。加 (略) * 建设，目前全镇共有８人通过了法律职业资格考试，为实现法律专业人才资源共享，探索建立 (略) 法制审核人员统筹调用机制。 (略) 政执法体制改革。 (略) (略) 平台建设，着 (略) 政执法体制改革任务落实，围绕放权强镇重点项目攻坚克难，完成第一批 (略) 政事权（含 * 项执法类事权）全部承接，实现了首批事权下放前执法培训全员覆盖。四是积极开展各 (略) 动。加大对食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障、自然资源、农业农村等关系群众切身利益的重点领域执法力度， (略) 监 (略) 动９６次，开展企业污染源执法检查 * 次，开展企业安全生产执法检查 * 家次，受理劳动仲裁案件 * 宗、劳动监察案件 * 宗，进行土地执法巡查 * 次、矿山和非法开采巡查７０次。

（五）全面主动落实政务公开。一 (略) 络意识形态工作责任制。结合庆祝建党 * 周年重要时间节点，按要求做好意识形态领域风险防范工作，审议通过《关于加强和规范杨和镇宣传工作的通知》。按 (略) (略) 络意识 (略) (略) 络舆情管控， (略) 置网络发 (略) ７８宗。二是深化重点领域信息公开。落实“谁执法谁公示”原则， (略) 政执法信息公示平台， (略) 政执法信息公开公示工作。三是加强政务公开信息化建设。完善政务微信等政务新媒体的政府信息公开功能，全年通 (略) 站发布信息 * 条，通过政务微信发布信息 * 条，通过区内外媒体发布杨和信息 * 条。

（六） (略) 政监督体系。一是自觉接受人大监督。积极督促落实代表建议和意见办理，推进各项 (略) 。今年共收到上级交办的区人大代表建议１９件、镇人代会代表建议８件、闭会期间群众意见建议４３件， (略) 门均能及时有效回复。二是加强审计监督工作。建立健 (略) 使审计监督权的审计管理机制，按计划完成杨和镇宣传文体旅游办等审计项目３个，以及委托第三方完成对１ (略) 的财务收支情况开展换届审计工作。三是严格落实廉政监督制度。建立违反换届纪律问题快速查办机制，规范落实选人资格联审机制，组织开展签订换届纪律承诺书 * 份。顺利完成村（社区）纪委换届选举工作，制定了村（社区）纪检监察联络员制度，委派镇驻村组长担任纪检监察联络员，推动基层监督从“有形”走向“有效”。四是加强监督平台管理。 * 年佛山市 * 政务平台受理工单总量 * 件，已办结总量 * 件，退回数量９７件，正在跟进数量１４件；今年暂未出现工单红黄牌警告。

（七）依 (略) 会矛盾纠纷。一是不断健全完善多元化纠纷解决机制。不断健全完善基层村居“网格＋调解”机制，积极主动排查各类矛盾纠纷，探索将法律援助服务 (略) 机制，配合杨和法庭开展“无讼”乡村（社区）示范点创建工作。共排查基层矛盾纠纷 * 次，预防矛盾纠纷 * 件，调解纠纷 * 件，调解成功率达 * ％，累计涉及金额超 * 万元。二 (略) 政调解工作。完善镇政府负总责、 (略) 牵头、 (略) 门为主体 (略) 政调解工作体制， (略) 政调解与人民调解、行业性专业性调解、司法调解有效衔接。三是 (略) 政应诉工作。 (略) 政应诉工作， (略) 依法 (略) 政案件， (略) 生效裁判。 (略) 政机关负责人出庭应诉制度，目 (略) 政行 (略) 确认违法、撤销、变更、 (略) 的案件。四是充分发挥公共法律服务平台优势。两级公共法律服务实体平台共开展法制宣 (略) ， (略) 接 (略) 等服务８３件次，村居法律顾问接待群众来电来访 * 件次，为最基层群众打通法律服务“最后一公里”。

二、存在问题及原因分析

一年来，我镇在法治政府建设上取得了明显成绩，但从自身的检查情况看，法治政府建设工作仍然存在一些问题， (略) 会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定差距。一是法治政府建设整体推进还不够平衡。 (略) 和行政执法人员对法治政府建设和法律法规知识了解掌握的系统性不强，法治理念还不够扎实。二是法治政府建设机制还不够完善。规范性文件合法性审查力度不足，行政执法法制审核机制未完全理顺，重大决策各项程序没有 (略) 。三 (略) * 建设培养还跟不上发展需要。一线执法力量仍然不足，执法实践能力相对缺乏，法制审核力量较为薄弱，无法满足大量下放和新增执法事权需求。

三、 * 年推进法治政府建设的工作计划

我镇将继续按照中央、省、市、区关于法治政 (略) 署，狠抓推进落实，不断推动法治政府建设，深化依法治国实践，为建设法治杨和贡献力量。主要做到以下四方面：一是依法履职尽责，继续扎实推进法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想， (略) 政意识和能力，细化落实法治政府 (略) 政工作要点。 (略) 政决策程序，加强各项合法性审查工作。 (略) 政执法监督，落实好“放权强镇”攻坚克难任务。协 (略) 政执法体制改革， (略) 政执法规范化水平， (略) 政执法人员的教育培训和指导监督， (略) 政执法责任制，加强法 (略) * 建设， (略) (略) 政诉讼应对工作。三是完善矛盾化解机制，坚持做实做细人民调解工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建源头防控、排查梳理、纠纷 (略) (略) 会矛盾综合治理机制，加强人民调解组织机构、队 * 建设，用好矛盾纠纷多元化解机制，培育建立个人调解工作室， (略) 政调解等相关工作。四是树立法治思维，有针对性做好普法宣传教育工作。有序推进“八五”普法规划任务，打造杨和特色法治宣传大阵地。开展好年度全镇国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，推动党政主 (略) 法治建设第一责任人职责。继续重点 (略) 、法制审核员、行政执法人员的普法教育和培训工作。

佛山市高明区杨和镇人民政府

* 年１２月３１日