为有效实施土地利用年度计划，积极发挥计划引导作用，切实加强国有建设用地供应管理，依据 (略) 《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》（国土资发〔 * 〕 * 号）要求，结合《 (略) 市总体规划》及土地利用年度计划，并参考上年度土地供应情况和本年度建设项目用地需求，编制本计划。

一、指导思想和原则

（一）指导思想。以科学发展观为指导,在保护耕地、保障发展的前提下，按照国家宏观调控有关政策要求，坚持土地供应服务 (略) 镇建设需要，积极盘活存量，严格控制增量, (略) 乡和区域协调发展，合理安排各类用地的供 (略) ，推动土地利用向规范、节约、集约、高效的方向发展。

（二）基本原则。一是严格控制土地供应总量，促进节约集约用地。加大基础设施用地、公共管理和公共服务用地供应比例。二是按计划供应土地，按规划有序发展，建立供给引导需求的土地供应计划。三是优化土地供应结 (略) ,有保有压,促进产业结构调整和资源节约。四是重点保证区、市、县重大项目用地需求，加大保障性住房供地力度，做到应保尽保。五是优先供应存量建设用地，节约和集约利用土地，提高土地利用率。

二、计划指标总量和结构

（一）国有建设用地供应总量。 * 年度我县国有建设用地供应总量控制在 * .09亩。

（二）国有建设用地供应结构。在 * 年度供应总量中，商服用地 * .68亩，占供应总量62.07%；工矿仓储用地 * .06亩，占供应总量18.02%；住房用地75亩（其中存量用地67.5亩，新增用地7.5亩），占供应总量6.34%；公共管理与公共服务用地 * .35亩，占供应总量13.57%。

三、政策导向

（一）优化供 (略) 。在总量控制的前提下，优化 (略) ，促进新兴产业规模化，切实提高土地利用效率， (略) 会转型发展。重点保障列入自治区层面重大项目建设用地，优先保障市、县级层面的重点产业、城镇化建设、基础设施、生态环保、民生保障等重大项目建设用地。

（二） (略) 配置资源基础性作用。优化土地资源要素配置，深化土地使用制度改革。符合国家《划拨用地目录》的建设用地项目，原则上仍以划拨方式供地；经营性用地、工业用地必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地；同时进一步扩大土地使用权公开出让的范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用，发挥价格机制在土地资源配置中的作用，突出经济发展支撑项目用地服务。

（三）促进土地节约集约利用。坚持科学发展观和节约集约用地政策，除充分盘活现有存量外， (略) 镇低效用地再开发、废弃地再利用； (略) 工业用地控制指标，鼓励工业项目建 (略) 房，促进工业项目有效合理利用土地。

四、保障措施

（一）加强协调配合，提高服务效率，切实保障民生工程等用地，保证供地计划有效落实。自治 (略) 、 (略) 、发改、环保、工信及 (略) 门要充分发挥职能优势， (略) 门协作配合，密切联系，提高服务效率，做好建设项目用地各项前期准备工作。同时，在计划实施中，要把握全面，突出重点，特别是对保障性安居工程住房用地及教育、文化、体育、卫生、养老等民生工程和公共服务、公共设施等年度重点项目用地采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求，保证计划指标有效落实。

（二）加大政府在土地储备开发和土地供应中的主导性作用。完善土地储备开发运作模式，加强政府储备力度，提高 (略) 调控能力。县征地拆迁办、 (略) 要充分发挥职能作用，结合项目轻、重、缓、急和土地指标情况，加快完成征地拆迁任务，为供地计划的实施做好服务工作。

附件：巴马瑶族自治县 * 年度国有建设用地供地计划项目表

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为有效实施土地利用年度计划，积极发挥计划引导作用，切实加强国有建设用地供应管理，依据 (略) 《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》（国土资发〔 * 〕 * 号）要求，结合《 (略) 市总体规划》及土地利用年度计划，并参考上年度土地供应情况和本年度建设项目用地需求，编制本计划。

一、指导思想和原则

（一）指导思想。以科学发展观为指导,在保护耕地、保障发展的前提下，按照国家宏观调控有关政策要求，坚持土地供应服务 (略) 镇建设需要，积极盘活存量，严格控制增量, (略) 乡和区域协调发展，合理安排各类用地的供 (略) ，推动土地利用向规范、节约、集约、高效的方向发展。

（二）基本原则。一是严格控制土地供应总量，促进节约集约用地。加大基础设施用地、公共管理和公共服务用地供应比例。二是按计划供应土地，按规划有序发展，建立供给引导需求的土地供应计划。三是优化土地供应结 (略) ,有保有压,促进产业结构调整和资源节约。四是重点保证区、市、县重大项目用地需求，加大保障性住房供地力度，做到应保尽保。五是优先供应存量建设用地，节约和集约利用土地，提高土地利用率。

二、计划指标总量和结构

（一）国有建设用地供应总量。 * 年度我县国有建设用地供应总量控制在 * .09亩。

（二）国有建设用地供应结构。在 * 年度供应总量中，商服用地 * .68亩，占供应总量62.07%；工矿仓储用地 * .06亩，占供应总量18.02%；住房用地75亩（其中存量用地67.5亩，新增用地7.5亩），占供应总量6.34%；公共管理与公共服务用地 * .35亩，占供应总量13.57%。

三、政策导向

（一）优化供 (略) 。在总量控制的前提下，优化 (略) ，促进新兴产业规模化，切实提高土地利用效率， (略) 会转型发展。重点保障列入自治区层面重大项目建设用地，优先保障市、县级层面的重点产业、城镇化建设、基础设施、生态环保、民生保障等重大项目建设用地。

（二） (略) 配置资源基础性作用。优化土地资源要素配置，深化土地使用制度改革。符合国家《划拨用地目录》的建设用地项目，原则上仍以划拨方式供地；经营性用地、工业用地必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地；同时进一步扩大土地使用权公开出让的范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用，发挥价格机制在土地资源配置中的作用，突出经济发展支撑项目用地服务。

（三）促进土地节约集约利用。坚持科学发展观和节约集约用地政策，除充分盘活现有存量外， (略) 镇低效用地再开发、废弃地再利用； (略) 工业用地控制指标，鼓励工业项目建 (略) 房，促进工业项目有效合理利用土地。

四、保障措施

（一）加强协调配合，提高服务效率，切实保障民生工程等用地，保证供地计划有效落实。自治 (略) 、 (略) 、发改、环保、工信及 (略) 门要充分发挥职能优势， (略) 门协作配合，密切联系，提高服务效率，做好建设项目用地各项前期准备工作。同时，在计划实施中，要把握全面，突出重点，特别是对保障性安居工程住房用地及教育、文化、体育、卫生、养老等民生工程和公共服务、公共设施等年度重点项目用地采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求，保证计划指标有效落实。

（二）加大政府在土地储备开发和土地供应中的主导性作用。完善土地储备开发运作模式，加强政府储备力度，提高 (略) 调控能力。县征地拆迁办、 (略) 要充分发挥职能作用，结合项目轻、重、缓、急和土地指标情况，加快完成征地拆迁任务，为供地计划的实施做好服务工作。

附件：巴马瑶族自治县 * 年度国有建设用地供地计划项目表

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