一、工作开展情况

　　（一）“放管服”改革工作 。

　　一是扎实推进事项清单动态调整和标准化建设。认领1766项政务服务事项。除国家取消、暂停事项外，编发实施清单1766项。已依托一体化政务服务平台认领发布公共服务事项781项，并实现对权责清单及公共服务事项清单实时动态调整。

　　二是推进“证照分离”改革，精简涉企审批。推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组下增设“证照分离”改革组，对“证照分离”改革全覆盖工作从“改革目标、工作任务、组织落实” (略) 署安排。印发《二连浩特市深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案》的通知，梳理了涉企经营许可事项，严格落实中央、自治区层面涉企经营许可事项分类改革举措， (略) 门102项改革事项，其中直接取消审批19项、审批改备案4项、实行告知承诺14项、优化审批服务65项。

　　三是积极推动“电子证照”应用。加快推进我市电子证照系统对接，并进一步在全区范围内深化电子证照应用，我局牵头协调全市涉及证照工 (略) 门开展了“电子证照”专题集中培训，共计梳理证照类型86类。6 (略) 门证照推进工作，截止11月底，共计汇聚证照数据 点击查看>> 条，签章 点击查看>> 条，签章率达到 点击查看>> %。

　　四 (略) 门加快工程建设项目审批制度改革，线下供电、供水、 (略) 门报装业务进入政务服务大厅，供电、供暖、供水、广电网络等市政公共服务事项的报装和接入事项、 (略) 纳入工改审批系统、具备了全流程网上审批的条件。工程审批系统已接入“蒙速办”移动端。工改系统、投资在线平台、政务服务平台等已信息共享。

　　五是设置企业开办专区。设立企业开办专区及专区“综合窗口”，市 (略) 梳理出28项行政权力事项，全部进驻专区。通过“多证合一”、事项流程再造等措施达到了目前基本实现企业开办全流程2个环节，0.5天办结。

　　六是深化行政审批改革。我局增设行政审批科，划转全市59项行政审批事项，通过“一枚印章管审批”实现政务服务事项“一章办”。

　　（二）政务服务能力提升

　　一是推动 (略) 升级改造。今年，市委、政府对市 (略) 进行一期改造，大厅扩容后，一、二、三楼改造成服务大厅和 (略) ；政务大厅面积增至2500平米，办事窗口由现在的56个增加到86个，依申请六类580个事项集中入厅办理，实现“三集中、三到位”、厅外无审批、“只进一扇门，办成一揽子事”。厅内设置自助服务专区，配置10台自助服务终端 (略) 门可办32项高频事项。完成落实政务服务“好差评”制度， (略) 纳入评价范围。

　　二是推进“综合一窗”。厅内设置“综窗”受理，设置了4个综合窗口， (略) 门275项进驻综合窗口。完成“综合一窗受理”系统应用及市政务服务云平台审批系统与自治区一体化平台综窗系统对接， (略) 门1264条事项入驻综窗配置。

　　三是积极推进“跨省通办”“跨市通办”。设置跨省通办窗口5个，5名工作人员，涉及 (略) 、公积金、 (略) 、市 (略) 共45项事项。实现与乌兰察布市、乌兰察布市集宁区、察右后旗等3个地区“跨市通办”共239项事项。

　　截止11月底，大厅共受理审批服务办件 点击查看>> 件，办结 点击查看>> 件。其中：即办件 点击查看>> 件，占总办件数的 点击查看>> %；承诺件受理7225件，办结7225件，办结率100 %，日均办件数为519件。

　　（三）“四办”工作

　　“一次办”“帮您办”初见成效， (略) 提升。3月底，印发《二连浩特市推行“蒙速办·一次办”“蒙速办·帮您办”工作实施方案》，明确了工作任务和保障措施。 (略) 门抽调19人，组建了政 (略) 点击查看>> ； (略) 门各确定2名代办员充 (略) 点击查看>> 。线上已发布102项“一次办”、22项“帮你办”事项清单；线下设立“一次办”“帮您办”窗口。“一次办”印发了工作通知，制定联办、容缺等规章制度，梳理优化“一件事”22个高频事项流程图、办事指南1100余份，整理规范办件基础表单550余份，截止11月底线上受理录入“一次办”事项 点击查看>> 件。

　　“帮您办”成立领导小组，组建“帮您办”专班，制定工作实施方案、联动工作机制及事项操作手册。组织帮办专班、部门窗口人员及企业项目负责人召开项目手续推进会7场，与10个项目签订了“帮您办”代办帮办服务承诺书及授权委托书。建立一企一档工作台账。通过建立一个项目一个微信群的方式，实时跟踪企业进展、解答企业疑问。

　　拓展“互联网+政务服务”，实现更多政务服务事项网上办、掌上办。已经今年完成电子政务外网纵横覆盖，组织 (略) 门60余名工作人员完成三期政务服务集中办公业务培训， (略) 门专网及非涉密业务系统迁移至政务云平台，一体化政务服务平台已覆盖 (略) 门（ (略) 区），可办理1774事项，实现了政务服务“一网通办”应进必进，覆盖率已达到100%。二连浩特市作为全区统一政务服务门户集约化试点地区，共上线PC端便民应用50项、发布特色服务专题41个。

　　结合我市实际，建设了一套应用资源管理平台，高效支撑我市各类政务资源的梳理和归集， (略) 门和单位管理本单位的数据资源，保持数据的及时更新，为PC端和APP端应用接入同时提供统一标准、统一规范的接口服务。目前，共接入公积金、医院药店、航班信息、旅游景点、 (略) 等共88项特色查询应用，支持健康卡、社保卡、驾驶证等电子证照的申领和出示，支持扫码乘公交，实现了违章缴费、电费缴纳等16项便民缴费服务指尖办。

　　（四）政务公开工作

　　一是按要求编制出版了《政府公报》三期，编制完成第四期，拟于近期出版。公开了政府信息年报。二是积极开展政策解读工作。每月向自治区上报政策解读信息。对全市政策解读信息定期进行统计，截止目前共对11份政策性文件进行解读。三是草拟并提请市政府印发了《二连浩特市人民政府办公室关于进一步规范和加强政策解读工作的通知》。

　　（五）党建工作、党风廉政建设及党员发挥作用情况。

　　一是结合党史学习教育抓党员教育。制定学习计划，组织党员集中学、开设“夜校”学、微信推送学、多样灵活的主题党日等多种形式学习各专题党史，提升党员思想认识。将党史学习教育与为民办事结合，推动建立机关党员在政务服务大厅轮值机制， (略) 门100多名党员组建行政 (略) 点击查看>> ，轮流进驻政务服务大厅，重点监督各窗口服务态度、办事效率，发现服务群众堵点、难点问题。升级改造政务服务大厅，新设24小时自助服务专区，协调公积金、税务、公安等居民办事高频事项设置自助服务终端； (略) 门联动，为疫情期间保证按期完成高考资格审核；改扩建政务 (略) 停车场、安装监控设备；疫情防控期间，为包联小区内困难家庭协调申请救助物资等多件实事。

　　二是结合党风廉政建设抓党员管理。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任主体责任制作为重点，制定《2021年党风廉政建设工作计划》，把党风廉政 (略) 业务工作同研究、同部署。突出作风建设、警示教育和廉政文化建设工作。

　　针对今年人员变动较大情况，及时报请机关党委同意， (略) 改选， (略) 委员会，明确了各支委的工作职责，保证了机关党建工作的有序开展。统筹安排今 (略) (略) 点击查看>> ，结合政务服务大厅特点，在“一次办”“帮您办”窗口设“党员先锋岗、示范岗”，设 (略) 、 (略) ，设置“帮办代办”“为老服务” (略) 。10月我市疫情防控期间，安排党员冲锋在前，在两个包联小区疫情防控值守点带班带岗、编入公安统一 (略) 、承担核酸采样的送检等急难险重岗位。在推进“放管服”改革、政务服务、疫情防控等各种工作中，党员同志都切实了发挥了先锋模范作用。

　　（六）意识形态领域工作

　　将意识形态工作列入重要工作，与业务工作同研究、同部署，坚持教育、防御两手抓，召开2次专门研究意识形态工作会议；开展集体学习，邀请党校宣讲团成员开展民族工作专题讲座； (略) 职工的思想领域动态，做到经常性谈话，及时发现并解决苗头性、倾向性问题。

　　二、2022年工作计划

　　 (略) 署要求，结合我市实际，2022年重点抓好以下几方面的工作。

　　一是继续推动“四办”工作，优化政务服务水平。向市委、政府积极政策争取稳 (略) 点击查看>> ，保障“一次办”“帮您办”改革更深入，运行更顺畅。加快“互联网+政务服务”平台建设， (略) 门全力完成好数据录入、系统对接、应用推广等基础性工作，早日实现“一网通办”和“异地可办”的奋斗目标。

　　 (略) 队 点击查看>> 建设。 (略) 点击查看>> 凝聚力与向心力，通过思想引导和业务培训， (略) 推进改革的责任感、使命感，不断提升发现问题、分析问题、解决问题的能力，更好地履行好岗位职责，推动我市“放管服”改革不断取得新成效，为打造口岸一流营商环境作出应有的贡献。

　　三是扎实做好政务公开工作。加强政策解读与回应，拓宽政策解读形式与方式。完善依申请工作流程。动态调整完善政务公开信息目录。按时编制2021年政府信息公开年报。做好全市政务公开考核工作。

　　一、工作开展情况

　　（一）“放管服”改革工作 。

　　一是扎实推进事项清单动态调整和标准化建设。认领1766项政务服务事项。除国家取消、暂停事项外，编发实施清单1766项。已依托一体化政务服务平台认领发布公共服务事项781项，并实现对权责清单及公共服务事项清单实时动态调整。

　　二是推进“证照分离”改革，精简涉企审批。推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组下增设“证照分离”改革组，对“证照分离”改革全覆盖工作从“改革目标、工作任务、组织落实” (略) 署安排。印发《二连浩特市深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案》的通知，梳理了涉企经营许可事项，严格落实中央、自治区层面涉企经营许可事项分类改革举措， (略) 门102项改革事项，其中直接取消审批19项、审批改备案4项、实行告知承诺14项、优化审批服务65项。

　　三是积极推动“电子证照”应用。加快推进我市电子证照系统对接，并进一步在全区范围内深化电子证照应用，我局牵头协调全市涉及证照工 (略) 门开展了“电子证照”专题集中培训，共计梳理证照类型86类。6 (略) 门证照推进工作，截止11月底，共计汇聚证照数据 点击查看>> 条，签章 点击查看>> 条，签章率达到 点击查看>> %。

　　四 (略) 门加快工程建设项目审批制度改革，线下供电、供水、 (略) 门报装业务进入政务服务大厅，供电、供暖、供水、广电网络等市政公共服务事项的报装和接入事项、 (略) 纳入工改审批系统、具备了全流程网上审批的条件。工程审批系统已接入“蒙速办”移动端。工改系统、投资在线平台、政务服务平台等已信息共享。

　　五是设置企业开办专区。设立企业开办专区及专区“综合窗口”，市 (略) 梳理出28项行政权力事项，全部进驻专区。通过“多证合一”、事项流程再造等措施达到了目前基本实现企业开办全流程2个环节，0.5天办结。

　　六是深化行政审批改革。我局增设行政审批科，划转全市59项行政审批事项，通过“一枚印章管审批”实现政务服务事项“一章办”。

　　（二）政务服务能力提升

　　一是推动 (略) 升级改造。今年，市委、政府对市 (略) 进行一期改造，大厅扩容后，一、二、三楼改造成服务大厅和 (略) ；政务大厅面积增至2500平米，办事窗口由现在的56个增加到86个，依申请六类580个事项集中入厅办理，实现“三集中、三到位”、厅外无审批、“只进一扇门，办成一揽子事”。厅内设置自助服务专区，配置10台自助服务终端 (略) 门可办32项高频事项。完成落实政务服务“好差评”制度， (略) 纳入评价范围。

　　二是推进“综合一窗”。厅内设置“综窗”受理，设置了4个综合窗口， (略) 门275项进驻综合窗口。完成“综合一窗受理”系统应用及市政务服务云平台审批系统与自治区一体化平台综窗系统对接， (略) 门1264条事项入驻综窗配置。

　　三是积极推进“跨省通办”“跨市通办”。设置跨省通办窗口5个，5名工作人员，涉及 (略) 、公积金、 (略) 、市 (略) 共45项事项。实现与乌兰察布市、乌兰察布市集宁区、察右后旗等3个地区“跨市通办”共239项事项。

　　截止11月底，大厅共受理审批服务办件 点击查看>> 件，办结 点击查看>> 件。其中：即办件 点击查看>> 件，占总办件数的 点击查看>> %；承诺件受理7225件，办结7225件，办结率100 %，日均办件数为519件。

　　（三）“四办”工作

　　“一次办”“帮您办”初见成效， (略) 提升。3月底，印发《二连浩特市推行“蒙速办·一次办”“蒙速办·帮您办”工作实施方案》，明确了工作任务和保障措施。 (略) 门抽调19人，组建了政 (略) 点击查看>> ； (略) 门各确定2名代办员充 (略) 点击查看>> 。线上已发布102项“一次办”、22项“帮你办”事项清单；线下设立“一次办”“帮您办”窗口。“一次办”印发了工作通知，制定联办、容缺等规章制度，梳理优化“一件事”22个高频事项流程图、办事指南1100余份，整理规范办件基础表单550余份，截止11月底线上受理录入“一次办”事项 点击查看>> 件。

　　“帮您办”成立领导小组，组建“帮您办”专班，制定工作实施方案、联动工作机制及事项操作手册。组织帮办专班、部门窗口人员及企业项目负责人召开项目手续推进会7场，与10个项目签订了“帮您办”代办帮办服务承诺书及授权委托书。建立一企一档工作台账。通过建立一个项目一个微信群的方式，实时跟踪企业进展、解答企业疑问。

　　拓展“互联网+政务服务”，实现更多政务服务事项网上办、掌上办。已经今年完成电子政务外网纵横覆盖，组织 (略) 门60余名工作人员完成三期政务服务集中办公业务培训， (略) 门专网及非涉密业务系统迁移至政务云平台，一体化政务服务平台已覆盖 (略) 门（ (略) 区），可办理1774事项，实现了政务服务“一网通办”应进必进，覆盖率已达到100%。二连浩特市作为全区统一政务服务门户集约化试点地区，共上线PC端便民应用50项、发布特色服务专题41个。

　　结合我市实际，建设了一套应用资源管理平台，高效支撑我市各类政务资源的梳理和归集， (略) 门和单位管理本单位的数据资源，保持数据的及时更新，为PC端和APP端应用接入同时提供统一标准、统一规范的接口服务。目前，共接入公积金、医院药店、航班信息、旅游景点、 (略) 等共88项特色查询应用，支持健康卡、社保卡、驾驶证等电子证照的申领和出示，支持扫码乘公交，实现了违章缴费、电费缴纳等16项便民缴费服务指尖办。

　　（四）政务公开工作

　　一是按要求编制出版了《政府公报》三期，编制完成第四期，拟于近期出版。公开了政府信息年报。二是积极开展政策解读工作。每月向自治区上报政策解读信息。对全市政策解读信息定期进行统计，截止目前共对11份政策性文件进行解读。三是草拟并提请市政府印发了《二连浩特市人民政府办公室关于进一步规范和加强政策解读工作的通知》。

　　（五）党建工作、党风廉政建设及党员发挥作用情况。

　　一是结合党史学习教育抓党员教育。制定学习计划，组织党员集中学、开设“夜校”学、微信推送学、多样灵活的主题党日等多种形式学习各专题党史，提升党员思想认识。将党史学习教育与为民办事结合，推动建立机关党员在政务服务大厅轮值机制， (略) 门100多名党员组建行政 (略) 点击查看>> ，轮流进驻政务服务大厅，重点监督各窗口服务态度、办事效率，发现服务群众堵点、难点问题。升级改造政务服务大厅，新设24小时自助服务专区，协调公积金、税务、公安等居民办事高频事项设置自助服务终端； (略) 门联动，为疫情期间保证按期完成高考资格审核；改扩建政务 (略) 停车场、安装监控设备；疫情防控期间，为包联小区内困难家庭协调申请救助物资等多件实事。

　　二是结合党风廉政建设抓党员管理。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任主体责任制作为重点，制定《2021年党风廉政建设工作计划》，把党风廉政 (略) 业务工作同研究、同部署。突出作风建设、警示教育和廉政文化建设工作。

　　针对今年人员变动较大情况，及时报请机关党委同意， (略) 改选， (略) 委员会，明确了各支委的工作职责，保证了机关党建工作的有序开展。统筹安排今 (略) (略) 点击查看>> ，结合政务服务大厅特点，在“一次办”“帮您办”窗口设“党员先锋岗、示范岗”，设 (略) 、 (略) ，设置“帮办代办”“为老服务” (略) 。10月我市疫情防控期间，安排党员冲锋在前，在两个包联小区疫情防控值守点带班带岗、编入公安统一 (略) 、承担核酸采样的送检等急难险重岗位。在推进“放管服”改革、政务服务、疫情防控等各种工作中，党员同志都切实了发挥了先锋模范作用。

　　（六）意识形态领域工作

　　将意识形态工作列入重要工作，与业务工作同研究、同部署，坚持教育、防御两手抓，召开2次专门研究意识形态工作会议；开展集体学习，邀请党校宣讲团成员开展民族工作专题讲座； (略) 职工的思想领域动态，做到经常性谈话，及时发现并解决苗头性、倾向性问题。

　　二、2022年工作计划

　　 (略) 署要求，结合我市实际，2022年重点抓好以下几方面的工作。

　　一是继续推动“四办”工作，优化政务服务水平。向市委、政府积极政策争取稳 (略) 点击查看>> ，保障“一次办”“帮您办”改革更深入，运行更顺畅。加快“互联网+政务服务”平台建设， (略) 门全力完成好数据录入、系统对接、应用推广等基础性工作，早日实现“一网通办”和“异地可办”的奋斗目标。

　　 (略) 队 点击查看>> 建设。 (略) 点击查看>> 凝聚力与向心力，通过思想引导和业务培训， (略) 推进改革的责任感、使命感，不断提升发现问题、分析问题、解决问题的能力，更好地履行好岗位职责，推动我市“放管服”改革不断取得新成效，为打造口岸一流营商环境作出应有的贡献。

　　三是扎实做好政务公开工作。加强政策解读与回应，拓宽政策解读形式与方式。完善依申请工作流程。动态调整完善政务公开信息目录。按时编制2021年政府信息公开年报。做好全市政务公开考核工作。